국방 장관이 바뀌었고, 개혁은 여전히 남아 있었다.
아나톨리 세루 디코 프 국방 장관의 사퇴와 세르게이 쇼이 (Sergey Shoigu)의 승인 이후, 우리는 다시 군사 개혁이 진행 중이라는 것을 상기하기 시작했다. 우리는 모든 여론 조사가이 일에 대해 잊어 버렸다는 것을 말할 수는 없다. 그러나 최근에 보통의 보통 러시아인 (군인들뿐만 아니라)은 군사 개혁 과정을 덜 열렬히 따르기 시작했고 동시에 국방부의 부패 스캔들. 이와 관련하여 우리는 개혁이 계획대로 진행된다면 러시아 국민의 관심이 개혁 계획의 실행 비율에 항상 집중되는 것은 아니기 때문에 이성적인 국민 응답을 가질 수 없다고 말할 수 있습니다.그러나 개혁은 끝이 아닙니다. 머지 않아 조만간 완료되어야하며 실행을 위해 할당 된 자금 (20 조 루블)은 제대로 마스터해야합니다. 더욱이 블라디미르 푸틴 대통령과 드미트리 메드베데프 대통령은 군사 개혁의 끝 - 2020 년 -에 대해 명확한 날짜를 설정했다. 다른 말로하면, 1 1 월 2021, 러시아는 완전히 새로운 군대를 확보해야하며, 이는 해당 능력과 일치하는 모든 과제를 해결할 수 있습니다. 그러나 어떤 종류의 짐승인가? 새로운 군대인가? 일반적으로 개혁에 관해서는 국가의 방위 능력을 근본적으로 바꿀 수있는 혁명적 인 도약이있는 것 같다. 그러나 예기치 않은 점프가 군대를보다 효율적으로 만들기보다는 완전히 파괴하기 때문에 계획된 진화 변화에 대해 이야기하는 것이이 경우에 중요합니다.
외부 가을 2012 년. 아직 8 년이라는 긴 세월이 남아 있으며 육군 개혁을 완료하기에 충분한 시간이있다. 그러나 오늘 아침 개혁이 시작된 것은 아니며 어제 밤이 아니라 2008 년에 시작되었습니다. 러시아가 막대한 노력을 기울여 남부의 이웃을 평화롭게 만들었던 바로 그 해에 시작되었습니다. 2008 번째 해였으며 러시아 군대의 효율성 감소를 계속 모니터링하는 것은 의미가 없다는 것을 보여주었습니다. 즉, 무언가를 매우 진지하게 바꿀 필요성에 대해 끝없이 이야기하고 더 나은 변화를 위해 실질적인 노력을 시작해야한다는 것을 의미합니다.
노력이 실제로 적용되기 시작했습니다. 러시아를 위해 전례가없는 개혁 자금 조달 수준이 전례가 없을 것이라고 발표되었습니다. 20 년 동안 12 조 루블. 비교를 위해 소위 프랑스 백서 (프랑스 군의 발전에 대한 교리)에 따르면 올해 2008 표본에 대한 루블 (유로 기준)은 12 년 (2020 년) 동안 주 예산에서 배정됩니다. 다른 말로하면, 러시아 군대 자금은 정말로 거대하게 불릴 수 있습니다. 왜냐하면 소련 붕괴 이후 수년 동안 군대는 계속 주인님의 식탁에서 남은 것을 받아 들여 계속 받아 들였기 때문입니다.
따라서 재정적으로 상황이 변경되어 장기 계획의 구현에 대한 대화를 시작할 수 있습니다. 이러한 계획 중 하나는 요즘 직원 최적화였습니다. 약 200 억 명의 군인이 군 복무에서 해고되었고, 군대는 계획대로 1 백만 개의“총검”으로 고정되었다. 최적화는 아무리 비판을 받더라도 충분한 양의 자금을 확보 할 수있게 해주었 고, 그로 인해 군대의 금전적 수당이 증가했습니다. 그렇습니다-군인은 특정 혜택을 잃었지만 주정부는 새로운 지불의 보상 적 성격을 발표했습니다. 그리고 모든 것이 재정적 투명성에 부합하는 군대에서, 군인들은 그들 자신에 대한 돈 수당의 증가가 매우 중요하다고 느꼈습니다. 이것은 새로운 개혁의 첫 징후였으며, 평상시와 같이 군인들 사이에서 격렬한 토론을 불러 일으켰습니다. 명백한 이유로, 해고당한 사람들은 군대의 인원을 최적화했습니다. 항공 и 함대 날카로운 비판. 이 사람들을 이해할 수 있습니다. 그러나 동시에 인력 문제를 해결하지 않고 개혁 자체의 이행이 문제가 될 것이다. 실제로, 전 세계 관행에서 알 수 있듯이 현대 군대의 전투 효과는 항상 군인, 장교 및 장군의 수에 직접 비례하지는 않습니다. 다시 말해, 더 많은 것이 더 나은 것은 아닙니다. 러시아 군대의 인사 변환이 계속 시행되었다는 것은이 슬로건 아래있었습니다.
개혁이 끝나자 계약에 서명 한 사람들의 지위에 따라 러시아 군인의 48-49 %를 대표해야한다고보고되었다. 다시 말해서, 강조는 군대를 모집하는 계약상의 성격에 놓여지고 계속해서 배치된다.
그러나 여기에서 "이마에"풀 수없는 또 다른 어려움이 생겼습니다. 현재까지 러시아 육군의 계약 군인은 약 187 천입니다. 개혁 계획에서 확인 된 기준이 충족 되려면 최소한 300 수천 명의 군인과 계약을 체결해야합니다. 우리가 개혁이 끝날 때까지 8 년이 남았다 고 생각하면 그 숫자는 초고 해 보일 수 없다. 그러나 새로운 계약 군인의 "채용"비율은 개혁 계획이 실행 되기에는 아직 충분하지 않습니다. 이 경우, 금전적 인 여유가 증가하는 것만이 젊은이들을 계약하에 군대로 유치 할 수있는 유일한 것이 아니라고 말할 수 있습니다. 신규 및 신규 비용이 요구되는 추가 인센티브가 필요합니다. 그렇습니다. 우리나라의 계약 개념은 종종 합법적 인 해석의 대상이됩니다. 따라서 병사가 원하는 경우 쉽게 계약상의 의무를 이행하지 못하거나 계약을 완전히 종료 할 수 있습니다. 오늘날 운영되는 군인들에 대한 소위 법률 원조의 수많은 법률 센터는 그러한 문제를 해결하기위한 입법상의 갭을 발견 할 수있게합니다.
"직원 교체"라는 고전 용어는 오늘날에도 분명히 나타나 서비스의 명성과 군인의 노동 기준의 입법 강화 문제를 표면에 제기하고 있습니다. 결국, 한편으로 계약직은 자신의 노동 잠재력을 관리 할 수있는 노동법의 주체로 자리 잡았고 다른 한편으로는 징병병보다 군인 일 가능성이 훨씬 더 높았다. 이것은 전환 시스템의 전형적 버전입니다. 저는 믿고 싶습니다. 개혁이 끝나면 계약 상태 인 군인의 권리와 의무 사이의 관계가 명확해질 것입니다.
개혁 (적어도 종이에) 군인 - 징집병은 병역의 기초를 배우기 위해 그들의 군 교육 시스템의 일부로서 훈련을 위해 그들의 서비스 (12 달)의 시간을 독점적으로 사용하는 기회를 제공했다. 군인들은 청소, 부엌에서의 작업, 군사 장비 수리 등의 면제를 받았습니다. 이 점에서 그들은 외주 직원 인 청소원, 자동차 정비사, 식기 세척기 및 기타 직원으로 교체되었습니다. 이 단계는 큰 비판을 받았다. 왜냐하면 지정된 접근법은 부양 인을 러시아 군인에게서 없애기 때문이다. 민간인 전문가가 BTR을 수리 할 것으로 기대하는 전투기는 장비 고장으로 전투 작전을하는 동안 절대적으로 도움이되지 않습니다. 더욱이 개혁의이 부분은 새로운 유형의 첫 번째 부패 스캔들에 대해 말하도록 허용했다. 종종 군대의 부정직 한 지휘관은 수확기와 공원 장비 유지 보수 기간 동안 군인들의 노동을 계속 사용했고, 프론트 엔드 아웃소싱 회사를 통해 기금이 자신의 은행 계좌로 인출되었습니다. 통제 강화는 금융 범죄의 수준을 감소 시켰지만,이 문제는 아직 완전히 해결되지 않았습니다.
개혁의 다음 단계는 러시아 군대를 구성하는 부대의 개정이었다. 일반적인 공식 대신에 "군대 - 육군 - 부문 - 연대", 삼합회 "군대 - 작전 지휘 - 여단"이 등장했습니다. 이러한 계층 구조에 대한 접근은 개혁의 저자가 생각하기에 군대 관리를보다 효율적으로 만들고, 최고 사령부 대의원 수를 줄이며, 계층 구조를 따라 명령을 전달하는 시간을 단축시킨다. 현대 군대에게는 시간을 얻는 것이 우선 순위 중 하나입니다. 사실, 어떤 경우에는 이전 버전의 계층 구조를 떠나기로 결정되었습니다. 이러한 불균등 한 접근법은 군사 지역의 풍경 상태와 형성된 상황과는 다른 것으로 설명됩니다. 그들은 소형 모바일 유닛의 사용이 요구되는 여단으로 전환했고, 부서와의 싸움은 무의미했습니다. 동시에 군대 소집단이 전투 임무를 수행 할 수없는 곳에서는 별도의 연대로 구성된 부서를 떠나기로 결정했다.
한편으로 이것은 혼란스러워 보일지 모르나 사실 이것은 실제로 군대의 개별 군대, 유형 및 유형에 군부대를 구성하는 개별적인 접근법이다.
진행중인 군사 개혁의 가장 중요한 논의 중 하나는 군대의 군축이다. 그리고 여기 아마도 국방부의 새로운 지도력이 더 어려워 질 것입니다. 사실은 이전 장관이 국방 명령 이행을위한 명확한 제도를 수립하지 못했다는 것이다. 합의의 결론은 보류되었고, 돈은 계산서에 들어 있었고, 생산은 일을하지 않고 유휴 상태였습니다. 모든 것이 막 다른 골목으로 몰려 들었습니다. 최근 수개월 간 상황이 풀려나고있는 것 같지만 2020이 계획 한 70 %의 새로운 유형으로 군대를 재편성 할만큼 너무 많은 일이 남아 있습니다 оружия 군사 장비.
분명히, 개혁이라는 측면에서 이미 많은 일들이 이루어졌지만, 오늘날 더 많은 일을해야 할 때가 왔습니다. 신임 장관과 그의 측근과 함께 러시아 군대를 진정한 주먹으로 전환시키고 러시아 군인에 대한 긍정적 인 이미지를 창출하고 서비스 자체의 명성을 높이는 동시에 진정한 주먹으로 전환시키려는 노력을한다면 개혁은 헛된 것이 아닌 시작으로 간주 될 수 있음을 의미한다. 그러나 개혁의 모든 분야에서 도박과 수정이 시작되면 긍정적이라고는보기 어렵습니다. 일반적으로 많은 시간이 있지만 역설적 인 것은 시간이 거의 없다는 것입니다. 그래서 두마 국방위원회 (Duma Defense Committee)의 블라디미르 코모 예프 (Vladimir Komoyedov) 차관이 새 장관에게 소매업을 권유하는 것은 아무것도 아닙니다.
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