극동 발전 문제는 러시아 당국의 마음을 자극하는 것을 멈추지 않습니다. 어떤 생각들이 태어나고, 다른 것들은 갑자기 죽고, 다른 것들은 여전히 태어나지 않고 태어납니다. 그들이 생각하기에, 정신 쓰레기를 밖으로 내 보내야한다고 말할 것입니다, 그들이 말하듯이, 겨에서 나온 밀을 분리하여 일을 시작하고, 소매를 감싸는 것입니다. 그러나 극동에서 낙원을 만드는 방법에 대한 아이디어의 다양성이 모두 나타나기 때문에이 다양성은 단지 흩어져있는 만화경 사진처럼 보일 것이기 때문에 가장 어려운 것으로 보입니다. 물론 진전이 있습니다. 그들을 무시하는 것은 어리석은 일일 수도 있지만 때로는 우리나라에 관료주의와 부패가 무가치 한 늪에서 긍정적 인 일이 해산되는 것을 보는 것이 매우 견고한 흥미있는 힘입니다. 이전에는 잘 정의 된 이름을 갖고 있었으며 사보타지 또는 철저한 사보타주라고 불 렸습니다. 오늘날, 그러한 단어는보다 정치적으로 올바른 단어로 대체되기를 선호하지만 정치적으로 정확하기 때문에 실제 상황은 거의 변하지 않습니다.
얼마 전까지 만해도 극동 발전 문제는 블라디미르 푸틴 대통령이 빅토르 이샤 예프 (Viktor Ishayev)가 이끄는 동유럽 개발부 장관 인 러시아 정부를위한 새로운 사역에 다소 거친 방식으로 대응했다. 빅토르 이바노비치 (Viktor Ivanovich)는 장관 직에 기소되었을 때 극동 지역에서의 일에 대한 그의 광대 한 경험뿐만 아니라 지역 주민들의 신뢰 수준에 의해 인도되었습니다. 18 년 동안 Ishayev는 2009에서 Khabarovsk Territory를 이끌고 극동 연방 지구에서 러시아 연방 대통령의 전권 대표로 임명되었으며, 올해 5 월부터 극동 발전 장관으로 임명되었습니다. 이 지역의 빅토르 이스하라 예프 (Viktor Ishayev)의 작업 기록은이 사람이 수년 동안 누적 된 문제를 실제로 적극적으로 해결할 수 있다는 사실과 관련된 희망을 주었다. 그러나 기적은 아직 일어나지 않았으며, 현장에있는 전사가 전사가 아니라는 속담은 Ishayev 자신과 그가 이끌고있는 사역의 활동을 완전히 특성화 할 수있었습니다. 그러나 문제는 병사들이 너무 많은 것처럼 보이고, 그들은 모두 다른 유니폼을 입고 다른 법령을 고수합니다 ...
사실 동방부는 러시아의 극동 지역 발전을위한 진정한 이해할 수있는 행동을하지 않았으며, 그렇게했다면 그러한 행동은 원래의 위치에 최선을 다하는 관료주의의 끈적 끈적한 수렁에 잉태되고 뿌려지고 혼합되었다. 효율성을 최소화합니다.
대통령의 질문을 불러 일으킨 것은 바로이 상태입니다. 푸틴 대통령은 왜 정부가 아직 극동 및 트랜스 바이칼리아 발전 계획을 제안하지 않았는지에 대한 명확한 당황을 표명했다. 부시 대통령은 극동 지역에서 열린 국무회의, 인구 통계 학적, 사회 경제적 문제 등으로 프로그램 준비를 지연함으로써 당혹감을 표출했다. 푸틴 대통령은 당분간 지역 개발 계획을 준비하는 지시 사항은 단순히 무시된다는 점을 분명히했다. 그리고 국무원에서의 그러한 "메시지"는 Viktor Ishaev에게 제기되었습니다.
Ishayev는 대통령 비판에 대응하여 프로그램 준비 지연에 관한 모든 질문은 11 월 중순에만 동부 개발부에서 준비 할 실질적인 권한을 갖고 있다는 사실과 관련되어 있으며 2 주 내에 그러한 심각한 문서를 준비 할 수는 없다고 밝혔다. 또한 장관은 부패 네트워크와 입법 기반 부재로 인해 그가 일하는 것을 막을 것이라고 발표했다.
Ishaev 장관을 믿는다면 왜 극동 발전을위한 초안 작성 능력이 11 월에만 동부 개발부로 이전되었고 5 월에 사역 자체가 시작 되었는가하는 것은 완전히 이해할 수없는 일이다. 즉흥적이라고 할 수있는 일을하고있는 것은 약 6 개월이었습니다 ... 음, 실제로 : 계획이없고, 프로그램도없고, 당국도 없지만, 그런 것은 없지만, 사역 자체가 있습니다. 이것은 당신이 뭔가를해야한다는 것을 의미합니다. 그들의 존재를 정당화한다.
그렇다면 푸틴 대통령의 지시 사항은 일 년 중 가장 빨리 취해야 할 조치 였지만 지금까지는 실행되지 않은 이유는 무엇인가하는 의문이 제기된다. 어쨌든 관계 부처가 관련 관리 활동을 수행 할 권한을 갖고 있지 않은 경우 누가 프로그램을 준비하는 데 참여 했습니까? 가능성이 가장 높습니다. 7 명의 유모와 외눈 박이의 자녀에 대한 유명한 러시아 속담에 종지부를 찍는 고전적인 분쟁이있었습니다.
다시 말해 극동 문제들 (지역 개발부, 동방부, 노동부 등)과 어떤 방식 으로든 협상하는 많은 사역들이 있으며, 따라서 책임있는 책임자를 구별하는 것은 극히 어렵다. 블라디미르 푸틴 (블라디미르 푸틴)은 균형 잡힌 프로그램 창설을 다루는 사람을 묻지 만이 사람 (실제로 Ishayev 장관)은 11 월 중순까지 자신의 능력을 보여줄 수 없다고 말했다. 그런 다음 바로 일련의 다른 질문 : 누가주지 않았습니까? 누가 자기 위에 담요를 뽑았 니? 다른 사람들이 블랭킹을했다면, 그들이 만든 프로그램은 어디에 있습니까? ..
일반적으로 차기 국무회의가 아닌 경우 러시아 연방 정부는 오랫동안 극동 발전과 같은 긴급한 문제의 결정을 연기하면서 오랫동안 서로 손을 돌렸을 것이라고 생각한다.
이제 종종 일어났던 것처럼, 대통령은 직접 개입해야했고, 엄격하게 정의 된 사람, 즉 장관 Viktor Ishayev로부터 프로그램을 준비하는 구체적인 행동을 요구해야했습니다. 이를 위해 푸틴은 2013의 1/4 분기가 끝날 때까지 충분한 시간을 할당하고 구체적인 제안을 기다리고 있다고 발표합니다. 그들이 말하는 것처럼, 결코 늦지 않는 것이 더 좋다 ...
블라디미르 푸틴 (Bradimir Putin)은 Transbaikalia와 극동 경제에 투자하기 위해 이미 모이거나 이미 모여있는 사업가들에게 세금 면제 특권을 제안했다. 이 제안의 본질은이 지역의 기업에 5 억 루블 이상을 투자하기로 결정한 비즈니스 커뮤니티의 대표자를위한 연방 소득세의 일부를 징수하지 않는 10 년 이내에 이루어 졌다는 것입니다.
경제학자들은 대통령의 제안이 매우시의 적절하다고 생각하지만 충분하지는 않습니다. 결국 극동 지역은 중국과 국경을 맞대고 있으며 따라서 기업은 파트너와 마찬가지로 중국과 여러면에서 경쟁해야합니다. 오늘날 푸틴 대통령이 제시 한 세금 혜택이 있더라도 이것이 효과가 없을 것입니다. 우리는 극동 지역의 생산 과정을 활성화하기 위해 훨씬 더 급진적 인 조치를 취해야 할 것입니다. 결국, 대기업에 대한 독점적 인 선호는이 지역의 일반 사람들의 노동 활동 증가에 항상 기여하지는 않습니다. 모든 대형 산업가가 새롭게 고효율의 일자리를 창출하기 위해 얻은 세금 혜택을 사용할 준비가되지는 않을 것입니다. 그 (주요 산업 실업가)가 추출한 부를 중국, 한국 또는 일본으로 추월하는 데 주저함이없이 원료 경로로 자신을 제한하는 것이 훨씬 쉬울 것입니다. 그리고 나서 제품은 러시아 원자재를 기초로 만들어 지지만 전혀 다른 가격으로 러시아에 공급 될 것입니다. 지금 일어나는 악순환.
극동 발전을 위해서는이 악순환이 제거되어야한다는 것이 밝혀졌습니다. 그러나 이것이 분명히 주요 어려움입니다. 실제로, 자급 자족을 위해 돈 가방을 모으는 것이 하나의 일이며 노동자, 엔지니어, 과학자, 교사 및 의료 인력을 끌어들이는 것은 또 다른 일입니다. 이 모든 사람들은 정부가 대형 투자자에게 세금 혜택을 제공하고 있다는 사실에 분명히 깊은 인상을받지 못했다. "우리는 무엇이 필요합니까?"그들은 말할 것이며, 그러한 불만은 분명히 근거가 없다고 말하지 않을 것입니다.
그렇기 때문에 세금 감면은 수백만 달러 투자자들뿐만 아니라 극동 및 트랜스 비칼리아 개발에 직접적으로 참여할 사람들에 관한 것이어야합니다. 여기에 차별화 : 하나, 정부 혜택, 다른 사람, 친절하게 재능있는 큰 돈을 가진 개인 소유자에 대한 희망 - 그것을 가볍게 두는 것은 상당히 생산적이지 않습니다.
Viktor Ishayev는 분명히이 문제에 대한 해결책을 제시해야 할 것입니다. 주요한 것은 그의 부서가 극동의 자체 사업 프로그램과 은행 구좌 개설이라는 측면에서 "지역 개발"의 개념이 이해할 수있는 자체 "Yelkin-Vasiliev"가 없어야한다는 것입니다. 그리고 또한 : Ishayev와 그로 하여금 이끄는 모든 사역이 이번에는 충분한 힘을 가지게하십시오 ...