"국가 국가 정책의 전략"- 교착 상태 또는 새로운 교착 상태에서 벗어나는 방법? "
인종간 관계를 위한 러시아 연방 대통령 산하 위원회는 "러시아 연방 국가 정책 전략" 초안을 개발했습니다.
이런 종류의 문서가 오랫동안 러시아 국가 정신의 관심사였으며 이에 대한 반성이 불필요하게 지연되었다는 데는 의심의 여지가 없습니다. 속담이 진실을 말하는 것을 볼 수 있습니다. "천둥이 터질 때까지 농민은 자신을 건너지 않을 것입니다."
천둥이 Manezhka를 강타했습니다-그 이름으로 역사 11년 2010월 15일 모스크바의 Manezhnaya 광장에서 대중적인 러시아 분노의 폭발을 포함했습니다(이 행사의 XNUMX주년이 다가오고 있습니다). 분노의 이유는 코카서스에서 온 방문객들이 젊은 러시아 축구 팬을 살해했기 때문입니다. 그러나 살인마들을 평화롭게 풀어줄 뻔한 경찰의 행동에 대한 항의는 거창한 규모를 띠었고, 광장에 모인 XNUMX여명의 전율에 찬 군중들의 구호는 특정한 경우의 틀을 훨씬 넘어섰다. . 처음으로 러시아 행진에 이미 친숙한 요구가 크렘린 바로 아래에서 매우 인상적이고 끈질기게 들렸습니다.
대중 시위의 위협적인 굉음은 전설적인 러시아의 인내심이 한계에 다다랐고 폭발할 위기에 처해 있음을 보여주었습니다. 이 신호는 대통령 행정부와 메드베데프 대통령 자신이 국가 문제에 직면하도록 강요했으며 즉시 정치 엘리트를 모아 Gorki에서 회의를 열었습니다.
가장 민감한 정치인들은 즉각적이고 정확하게 반응했습니다. LDPR 파벌의 수장인 이고르 레베데프가 가장 먼저 입을 열었다. 그는 헌법을 수정하여 러시아인에게 국가를 구성하는 국민의 공식적인 지위를 부여할 것을 제안했습니다. 그의 논문에 이어 공산당을 대신하여 Gennady Zyuganov가 반복했습니다.
메드베데프 대통령은 다국적, 다문화주의의 가치에 구식으로 어필하려던 이런 전환을 날카롭게 싫어했다. 메드베데프는 심지어 선거 운동 기간 동안 "국가 카드를 사용"하려는 사람들을 제재하겠다고 위협했습니다.
위협은 정반대의 결과를 낳았습니다. 이제 XNUMX 개 정당 중 XNUMX 개 정당이 공식적으로 러시아인에게 국가 형성 국민의 공식 지위를 부여한다는 주제를 선거 프로그램에 포함 시켰습니다. A Just Russia는 또한 LDPR과 러시아 공산당에 가입했습니다.
이 요구 사항의 의미는 매우 정당하고 명확합니다. 러시아 국민의 신체적, 정치적, 도덕적 복지를 강화하기 위한 국가의 우선적 관심을 법적으로 정당화하기 위해 지위가 필요합니다. 나이지리아와 네덜란드를 포함하여 마지막 인구 조사에서 발견된 다른 192개 민족과 함께 러시아 전체의 복지가 그것에 달려 있기 때문입니다.
러시아가 없으면 즉시 존재하지 않는 유일한 사람들은 정확히 러시아인뿐입니다. 이 간단한 아이디어는 모든 사람에게 분명한 것 같습니다. 다른 나라에 대해서도 똑같이 말할 수 없습니다.
그러나 Art와 함께 러시아 국민에 대한 우선 치료의 필요성을 어떻게 조화시킬 수 있습니까? 국적에 관계없이 모든 시민의 평등을 선언하는 러시아 헌법 19조? 이 두 가지 요구를 어떻게 조화시킬 것인가?
러시아 헌법에 국가를 구성하는 국민으로서의 러시아인의 공식 지위에 관한 기사를 도입하는 임무를 선언한 의회 정당이 시도한 것은 바로 이러한 시도였습니다.
러시아 공공 기관이 이 이니셔티브를 지원했습니다. 19년 2012월 XNUMX일, 세계 러시아 인민 위원회(우리가 기억하는 바에 따르면, 전 루스의 총대주교가 의장을 맡고 있음)는 "러시아의 사회적 상황과 러시아 인민의 미래"에 대한 청문회를 열었습니다. 결의안은 러시아 국민이 존재의 위기를 겪고 있다고 지적했습니다. 숫자가 감소하고 분포 지역이 좁아지고 러시아어를 사용하는 사람들의 수가 감소하고 있습니다. 따라서 "위기 경향을 극복하기 위해서는 러시아 국민뿐만 아니라 러시아 국가의 모든 시민의 이익을 위해 단호한 조치가 필요하며, 그 통합과 번영은 국가의 복지에 직접적으로 달려 있습니다. 러시아 사람들." 문제를 개선하는 주요 방법으로 "국가 형성 국가의 지위를 러시아 국민에게 공식적으로 부여하는 문제를 심각하게 고려"하는 것이 제안되었습니다.
정치 기관의 대표자뿐만 아니라 우리 시대의 주요 신경을 느꼈습니다. 반대 엘리트는 Manezhka에 빠르고 정확하며 모호하지 않게 반응했습니다. 자유주의 야당의 지도자들도 모든 것을 이해했고 마지 못해 러시아 민족 주의자들에게 연합 관계를 제안하여 상승세를 인정했습니다. 예를 들어, 오늘날 자유주의의 영적 지도자라고 주장하고 미래의 대통령 후보로 자신을 보는 미하일 호도르코프스키는 그러한 동맹의 기반으로 민족 자유주의 개념을 터뜨렸습니다.
냉정한 정치 과학자들은 크렘린도 명백한 사실을 알고 러시아 국민 및 러시아 운동과 대화하는 방법을 찾는 것에서 벗어나지 않을 것이라고 예상했습니다. 그래서 일어났습니다.
"국가 민족 정책 전략"은 블라디미르 푸틴의 "인종 간 협정 보장에 관한" 법령의 시행에 등장했으며, 그 모습은 크렘린이 사회에 대한 국가 문제의 중요성에 대한 이해가 성숙했음을 나타냅니다. 그리고 푸틴 대통령은 자신의 전문위원회에 적절한 임무를 설정한 데 절대적으로 옳았습니다.
그러나 이 인스턴스가 작업에 적합했습니까? 그것은 국가적 모순의 날카로움을 제거할 수 있고 가장 중요한 것은 국가를 구성하는 러시아 국민과 크렘린의 관계를 조화시킬 수 있는 해결책을 제시했습니까? 결국, 현대사는 우리를 이 문제에 가깝게 만들었습니다. 문서의 진정한 주요 의미가 구성되어야 하는 것은 바로 이것입니다!
전 장관들의 음모
전략 분석을 통해 우리는 다음과 같이 주장할 수 있습니다. 아니요, 저자는 현재 상황의 전체 복잡성을 이해하지 못했고 러시아가 직면한 도전과 위협을 깨닫지 못했고 이러한 문제를 해결하는 데 있어 러시아 문제의 핵심 역할을 인식하지 못했습니다.
Yakutia 의회조차도 멀리서 프로젝트의 아킬레스 건을 즉시 식별하고 리뷰에서 다음과 같이 쓴 것은 우연이 아닙니다. "러시아 사람들은 "민족 공동체"의 개념으로 축소되었습니다. 국가를 형성하는 사람들”, 자결권은 사실상 러시아 연방 국가에 의해 만들어졌습니다. 야쿠트 의원들은 "인구가 59만110~XNUMX억XNUMX만 명 이상인 모든 민족을 '민족공동체'라는 하나의 개념으로 동일시하는 것은 이해관계와 정체성의 충돌을 일으킬 수 있다"고 우려했다.
그건 그렇고, Kommersant에 따르면 지역 개발부가 준비한 국가 국가 정책 개념의 이전 초안에는 "러시아 국민의 국가 형성 역할"에 대한 가장 중요한 논문이 포함되어 있습니다. 그러나 XNUMX명의 전직 국적 장관(모두 러시아 민족주의자들 사이에서 매우 나쁜 평판을 누리고 있음)이 작업한 새 문서에는 Valery Tishkov, Vyacheslav Mikhailov, Vladimir Zorin, Ramazan Abdulatipov가 더 이상 이 단어를 포함하지 않습니다. . 그들은 전직 장관들이 격렬한 비판을 불러 일으킨 것으로 알려진 국가 공화국을 기쁘게하기 위해 텍스트에서 그들을 버렸다고 말합니다.
그러나 전략의 공동 저자 중 한 명인 Ramazan Abdulatipov는 발생한 의미 대체에 대해 완전히 다른 버전을 제공했습니다 (이제 러시아 국민의 지위는 "국가 형성"에서 "통합"으로 변경되었습니다). Vzglyad 신문과의 인터뷰에서 그는 우리를 두렵게 합니다. Khakassia에서 그들은 Khakasses가 국가를 형성하는 사람들이라고 쓸 것입니다. Chechnya the Chechens 등.”
그는 무섭지만 우리는 두렵지 않습니다. 글쎄요, 명목상의 사람들이 적어도 XNUMX분의 XNUMX 이상의 절대 다수를 차지하는 곳은 참으로 국가를 형성하는 것입니다. 왜 진실을 두려워합니까? 왜 자신에게 거짓말을 합니까? 예를 들어, 체첸인들은 물론 체첸에서 국가를 형성하는 사람들입니다. 그들은 이것을 의심할 것입니다. 또 어떻게?! 그리고 러시아인-러시아 전체에서. 이것은 사실입니다.
사실 Abdulatipov는 또 다른 예약을했습니다.
그러나 이것이 바로 의회 XNUMX당의 지도자들이 요구하는 것입니다. 헌법은 신성한 소인가? 오랫동안 안바뀌었네요...
"호스트 없이 정착"
본질적으로 우리는 주로 두 가지에 관심을 가져야 합니다. 1) 전략이 러시아 국민의 권리와 이익을 고려하는 방법; 2) 러시아에서 러시아인의 국가 형성 역할을 반영하고 강화하는지 여부.
그러나 처음부터 악명 높은 전략에서 이와 같은 것을 기대할 수 있습니까? 개발자의 구성으로 판단할 때 이것은 가능성이 낮습니다.
우리나라의 많은 민족은 러시아 대통령의 인종 간 관계위원회에서 공식 전권 대표를 찾았습니다. 예를 들어, 아르메니아인, 아시리아인, 우크라이나인, 타타르인, 집시, 카라차이인, 카자흐인, 레진인, 벨로루시인, 폴란드인, 그리스인, 아제르바이잔인, 유대인, 추바시인, 한국인, 심지어 러시아 연방의 북부, 시베리아, 극동 지역의 원주민 법적으로 - 나는 이 단어를 강조합니다! - 표현.
그리고 국제 공공 조직 "세계 러시아 인민위원회"Valery Ganichev의 부국장도 아니고 전 러시아 공공 조직 "모국-러시아 공동체 의회"Alexei Zhuravlev의 회장도 아니기 때문에 러시아인 만이 합법적 인 대표를 박탈당했습니다. 러시아 국민의 이익을 대변할 법적 권한이 있었습니다. 협의회 구성원 목록에서 이름 옆에 "합의에 따라"라는 경멸적이고 모호한 표현이있는 것은 아무것도 아닙니다. 누가 무엇을 누구와 조정했는지-문서는 이것에 대해 침묵합니다. 그러나 어쨌든 러시아 국민에게는 그렇지 않습니다.
러시아인의 주관성 부족은 초안 문서에 직접적인 영향을 미쳤습니다. 인종 간 관계 협의회에서 러시아인의 권리와 이익을 보호하기 위해 러시아인을 대표 할 사람이 없었습니다.
작업 그룹의 책임자가 그의 Ukrainophilia로 유명한 Lviv Polytechnic Institute의 학생 인 Vyacheslav Mikhailov로 밝혀 졌다는 사실을 고려하는 것도 중요합니다. 그가 민족부 장관이었을 때, 그는 자신의 전임자인 다게스탄인 압둘라티포프가 창설한 러시아 인민 문제 부서를 가장 먼저 청산했다는 사실로 유명해졌습니다. 분명히 그는 러시아 국민과 그들의 문제에 대한 이러한 태도를 국가 국가 정책 전략 분야로 옮겼습니다.
결과적으로 악명 높은 전략에 익숙해 진 러시아인은 "그들은 나없이 나와 결혼했습니다. "라는 말로만 손을 내밀 수 있습니다. 벌써 열 번째로! 그리고 "그들은 주인없이 계산했다"는 러시아 속담으로 말하는 것이 훨씬 더 정확할 것입니다.
전략 초안은 국가 공동체에 의해 수정될 것으로 예상되었습니다. 주요 민족 문화 자치 단체와 지역 간 운동, 전통 고백의 다양한 지도자뿐만 아니라 민족 공화국의 의회도 이에 대한 논의에 적극적으로 참여했습니다.
그들의 배경에 반하여 세계 러시아 인민위원회의 목소리는 12 월 XNUMX 일 "러시아 연방 국가 정책을위한 전략 초안 논의"청문회를 개최 한 매우 외로웠습니다. 위원회는 프로젝트의 단점을 지적하는 결의안을 채택했습니다. 주요 아이디어는 다음과 같이 들렸습니다. 다른 민족과 관련하여 수행되는 것과 동일한 정도로 러시아에있는 러시아 국민의 권리와 이익을 입법적으로 보장해야합니다. 전략의 저자가 잊은 것.
청문회를 시작하면서 Valery Ganichev(러시아 작가 연합 회장)와 대제사장 Vsevolod Chaplin(교회와 사회 간의 관계를 위한 총회 부서장)은 특히 러시아 국가 인프라 개발에 대한 국가 지원의 필요성을 강조했습니다. , 러시아 전통의 보존 및 개발에 중점을 둔 문화, 교육, 교육 센터 네트워크를 만드는 데 있습니다.
무엇보다도 Vsevolod Chaplin 신부는 푸틴 대통령이 러시아 연방 정부 의장이었을 때의 텍스트 중 하나에서 러시아 국민이 이미 "국가 형성"이라고 불렀다고 회상했습니다. 그는 또한 국가 정부가 Russophobia와 같은 특별한 형태의 국가 적대감과 증오의 존재를 공식적으로 인정하고 이를 근절하기 위한 조치를 취할 것을 촉구했습니다. 많은 연사들이 이 견해를 지지했습니다.
위원회는 또한 러시아 국민을 입법 수준에서 분열된 국민으로 인정할 필요성에 대해 언급했습니다. 노동 이주 문제에 대한 유용한 정보도 많이 언급되었습니다. 연사들은 우리 조국을 국가적 다양성을 말살하겠다고 위협하는 "용광로"로 바꾸는 것은 용인될 수 없음을 강조했습니다.
일부 전문가들은 예를 들어 다국적 다게스탄(Dagestan)에서와 같이 각 민족의 비례 대표성을 보장하는 공공 기관의 비공식적인 국가 할당량은 종종 국가적 조화를 가장 잘 보장한다고 연단에서 강조했습니다.
알려진 바와 같이 전략 작업의 결과 실무 그룹은 국가 공공 및 종교 단체와 공화국에서 개발한 대부분의 제안과 의견을 고려했습니다.
그러나 반대로 세계 러시아 인민위원회의 소원은 광야에서 외치는 목소리처럼 들리지도 고려되지도 않았다는 인상을받습니다.
맞습니까, 공정합니까?
썩은 물건
국가 국가 정책 전략의 근본적인 결점 목록은 길지만 저는 이 개념의 저자가 "알지 못한" 한 가지 눈에 띄는 모순에 대해서만 언급하고 싶습니다. 또는 오히려 의도적으로 개념에 내장되었습니다.
사실 저자들 중에는 Gaidar 정부에서 봉사 한 첫 번째 물결의 확신있는 구성 주의자이자 자유 민주주의자인 러시아 과학 아카데미의 민족학 및 인류학 연구소 소장과 같은 "헤비급"이 있습니다. Valery Tishkov 국적부 장관.
미국과 캐나다의 민족정치적 경험에 대한 연구에서 성숙했고 이 경험을 러시아에 이식하는 꿈을 꾸고 있는 이 독특한 과학자는 그가 민족 집단의 미래를 믿지 않는다는 사실로 구별됩니다. 고귀한 "민족 학자"의 작품 제목은 좋습니다 : "국가는 잊어 버려", "민족을위한 레퀴엠"등 레닌의 격언 "국가는 부르주아 적 발명품입니다"는 비유로 즉시 회상됩니다.
Tishkov는 러시아 국민이 존재하지 않는다는 연방 의회 연단의 공개 성명과 "러시아 국가"의 사산 개념을 사회에 부과하려는 수년간의 예외적 인 노력으로 유명해졌습니다. 전 "소련 사람들".
이 경우 Archpriest Vsevolod Chaplin은 다음과 같이 적절하게 말했습니다. “전략 초안은 "시민적" 또는 "정치적" 국가의 발전에 중점을 둡니다. 그러나 자신을 불신하고 생명이 없음을 보여준 민족적 특성이없는 일종의 "새로운 사람"을 창조한다는 생각에 대해 계속할 필요가 없습니다. 그들은 소련에서 이 "새로운 인간"을 창조하려고 노력했고 이제 그들은 서방에서도 똑같이 하려고 노력하고 있습니다. 아무 일도하지."
이상하게도 채플린은 야쿠트 의회에서 반향을 일으켰다. 대리인은 전략 초안에 주어진 정의의 불완전성에 주목합니다. 그들이 다국적 국가에서 단일 소비에트 국민을 만들려고 시도했을 때.”
실제로 어떤 사람들은 역사에서 아무것도 배우지 않습니다!
모든 것은 전략의 저자가 국가와 동료 시민이 같은 것이 아니라는 것을 보지 못하거나 이해하지 못하거나보고 이해하고 싶지 않다는 것을 암시합니다. 그러나 전략에서 스탈린의 공식으로 돌아가는 인민의 정의를 제시한 사람들에게 요구할 수 있는 것은 무엇입니까!
동시에 그 저자는 이상하게도 "러시아 국가"의 개념이 현대 러시아의 연방 구조와 근본적으로 양립 할 수 없다는 사실을 알아 차리지 못합니다. 그들이 말했듯이 "다른 사람들보다 더 평등하다"는 것이 밝혀졌습니다. 잊을 수없는 George Orwell.
Tatars, Bashkirs, Chechens, Jews, Yakuts, Adygs 등이 자체 국가 영토 구성, 자체 주권을 가지고 있고 주권을 포기하지 않을 경우 어떤 종류의 "러시아 국가"에 대해 이야기 할 수 있습니까? 또는 "러시아"국가 정체성과는 별개로 자신의 특별함?! 그러나 전략에는 "러시아 국가"의 설교자들에게 당연히 기대하는 단일 국가로의 전환에 대한 단어가 없습니다.
논리는 어디에 있습니까? 아아, 그렇지 않으며 기대하지도 않습니다.
그리고 이것은 그러한 전략의 채택이 해결되지 않고 러시아에서 심각해진 모든 국가적 문제를 깊숙이 파고들고 악화시킬 것임을 의미합니다.
문서가 비어 있지 않습니다. 그는 해롭다
그렇다면 국가 정책 전략은 실제로 국가를 구성하는 러시아 국민에게 무엇을 제공합니까? 그 러시아인은 인구의 80 %입니다! – 그들은 국가적 문제를 해결하기 위해 그것을 찾을 것인가?
답은 즉각적이고 명확합니다. 아무것도 없습니다.
전략을 언뜻 보면 러시아 문제가 러시아의 국가 관계 문제를 해결하는 열쇠라는 단순한 진실에 대한 이해가 완전히 부족하다는 것이 분명해집니다. 그리고 일반적으로 텍스트가 외계인이 쓴 것처럼 인종 간 모순과 긴장이 증가하는 이유에 대한 이해가 없습니다. Manezhka뿐만 아니라 국경을 따라 소련의 붕괴도 저자에게 아무것도 가르치지 않은 것 같습니다.
러시아인에 대한 전략의 텍스트는 "러시아 국민의 통합 역할"과 러시아가 "국가, 역사적으로 러시아 국민이 시스템을 형성하는 핵심"으로 만들어 졌다고 간략하고 모호하게 말합니다. 모두. 아무리 노력해도 러시아 사람들에 대한 자세한 내용은 텍스트에 중요한 내용이 없습니다. 러시아 문제와 해결 방법에 대한 한 단어도 문서에서 찾을 수 없습니다. Merci Boku는 그들이 말했듯이 우리를 알아봐 주셔서 감사합니다.
한편 로씨야 인민의 현재 정세는 민족적 존립의 위협을 함부로 넘길 수 있는 상황이 아니다. 예를 들어, 분열 사실, XNUMX세기 다단계 대량 학살 사실, 인구 감소, 유전자 풀의 고갈 및 왜곡 사실, 문화적 및 생물학적 타락 사실, 한때 우크라이나 인과 벨로루시 인에게 일어난 것처럼 러시아 하위 민족을 분리하려는 시도입니다.
과학자들에 따르면 모든 민족에 대한 유전자 풀의 주요 원천은 마을입니다. 그러나 오늘날 러시아 시골, 일반적으로 러시아 지방의 상황이 어떤지 모르십니까?
나는 우리가 오랫동안 러시아의 운명을 결정하고 결정하고 결정할 러시아 국민에 대해 이야기하고 있음을 상기시킵니다. 오늘 일어나고 있는 모든 일을 본다면 이제 모든 종을 울릴 때입니다! 그러나 국가 국가 정책 전략의 저자는 생각조차하지 않은 것 같습니다.
그래서 역설이 있습니다. 러시아인의 이름을 딴 러시아의 국가 정책 전략은 러시아인이 아니라 러시아인이 아닌, 즉 국가 주요 국민의 권리와 이익을 고려하지 않고 채택되었다고 말할 수 있습니다.
이후 민족관계의 왜곡을 바로잡고 권력과 민중의 조화로운 결합을 기대하는 것은 오히려 어불성설이다. 국가 정책 전략의 저자들이 크렘린에 해를 끼쳤다고 솔직히 말해야 합니다. 그들은 오늘날 러시아 국민이 직면한 위협과 도전을 완전히 무시했습니다.
러시아인들은 그러한 "최고의 보살핌"에 어떻게 반응할까요? 러시아 사람들은 XNUMX개의 꽃이 피는 비료의 역할에 동의할까요? 못 미더운. 이것은 전략이 인종 갈등의 연기가 나는 불 속에서 휘발유 엔진의 역할만을 할 것임을 의미합니다.
어디서 끝날까요?
우리는 독자들이 스스로 이 질문에 대해 생각하도록 초대합니다.
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