2011 - 2020 년 동안의 야심적인 국가 무기 프로그램 (2020 조) - 19 조 루블 이상 (전력 구조 조달 - 20,7 조까지 고려) - 연방 목표 프로그램 "2020 이전 방위 산업 단지 개발"- 약 3 조 루블 국군의 기술 장비 및 군사 산업 단지의 현대화 및 개발에 대한 국가 지도자의 태도에 근본적인 변화가 있음을 확인했다. 그러나 계획을 실행할 가능성은 의문의 여지가 있습니다.
이러한 프로그램의 실제적 타당성 및 효과는 공개 소스에서 거의 논의되지 않습니다.
HPV-2020은 무기 및 군사 장비 구매에 대한 지출 증가에 중점을두고 있으며 결과적으로 2011에서 2020로 지수가 지속적으로 증가하면서 국방 예산의 전반적인 성장에 중점을 둡니다.
주요 문제
첫 번째는 조달 및 국방비 지출의 급속한 증가에 의존하며 이는 러시아 전체의 경제 발전 속도와 러시아 예산의 진정한 성장 속도를 앞 지르게한다. 사실, HPV-2020는 초고속 거시 경제 및 재정 예측에 기반을두고 있으며, 프로그램은 주 방위 명령 (GOZ) 하에서 구입 한 제품에 대해 명확하게 낙관적 인 가격 매개 변수를 가지고 있습니다.
또 다른 하나는 산업계의 가격 상승이 충분히 고려되지 않았다는 것이다. 더욱이 유망한 장비와 방금 개발 된 장비 및 무기 모델과 관련하여 가격 견적이 매우 낙관적 인 것으로 가정 할 수 있습니다. HPV-2020는 지나치게 낙천적 인 개발 조건, 특히 새로운 유형의 무기 및 군사 장비 대량 생산 개시에 기반을두고 있습니다.
또한 러시아 방위 산업의 상당 부분은 특정 R & D 규모와 연계 생산을 이행하기 위해 소비에트 시대 이후 오랜 기간 동안 쇠퇴 해 온 준비가되지 않았다는 점도 주목해야한다. 그러나이 기사에서는 순수하게 HPV-2020 소프트웨어 결함에 초점을 맞출 것입니다.
복합 단지에서는 현재의 군비 프로그램이 필요한 재정 자원을 찾고 할당하는 측면과 일련 번호의 명칭 및 번호에 따라 군비 조달 계획을 구현하는 측면 모두에서 구현하기가 어려워 보인다. 2020이 끝날 때부터 HPV-2011이 출시 된 직후 군비 프로그램을 줄이기위한 대화 및 프로젝트가 시작되고 국방비 지출 증가율이 전체적으로 정부 서클에 나타났습니다. 목표는 경제적 필요성에 대한 지출을 경제적 현실과 일치시키고 소득 및 지출의 균형을 유지하기 위해 소위 예산 책략을 달성하는 것입니다. 이러한 추세는 LG-2012 구현에 대한 확고한 의지에 대한 러시아 최고 지도자의 공식 선언에도 불구하고 지난 2020 년 동안 계속 느껴졌습니다. 개발 단계에서 그리고 나서 프로그램 시작과 함께 Alexei Kudrin 재무 장관은 9 월 19에서 사임 한 정식 이유 중 하나 인 받아 들인 "2011-trillion"권의 승인에 반대했다.
놀라운 속도
HPV-2020 시행의 시작은 국가 수비 명령과 러시아의 국방 예산 (이하 "국방 예산"이라는 추가 조항이 있음)의 빠른 축적을 의미합니다. 논의 된 예산상의 어려움에도 불구하고, 2013, 2014, 2015에서 계속 될 것입니다. 신빙성있는 기획 (2015)의 "천장"은 현재 3 년 예산을 책정하는 관행에서 기인합니다.
2013에서 구매 및 R & D (1166 billion rubles)의 양은 올해의 2011 수준과 2007 수준의 거의 4 배입니다. 방위비 지출 증가의 또 다른 요인은 군사 요원의 금전 수당 크기의 2012이 평균 3 배 증가했고 군인 인력의 연금이 평균 70 % 증가했다는 것이다.
2015 이후의 기간에 GWV-2020 개발자는 대부분의 프로그램 비용을 현저하게 두 번째 5 년 기간으로 이전했기 때문에 구매 증가율과 러시아의 군사 예산은 가속화되어야합니다. 처음 5 년 (2011 - 2015)의 비용은 5,4 조 루블 정도, 그 다음 2016 - 2020은 15 조 회 이상으로 추정됩니다. 2020에서 HP-2020의 연간 구매량과 R & D 규모는 3,5 ~ 3,7 조를 돌파하고 러시아 총 방위비는 약 6 배가 될 것으로 예상됩니다. 명목상 군사 비용은 2010 년 대비 5 배가 증가 할 것입니다.
따라서 HPV-2020의 이행은 3,5 - 4 % 이상에서 국가 GDP의 국방비 지출을 초과하지 않겠다는 욕구와 함께 2011-2020 기간의 비현실적인 성장률을 가정합니다. 그것은 2013 - 2015에 대한 예산 초안에 대한 러시아 재무부의 매우 낙관적 인 전망에 따르면, 2015의 GDP는 연방 예산 지출 82,9의 합으로 15,7 조가 될 것이라고 가정합니다. 2020에서 국방비 지출 수준을 달성하려면 국가의 GDP에서 4 %의 점유율로 6 조 달러가 투입되며 후자의 총 규모는 150 조, 즉 2014 연도의 GDP의 두 배가되어야합니다. 말할 필요도없이,이 관점은 유토피아입니다. 2016-2020 기간 동안 연간 4 %의 러시아 GDP 성장률을 가정하더라도 (낙관적 인 추정치가 아니라면 현실적 임) 2020에서 GDP는 102 조, 즉 HPV- 2020. 분명히이 2/3은 두 번째 5 년 동안 군비 프로그램에 실제로 자금을 지원할 가능성을 가장 현실적으로 추정 한 것입니다. 러시아 경제에서 HPV-2020을 완전히 구현하려면 현재 중국 경제 성장률이 필요합니다. 이것은 특히 2000 이후의 형태를 취한 현 정치 및 경제 체제를 유지하면서 러시아에서는 완전히 달성 할 수 없습니다.
지난 10 년간의 러시아 경제는 국가 관료주의 체제의 팽창과 공공 부문의 팽창, 국가 자본의 약화 등으로 고통받는 악명 높은 "네덜란드 질병"(채취 산업의 수출 가격 증가에 부정적인 영향을 미침)에 깊은 영향을받는 연료 및 원자재 수출 의존도를 더욱 악화 시켰습니다. 투자 부족, 과도한 사회 및 공공 지출, 그리고 "수동 통제"와 정부 개입을 강요했다. 경제 정책은 근본적으로 "배럴당기도"로 귀결되며, 석유와 가스의 지출은 많은 질문을 제기한다.
이런 상황에서 유가가 계속 오름에도 불구하고 러시아 경제 성장률과 GDP 증가율은 지속적으로 둔화되고 있으며 연 4 % 이하로 떨어 졌다는 사실은 놀라운 일이 아닙니다. 최근 보수적 인 포퓰리스트주의 정치가 (국가의 역할을 절대화하는)와 정치 경제학의 복 잡화 경향이 분명하게 강화 되었기 때문에 러시아의 경제 성장이 더 약화되고 러시아 경제가 영구적 인 지체 된 정체 상태로 전환 될 가능성이 높습니다 정치 및 경제 과정의 상당한 변화와 국가의 지도력의 갱신으로 만 가능하다.
지난 해의 사건은 또한 러시아에서 정치적 불안정성에 대한 상당한 잠재력이 남아 있고 부작용이 발생했을 때 정치적 격변으로 몰아 넣을 위협이 커지고 있음을 보여주었습니다. 따라서 드미트리 메드베데프 (Dmitry Medvedev)와 블라디미르 푸틴 (Vladimir Putin)의지도하에 채택되어 HPV-2020는 실제로 정치 및 경제 과정의 인질이며 현 정책이 지속된다면 실현 가능성이 거의 없습니다. 현대 러시아 경제는 단순히 23 조약 프로그램과 방위 산업 지원을위한 기금을 충분히 모을 수 없습니다. 분명히, 그는 앞으로 10 년 동안이 일을 할 수 없을 것입니다.
신성한 인물
최근 국내 국방 산업의 긴장감은 국방 질서 및 제품 공급의 가격 변수와 관련하여 "개혁 된"국방부와의 격렬한 불일치로 이어졌다. 이로 인해 양측 모두의 획일 화 된 전쟁이 벌어졌으며, 이는 군대를 포함한 누구에게도 도움이되지 않습니다. 구매 제품에 대한 비용 및 가격을 엄격하게 최소화하기 위해 국방부와 "비무장화 된"금융 부문의 리더십이 요구되면서 대부분의 경우 조달 정책이 불안정 해지고 어떤 경우에는 일부 SDR 프로그램 구현에 마비가 발생했습니다. 이와 관련하여 질문 : LG-2020 내의 가격 결정 상황은 무엇이며 계획된 R & D 비용 및 제품 인도는 어떻게 계산 되었습니까? 다시 말해 경제적 관점에서 볼 때 20 조 명은 얼마나 합당한가?
이용 가능한 단편적인 정보에서 볼 때, LG-2020을 개발할 때 GOZ의 예상 비용 계산은 경제 계획 기관에 의해 수행되었으며 주로 러시아 국방부의 금융 부문의 예비 데이터에 의존했다. 주목할 점은 HPV-2020가 출시 된 이후 군대와 업계간에 계약 가격이 딱 들어 맞았다는 점입니다. 예를 들어 블라디미르 푸틴의 개인적 개입으로 거의 1 년 동안 논란 끝에 서명 한 955A 프로젝트의 5 개의 핵 미사일 잠수함 건설 계약과 같은 대규모 "전략적"계획을 포함하여 상당 수의 명령에 관한 문제였다. 모든 경우, 국방부는 (산업의 견지에서) 계약 가격을 분명히 낮추고, 또한 LG-2020에 명시된 매개 변수에 정확하게 호소하도록 주장했다.
위에서 언급했듯이, 이는 가격면에서 프로그램이 지나치게 낙관적 인 데이터를 기반으로한다는 것을 의미합니다. 모든 R & D 및 제품 납품의 실제 구현에는 실제로 20 조 루블보다 많은 자금이 필요합니다. 특히 중요한 것은 새로운 유형의 무기 및 군용 장비를 개발하기위한 수많은 프로그램과 HPV-2020 또는 두 번째 5 개년 계획의 구현 기간에 적용되어야하는 전체 R & D주기 및 릴리스의 마스터 링입니다. 오랫동안 제조 된 짝수 제품의 계약 가치를 결정하면서 러시아 경제 상황과 군부의 영구적 인 문제에서 미래에 대한 그러한 프로그램의 비용을 현실적으로 계산할 가능성은 매우 의심스러워 보인다.
진정한 위협이 있습니다. 유망한 프로그램을 시행하기위한 실제 비용은 실제로 계획 한 것보다 몇 배 더 큽니다. 유망한 군대 프로그램을위한 만성적 인 과다 지출 (때로는 여러 개)과 같은 상태는 미국과 영국과 같은 국가의 조달 정책 구축과 같은 선진국에서 전형적이며 이와 관련하여 경험이 부족하고 효과적이지 않은 것으로 기대하는 것은 이상 할 것임에 유의해야합니다 러시아 국방부 관리. 이러한 상황은 885 및 955 프로젝트의 핵 잠수함, Bulava SLBM, Iskander 미사일 시스템, C-400 지상 대지 미사일 시스템, 수많은 우주 프로젝트 및 민간 항공 산업의 오랜 기간 동안 지속 된 "포스트 소비에트"프로그램에서 관대하게 기금을받은 항공기 프로그램에서 관찰됩니다 SSJ 100.
언급 된 모든 사례에서, 프로그램은 지속적인 금융 주사를 필요로합니다. 그들의 합계는 원래 견적을 훨씬 초과합니다. 그리고 이것으로도 프로그램 시행의 마감은 여전히 "계속 오른쪽"으로 진행됩니다. T-50 전투기, PAK DA 전략 폭격기, Armata, Kurganets-25 및 Boomerang 전투 장갑차 플랫폼과 같은 다른 유망한 프로그램의 실제 구현이 필요하다는 합리적인 가정이 있습니다. 일정한 추가 재정적 비용. 결과적으로 이러한 프로그램은 "진공 청소기"가 될 것입니다. 계획된 목표에서 상당한 기대를 얻었습니다.
이 제품의 일련의 샘플 비용은 계획자의 낙관적 인 예측을 훨씬 능가 할 것입니다. 결과적으로, 국방부는 계획된 모든 프로젝트에 충분한 자금을 공급할 수 없게 될 것입니다. HPV-2020의 계획은 거액의 재정적 인 "가위"의 위협에 처한다. 주어진 금액으로 자금을 조달하는 것은 어렵습니다. 또한 20 루블의 낙관적 인 계획 수조는 특정 명명법에 대한 프로그램을 구현하기에 충분하지 않을 가능성이 큽니다. 간단히 말해 HPV-2020을 구현할 때 30 조를 조건부로 필요로하며 실제로 15 등을 분리 할 수있는 위험이 있습니다.
어려움으로 믿기 어렵다.
GWV-2020에 의해 개발 된 유망한 무기 시스템과 관련하여 러시아 공무원은 경우에 따라 이러한 프로젝트의 계획시기에 대해 비현실적인 정보를 제공한다는 점에 유의해야합니다. 그래서 공군 사령관 인 Viktor Bondarev 소장은 작년 7 월 2013 5 세대 T-14 전투기가 50의 공군에 가야한다고 말했고 생산 차량은 2015에 등장하게됩니다. 동시에,이 응용 프로그램 당시에는 프로토 타입 3 개만 제작되었으며 (첫 번째 항공기는 2010의 1 월에만 운항), 세 번째 항공기에서는 정기적 인 레이더 단지 테스트가 시작되었습니다. 2012이 끝날 때까지 PAK FA의 네 번째 프로토 타입이 테스트에 참가했습니다.
미국이 제 5 세대 록히드 마틴 F-22A를 만들었을 때, F-22A (1990)의 첫 번째 생산 배치가 시작되기 전에 YF-22 시위자 (2004)의 첫 비행에서부터의 여정 기간이 공군 - 만든 14 년. 국내 공군의 지도력은 훨씬 빈약 한 산업 및 재원으로 3 년간이 방법을 "실행"하고 이러한 약속을 믿는지 여부는 수수께끼로 남습니다.
지상군을 위해 개발중인 전망 플랫폼에 대해 똑같이 매우 낙관적 인 진술이 이루어지고 있습니다. 탱크), 중간 특성 중간 추적 된 쿠르가 네츠 -25 (BMP) 및 통합 휠형 통일 부메랑 (BTR). 따라서 2012 년 2013 월 전 국방부 Anatoly Serdyukov 장관과 NPK Uralvagonzavod Oleg Sienko 사무국 장은 2015 년에 새로운 Armata 전차의 프로토 타입이 제작 될 예정이며, 2013 년부터 군대 생산 및 공급이 시작될 것이라고 밝혔다. m. 또한 25 년에는 주제 "Kurganets-2015"에 대한 최초의 BMP 프로토 타입과 "Boomerang"주제에 대한 장갑차 운송 업체가 예상되며 XNUMX 년에 두 차량의 대량 생산이 시작될 것으로 예상됩니다. 따라서 근본적으로 새로운 장갑차의 첫 번째 프로토 타입을 제작 한 후부터 연속 생산을 시작하여 군대에 납품하는 데 걸리는 시간은 XNUMX 년이되어야 세계 표준에 놀라게 될 것입니다.
진정한 차세대 (T-64)의 이전 국내 직렬 탱크는 20 세기의 거의 모든 60에서 길고 고통스런 시간 동안 소련에서 도입되고 작업되었습니다. 정제 과정은 프로토 타입 테스트가 시작된 지 10 년 반 만에 실제로 완료되었습니다. 모든 195-e와 90-e는 유망한 탱크 "object 2000"에 더듬었지만 채택하지는 않았습니다. Wheeled BTR-90은 1994 년 동안 15 년 동안 일했고 시리즈에도 가져 오지 못했습니다.
공무원의 위의 진술에 비추어 충격을 줄이면서 새로운 세대의 정교한 전투 플랫폼을 시리즈로 만들 수 있다는 가능성에 비추어 볼 때 그들은 놀랄 일이 아닙니다. 다른 많은 프로젝트에서도 마찬가지입니다. 2015 년부터 Ka-62를 포함하여 현대화되고 새로운 헬리콥터의 대규모 직렬 생산을 시작할 계획입니다. 동시에 후자의 비행 프로토 타입은 아직 없습니다. 허용되지 않음 함대 프로젝트 955는 15 년간 건설중인 핵 미사일 잠수함 유리 돌고 루키입니다. 그럼에도 불구하고 2020 년까지 885 대의 개선 된 프로젝트를 포함하여 XNUMX 대의 잠수함을 보유 할 계획입니다. 같은 기간과 마찬가지로 프로젝트 XNUMX Severodvinsk의 주요 핵 잠수함의 신축 시험 중에 현대화 된 디자인에 따라 XNUMX 개를 더 건설 할 계획입니다.
개발 일정 및 유망한 시스템의 시운전과 관련하여 HPV-2020의 타당성에 대해 심각한 의문이 제기됩니다. 아마도 T-50 전투기, C-500 ZRS 및 지상군의 유망한 부대의 실제 모습은 2020보다 빠를 것으로 예상됩니다. 즉, 이미 논의중인 무기 프로그램의 유효 기간을 넘어서야합니다. 많은 다른 프로젝트들이 시간의 측면에서 비슷한 "교대"로 운명 지어 질 것입니다. 이 상황은 2020 이후 많은 고가의 무기와 군용 장비의 일련 구매를 연기함으로써보다 현실적인 매개 변수의 방향으로 현재 HPV를 조정할 수있는 가능성을 열어줍니다.