뉴욕 대학교의 교수 인 스티븐 코헨 (Stephen Cohen) 역사가는 러시아와 소련 연구에 40 년 이상 헌신했다. 니콜라이 부카린 (Nikolai Bukharin)에 관한 근본적인 연구를 포함하여 여러 권의 책을 저술 한 저자. 그는 CBS 채널에서 일했으며 미국의 유명한 신문과 잡지에 기사를 썼습니다. 전화를 통해 Steven Cohen 교수가 Voice of America Oleg Sulkin의 질문에 답했습니다."Magnitsky law"에 대해 어떻게 생각하십니까?
- 나는 그의 상대다. 그리고 여기 왜 있습니다. 우리는 새로운 냉전에서 두 걸음 떨어져 있습니다. 첫 번째 단계는 "Magnitsky 법"의 채택입니다. 두 번째는 러시아 국경 부근에 미사일 방어 시스템을 배치하는 것이다. "Magnitsky law"란 무엇입니까? 판사님의 맨틀에 입은 미국은 무엇이 좋고 무엇이 러시아 내부에 나쁜지를 결정하기 시작했습니다. 법적 근거가 없으며, 이데올로기가 모든 것을 결정합니다. 미국은 러시아의 의지를 지시하고 시민의 자유를 가르 칠 자격이 있다고 본다. 시카고에서 거리 시위를 열 수있는 허가를받는 것이 모스크바보다 어렵습니다. 미국의 헌법에 따르면, 의회는 외교 정책에 무게가있다. 그러나 그것은 베트남 전쟁 이후로 들리지 않았다. 국회 의사당에서는 단순히 행정부의 결정에 도장을 찍었습니다. 이라크에서 싸우고 싶습니까? 제발. 아프가니스탄에서 전쟁을 시작하고 싶습니까? 환영합니다. 사실, 의회는 외교 정책을 시작하지 않았다.
그리고 모든면에서 오바마 대통령이 Magnitsky 법을 늦추었기 때문에 의회의 두 집안에있는 많은 의원들이 백악관을 사실화하기위한 주도권을 잡았습니다.
그리고 의원은 이제 러시아에있는 "나쁜 놈들"을 폭로하고 그들을 처벌하고자합니다. 순수한 광기는 회사의 공격적인 행동을 연상케합니다. 복수는 정의의 계급으로 상승했다.
그러나 의회는 "Magnitsky 목록"에 특정 개인을 포함시키기위한 모든 제안을 심각하게 분석하려고하지는 않습니까?
- 크게 의심해. 미국 입국 허가는 국무부에서 발급합니다. 전체 비자 정책이 그의 손에 달려 있습니다. 국무부의 관할권 - 미국 입국이 금지 된 사람들의 "블랙리스트"작성. 보통 기초는 범죄 과거이고, 항상 확인 된 사실이 아니라 종종 의심 만합니다. 이 관행은 러시아뿐만 아니라 세계의 다른 모든 국가에도 적용됩니다. 국무부에는 조직 범죄 부서가 있으며 전임의 전문가들이 있습니다. 이 방법은 항상 효과적이지는 않지만 효과적입니다. 국회의원들은 어떻게 똑같이 할 것인가? 그들이 얼마나 유능합니까? 대부분의 국회의원은 지방이며, 해외 여행을하지 않았으며, 대부분 여권이 없습니다 (미국에서는 여권이 해외 여행에만 필요하고 운전 면허증은 일반적으로 내부 신원 카드로 사용됩니다). 그들은 국제 문제에 관해 모호한 생각을 가지고있다. 그들은 푸틴이 나쁜 사람이라는 러시아에 대해서만 알고있다.
Magnitsky 법은 얼마나 합법적입니까?
- 목록에 열거 된 아이들과 가까운 친척들을 처벌하려는 의도가 있다면 우리는 어떤 종류의 정당성을 말할 수 있습니까? 예를 들어, 당신이 부패한 과두 정치인이라고 가정 해 봅시다. 당신의 아들이 실리콘 밸리에서 프로그래머로 일한다고 가정 해 봅시다. 그럼, 아들은 미국에서 추방 될 것이고 그의 은행 계좌는 동결 될 것입니까? 이것은 정의와 같은 것인가? 내가 회상 한 것처럼, 의회는 그러한 법을 통과 한 적도 없었습니다. 도적국에 대한 제재는 의회가 아닌 국무부가 담당한다.
나는 "Magnitsky Law"의 집행 기관이 아닌 입법권이 권력 분립의 원칙에 위배된다는 것을 배제하지 않는다.
방금 취소 된 Jackson-Vanik 개정안에 대해 어떻게 생각하세요? 그녀는 1974 이후 매우 오랫동안 존재 해 왔지만 최근에는 미국과 러시아 간의 관계에 강한 영향을 미치지 못했습니다.
그것은 더 잘 보존되었을 것입니다. 개정안은 비록 연방법의 힘을 가지고 있었지만 해가 없었습니다. 백악관은 매년 그것을 동결시킬 권리가있었습니다. 대통령이 지난 20 년 동안 무엇을 해왔 는가. "Magnitsky Law"는 대통령에게 너무 힘들다. 그는 수행해야 할 것입니다.
어떻게 될 것이라고 생각하십니까?
- 로비 그룹과 모든 종류의 음모가 "Magnitsky 법"을 중심으로 번성 할 것입니다. 가장 분명한 로비 구조 중 하나는 Mikhail Khodorkovsky 그룹입니다. 나는 미국에서 좋은 관계를 가지고있는 Boris Nemtsov가 이미 의회에 제안 할 인물 명단을 가지고 있다고 확신한다. 이 단체들은 주요 의원들 주위에서 둥근 춤을 추며 귀에 속삭이고 "나쁜 러시아인들"은 처벌되어야한다. 과가 르크 종족, 엘리트 정당은 로비를 통해 계정을 정돈하고 경쟁자를 세우고 경쟁자가 미국에서 소유하고있는 재산을 점유하게됩니다. 속삭이는 데 영향력있는 귀가 있으면 충분하며 경쟁자의 위치는 심각하게 흔들릴 수 있습니다.
그러나 범죄, 부패, 인권 침해에 대한 증거를 제시해야합니까?
"무슨 증거?" 이것은 순수한 정치적 청구서입니다! 당신은 미국에서 충분히 오래 살았습니다.
러시아에 관해서는 이데올로기, 즉 냉전의 고정 관념이 모든 것을 여기에서 다룬다.
의회 의원은 러시아에 가서 "Magnitsky 목록"에이 또는 그 공무원을 포함시킬 근거가 있는지를 조사 할 것인가? 당연하지. 전문가의 역할은 예를 들어 Freedom House (미국 정부 보조금에 존재하는 인권 단체)와 같은 역할을합니다. 나는 비슷한 상황에서 아주 괜찮은 일을 한 기억을 가진 유일한 조직을 가지고 있습니다. 이것은 미국 법무부의 전쟁 범죄 수사과입니다. 그곳에는 나치 범죄자를 찾고있는 경험 많은 변호사들이 있었고, 그들을 찾아 법원에 소송을 제기했습니다. 각 사건은 수년간 신중하게 준비되었으며, 독일, 폴란드 및 기타 국가에 대한 증거를 얻기 위해갔습니다. 여기에는 아무 것도 없습니다. 누군가가 당신에게 확신 시키면, 당신은 동화를 믿고 싶습니다. 믿습니다.
"Magnitsky law"가 어떻게 발전 할 것인지 예측할 수 있습니까?
필연적으로 제어 불능 상태가됩니다. 인권은 매우 광범위하게 해석 될 수 있습니다. 얼마 전 Mikhail Prokhorov는 작업 주를 60 시간으로 늘릴 수있는 가능성을 합법화 할 것을 제안했습니다. 유엔에서는 그러한 이니셔티브가 근로자의 권리에 대한 중대한 위반이 될 수있다. Prokhorov를이 목록에 추가 할 근거가 있습니까? 그러나 가장 중요한 것은 법은 미사일 방어 체제의 타협의 성취를 비극적으로 복잡하게 만들 수 있다는 것입니다. 두 번째 임기를 시작한 오바마 당선자는 러시아가 받아 들일 수있는 미사일 방어 체제에 동의 할 가능성이있다. 그러나 의사당에서 최악의 상대는 치명적인 광산을 넣을 수 있습니다.
어떻게 오바마 대통령은 푸틴 대통령과 협상을 시작 했습니까? 푸틴 대통령이 러시아의 주요 인권 침해자가 아닌가? 그것을 Magnitsky 목록에 포함 시키십시오!
이것은 거의 실현 가능하지 않지만, 그 끔찍한 소음 자체가 외교적 노력을 약화시킬 수 있습니다.
법을 폐지 할 수 있습니까?
- 하원 의원은 자랑스럽고 자랑스런 사람들입니다. 그들은이 법을 채택함으로써 집단적으로 실수를했다는 것을 인정할 수 있습니까? 아니요 그래서 나는 영원히 두려워. 미국의 모든 반 러시아 세력은 그것을 사용하려고 노력할 것입니다. 그는 러시아에서 야당을 사용하려고 노력할 것이다. 국제 테러리즘, 마약 밀매, 인신 매매와의 싸움과 같은 가장 중요한 문제에 관한 러시아와의 협력 방안에 걸림돌이 될 것입니다. 나는 모든 주요 분야에서 미국과 러시아 간의 협력이 끊어 질 것으로 예견한다. 모든 것이 어디로가는거야? 나는 러시아가 단순히 미국을 포기할 것이라고 생각한다. 실제로 핵 안전을 보장하는 미국으로부터 단 한가지 만 있으면됩니다. 다른 모든면에서 오랫동안 유럽과 아시아와의 관계를 강화하는 독립적 인 외교 정책을 추구 해왔다. 우리는 냉전의 장기간을 살았습니다. 이제 "매 니츠 키 법"은 우리를 더욱 멀어지게 할 것입니다.