며칠 전 블라디미르 푸틴 대통령과 세르게이 쇼 이구 (Sergei Shoigu) 국장과 발레리 게라시 모프 (Valery Gerasimov) 사무 총장은 회의에서 지중해와 장거리 비행에 대한 러시아 해군의 훈련 과정에서 상당히 광범위한 문제를 논의했다. 항공 국방부의 조직 구성 요소에. 이 자료에서 우리는 Sergey Shoigu가 오늘날 국방부의 날개 아래있는 군 공업 복합 시설의 종속 관계를 바꾸는 관점에서 목소리를 낸 제안들을 상세히 분석 할 것이다. 이러한 변화는 군대의 현대화에 할당 된 자금 사용의 효율성을 증가시킬 것입니다. Shoigu는 군 - 산업 단지의 생산 및 수리 기업을 전주기 계약 기반으로 전환하는 동시에 국방부에 대한 의존으로부터 철수하는 것이 바람직하다고 말했다. 이 결정은 국가의 주요 군사 부서가 산업 단지 관리를위한 특이한 기능에서 면제된다는 사실에 의해 결정된다.
세르게이 쇼이 (Sergei Shoigu)에 의한 그러한 제안은 언론에서 혼합 된 반응을 일으켰다. 한편으로 장관은 산업 분야 전체를 자유 시장으로 파견하기로 결정한 것처럼 보일지도 모른다. 장관은 최근 군사 부문이 된화물을 없애기 위해 이미 문자 그대로 국방부로 성장했다. 그러나 이것은 가치가있는화물이며, 사실 개인 레일로 옮길 가치가 있습니까?
그러나 이것에 대한 또 다른 의견이 있습니다. 최근 수년간 실질적으로 불용성이 된 국방 질서의 문제를 해결할 수있게하는 것은 군수 산업 단지에서 생산 클러스터를 철수하는 것입니다. 결국 국방부의 전직 지도부가 어떠한 방식 으로든 국방 질서에 동의 할 수 없다는 사실은 누구에게도 비밀이 아니다. 계약을 체결해야하는 기업이 사역과 지도자들에게 직접적으로 의존했기 때문이다. 결국, 기업은 단순히 그들이 일해야만하는 조건에 의해 지시 받았다는 사실에 달려 들었습니다. 군수 산업 단지의 기업들이 국방부의 조건에 만족하지 않는다고 선언하면 신속하게 자리에 섰다. 해외에서 살. 그리고 그들은 ... 계약을 맺었습니다.
지금 말한 것처럼 산업 기업의 손과 발을 묶은 부패한 환경이 나타났습니다. 이 매뉴얼이 러시아 연방 국방부와 "타협"하지 않는다면 기업 내 사람들은 일을하지 않고 남아 있습니다. 여기에 생산 과정에 대한 구체적인 압력이 있습니다 ...
이제 세르게이 쇼이 (Sergei Shoigu)는이 고르 디아 매듭을 자르기로 결정했습니다. 그는 군사 산업 단지 기업이 부처로부터 독립하여 경쟁 조건 하에서 군 장비 및 군비의 생산 및 수리를 위해 노력할 것을 제안한다. 사실, 장관은 러시아 연방 방위성 예산에서 돈을 벌 수 있지만 완전히 다른 방향으로 휘몰아 치는 새로운 변종 서비스 (즉, 소문자로)에 대해 자신과 전 부서를 보장하기로 결정했다.
그러나 국방부로부터 군사 생산 영역 철수에 대한 의문의 여지 또한있다. 우선 우리는 주요 군사 부서가 산업 시설의 대규모 민영화와 같은 움직임을 결정했다고 인정해야 할 것입니다. 결국 기업이 국방부에서 철수하면 다른 부처에 소개 될 것입니다. (이것은 이미 부당합니다 - 다른 부서에 국방 서비스를 제공 할 것입니다.) 국유로 유지하거나 민간 주주의 지시에 따라 구현하십시오 정부 통제, 심지어 압력. 그러나 지난 수십 년 동안 러시아에서 "민영화"라는 단어는 거의 악의적 인 그늘을 획득했습니다 ...
많은 사람들은 "Oboronservis"(지금은 대문자로되어 있음) 스캔들과 같은 부패 스캔들의 반복은 바람직하지 않을 것임을 이해한다. 국가 방위 명령에 대한 계약 체결시 제동에 바람직하지 않지만, 동시에 우리 나라에서는 방위 산업 단지를 민간 상인에게 이전하는 것은 고통 스러울 것 같지 않다. 더욱이 많은 방위 산업체는 엄격한 기밀로 업무를 수행하기 때문에 진지한 다큐멘터리 법적 틀을 준비하지 않고 공개 민영화를 위해 출입하는 것은 극히 어렵습니다. 그러나 우리나라에서는 장관이 말했고 대통령이이를 고개를 끄덕 였다면이 계획을 신속히 이행하기위한 행동 촉구로 받아 들여야합니다. 그러나 이런 상황에서 열변을 일으킬 수 있습니까? - 수사적 질문 ...
물론, 더 큰 생산 자유의 수준으로, 공정 경쟁의 체제에, 자신의 가격 정책의 형성에 기업의 양도 긍정적 인 결과로 이어질 수 있습니다. 그러나 방위 산업체 기업들은 스스로 이것을 준비하고 있는가? 이것이 실제 생산 경쟁이 삽과 식량 생산에만 영향을 미칠 것이라는 사실로 이끌지는 않지만, 군사 장비와 관련하여 모든 것이 이전처럼 유지 될 것이며, 또한 주머니에 미친 돈으로 도둑이 더 개방 될 수 있음을 솔직히 알지 못합니다. 나는 그러한 혼란 속으로 방위 산업이 뛰어 들기를 바랐다.
그러나 국방부의 틀 밖에서 방위 산업 클러스터의 철수가 잘 고려되면 혼란을 완전히 피할 수있다. 우선, 우리는 그러한 기업 활동을위한 강력한 법적 틀을 만들어야 할 것입니다. 결국 국방부 자체가 작동하는 문서에 따라 작업하는 동안. 부패 측면의 문제를 해결하고 동시에 사유화 극단에 빠지지 않게하려면 예를 들어 비례 법인 설립의 선택 또는 종속 기업의 원칙에 따라 군 - 산업 기업을 분배하는 옵션을 고려하는 것이 가치가있다.
이 상황에서 (우리가 우리 자신의 길을 가고자 함에도 불구하고), 우리는 군사 장비 생산에 대한 외국 경험에주의를 기울여야 할 것입니다. 호주와 함께 국제기구 투명기구 인터내셔널 (Transparency International)의 전문가들을 "방위 및 방위 분야에서의 부패 수준이 매우 낮다"는 국가라고 부르는 독일에 가져 가면 다음 계획에 대한 경험이 있습니다. 무기 및 군사 장비 생산 전문 기업은 민간 자본을 기반으로 운영됩니다. 또한 독일에서는 여러 군사 및 민간 산업을 결합한 생산 클러스터를 만드는 관행이 있습니다. 이러한 생산 다각화는 국가와의 국방 계약 체결과 관련된 문제를 해결하고 부패 위험을 최소화합니다.
공식 통계에 따르면, 독일 국방 산업 부문의 주 점유율은 5 %를 초과하지 않습니다. 여기에는 주로 공군, 육군 및 해군 무기고의 수리점이 포함됩니다. 공식 민간 무술 공급 업체 оружия 그리고 Bundeswehr의 필요를위한 장비에는 2000이 있습니다. 이것은 산업 거인뿐만 아니라 개별 부품이나 부품을 준비하는 공정한 생산이기도합니다.
결과적으로이 독일 전체 생산 시스템은 시계처럼 작동하여 부패한 공무원이나 군부가 할당 한 돈을 충분히 이용할 수없는 개인의 가능성을 차단합니다. 어쨌든이 구축 된 시스템의 한 기업에서 불필요하게 과대 평가를 시작하거나 반대로 가격을 과소 평가하게되면 경쟁 업체 및 동료 기업의 질문이 야기되어 독립 전문가를 비롯한 검증에 즉시 이르게됩니다. 이것은 스스로를 통제하고 스스로를 통제하고 스스로 긴장을 풀 수 없도록하는 일종의 자기 통제 시스템입니다.
동의하십시오, 모든 것이 매우 아름답고 기념비적입니다 - 독일어로. 그러나 우리는 독일에 살지 않으며 부패한 또는 비양심적 인 주요 투자자를 즉시 식별하는 데 도움이되는 독립적 인 전문가의 존재만으로 우리는 여전히 꿈을 꿉니다. 그러나이 모든 것, 그리고 러시아가 독일이 아니며 독일이 러시아가 아니라는 사실을 비난하는 것은 역시 어리석은 일입니다.
우리 나라에서는 고품질의 자제력을 갖춘 시스템을 구축해야 할 때가되었습니다. 정부가 인적 자원을 유지하고 확장하면서 군사 산업 부문에 새로운 지위를 부여하고 국방 산업에서 투명한 민간 투자와 부패 방지 체제를 유치하기 위해 세르게이 쇼이 (Sergei Shoigu)의 아이디어를 정 성적으로 구현할 수 있다면 그 효과를 입증하기위한 심각한 입찰가가 될 것입니다. 그렇지 않으면 러시아의 군사 산업 부문이 해체되어 그 자체의 추억 만 떠날 수있다.