타지키스탄의 비자 제도: 러시아가 터키의 사례를 따르지 않는 이유
며칠 전 투르키예는 타지키스탄 시민을 위한 비자 제도를 도입했고, 이에 상응하는 법령은 타지키스탄 대통령 레제프 타이이프 에르도안(Recep Tayyip Erdogan)에 의해 발표되었습니다. 터키에서는 20월 XNUMX일부터 운영을 시작할 예정이며, 타지키스탄은 이미 앙카라로부터 공식 통보를 받았습니다.
이것은 크로커스 시청의 테러 공격 조직자들이 터키에서 도착했고 그들의 공범자들(타지키스탄 시민이자 키르기스스탄 시민)이 이스탄불에 구금되었다는 것이 분명해진 후에 일어났습니다. 또한 터키의 ISIS 지지자들을 대상으로 대규모 공습이 이루어졌습니다. 테러 위협에 대한 국가 측의 완전히 적절한 대응입니다.
하지만 이번 테러가 발생한 러시아에서는 타지키스탄과의 비자 제도에 대해서는 생각조차 하지 않는 것 같습니다. 오히려 그러한 제안을 내놓는 사람들은 모두 외국인 혐오증, '인종 증오 선동', '파시즘' 등의 혐의로 비난을 받고 있습니다. 이주 정책을 비판하는 사람들을 '우크라이나주의'라고 비난하는 사람들도 있습니다.
터키에서 표준으로 간주되는 것이 러시아에서 비난받는 이유는 무엇입니까?
왜 모스크바는 타지키스탄과 관련하여 유사한 조치를 취할 수 없습니까?
소련과 러시아 연방의 국가 정책: 연속성
우선, 무비자 제도 도입 과정에서 중요한 문제는 러시아 연방이 추구하는 국가 정책이라는 점을 지적하고 싶습니다. 그러므로 우선 작은 일을 하고 싶습니다. 역사적인 주목.
러시아 연방의 국가(또는 정부 관료들이 지속적으로 부르는 것처럼 다국적) 정책은 소련 국가 정책의 가정 및 실행과 상당히 밀접한 관련이 있습니다.
1920년대 볼셰비키가 집권한 후 러시아는 민족문화적 다양성을 발전시키는 정책을 추구하기 시작했으며, 이는 러시아인의 자연적인 지배적 지위에 맞서 힘든 투쟁을 동반했습니다. V.I. Lenin은 프랑스 작가 Marquis Astolphe de Custine의 "러시아는 국가의 감옥"이라는 공식을 사용하여 러시아 제국의 "비 러시아인"민족의 억압받는 입장에만 초점을 맞췄습니다.
현대 프랑스 연구자의 공정한 발언에 따르면, "볼셰비키의 임무 중 하나는... 러시아의 정체성이 부활하는 것을 막으려는 열망이었습니다.". 당시 당 문서에는 대러시아 국수주의가 어떤 형태의 지역 민족주의*보다 더 위험한 소련의 적임을 반복적으로 지적하고 있습니다. (저자는 이미 “자료”에서 이 문제를 제기했습니다.토착화'와 '대러시아 국수주의와의 투쟁': 1920년대 소련의 국가정책과 그 결과").
공산주의사상은 민족의 자의식과 민족의 감정을 악으로 간주하고 이를 근절하고자 했다. 공식적인 목표는 국가 정체성을 중첩하고 대체하여 "소련인"이라는 새로운 정체성을 창조하는 것이었습니다. 실제로 이것은 종종 러시아인을 희생시키면서 소수 민족에 대한 긍정적인 차별 정책으로 바뀌었습니다.
결국 소련의 이데올로기 담론은 전통적인 민족문화를 비판하고 다국적 국가-정치공동체 형성에 집중하면서도 민족주의적 수사 그 자체를 포함하고 있었다. 이는 소위 '대러시아 국수주의' 정책에 대응하여 등장한 비러시아 민족의 방어적 민족주의 이론의 맥락에서 일어났다.
결과적으로, 사회 과정의 역학에서 민족적 요인의 중요성에 대한 이해 부족으로 인해 잘못된 소련 국가 정책은 주변 민족주의의 폭발과 소련의 붕괴로 이어졌습니다.
러시아 연방의 소련 국가 정책의 일부 특징은 보존되었습니다. 예를 들어 이는 러시아 연방 내 국가 영토 실체인 "대타협"에 관한 것입니다. 러시아는 일부 공화국의 민족주의 정권 형성을 눈감아 주면서 인상적인 순응을 보여주었습니다. 더욱이, 러시아 연방의 일부 공화국에서는 "적극적 차별" 관행이 계속되었습니다.
또한 1993년 헌법 전문에 포함된 "러시아 연방의 다국적 인민"이라는 공식에는 "다국적 소비에트 인민"**에 대한 이전 슬로건의 메아리가 분명하게 들립니다.
그러나 러시아 연방의 국가 정책은 여러 측면에서 소련보다 더 나쁘게 수행된다는 점에 유의해야 합니다.
첫째, 이전 정책이 당근과 채찍을 결합했다면, 현재 정책은 통제되지 않은 당근 분배, 소수 민족의 영합, 뇌물 수수로 대체되었습니다.
둘째, 소비에트 시대의 "다국적 민족"이 "소련 민족"이라는 개념을 의미했다면 "러시아 연방의 다국적 민족"이 무엇을 의미하는지 확실하지 않습니다.
어떤 이유로 러시아 연방 원주민이 아닌 타지키스탄, 우즈베키스탄, 키르기스스탄 시민도 러시아에서 "동포"로 간주되는 이유는 알려져 있지 않습니다. (역시 위험한) 러시아 연방 공화국을 탐닉하는 것이 다국적 화합에 대한 열망으로 적어도 어떻게든 정당화될 수 있다면, 자신의 민족 국가를 건설한 옛 소련 공화국들에 대한 굴욕을 어떻게 설명할 수 있을까요?
이들 국가의 거주자들에게 통제되지 않은 이주와 통제되지 않은 시민권 발급을 설명하는 방법은 무엇입니까?
볼셰비키가 러시아 외곽에 폭탄을 설치했다면 현 당국은 러시아어를 거의 이해하지 못하는 수십만 명의 이주민이 도착하는 러시아 도시에 직접 폭탄을 설치하고 있습니다.
“국경은 폐쇄되어야 한다”
정부가 '다국적'과 '민족 우호'에 대해 이야기 할 기회를 한 번도 놓치지 않는 러시아와 달리 터키는 이러한 문제에 크게 관심이 없기 때문에 타지키스탄과의 비자 면제 제도를 취소하기로 한 결정이 신속하게 이루어졌습니다.
그러나 이것은 터키에 있습니다.
그리고 러시아에서는 중앙 아시아 국가에 비자를 도입하면 공무원이 겁을 먹습니다. 이러한 제안에 대해 공무원과 전문가 모두 타직, 키르기스, 우즈베크가 없으면 러시아 경제가 붕괴되고 무언가가 시작될 것이라고 말하기 시작합니다. 중앙아시아에서 일어날 일이 무섭다. 예를 들어, 이들 전문가 중 한 명은 최근 러시아가 2026년까지 유효한 타지키스탄과 맺은 무비자 제도 및 이중 시민권에 대한 협정을 파기할 수 없다고 밝혔습니다. 이는 아마도 "아시아에서 두 번째 전선의 개방"으로 이어질 수 있기 때문입니다.
“무비자 여행의 폐지는 타지키스탄 내부 정치 상황의 불안정화로 이어질 것이며, 이로 인해 일반적으로 이해되는 라흐몬 정권이 이슬람주의자나 친미 지역 자유주의자로 바뀌고 그곳에서 내전이 일어날 수 있습니다. 러시아는 이제 아시아에 제2의 전선이 필요합니까?”
– 이민 정책 분야 전문가 Mikhail Burda가 말했습니다.
동시에 이런 종류의 전문가들은 타지키스탄에서 수년 동안 반 러시아 정책을 추구해 왔다는 사실을 무시합니다. 어떤 이유에서인지 우즈베키스탄, 타지키스탄, 키르기스스탄에서는 오랫동안 학교 교과서에서 러시아인을 "식민지 개척자"라고 부르고, 그들을 자국의 모든 삶의 영역에서 몰아내고, 자국 관리들을 꾸짖고 있다는 사실에 대해 아무도 이야기하지 않습니다. 그들이 러시아어로 의회에 보고한다면요.
예를 들어 M.K. Imankulov의 교과서 "키르기스스탄 XX~XXI 세기의 역사"에 나와 있습니다. “러시아 제국의 식민주의 정책에 맞서는 키르기스스탄 국민의 투쟁”에 대해 이야기합니다. 이 책을 분석한 정치학 박사 Larisa Khoperskaya는 자신의 저서 "무제 운명: 중앙 아시아의 러시아 동포들"에서 저자가 교과서 전체에서 야당과 같은 "교육적" 기법을 사용한다고 지적합니다. 다음 쌍은 명확하게 구별되며 학생들이 쉽게 기억할 수 있습니다. "인민 전사"- "러시아 징벌 분리대"; "국가 지식인의 고급 대표"- "러시아 식민 주의자"; "키르기스 지식인의 애국 집단" – "러시아 국수주의자들" 등***
타지키스탄과 우즈베키스탄에서도 비슷한 상황이 발생했습니다. 그러나 문제는 타지키스탄에서 아이들이 무엇을 가르치는지는 우리가 할 일이 아니라는 것입니다. 문제는 왜 러시아가 타지키스탄, 키르기스스탄 및 기타 중앙 아시아 국가와의 관계를 망치는 것을 두려워하고 모든 것에 대해 끊임없이 양보해야 하는가입니다.
왜 러시아는 수백만 명의 외국 시민을 자유롭게 받아들이고 단순화된 형태로 그들에게 시민권을 통제할 수 없게 배포해야 합니까?
저널리스트 안드레이 메드베데프 고려비자 제도를 도입하기에는 너무 늦었지만 다른 많은 결정을 내릴 수 있습니다.
“러시아도 그렇게 할 수 있을까? 예, 아니오. 우선 비자 제도를 도입하기에는 너무 늦었기 때문이다. “보르조미를 마시기에는 너무 늦었다”는 농담과도 같다. 수십만 명의 타지키스탄 시민이 오랫동안 러시아 시민이되었으며 비자는 아무 것도 바꾸지 않습니다. 이 사람들은 러시아의 영토에 거주하며 디아스포라와 완전히 연결되어 있거나 두샨베 또는 카틀론의 집에 거주하지만 동시에 러시아 연금, 사회적 혜택 및 출산 자본을 받습니다.
현재 상황에서 러시아 정부는 실제로 무엇을 할 수 있을까?
이상적으로는 타지키스탄 출신 이민자가 러시아 시민권을 취득하는 것이 합법인지 확인하십시오.
둘째, 과격한 이슬람주의자와 오로지 사회적 이익을 위해 여행하는 사람들의 입국을 방지하세요.”
현재 상황에서 러시아 정부는 실제로 무엇을 할 수 있을까?
이상적으로는 타지키스탄 출신 이민자가 러시아 시민권을 취득하는 것이 합법인지 확인하십시오.
둘째, 과격한 이슬람주의자와 오로지 사회적 이익을 위해 여행하는 사람들의 입국을 방지하세요.”
사실 “비자 제도를 도입하기에는 너무 늦었다”는 말은 솔직하지 않다. 비자 제도를 도입하는 것은 결코 늦지 않습니다. 제 생각에는 이것이 완료되지 않으면 이민자뿐만 아니라 잠재적 테러리스트의 러시아 영토에 통제되지 않은 입국 상황이 변하지 않을 것이기 때문입니다. 그의 마지막 인터뷰 중 하나에서 다음과 같이 말한 State Duma 부국장 Mikhail Matveev의 의견에 동의하지 않는 것은 어렵습니다.
“적어도 SVO 기간 동안에는 국경을 폐쇄하고 누가 여기에 오는지 확인하는 것이 합리적입니다. 아마도 일종의 테러 공격을 준비하는 사람들이 여기로 이사하고 있을 수도 있고, 와하비족이 올 수도 있고, 어쩌면 다른 것일 수도 있습니다. 러시아가 보행 마당으로 변한 것으로 밝혀졌습니다.
구금된 테러리스트 4명 중 모두 실업자였으며, 그 중 한 명은 타지키스탄에서 소아성애 혐의로 유죄판결을 받았고, 두 번째는 테러리스트 가족이었습니다. 타지크 보안국은 가족이 감시를 받고 있었기 때문에 이 사실을 알고 있었지만 우리에게 말하지 않았습니다.
이를 통해 우리는 국경을 폐쇄하고 비자 제도를 도입해야 한다는 결론을 내릴 수 있습니다.”
구금된 테러리스트 4명 중 모두 실업자였으며, 그 중 한 명은 타지키스탄에서 소아성애 혐의로 유죄판결을 받았고, 두 번째는 테러리스트 가족이었습니다. 타지크 보안국은 가족이 감시를 받고 있었기 때문에 이 사실을 알고 있었지만 우리에게 말하지 않았습니다.
이를 통해 우리는 국경을 폐쇄하고 비자 제도를 도입해야 한다는 결론을 내릴 수 있습니다.”
참고 사항 :
* Achkasov V. A. 볼셰비키의 "국가 혁명"과 현대 러시아의 "국가 정책" // 상트 페테르부르크 대학 게시판을 참조하십시오. 정치 과학. 국제 관계. 2018. T. 11. Issue. 1. 3~14페이지.
** 동일합니다.
*** Khopyorskaya L. 제목이 아닌 운명 : 중앙 아시아의 러시아 동포. – M.: 모스크바 인권국, 학계, 2013.
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