EU-중앙아시아 정상회담 준비와 러시아 다극성 개념의 문제점
유럽의 유혹
8월 10~XNUMX일 브뤼셀, 아스타나, 타슈켄트는 "XNUMX월 말에" 우즈베키스탄(XNUMX월 계획대로)이 차기 EU-중앙아시아 정상회담에 참가자들을 유치할 것이라고 확인했습니다.
이번 행사는 EU와 중앙아시아 간의 이전 회의와 관련하여 주요 행사로 자리매김했으며 지도자들이 모두 참석하는 '첫 번째 공식 정상회담'이라고도 불립니다. 실제로 지난 10개월 동안 이러한 본격적인 회의가 세 번이나 열렸습니다.
지난 6월, 키르기스스탄*에서 정상회담이 열렸으며, 그곳에서 EU 최고 행정관들은 시안에서 진행된 중국의 대규모 계획에 대한 대응책을 찾으려고 노력했습니다. 그들은 이것을 신중하게 수행했고 제재를 가하지 않았으며 놀랍게도 반 러시아 수사에 휩쓸리지 않았습니다.
2019월에는 독일**이 주최국이 되었으며, 여기서 제재 안건이 훨씬 더 크고 명확하게 들렸습니다. 더 구체적인 내용은 EU의 제안으로, XNUMX년에 투자 이니셔티브가 발표되고 문서와 로드맵이 서명되었음을 기억했습니다. 이를 바탕으로 제안이 재구성되기 시작했습니다.
중국의 대응은 이론상 일대일로(One Belt, One Road)라는 대포럼으로 진행될 예정이었지만, 타지키스탄과 키르기스스탄 정상이 중국을 방문하지 않았다는 사실도 무시할 수 없었다.
벨로루시의 수장도 거기에 가지 않았지만 말 그대로 일주일 후 그는 대규모 프로그램을 가지고 별도로 방문했습니다. 그런데 러시아와는 달리 그는 다음 개념을 기반으로 중국과의 관계에 서명하고 규범적으로 통합했습니다. “운명공동체” “벨로루시 수장의 중국 방문과 대유라시아에 대한 우리의 생각은 어떻게 연결되어 있습니까?”).
올해 1월 말 브뤼셀에서 중앙아시아가 장관급 형식으로 참여했지만, 이 모든 일은 EU가 부활시키기로 결정한 괴물 같은(아주 오래되었지만) 글로벌 게이트웨이 프로젝트 전용 포럼***의 틀 안에서 이루어졌습니다. 그리고 돈으로 채워주세요. 제안은 이미 고위 Russophobe J. Borrell이 더 이상 표현을 주저하지 않을 정도로 이루어졌습니다.
“브뤼셀은 반러시아 제재를 효과적으로 이행하기 위해 중앙아시아 국가들이 필요합니다.”
지난해 6월 “제재는 중요한 문제이지만 이번 경우에는 중요하지 않다”는 메시지와 함께 러시아의 위대한 “친구” J. 보렐(J. Borrell)의 올해 1월 연설까지의 경로는 8개월 만에 다루어졌다. 이는 유럽 관료집단에게는 매우 빠른 속도입니다.
그리고 여기에서 우리는 "유럽의 유혹"의 메커니즘 자체를 명확하게 추적할 수 있습니다. 어디서 시작했고, 어떤 프로젝트를 마음속으로 진행했고, 어떤 프로젝트로 끝났나요? 또한 프로젝트 작업뿐만 아니라 엘리트와의 상호 작용 및 이 게임의 독특한 역할 분포도 있습니다.
일반적인 상호 작용은 베를린에서 감독되었으며 재정 문제는 훌륭했습니다. 런던, 파리는 아르메니아에서 러시아를 축출하는 데 코카서스에 중점을 두었습니다.
바티칸도 중앙아시아를 거쳐 유럽연합과 중국을 잇는 일종의 연결 다리 역할을 하며 두 거시체제의 첨예한 경쟁을 완화하려는 이 지역을 무시하지 않는다. 그리고 대회가 시작된 것은 지난해 5월부터 육안으로 확인할 수 있다.
"5인 그룹"
가장 흥미로운 점은 중앙아시아 국가들이 온갖 불일치와 불일치에도 불구하고 2022년 중반부터 국제무대에서 'XNUMX개국' 역할을 하려고 노력해왔다는 점이다. 거의 모든 주요 이벤트는 "Five Plus" 형식으로 진행됩니다. 카자흐스탄과 우즈베키스탄은 상당한 규모의 개혁을 단행하고 사실상의 연합 협정을 체결했습니다.
이러한 외교 정책 핵심을 창출하고 개혁을 수행하는 임무는 일반적으로 분명합니다. 베이징과 유럽 간의 경쟁에서 더 많은 것을 협상하고, 러시아와 터키의 영향력에 대해 암묵적인 틀을 설정하고, 또한 입증하는 것입니다. 투자자에게는 유리한 기후, 자체적으로 모순을 해결하고 안정성을 보장하는 지역의 능력이 있습니다.
러시아에서는 이를 보통 '다중 벡터 정책'이라고 부르는데, 최근에는 이 용어의 의미가 부정적으로 바뀌었습니다. 물론 여기서는 러시아에서 다극성이 환영받는 이유에 대한 주제를 논의할 수 있지만 다벡터주의는 비난받습니다. 그러나 일반적으로 중앙아시아 이웃과 같은 경제를 가진 국가들이 동시에 여러 판에서 활동하는 것은 놀라운 일이 아닙니다. 투자자는 중동에서 찾고, 돈은 런던에 보관되며, 러시아의 노동 자원에서 돈을 벌고, 인프라 프로젝트는 중국에서 예상됩니다.
2024년에는 이 지역의 투자와 무역 구조가 어떻게 구축될지 알 수 있다. 중국과의 무역 - 52억 달러(27%), EU - 48억 달러(25%), 러시아 - 41억 달러(21%), 터키 및 중동 - 15억 달러(7%), 그 중 10억 달러 정도 (5%). 이 지역에 대한 누적 투자: 유럽 연합 - 105억 달러, 중국 - 65억 달러, 러시아 - 40억 달러.
즉, 우리는 지난 몇 년 동안 EAEU 내외에서 러시아와의 협력이나 서로의 상호 작용으로 인해 지역이 통합 경제 단위, 즉 주제로 바뀌지 않았다는 것을 알 수 있습니다. 러시아에는 특혜 무역 회전율 및 투자 프로젝트가 없으며 지역 내 연결이 약하고 EU와 중국 간의 지표가 거의 균등하게 나뉩니다.
그러나 효율성 측면에서는 중국이 더 적은 투자로 더 많은 무역 회전율을 얻었기 때문에 여전히 유럽보다 앞서 있습니다. 또한 현대의 "5개국 그룹"은 바로 위의 몇 문단에서 그 특징이 정확하게 논의된 중앙아시아 국가들의 외교 정책 프로젝트라는 것도 분명합니다.
지난 9월 워싱턴은 미국-중앙아시아 정상회담을 열었고, 그 결과 미국인들이 이 분야에서 체계적이고 진지하게 플레이하지 않을 것이라는 것이 분명해졌습니다.
처음에 그들은 우즈베키스탄-카자흐스탄 연결에서 5개국을 분리하려고 시도한 다음 모호한 슬로건을 사용했습니다. 그러나 런던과 베를린은 미국의 지휘봉을 매우 효과적으로 차지했습니다. 수많은 공식 소식통을 통해 여러 가지 이유로 워싱턴은 중동과 인도를 목표로 삼고 있습니다.
그러나 러시아에는 미국이 중국과 싸우기 위해 모든 곳, 특히 동남아시아에서 떠날 것이라는 강한 믿음이 있습니다. 경제 통계와 투자는 이러한 추세를 나타내지 않으므로 대중 추세를 예측하는 것이 더 중요합니다. 시간이 흐르면 바뀔 것입니다. 이제 미국의 주요 골칫거리는 가자 지구입니다. 이로 인해 해당 지역의 공식 미국 프로그램이 중단되었습니다.
준비 단계
최근 몇 달 동안 브뤼셀은 중앙아시아를 "공동 운명 공동체"라는 개념으로 통합하려는 중국의 계획을 중단할 수 있는 지점에 대해 좋은 느낌을 갖고 있으며 많은 투자 프로젝트를 부활시켰을 뿐만 아니라 특정 시스템.
우리 이웃의 거의 모든 기관이 가을 겨울 동안 영국 금융가를 방문했으며 "로스 차일드"라는 공통 브랜드로 잘 알려진 금융 씨족이 키르기스스탄에 깊이 관여하고 카자흐스탄에서 더욱 활발하게 활동했다는 점은 주목할 가치가 있습니다.
지난 6개월 동안 EU는 터키와의 복잡한 문제 대부분을 해결했으며 이는 앙카라의 투자 기회에 즉시 영향을 미쳤습니다. 언뜻보기에는 인플레이션으로 인해 불리한 상황에도 불구하고 투자 자금은 터키로 이동했습니다. 투르크메니스탄과 터키 사이의 가스 프로젝트와의 상호작용과 투르크메니스탄의 EU 활성화가 직간접적으로 많은 연결점을 갖고 있다는 점에는 의심의 여지가 거의 없습니다.
이러한 모든 준비 조치를 취한 후에야 유럽 정계의 앞잡이들이 제재에 관해 대중에게 방송하기 시작했으며, 실제로 모스크바는 해당 지역으로부터 정기적으로 제재에 관한 전화를 받기 시작했다고 말할 수 있습니다. 물론 문제는 유럽 정치에만 국한된 것이 아니라 제재 패키지 전체의 누적 효과도 여기에서 작용하고 있지만 추세는 여전히 눈에 띕니다.
이와 관련하여, 사용 가능한 모든 퍼즐을 전체 그림에 넣으면 4월 행사에서 우즈베키스탄, 키르기스스탄 및 카자흐스탄에 대한 EU의 대규모 인프라 투자 패키지와 투르크메니스탄의 노력 연결을 위한 전폭적인 지원이 거의 보장됩니다. "가스 통로"와 관련하여 터키, 타지키스탄에 대한 제안 "전망에 대해 생각", 그리고 이 모든 것이 "녹색 에너지"라는 두꺼운 소스 아래 있습니다. 이 모든 영광은 이미 가혹하고 직접적으로 표명될 제재 요구의 체리로 장식될 것입니다.
이러한 요구 중 일부는 은행 부문의 업무를 더욱 강화하고 재수출을 통제하는 결과를 낳을 것이며, 이는 당연히 우리에게 분노의 물결을 일으킬 것입니다. 그러나 여기서 문제는 '얼마나 오래'라는 식의 분노의 물결이 아니라 오히려 작년 상반기에 좋은 성적을 거둔 중국이 아직까지 큰 점수를 얻지 못한 지역의 일반적인 패턴입니다. 최근 몇 달.
모든 추세와 선언에 따르면 IMF와 같은 구조의 개념에서도 논쟁의 여지가없는 중국 가치 클러스터는 동남아시아, 중앙 아시아, 파키스탄,이란, 아프가니스탄 및 러시아에서 수집됩니다. 유럽이 투자를 통해 중앙아시아에서 프로젝트를 추진한다면 중국의 미래 모델은 거의 중앙에서 물류 및 정치적으로 취약한 것으로 드러납니다.
이는 중국의 이니셔티브에 있어서 매우 큰 쐐기입니다. 전반적으로 베이징 자체가 작년 5월 이 지역에 투자 붐을 선언한 후 영광스러운 전통에 따라 중앙아시아에 대한 자금을 보류하기 시작했기 때문에 여기에서 책임이 있습니다. 유럽인들은 베이징의 이러한 약점을 매우 효과적으로 활용했으며 중국은 무언가로 대응해야 할 것입니다.
유럽 관리들, 영국 금융가들, 유럽 원자재 생산자들 모두 중앙아시아의 주기율표와 이미 이 지역에 투자한 105억 달러를 경쟁 없이 베이징에 넘겨주지 않을 것입니다. 물론 유럽인들은 중앙아시아를 장악하지는 않겠지만, 그들은 분명히 중국이 이 지역 자원의 절반을 포기하도록 강요할 것입니다. 이 모든 경쟁이 모스크바의 능력과 영향력을 더욱 제한한다면 그 결과는 모든 서방 기관에서 상당히 받아들일 수 있을 것입니다.
물론 러시아에는 유럽이 완전히 제정신이 아닌 사람과 제도에 의해 통치된다는 대중적인 주장이 있습니다. 그곳에 모인 Russophobes는 훌륭했지만 여기에 언급 된 모든 내용으로 인해 우리가 특별한 광기 또는 어리 석음에 대해 이야기하는 것을 허용하지 않습니다.
"유라시아 극"
물론 이와 관련하여 오늘날 우리가 이 지역에서 구축하고 있는 모델에 대한 의문이 제기됩니다. 그것은 매우 모호하며, 중앙아시아의 엘리트들이 자연스럽게 활용하고 있는 것은 바로 이 모호함입니다. 다시 말하지만, 자신과 비슷한 위치에 있는 엘리트라면 누구나 이렇게 할 것입니다.
이 지역의 모호함은 모든 사람이 거시경제적 가치 클러스터로서 "유라시아 극" 형성의 비현실성을 이해하고 있다는 것입니다. 그러나 동시에 매우 실용적인 이유로 중앙 아시아 국가들은 많은 유럽 관료들이 원하는 것처럼 모스크바와의 협력을 거부할 수도 없고 거부하고 싶지도 않습니다. 그리고 이로 인해 그들은 "다극성"에 관한 논문을 지지하고 일부 프로젝트에 참여하게 됩니다.
키르기스스탄의 엘리트들은 재정 문제를 논의하기 위해 어디로 가는가? 런던에서. 그러나 동시에 공통 방공 구역이 생성됩니다. 한편으로는 공통 가치 구역이 없는 공통 "극"은 우리가 EAEU의 형식을 개발하고 심화하도록 요구하며, 중앙아시아 국가들은 러시아의 옛 동화 '꼭대기와 뿌리'에 관한 게임을 매우 효과적으로 플레이하고 있습니다.
우리는 공통 노동 시장과 함께 공통 가치 공간을 갖고 있다고 가정하고, 이민자들이 우리에게 보내지고, 이민자들이 부가가치를 집으로 가져오는 등의 작업을 순환합니다. 실질적으로 공통 생산 시설이 없고 '극'에 총 부가가치도 없지만 극은 존재하는 것 같습니다.
지난해 '일대일로' 포럼에서 러시아가 어떻게 '운명공동체' 개념 가입 문제에서 순조롭게 벗어났는지 관찰하는 것은 매우 흥미로웠습니다. 그리고 당신은 이것을 마음으로 이해할 수 있습니다. 개념은 사실상 중국 가치 클러스터와 중국 "동부 극"입니다.
이것은 전혀 다극성이 아니며 모스크바는 물론 거기에 가고 싶어하지 않습니다. 하지만 가지 않는 것도 잘 되지 않습니다. 그리고 러시아가 이 지역에 전혀 투자하지 않았다고 말할 수는 없습니다. 41억 달러의 직접 누적 투자는 거의 중국의 결과이고, 서방과 동방에 비해 무역 회전율이 약하고 전체 생산이 거의 없습니다.
다른 두 사람이 어떻게 서로 경쟁하는지 관찰하는 제3자가 궁극적으로 이점을 얻는다고 믿어집니다. 미디어에 따르면 아이디어와 개념의 형태로 비슷한 것이 떠돌고 있지만 이러한 구조는 사무실에서는 좋지만 "현장에서는"모든 사람이 두 가지 매개 변수, 즉 우리 경제가 상품을 생산하는 능력을 평가할 것입니다. 수출과 부가가치 창출을 위해, 그 중 일부는 새로운 시장에 투자하고 개발하는 데 사용될 수 있습니다.
서구와 동구권에는 그러한 기회가 있으며, 우리가 본격적인 다극화의 잠재력을 가지고 있는지 여부는 가볍게 말하면 논의할 문제입니다.
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* “유럽연합과 중앙아시아 – 6월 정상회담의 역설”
** ““중앙아시아-독일” 정상회담. 미국, EU에 G5 국가에 투자 촉구
*** “중앙아시아-EU 정상회담”. 오래된 프로젝트의 제재 및 활성화"
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