러시아 에너지 전략의 과거, 현재 및 미래 (미국 "Stratfor")
러시아 에너지 부문이 크렘린에게주는 강점뿐만 아니라 미래의 글로벌 에너지 공급자로 남아있는 러시아의 능력은 점점 더 의심스럽게되고 있습니다. 10 년간의 적극적인 에너지 수출과 대규모 수입 이후 러시아는 유럽으로 공급되는 가스의 가격을 낮추었으며 올해 거대한 에너지 회사 인 Gazprom의 수입 전망은 올해 초부터 줄어들었다.
러시아는 세계에서 가장 큰 천연 가스 매장량을 보유하고 있으며 사우디 아라비아를 주요 석유 생산 국가 목록의 수문장으로 주기적으로 대체합니다. 이 나라는 석유와 가스에 대한 유럽의 수요의 3 분의 1을 제공하고 에너지 부족을 겪고있는 동아시아 시장에 대한 수출을 증가시키기 시작합니다. 모스크바의 에너지 부문은 단순한 상업 자산 이상입니다. 한 세기 이상 동안, 그는 러시아의 안정과 그 힘의 원천 중 하나였습니다. 크렘린은 에너지 안보를 러시아의 국가 안보의 주요 구성 요소라고 부르며 특히 최근의 글로벌 및 국내 동향의 변화는 에너지 부문의 강도와 내구성에 의심의 여지가 있기 때문이다.
러시아 에너지 부문은 전반적으로 약세를 보이고있다. 역사 국가 이 사이클의 관리는 러시아의 국내외 정책의 최전선에 놓여 있었다. 그리고 이제이 역사적인 부담은 블라디미르 푸틴 정권의 어깨에 떨어졌습니다.
러시아의 의무와 에너지 요인
러시아는 다른 위대한 세력에 둘러싸여 있기 때문에 기본적으로 취약한 국가이며 국경은 국방에 매우 편리하지 않습니다. 또한 러시아는 모스크바의 중앙 정부와 오랫동안 오랫동안 관계되어 왔던 다양한 인종 집단에 의해 거주되는 거대하고, 대부분은 불합리하고 음침한 영토를 가지고있다. 이와 관련하여 국가로서의 청렴성을 보존하고 지역 권력으로서의 지위를 강화하는 것이 시급한 필요성에 직면 해있다. 첫째, 러시아는 단일 권위하에 사회를 통합해야합니다. 둘째, 다른 권력을 방어하기위한 완충 지대를 만들기 위해서는 가장 가까운 지리적 환경으로 힘을 확장해야합니다. (소련의 결성은 그러한 행동의 명쾌한 본보기이다.) 마침내 주변부의 위대한 힘과의 균형을 유지하기 위해 능숙하게 천연 자원을 사용해야한다.
이러한 목표를 달성하기 위해 러시아는 농산물 수출에서부터 군사 정복과 협박에 이르기까지 다양한 수단을 동원했습니다. 1800-s의 끝 이래로 러시아는 주요 전략 목표를 달성하기위한 중요한 수단 목록에 국가 에너지 자원을 포함 시켰습니다. 20 세기 중반 경에 러시아 에너지 부문은 경제적, 정치적 권력의 주축 중 하나가되었습니다.
석유 및 가스 수출로 인한 수입은 에너지 부문이 크렘린으로 하여금 국가를 수립하는 것을 어떻게 허용했는지 보여준다. 에너지 수출로 인한 수입은 1800의 끝에서 러시아 제국의 재무부로 유입되기 시작했다. 그 당시의 석유 판매 수입은 총 수출 수입의 7 %를 차지했다. 1920이 끝날 무렵, 즉 소련의 초기 단계에서이 수치는 14 %로 상승했다. 그리고 1950 년까지, 주 예산은 에너지 수입으로 이미 절반을 보충했습니다. 이러한 자본 유입은 러시아가 지위를 유지하기 위해 필요한 군대와 산업 기반을 구축하는 데 도움이되는 중요한 도구였다. 그러나 러시아 국가는 에너지 자원에 의존하게되어이 수익으로 인해 극도로 취약합니다.
수출 이익을 보장하는 것 외에도 에너지 부문은 내부적으로 안정되고 산업화 된 국가의 창설과 보존에 기여합니다. 러시아의 국내 에너지 소비는 엄청나 다. 이는 대부분의 해의 추운 날씨에 의해 설명된다. 그러나 에너지 부문의 비 효율성, 막대한 에너지 손실 및 높은 생산 원가에도 불구하고 러시아의 내부 매장은 모스크바가 시민과 기업이 운영하는 저 에너지 가격을 유지할 수있게 해줍니다.
에너지 부문은 또한 러시아의 영향력을 가장 가까운 이웃에게까지 확대 할 수있는 능력을 향상시킨다. 모스크바는 완충 대에 대한 압력의 수단으로써 에너지 자원을 다른 방식으로 사용합니다. 여기에서 아제르바이잔과 카자흐스탄의 유전에 이전에 존재했던 지역의 에너지 생산에 대한 통제 및 이웃 국가에 대한 할인 공급 및 에너지 수송 인프라에 대한 통제. 러시아는 소비에트 이후의 공간 밖에서 관계를 구축 할 때도 유사한 전략을 사용한다. 예를 들어,이 국가는 유럽의 주요 에너지 자원 공급 업체 중 하나이며, 석유 및 가스 매장량이 많은 유일한 유럽 공급 업체이며 저렴한 가격으로 오랫동안 판매 해오고 있습니다. 유럽과의 물리적 인 유대와 가격을 낮출 수있는 능력은 경쟁자를 붐비는 유럽 국가들과의 관계의 기초가되었다.
러시아 에너지 전략의 진화
러시아가 국내 및 세계 상황의 변화에 따라 전략을 조정해야했기 때문에 러시아의 세 가지 주요 목표를 달성하는 수단으로 에너지 자원의 유용성이 시간이 지남에 따라 변했습니다. 모스크바의 장점은 에너지 부문 관리의 유연성입니다.
러시아 에너지 산업의 중요성은 군주제가 에너지 부문의 대규모 개발로 구성된 러시아 제국 강화를위한 엄청난 잠재력을 보았던 1800의 끝에서 입증되었습니다. 그러나 제국은 국내 에너지 산업을 창출하는 기술이나 자본을 가지고 있지 않았습니다. 군주제는 외국인 투자에 대한 제한을 없애고 유럽과 미국 기업들이 바쿠와 볼가 지역의 유전 개발을 요청함으로써 해결책을 찾았다. 단기간의 온난화는 러시아 제국과 많은 서방 파트너, 특히 영국, 프랑스, 미국과의 관계에서 시작되었다. 모든 당사자는 곧 깨달았습니다 : 혹독한 기후와 광대 한 거리와 관련된 높은 비용에도 불구하고 러시아 석유 사업을 수익성있게 만드는 유일한 방법은 생산량을 늘리는 것입니다. 세기의 전환기에 러시아 제국은 세계 수출의 31 %를 채굴했습니다.
러시아 에너지 부문의 중요성이 커짐에 따라 러시아의 내부 안정에 크게 영향을 받음이 분명 해졌다. 20 세기 초 볼셰비키들은 군주제 전복 시도에서 에너지 부문을 사용했다. 석유 생산 지역은 볼셰비키의 주된 활동 중심지였다. 왜냐하면 광산업은 노동자들이 잘 조직 된 곳 중 소수 였기 때문이다. 또한 볼셰비키는 석유를 운반하는 철도 네트워크를 사용하여 국내외 선전 자료를 배포했습니다. 볼프강주의 시위대가 바쿠의 석유 유전에 불을 지른 1904 년, 제국이 세인트 피터스 버그에서 폭동을 잔인하게 진압했을 때. 그 결과 러시아 석유 수출이 3 분의 2 감소했습니다. 모스크바와 외국 시장은 러시아로부터의 석유 수출이 내부 안정성에 얼마나 의존하고 있는지를 깨달았다.
현대 러시아 에너지 전략은 제 2 차 세계 대전이 끝난 후 시작되었다. 소련이 두 개의 세계 헤게몬 중 하나가되었을 때, 유럽은 분열 된 유럽을 뚫고 우뚝 솟아 있었고, 이제는 세계 에너지 분야에서 지배력을 확립하는 데 아무 것도 할 수 없다고 모스크바는 결정했다. 1950과 1960 사이에서 소련의 석유 생산량은 두 배로 늘었고 소련은 다시 세계 제 2의 석유 생산국이자이 동유럽과 서유럽 국가의 주요 연료 공급국이되었습니다. 석유 수출로 인한 수입은 소련 총 수출의 거의 절반을 차지했다.
소련이 대량으로 석유를 생산하고 소비에트 체제 하에서의 노동 비용이 낮기 때문에 러시아는 중동보다 거의 50 % 낮은 가격으로 석유를 팔 수 있었다. 소비에트 블록 국가들과 서유럽 국가들에 할인 된 가격으로 석유를 판매함으로써, 모스크바는 서구 체제를 약화시키고 그 주변부에서의 입장을 강화했다. CIA는이 전략을 소비에트 경제에 대한 공격이라고 불렀습니다. 소비에트가 돈을 벌지 않는 것이 더 중요했지만 (비록 돈을 벌었음에도 불구하고) 영향력의 영역을 형성하여 서방을 약화시켰다. 그러한 전략은 상당한 비용을 수반했는데, 모스크바는 가능한 한 적은 수입을 얻었고, 석유는 비효율적으로 생산되어 그 분야를 빠르게 고갈시켰다.
1970에서는 중동 지역에서 발생한 일련의 위기로 인해 유가가 하늘에 올랐습니다. 동시에 러시아는 거대한 소비에트 연방을 견디기가 얼마나 어려운지 이미 느끼기 시작했다. 소비에트 리더 인 레오 니드 브레즈네프 (Leonid Brezhnev) 정권은 높은 세계 가격을 이용하고, 동유럽에서 그들을 모집하고, 경제적 혜택을 얻거나, 동유럽에 보조금을 계속 지원하여 모스크바에 묶어 다른 에너지 원에 관해 생각하게하지 않는 선택에 직면했다. 그것은 두 가지 불변의 의무 중 하나였습니다 : 소련 내적 안정을 유지하고 완충 지대를 보존하는 것. 결과적으로 모스크바는 이익을 방어하기로 결정했으며 1975에서는 고객에게 석유 가격을 인상했습니다. 그런 다음 그녀는 세계 시장의 상승하는 가격에 따라 그들을 키웠다. 1976에 따르면 동부 지역의 유가는 거의 두 배가되었습니다. 그들은 세계보다 낮게 유지되었지만 블록의 일부 국가가 융자를받을만큼 충분히 높았다.
1980-s의 한가운데까지 에너지 판매로 높은 수입을 유지하려고 할 때까지의 팁. 이 기간 동안, 그러한 판매로 인해 소련은 통화 수입의 거의 절반을 받았다. 그러나 1980의 한가운데서, 소련은 유가가 급락하자 서방국이 두 차례 타격을 입었고 서방은 소비에트 석유에 대한 금수 조치를 강요했다. 이로 인해 사우디 아라비아는 연료로 시장을 채웠다. 더욱이, 소비에트 연방은 기술, 특히 에너지와 농업 분야에서 서구보다 뒤떨어져있다. 이에 1985을 시작으로 소비에트 연방은 에너지 분야의 시장 경제로 옮기고 동구권 국가들에 가격을 올렸으며 경질 통화로 연료비를 지불하고 외국 기업은 에너지 부문으로 돌아갈 수 있도록했다.
그러나 러시아 전략의 변화는 얕고 뒤늦게 나타났다. 그들의 도움으로 그들은 소비에트 연방의 붕괴를 막지 못했다. 소련 블록 붕괴 이후 10 년 동안 러시아의 에너지 부문은 혼란의 상태에있었습니다. 1980에서 미하일 고르바초프 (Mikhail Gorbachev) 밑에서 시작된 에너지 자유화는 옐친이 1990에서 국가를 통치 할 때 극단적 인 형태를 취했다. 결과적으로, 광업은 절반으로 떨어졌고 러시아 에너지 부문은 외국 기업들과 당시 강하게 성장한 러시아 과두 지방의 계층들 사이에서 분열되었다.
블라디미르 푸틴 대통령의 권력이 잡힌 2000의 상황이 바뀌었다. 국가 안정화의 일환으로 푸틴의 의제에 대한 첫 번째 과제 중 하나는 국가 통제하에 에너지 부문을 통합하는 것이 었습니다. 이것은 20 년 전부터 시작된 자유주의 정치의 급진적 인 변화를 의미했습니다. 정부는 본질적으로 대부분의 에너지 부문을 국유화하여 Gazprom, Rosneft 및 Transneft의 세 가지 국가 거상을 통제했습니다. 크렘린은 구 소련 공화국 및 유럽과 공급 계약을 체결 할 때보다 적극적으로 협상을 시작했다. 그는 구매자들에게 대체품이 없었기 때문에 엄청난 가격으로 대량 구매해야했습니다. 크렘린은 또한 일부 시장에 공급을 차단하기 시작하여 다른 정치적 협상에도 영향을 미치기 시작했다. 동시에, 그는 우크라이나와 같은 문제를 만드는 중미 국가들에 대한 공급 중단에 대한 비난을 제기했다.
모스크바의 에너지 전략은 상당히 공격적 이었지만 러시아의 에너지 전략은 러시아를 강화하고 안정시키는 데 도움이되었습니다. 러시아의 에너지 자원 판매 수입은 세계 유가 상승과 유럽 천연 가스 가격 상승으로 급속히 증가하기 시작했다. 러시아는 정치, 사회, 경제 및 군사 분야에 투자하기 시작한 추가 자금이있다. 에너지 정책은 또한 모스크바가 소비에트 이후 공간에서의 영향력을 강화시키고 유럽이 러시아의 부흥에 반대하고 포기하도록 강요했다. 물론 2008에서 유럽과 러시아를 휩쓴 금융 위기는 유가가 하락하고 수요가 감소하기 시작하면 모스크바가 가장 큰 에너지 구매자를 얼마나 필요로 하는지를 상기 시켰습니다.
러시아 에너지 유지 문제
무엇보다도 러시아는 에너지 가격의 변동에 대한 의존도에 대해 우려하고 있습니다. 러시아의 예산은 에너지 자원의 판매로 절반이 보충되었으므로 (이 금액의 석유 비중은 80 %이고 천연 가스 비중은 20 % 임), 에너지 가격이 하락하면 주정부는 심각하게 영향을받을 수 있습니다. 크렘린은 이미 정부가 많은 위험을 감수하고 있지만 배럴당 119에서 93 달러로 유가에 대한 예산 예측치를 낮췄다. Stratfor는 유가를 예측하지 않지만 역사적인 패턴은 주요 국제 위기와 세계 소비 및 생산의 변화가 유가와 모스크바의 수입에 상당한 영향을 미쳐 국가의 불안정화에 기여한다는 것을 보여줍니다.
천연 가스 수출 수입도 이제 의문의 여지가있다. 러시아의 가장 큰 연료 소비국 인 유럽은 다른 원천으로부터 가스를 공급 받기 시작했는데, 이는 최근 몇 달 동안 크렘린이 가격을 인하 한 이유입니다. 올해 가즈 프롬은 유럽 소비자들에게 4,7 억 달러의 총액을 삭감 할 수있다. 10은 기업의 순소득의 약 XNUMX %에 해당한다.
현재의 형태에서, 러시아 에너지 부문은 큰 부담을 안고 있습니다. 두 개의 대규모 국영 기업의 통제하에있는이 산업의 통합은 크렘린에게 많은 이점을 제공했습니다. 그러나 10 년 간의 이러한 통합 이후 업계에서 약점이 누적되기 시작했습니다. 러시아의 거대한 가스 회사 인 가즈프롬은 경쟁이없고 기술면에서 뒤쳐져 있으며 외국인 투자에 불리한 회사로 간주되고있다. 러시아의 석유 회사 인 로즈 네 프트 (Rosneft)는 최근 가즈 프롬 (Gazprom)과 같은 주요 독점 기업으로 변하기 시작했으며, 따라서 유사한 함정에 빠질 수도있다. 미래의 에너지 프로젝트를 수행하기 위해서는 러시아가 더 먼 곳과 혹독한 기후 조건에서 구현되어야하기 때문에보다 첨단 기술이 필요하고 가즈 프롬과 로스 네프 트는 현대화와 외국인 투자가 필요합니다.
부패 또한 중요한 요소입니다. 다양한 견적에 따르면 가즈프롬은 직장에서의 부패와 비효율로 인해 20에서 40 %의 매출을 잃습니다. Rosneft도 비슷한 문제가 있습니다. 그러한 손실은 모스크바의 에너지 자원 판매로 인한 수입이 같은 수준으로 유지되면 받아 들여질 수있다. 그러나 장래에 가격이 하락하거나 에너지 부문의 유지 및 확대 비용이 증가한다면, 그러한 손실은 더 이상 받아 들여지지 않을 것입니다. 크렘린은 가즈프롬 구조를 조사하고 있지만, 러시아의 부패가 역사 전반에 걸쳐 광범위하게 퍼져 나갔기 때문에 가스 회사의 위반을 없애기는 거의 불가능합니다.
더욱이 러시아의 에너지 의존도는 점점 낮아지고있다. 러시아 - 우크라이나 위기 인 2006 및 2009 기간 동안 모든 유럽 국가들이 직면 한 가스 부족은 유럽 국가들의 취약성과 러시아로부터의 가스 수출 의존도를 일깨워주었습니다. 일방적으로 그리고 유럽 연합을 통해 행동하는 유럽 국가들은 러시아와 러시아 사이의 분쟁에 대한 유럽의 취약성과 러시아로부터의 에너지 공급에 대한 일반적인 의존성을 감소시킬 수있는 전략을 개발하기 시작했다.
그러한 노력의 틀 안에서 영역 중 하나는 액화 천연 가스의 수입을 보장하는 새롭고 현대적인 기업과 시설의 가속화였다. 이로 인해 리투아니아와 폴란드를 비롯한 일부 국가는 세계 각지의 공급 국가에서 천연 가스를 수입 할 수있는 기회를 얻게 될 것이며 이는 물리적 번들 인 전통 러시아의 영향력을 회피 할 것입니다. 이것은 특히 세계의 비 전통적인 가스 원, 특히 미국의 셰일 매장량의 개발이 가속화됨에 따라 중요합니다. 이 방향의 또 다른 시도는 비 러시아 천연 가스가 유럽 시장에 공급 될 파이프 라인 프로젝트의 개발이다. 이 시도는 오늘날에는 덜 성공적이지만, 미래에는 러시아의 천연 가스에 대한 유럽의 의존도가 감소 할 것입니다.
또한 세 번째 에너지 패키지를 포함한 유럽 전역의 일련의 조치는 관련 천연 가스 공급망에서 가즈프롬의 우위를 약화시키는 정치적 및 법적 도구를 EU 회원국에 제공한다. 이 공통적 인 메커니즘은 유럽 국가들이 독점적이라고 생각하는 특정 상업 관행을보다 확고하게 반대 할 수있게 해줍니다. 최근의 사례는 중부 유럽의 Gazprom의 가격 책정 전략에 관한 유럽 집행위원회의 조사입니다. 중앙 유럽 국가 간 가스 파이프 라인을 연결하기 위해 EU가 자금을 지원 한 노력의 결과뿐만 아니라 이러한 조치로 인해 가스 가격 결정 메커니즘을 외교 정책 도구로 사용하는 것이 더욱 어려워진다. 이것은 지난 10 년 동안의 중요한 변화입니다. 러시아와의보다 긴밀한 관계에 대한 보상으로 모스크바는 벨로루시와 같은 국가의 가스 가격을 낮추고 불순종을 제공 한 국가들 (예를 들어 발트해 연안국)에 공급하기도했다.
마지막으로 러시아는 또 다른 단순하지만 다소 우울한 전망에 직면하게됩니다. 유럽의 금융 및 정치 위기의 심화는 대륙의 에너지 소비를 줄이거 나 적어도 향후 10 년간 소비 증가를 막을 것입니다.
러시아의 다음 단계
푸틴 행정부는 러시아 에너지 부문이 제기 한 어려움을 잘 알고있다. 지난 10 년간 가속화 된 산업 개발을 통한 에너지 수출 의존도를 줄이려는 러시아의 노력은 특별한 성공을 거두지 못했고 국가는 운명과 에너지 자원을 계속 연결하고있다. 러시아는 에너지 수출을 외교의 도구로 사용하고 수익을 창출하는 전략은 때때로 논쟁을 불러 일으킨다. 외교 정책에서 에너지 레버를 사용하려면 모스크바는 가격을 낮추거나 올릴 수 있어야하며 공급 중단을 위협해야합니다. 그리고 이것은 수출 이익의 수령에 매우 부정적인 영향을 미친다.
세계와 지역의 상황이 너무 바뀌어 모스크바는 우선 순위를 결정하면서 에너지 전략의 외교 정책과 경제적 측면을 선택해야한다. 그리고 그녀는 소득 수입이 훨씬 더 중요하다고 확실히 결정했습니다. 크렘린은 향후 20 년 내에 일어날 변화에 국가를 적응 시키도록 고안된 일련의 조치들을 개발하기 시작했다.
첫째, 러시아는 유럽에 에너지를 공급할 수있는 주요 통과 국가들과의 관계에 존재하는 매우 위험한 불확실성을 제거하려고 노력하고있다. 발틱해의 우스 - 루가 (Ust-Luga)에서 석유 터미널을 건설하면 러시아가 벨로루시 파이프 라인 시스템을 우회하여 석유 및 석유 제품을 소비자에게 직접 공급할 수있게된다. 발틱해에서 노르 드 스트림 가스 파이프 라인을 건설 한 다음 흑해를 통해 사우스 스트림을 건설하면 필요한 경우 우크라이나와 벨로루시의 운송 시스템을 우회하여 가스를 펌프 할 수있는 기회가 주어집니다. 이 두 가지 파이프 라인은 주로 러시아와 장기적인 전략적 제휴 관계를 유지하고자하는 독일과 이탈리아의 대형 유럽 소비자들에게 가스 공급을 제공 할 것이다.
이러한 우회 시스템은 러시아가 주요 유럽 구매자들에게 가스를 공급할 수있게 해줄 것이며, 이로써 모스크바는 에너지 공급으로 인한 수입을 위해 지속적으로 중요성을 갖게 될 것이다. 이러한 에너지 수출의 유연한 전략은 민스크와 키에프가 모스크바에 영향력을 행사할 수있는 기회를 박탈하고, 러시아는 우크라이나와 벨로루시를가 buffer한 완충 국가로 만들 수있는 추가적인 기회를 얻게 될 것입니다. 이는 모스크바가 에너지 전략의 일환으로 추진하고자하는 몇 가지 정치적 목표 중 하나입니다.
또한 유럽 소비자들이 다변화 및 자유화 조치를 늘리고있는 상황에서 모스크바는 에너지 전략을 새로운 조건에 적용하고 있습니다. 가즈프롬은 독일과 이탈리아와 같은 전략적 파트너를 위해 독점적으로 사용했던 가스 가격 할인 정책을 확대하기 시작했다. 크렘린은 셰일 가스 생산의 세계 혁명의 가능성에 직면하여 가스 수입을 보존하기위한 유일한 희망은 소비자와의 장기 계약으로 가격 경쟁력이 있음을 이해합니다. 모스크바는 액화 천연 가스 공급 업체가 거의 감당할 수없는 유럽 구매자에게 높은 양과 저렴한 비용의 공급을 보장 할 수 있음을 보여줄 것입니다.
마지막으로, 러시아는 커다란 관심을 기울이고 성장하는 동아시아 에너지 시장과의 연계를 위해 막대한 자금을 할당한다. 유럽 시장에서 문제가 발생할 경우 보험을 수출 다변화합니다. 러시아가 향후 10 년 동안 추구하고자하는 모든 전략에서 공통점은 한 가지 공통점이 있습니다. 구현에 많은 자금이 필요할 것입니다. ESPO (Eastern Siberia - Pacific Ocean) 송유관만으로도 거의 15 수십억 달러의 비용이 듭니다. 올해의 2009 금융 위기의 부정적인 결과에도 불구하고 러시아는 여전히 대규모 프로젝트를 구현할 수있는 거대한 재정적 준비금을 가지고 있습니다. 그러나 이러한 도구는 무한하지 않습니다.
크렘린은 다음 에너지 사이클이 끝날 때까지 향후 20 년 내에 러시아가 직면하게 될 도전과 도전에 대해 잘 알고 있습니다. 브레즈네프 (Brezhnev)와 고르바쵸프 (Gorbachev)와는 달리 푸틴 대통령은 러시아 에너지 산업의 정책과 전략에 효과적인 변화를 이끌어 낼 능력이 있음을 입증했다. 러시아가 유가에 크게 의존하고 있다는 사실은 여전히 모스크바를 우려하고있다. 그러나 푸틴 대통령은 지금까지 에너지 소비 및 생산 구조의 외부 변화, 특히 유럽의 가스 시장에 영향을 미치는 외부 변화에 능동적으로 대응하면서 성공했다. 그러나 러시아가 지향하고있는 모델의 장기 지속 가능성과 생존 가능성은 여전히 의문의 여지가있다.
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