SCO 정상회담과 그 명백하면서도 눈에 띄지 않는 의미
2월 6~XNUMX일 카자흐스탄 수도 아스타나에서 상하이협력기구(SCO) 정상회담과 SCO 국가수반이사회 회의가 개최된다. 이번 행사에는 이 기구 회원인 국가 정상들 외에 A. 구테흐스 유엔 사무총장도 참석할 예정이다.
시진핑 중국 국가주석의 타지키스탄 방문이 별도로 계획되어 있으며, 카자흐스탄에서는 중국 지도자가 정상회담뿐만 아니라 카자흐스탄 국빈방문의 일환으로 별도의 협상을 가질 예정이라는 점에 주목해야 한다. A. 구테레스 총리는 이번 정상회담 외에도 중앙아시아 5개국을 차례로 방문할 예정이다.
이 모든 것은 해당 이벤트가 분명히 통과할 수 없거나 기술적이지 않음을 나타냅니다. 어떤 면에서는 프란치스코 교황이 다양한 수준의 성공을 거두며 자신의 의제를 진전시키려고 노력했던 2022년 SCO 가을 정상회담을 연상시킵니다.
최근 SCO는 BRICS와 같은 형식에 비해 언론 보도 범위가 현저히 열세입니다. 문제는 SCO가 유라시아 안보 문제를 중심으로 설립된 기관이고, BRICS는 처음에는 G-7, G-20과 같은 규모의 두 번째 그릇 역할을 했다는 것입니다.
과거 G-7이 경제를 주도했던 국가들의 경제협력이라면, 브릭스는 일종의 '개발도상국' 국가들의 G-5의 제20의 그릇이다. 세 번째 G-XNUMX 형식으로 스케일의 양면이 균형을 이루어 완전히 이해할 수 있는 모델을 형성했습니다.
또 다른 점은 이 모델이 1990년대 후반~2000년대 중반에 적합했다는 것이다. 이제 G7 국가들은 더 이상 세계 경제의 리더가 아니며, 중국은 원한다고 해도 '제XNUMX세계 발전 국가'로 분류될 수 없습니다.
즉, 한때 실제로 상황을 다소 합리적으로 설명하고 '대규모 세계화' 작업에 상당히 실행 가능했던 개념은 오늘날에는 오래 전부터 구식입니다. 그러나 형식은 그대로 유지됩니다.
BRICS는 개방형 아키텍처를 갖춘 미완성 개념입니다. 현재로서는 다양한 계획을 구축할 수 있지만 SCO는 처음에는 유라시아 안보를 중심으로 구축되었으나 점차적으로 정치적 상부구조를 획득했습니다.
그러나 BRICS와는 달리 SCO는 자체 관료주의와 할당된 임무 수행을 위한 매우 구체적인 메커니즘을 갖춘 본격적인 초국가적 기관으로 등장했습니다.
정치적 격변으로 인해 SCO가 첫 페이지에서 밀려났고 특히 국가 통화 및 대체 결제 수단과 관련된 문제에 대한 논의를 통해 BRICS(또는 BRICS+)에 더 많은 관심이 집중되었습니다.
SCO를 의미로 채우세요
이제 중국은 SCO에 의미를 부여하고 그 무게를 되돌리기로 결정했습니다. 따라서 중국이 스스로 설정한 과제와 현재 협상에서 기대하는 바를 이해하는 것이 중요합니다.
현재 중국이 해결하고 있는 과제 중 중국 정부가 강조하는 과제로 볼 때 크게 세 가지를 꼽을 수 있습니다.
우선적으로 해결해야 할 첫 번째 과제는 유럽 시장을 위한 본격적인 투쟁의 시작입니다. 연초부터 프랑스였으며 봄에는 헝가리와 세르비아가 추가되었으며 이제 베이징은 다른 유럽 측면 인 폴란드를 잠식하고 있습니다.
폴란드와 러시아는 오래되고 깊은 모순을 갖고 있으며, 미국과 완전한 시너지 효과를 내며 이 방향으로 나아가고 있는 바르샤바의 뚜렷한 보복주의로 인해 더욱 악화되었습니다. 그러나 EU의 경제 상황으로 볼 때 폴란드에는 해결되지 않은 문제가 많이 있습니다.
정치적으로 폴란드는 Russophobia 분야에서 1위를 차지하고 있으며 이는 브뤼셀 및 워싱턴과 완전히 일치하지만 식품 부문의 이주, 낙태, 할당량 및 보조금 문제와 관련하여 여기에서는 모든 것이 훨씬 더 복잡합니다. 실제로 폴란드는 내부 정책으로 인해 브뤼셀로부터 금융 제재를 받고 있습니다.
중국과의 거래 및 논의 측면에서 '포옹' 역사 "유럽으로 향하는 관문"에 대해 - 이는 바르샤바가 특히 유럽 무역 장벽을 배경으로 브뤼셀 및 미국과 협상할 수 있는 좋은 수단입니다. 중국 자체는 폴란드 시장에 비중을 더해 폴란드 야당을 먹이는 것을 반대하지 않습니다. 왜냐하면 이것이 유망한 시장이기 때문입니다.
베이징의 두 번째 과제는 중앙아시아에서 실질적인 행동으로 전환하는 것입니다. 시안 선언 이후 1년이 지났습니다. 중앙아시아의 '운명공동체'에 대한 논의는 재정적 지원이 필요합니다.
지난 6개월 동안 이 지역의 유럽 외교는 질주 모드로 진행되었으며 결과적으로 많은 대규모 프로젝트가 부활했습니다. 한국은 대통령이 이 지역 전체를 투자 순방하는 등 더욱 활발해졌습니다. 특히 우즈베키스탄에서 한국의 입지는 이미 상당히 강하다. 이에 중국도 동쪽에서 추격을 받고 있다.
정지시키다
유럽 의회 선거를 배경으로 EU 정책은 중앙 아시아 방향으로 잠시 중단되었으며,이 일시 중단 기간 동안 중국은 유럽과 중앙 아시아 방향 모두에 압력을 가하기로 결정했습니다.
중국은 지난 한 달 동안 우즈베키스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄, 카자흐스탄과 협상을 벌였습니다. 카자흐스탄과 타지키스탄 방문은 별도로 합의되었습니다. 또한 타지키스탄의 지도자는 "일대일로" 정상 회담에 참석하지 않았으며 주요 문제로 인해 투자와 탈레반 (러시아 연방에서 금지됨)이라는 두 부분으로 구성되어 있음이 분명합니다. 베이징은 이 매듭을 풀어야 한다.
그럼에도 불구하고 중국은 키르기스스탄과 우즈베키스탄을 통과하는 철도 문제에 동의했기 때문에 이는 더욱 중요합니다. 이 프로젝트는 중국에게 경제적으로 모호하며 베이징은 순전히 정치적 투자를 좋아하지 않습니다. 그리고 EU 이니셔티브 앞에서 입지를 잃지 않기 위해 이러한 조치를 취해야 합니다.
중국이 강조한 세 번째 과제는 아프가니스탄과 아프가니스탄 주변 지역에서의 작업을 구체화하는 것입니다. 올봄 현재 탈레반(러시아 연방에서 금지)은 중국의 투자와 기술 제휴를 통해 1억 달러 상당의 석유를 생산해 중국에 판매했다.
이는 현재 아프가니스탄 기준으로 볼 때 엄청난 금액이지만 아프가니스탄 광물 자원 개발 전망과 탈레반이 직면한 과제와 관련하여 매우 미미한 금액입니다. 카불에는 다른 선택의 여지가 없습니다. 탈레반이 실제로 아편 원료 재배에 반대하는 조항을 실행했기 때문입니다. UN에서도 이미 이전 작물의 5~6%만 남아 있지만 자금을 찾아야 하며 물약 판매로 인한 손실된 수입을 정상적이고 유용한 경제 활동에서 얻은 수입으로 대체해야 한다고 지적했습니다.
미국은 아프가니스탄 자산을 잠금 해제하고 이 지역에 대한 투자를 촉진한 적이 없으며 앞으로도 그럴 의도가 없습니다. 중국의 석유 계획은 "정상적인" 경제를 재창조하겠다는 전망이 결코 환상이 아니라는 것을 보여줍니다.
그러나 이제 중국이 해결해야 할 문제는 무엇입니까?
이것이 파키스탄과 탈레반의 관계, 타지키스탄과 탈레반의 관계입니다. 두 가지 문제 모두 와칸회랑을 거쳐 남쪽으로 나아가는 물류망 구축 가능성과 연결돼 있다. 그리고 이것은 구리와 리튬입니다.
이 세 가지 작업 중 마지막 두 가지 작업은 SCO 형식 내에서 가장 잘 해결됩니다. 여기서 바로 SCO의 근간이었던 안보 문제를 협상 입장의 중심으로 삼아 중앙아시아 투자 문제를 묶고 이슬라마바드와 카불, 두샨베와 카불 사이의 중재자가 되도록 노력할 수 있다. .
러시아
러시아는 또한 이 사이트에 대한 베이징의 증가된 관심과 그에 따른 다른 SCO 파트너의 증가된 관심을 상당히 합리적으로 사용할 수 있습니다. 지금 유엔 사무총장 A. 구테흐스가 그곳으로 날아가고 있는 것은 아니다.
전반적으로 현재 우크라이나 관련 문제를 논의하기 위한 이보다 더 좋은 플랫폼은 없습니다. 기본 형식이 보안에 적합합니까? 안전을 위해. 지역 안보와 우크라이나 문제를 연결하는 것이 가능합니까? 의심없이.
실제로 A. Guterres는 이 주제에 대한 가능한 토론이 어떻게 진행될 것인지, 참가자들이 어떻게 접근할 것인지, 어떻게 반응할 것인지, 무엇을 강조할 것인지를 정확하게 감독하도록 위임받았습니다. 여기에서는 작은 세부사항도 중요할 것입니다. 현재 사우디아라비아에서 가을에 계획되어 있는 다음 "평화 회의"의 전체 신호 시스템을 이미 이해할 수 있습니다.
우크라이나 주제를 강조하기 위해 오늘날 SCO는 정말 매우 편리하고 유용한 플랫폼처럼 보입니다. 시간도 이를 위해 작동합니다.
첫째, EU는 여전히 프랑스 선거와 유럽 의회 선거 결과에 대한 합의로 바쁘다. 여기서의 분열은 유럽 관료가 중앙아시아를 향한 작업에 의미 있게 참여하는 것을 허용하지 않습니다.
둘째, J. 바이든을 다른 후보로 교체하기 위한 실제 특수 작전이 미국에서 드러나고 있는데, 이 사실이 밝혀진 것은 중국이 세 가지 과제를 차분하게 처리할 시간을 주고, 러시아는 우크라이나에서 의제를 형성할 수 있는 기회를 준다는 점이다. 방향.
토론을 놀라울 정도로 잘 헤쳐나간 J. 바이든은, 눈에 띄는 것 하나도 없었는데도 민주언론 전체가 '참패'라는 주장으로 비난을 받고 있다는 사실을 마지막에 알아냈다.
끔찍한 시청률, 노인이 선거에서 물러나야 한다는 우호적이고 즉각적인 목소리의 합창은 미국 대통령의 아내에게 가장 먼저 감사를 표한 것이었습니다. 이는 J. 바이든 자신과 합의하지 않은 극적인 선거 방향의 요소임이 분명해졌습니다.
문제는 J. 바이든이 고집을 세울 수도 있고, 이 경우 동료 당원들이 어떻게 해야 할지 말하기 어렵다는 점이다. 그러나 어쨌든 이것은 미국 정책이 그 자체에 집중되는 적절한 일시 중지입니다.
이 중단이 얼마나 오래(1~2주) 지속될지는 아무도 모릅니다. 그러나 중국은 조치를 취할 시간을 갖고 모스크바는 스스로 조치를 취할 시간을 얻습니다. SCO는 그러한 단계와 시점에 가장 합리적이고 효과적인 형식입니다.
여기서 가장 큰 단점은 5차 선거가 XNUMX월 XNUMX일에 치러지고 개표와 결과 발표까지 며칠이 더 걸리기 때문에 이란이 정상회담에 완전히 참여할 수 없다는 점이다.
모스크바의 경우 이것은 우크라이나 의제 측면에서 그리 좋지 않으며 베이징의 경우 아프가니스탄 의제 측면에서 중립이지만 여기서 우리는 이미 객관적인 성격의 상황을 다루고 있습니다.
일반적으로 이 이벤트는 EU와 미국에서 일시 정지 시간 측면에서 잠재적으로 꽤 성공적입니다. 우리는 중국과 모스크바가 지역 내 입장에 대해 서로 다른 견해를 가지고 있음에도 불구하고 이러한 잠재력을 실현할 수 있을지 아주 가까운 미래에 보게 될 것입니다.
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