개발부, 수조 필요
2025 이전에 구현되어야하는 극동 및 Transbaikalia 개발을위한 열정이 프로그램을 둘러싼 열기를 계속합니다. 이번 달에 프로그램이 정부에서 고려되어야한다고 계획되었습니다. 그러나이 문서는 공식적으로 목회자의 내각에 도착하지는 않았으며, 과기 총리 인 과르 슈 발로프 (Igor Shuvalov)와 예비 논의 단계에서 실망했다.
러시아 극동 개발부 (Ministry of the Russian Federation of the Far East)는 프로젝트가 수정을 위해 보내 졌다는 정보를 확인했다. 이유는 진부한 것입니다. 예산은 당황 스럽다. 연방 예산에서 얼마나 많은 돈이 극동 지역과 바이칼 지역의 "정원 도시"를 만드는 데 필요한지를 열거한다.
뉴스 대행사가 게시 한 정보를 믿는다면 견적은 정말 인상적입니다. 개발 예산을 국가의 예산에서 다음 12 년 동안 현실로 만들기 위해 프로그램 작성자는 5,7 조 루블을 요구했다. 우리는 Trans-Siberian 철도의 현대화와 Baikal-Amur Mainline의 새로운 분지 건설과 같은 운송 문제의 해결책이 1,5 조 루블의 비용 수준을 결정하는 별도의 노선이라는 것을 잊어서는 안됩니다. 이 두 값의 합계는 국가 예산이 끌어 내야하는 7,2 ~ 수조조의 비용을 발생시킵니다.
분명히, 이고르 슈발 바로 (Igor Shuvalov)는 프로그램 견적서와 저자 그룹의 재정적 주장을 읽은 후에이 문서에 특히 감명을 받았으며, 동부 개발부에 비용 절감의 방향으로 "다시 말하라"고 권고했다. 동부 교육부의 대표들은이 결정에 실망했다. 결국이 프로그램은 전체적으로 균형 잡혔습니다. 설득력을 위해 사역의 책임자는 "도살 된"슈발 로프 문서 작성에 종사 한 전문가 그룹이 지정한 야심 찬 계획을 홍보하기로 결정했다.
그래서 여기. 검토중인 지역의 개발 프로그램에서 저자는 다음 20 년 동안 거의 12 %의 인구 증가를 예상합니다. 누가 인구 통계를 수정할 것입니까? 어쩌면 저자 자체일까요? 원칙적으로 그렇습니다. 그러나 동일한 예산 금액을 사용해야 만합니다. 이를 위해 정착 프로그램의 각 참가자를 120 천 루블의 극동 지역과 그의 가족 중 40 천명에 한 명씩 할당 할 계획입니다. 개발부는 지역에 도착한 모든 가족, 은행 (원한다면 이민자들)에게 특혜 조건으로 모기지 론이 제공된다는 사실을 보증인이 될 것입니다. 심지어 자신의 주택 건설을위한 토지 할당 할당, 프로그램에 명시된 부서.
또한, 푸틴 대통령이 새 지위에서 일의 부진에 대해 한때 견책 한 Viktor Ishaev가 이끄는 부처는 성장 계획
a) 2025 년까지 지역 총 국내 생산 2,57 회;
b) 산업 생산 - 1,7 회 이상;
c) 투자 - 거의 4 회.
그런 장대 한 계획이 있다면 동유럽 정부가 지정한 수 조개의 루블을 뽑아 내고 "도시 정원"의 꿈을 실현하는 것이 가능할 것으로 보인다. 그러나 솔직히, 사역의 전문가들이 왜이 숫자들을 정확히 부르는지 분명하지 않습니다. 결국,보다 실질적인 규모의 길을 따르는 것이 가능할 것입니다. 예를 들어 극동 인구를 20 %가 아니라 12 %만큼 증가시키려는 계획이라고 선언하고 모든 50 %가 ... 중부 러시아 어딘가의 옛 장소에서 사람들을 철수시키고 가정 당 120 천 루블을 약속하지 말고, 그리고 1 인당 2 백만 달러를 1 조 이상, 1 조 이하 ...
4 배가 아닌 25 배의 투자 증가에 대해 선언 할 수 있습니다.이 경우 공공 부문에서 수조 이상을 요청할 수 있습니다. 마찬가지로, 그리고 이러한 수조가 무엇인지 ... 중앙에서 멀리 떨어진 지역과 가장 부유 한 지역에서 사람들을 위해 더 나아지게하십시오.
물론, 아무도 그 돈이 작동해야한다는 사실에 대해 논쟁 할 것이고, 극동에는 진지한 투자가 필요하며 5,7와 1,5 조가 동방부에 의해 Chita에서 Yuzhno-Kurilsk까지의 공간이 극동이되는 데 필요한 수단이라는 사실조차도 스위스 그러나 수십억 달러, 심지어는 수조에 이르는 실행 요청이 내려 지자 마자 국가에 가장 필요한 프로그램이라 할지라도 악명 높은 모호한 의구심이 곧 시작됩니다. 모든 것이 독점적으로 트랜스 비칼리아와 극동 발전으로 이어질 것입니까? 프로그램 작성자의 고문 중 한 명에게 등록 된 특정 위조 된 회사의 계정에 12 억 또는 20 억은 정확히 없을 것입니다. 결국 재정적 인 문의가 많을수록 가상 예산 배분의 수치가 0이 될수록 이해 당사자가 일정한 재정적 부담을 감당할 확률이 높아지며 "일의 해를 끼치다"고 가정 해 봅시다.
저는이 경우 동부 개발부 (Ministry of Eastern Development) 프로그램의 경우 모든 것이 완전히 다른 것이라고 믿고 싶습니다. "보스 토크 서비스", "바이칼 슬라브 (Trans-Baikal Slavs)"및 "극동 지역의 리조트"가 없을 것이며, SMS 메시지를받는 직원들은 주 예산에서 자금을 할당 한 후 케이크를 공유하기 위해 "상점의 동료"라고 부를 것입니다 ...
우리 국가에서 다른 프로그램을 시행하기 위해 배정 된 예산 자금을 약탈하는 선례가 없다면 이러한 의문은 전혀 제기되지 않았을 것입니다. 그러나 전례가 있고 그것들이 많이 있습니다. 지금까지 조사 당국은 APEC 정상 회의에 대비하여 국가 예산으로 인한 피해 규모를 계산할 수 없다. 도로의 건설 및 수리에 대한 견적을 과대 평가 한 다음 건축 자재를 절도 한 다음 한 손에서 다른 손으로 토지를 옮길 때 위반에 의해 불리한 사실이 나타납니다.
이전의 모든 프로그램이 긍정적 인 결과를 가져 왔기 때문에 의문은 생기지 않을 것입니다. 하지만 그들이하는 일이라면 모두가 아니라 ...
올해 목표로는 연방 목표 프로그램 "2013 올해의 기간 동안 극동 및 Transbaikalia의 경제 및 사회 개발"의 시행 마감 기한이 끝났음을 상기 할 가치가 있습니다. 이 프로젝트의 시작에 관한 법령은 4 월 1996에서 러시아 정부에 의해 채택되었습니다. (이전) 프로그램의 개발자는 경제 개발 무역부뿐만 아니라 지역 집행 당국이었다. 이 프로그램은 당시 Viktor Chernomyrdin 총리가 서명했습니다.
거의 17 년 전 개발 된이 프로그램 자금 지원에 대한 최종 수치는 아직 공개되지 않았지만 지난 몇 년 동안 프로그램 비용에 대한 수치가 있습니다. 따라서 2008에서 2013까지의 기간 동안 자금은 692 억 루블에 이르렀으며 그 중 532 억 달러는 연방 재무부에서 배당되었으며 57 억은 지역에서 자체 자금, 4 억은 개별 시정촌 자금으로 할당되었습니다. 따라서, "extrabudget"은 총 자금의 14 % 수준에있었습니다. 다시 말해, 민간 투자자는 프로그램의 우선 순위 중 하나로 설정된 다양한 수준의 민간 사업 개발 이었지만 자금 조달 규모에 대해서는 관대하지 않았습니다.
이 프로그램은 어떻게 운영 되었습니까? 이것은 별개의 질문입니다. 지역 개발부 (Ministry of Regional Development)는이 프로그램이 말 그대로 문자 그대로 강타를했다고 전했다. 예를 들어, Office는 다음 수치를 인용합니다. 2007에서 2009 년까지의 실업률은 0,6 % (7 %에서 6,4 %)만큼 감소했습니다. 그러나 어떤 이유로 든 이후의 시간 간격에 대한 보고서는 말 그대로 장면 뒤에서 남아 있습니다. 즉,이 보고서는 실업자 수의 변화에 대한 가장 긍정적 인 추세와는 거리가 멀다. 예를 들어, 2012에서 실업은 Zabaikalsky Krai의 11 %, Yakutia의 9,7 %, Jewish Autonomous Oblast의 8,7 % 및 Primorsky 및 Khabarovsk Territories의 7,7 %로 기록됩니다. 최고의 성능은 Magadan 지역에서 시연되었습니다 (4 %).
공식 통계에 따르면이 지역에서 개인 사업에 대한 투자가 증가한 것으로 나타났습니다. 비록 우리가 극동 지역의 민간 기업이 관심을 갖게되는 분야를 생각해 보면 압도적 인 경우의 대부분은 추출 산업입니다. 다시 말해, 대규모 민간 소유주의 투자는 하이테크 제조 분야로 이동하지 않았지만 원재료 추출 수준 또는 금속 잉곳 생산 수준에서 대략적으로 말하면서 러시아의 비 극동 지역 및 대부분의 경우 그러한 나라에 운송되었다 중국, 일본, 한국처럼
일반적으로 정부가 연방 정부의 목표였던 이전 프로그램이 성공을 거두었다고 믿는다면, 새로운 표본의 프로그램을 선험적으로 발표 할 수 있습니다.
그러나 수조 루블은 걸려있다. 따라서 분명히 극동 발전을 신속히 시작하여 예산 배정에 대한 좋은 보고서를 작성하기 위해 누군가가 이미 손을 긁고있다. 극동과 트루 바이칼리아의 개발에 정말로 관심이 있다면, 국가의 정부가 통제되지 않은 자금 배분의 걸음을 밟을 가치가있는 것입니다. 매우 정교한 계획에 따라 작업 할 수있는 능률적 인 제어 시스템을 구축해야 할 때가 아닙니다. 수십억 배정 된 시간에 고품질의 시설을 제공하고 수십억 달러가 할당됩니다. 새로운 정착민 아파트의 수주를 제공하고 수십억을 더 늘리며 산업이 어떻게 성장했는지 보여줍니다. d. 그리고 첫 번째 수십억 달러가 할당되고 실제 긍정적 인 결과 대신에 "성공과 함께 어지러운"에 관한 정보가 있다면, 모든 책임자를 모아서 가죽 시트에서 떼어 내고 길 대신에 아스팔트 조각이있는 곳으로 보내십시오. 새로운 산업 중심지가 아닌 벽돌 더미를 오른쪽과 왼쪽으로 떼어 내고 - 자신의 일로 보답하고, 개인 저축으로 프로그램 완료에 자금을 지원하십시오.
분명히 다른 방법은 없습니다 ...
러시아 극동 개발부 (Ministry of the Russian Federation of the Far East)는 프로젝트가 수정을 위해 보내 졌다는 정보를 확인했다. 이유는 진부한 것입니다. 예산은 당황 스럽다. 연방 예산에서 얼마나 많은 돈이 극동 지역과 바이칼 지역의 "정원 도시"를 만드는 데 필요한지를 열거한다.
뉴스 대행사가 게시 한 정보를 믿는다면 견적은 정말 인상적입니다. 개발 예산을 국가의 예산에서 다음 12 년 동안 현실로 만들기 위해 프로그램 작성자는 5,7 조 루블을 요구했다. 우리는 Trans-Siberian 철도의 현대화와 Baikal-Amur Mainline의 새로운 분지 건설과 같은 운송 문제의 해결책이 1,5 조 루블의 비용 수준을 결정하는 별도의 노선이라는 것을 잊어서는 안됩니다. 이 두 값의 합계는 국가 예산이 끌어 내야하는 7,2 ~ 수조조의 비용을 발생시킵니다.
분명히, 이고르 슈발 바로 (Igor Shuvalov)는 프로그램 견적서와 저자 그룹의 재정적 주장을 읽은 후에이 문서에 특히 감명을 받았으며, 동부 개발부에 비용 절감의 방향으로 "다시 말하라"고 권고했다. 동부 교육부의 대표들은이 결정에 실망했다. 결국이 프로그램은 전체적으로 균형 잡혔습니다. 설득력을 위해 사역의 책임자는 "도살 된"슈발 로프 문서 작성에 종사 한 전문가 그룹이 지정한 야심 찬 계획을 홍보하기로 결정했다.
그래서 여기. 검토중인 지역의 개발 프로그램에서 저자는 다음 20 년 동안 거의 12 %의 인구 증가를 예상합니다. 누가 인구 통계를 수정할 것입니까? 어쩌면 저자 자체일까요? 원칙적으로 그렇습니다. 그러나 동일한 예산 금액을 사용해야 만합니다. 이를 위해 정착 프로그램의 각 참가자를 120 천 루블의 극동 지역과 그의 가족 중 40 천명에 한 명씩 할당 할 계획입니다. 개발부는 지역에 도착한 모든 가족, 은행 (원한다면 이민자들)에게 특혜 조건으로 모기지 론이 제공된다는 사실을 보증인이 될 것입니다. 심지어 자신의 주택 건설을위한 토지 할당 할당, 프로그램에 명시된 부서.
또한, 푸틴 대통령이 새 지위에서 일의 부진에 대해 한때 견책 한 Viktor Ishaev가 이끄는 부처는 성장 계획
a) 2025 년까지 지역 총 국내 생산 2,57 회;
b) 산업 생산 - 1,7 회 이상;
c) 투자 - 거의 4 회.
그런 장대 한 계획이 있다면 동유럽 정부가 지정한 수 조개의 루블을 뽑아 내고 "도시 정원"의 꿈을 실현하는 것이 가능할 것으로 보인다. 그러나 솔직히, 사역의 전문가들이 왜이 숫자들을 정확히 부르는지 분명하지 않습니다. 결국,보다 실질적인 규모의 길을 따르는 것이 가능할 것입니다. 예를 들어 극동 인구를 20 %가 아니라 12 %만큼 증가시키려는 계획이라고 선언하고 모든 50 %가 ... 중부 러시아 어딘가의 옛 장소에서 사람들을 철수시키고 가정 당 120 천 루블을 약속하지 말고, 그리고 1 인당 2 백만 달러를 1 조 이상, 1 조 이하 ...
4 배가 아닌 25 배의 투자 증가에 대해 선언 할 수 있습니다.이 경우 공공 부문에서 수조 이상을 요청할 수 있습니다. 마찬가지로, 그리고 이러한 수조가 무엇인지 ... 중앙에서 멀리 떨어진 지역과 가장 부유 한 지역에서 사람들을 위해 더 나아지게하십시오.
물론, 아무도 그 돈이 작동해야한다는 사실에 대해 논쟁 할 것이고, 극동에는 진지한 투자가 필요하며 5,7와 1,5 조가 동방부에 의해 Chita에서 Yuzhno-Kurilsk까지의 공간이 극동이되는 데 필요한 수단이라는 사실조차도 스위스 그러나 수십억 달러, 심지어는 수조에 이르는 실행 요청이 내려 지자 마자 국가에 가장 필요한 프로그램이라 할지라도 악명 높은 모호한 의구심이 곧 시작됩니다. 모든 것이 독점적으로 트랜스 비칼리아와 극동 발전으로 이어질 것입니까? 프로그램 작성자의 고문 중 한 명에게 등록 된 특정 위조 된 회사의 계정에 12 억 또는 20 억은 정확히 없을 것입니다. 결국 재정적 인 문의가 많을수록 가상 예산 배분의 수치가 0이 될수록 이해 당사자가 일정한 재정적 부담을 감당할 확률이 높아지며 "일의 해를 끼치다"고 가정 해 봅시다.
저는이 경우 동부 개발부 (Ministry of Eastern Development) 프로그램의 경우 모든 것이 완전히 다른 것이라고 믿고 싶습니다. "보스 토크 서비스", "바이칼 슬라브 (Trans-Baikal Slavs)"및 "극동 지역의 리조트"가 없을 것이며, SMS 메시지를받는 직원들은 주 예산에서 자금을 할당 한 후 케이크를 공유하기 위해 "상점의 동료"라고 부를 것입니다 ...
우리 국가에서 다른 프로그램을 시행하기 위해 배정 된 예산 자금을 약탈하는 선례가 없다면 이러한 의문은 전혀 제기되지 않았을 것입니다. 그러나 전례가 있고 그것들이 많이 있습니다. 지금까지 조사 당국은 APEC 정상 회의에 대비하여 국가 예산으로 인한 피해 규모를 계산할 수 없다. 도로의 건설 및 수리에 대한 견적을 과대 평가 한 다음 건축 자재를 절도 한 다음 한 손에서 다른 손으로 토지를 옮길 때 위반에 의해 불리한 사실이 나타납니다.
이전의 모든 프로그램이 긍정적 인 결과를 가져 왔기 때문에 의문은 생기지 않을 것입니다. 하지만 그들이하는 일이라면 모두가 아니라 ...
올해 목표로는 연방 목표 프로그램 "2013 올해의 기간 동안 극동 및 Transbaikalia의 경제 및 사회 개발"의 시행 마감 기한이 끝났음을 상기 할 가치가 있습니다. 이 프로젝트의 시작에 관한 법령은 4 월 1996에서 러시아 정부에 의해 채택되었습니다. (이전) 프로그램의 개발자는 경제 개발 무역부뿐만 아니라 지역 집행 당국이었다. 이 프로그램은 당시 Viktor Chernomyrdin 총리가 서명했습니다.
거의 17 년 전 개발 된이 프로그램 자금 지원에 대한 최종 수치는 아직 공개되지 않았지만 지난 몇 년 동안 프로그램 비용에 대한 수치가 있습니다. 따라서 2008에서 2013까지의 기간 동안 자금은 692 억 루블에 이르렀으며 그 중 532 억 달러는 연방 재무부에서 배당되었으며 57 억은 지역에서 자체 자금, 4 억은 개별 시정촌 자금으로 할당되었습니다. 따라서, "extrabudget"은 총 자금의 14 % 수준에있었습니다. 다시 말해, 민간 투자자는 프로그램의 우선 순위 중 하나로 설정된 다양한 수준의 민간 사업 개발 이었지만 자금 조달 규모에 대해서는 관대하지 않았습니다.
이 프로그램은 어떻게 운영 되었습니까? 이것은 별개의 질문입니다. 지역 개발부 (Ministry of Regional Development)는이 프로그램이 말 그대로 문자 그대로 강타를했다고 전했다. 예를 들어, Office는 다음 수치를 인용합니다. 2007에서 2009 년까지의 실업률은 0,6 % (7 %에서 6,4 %)만큼 감소했습니다. 그러나 어떤 이유로 든 이후의 시간 간격에 대한 보고서는 말 그대로 장면 뒤에서 남아 있습니다. 즉,이 보고서는 실업자 수의 변화에 대한 가장 긍정적 인 추세와는 거리가 멀다. 예를 들어, 2012에서 실업은 Zabaikalsky Krai의 11 %, Yakutia의 9,7 %, Jewish Autonomous Oblast의 8,7 % 및 Primorsky 및 Khabarovsk Territories의 7,7 %로 기록됩니다. 최고의 성능은 Magadan 지역에서 시연되었습니다 (4 %).
공식 통계에 따르면이 지역에서 개인 사업에 대한 투자가 증가한 것으로 나타났습니다. 비록 우리가 극동 지역의 민간 기업이 관심을 갖게되는 분야를 생각해 보면 압도적 인 경우의 대부분은 추출 산업입니다. 다시 말해, 대규모 민간 소유주의 투자는 하이테크 제조 분야로 이동하지 않았지만 원재료 추출 수준 또는 금속 잉곳 생산 수준에서 대략적으로 말하면서 러시아의 비 극동 지역 및 대부분의 경우 그러한 나라에 운송되었다 중국, 일본, 한국처럼
일반적으로 정부가 연방 정부의 목표였던 이전 프로그램이 성공을 거두었다고 믿는다면, 새로운 표본의 프로그램을 선험적으로 발표 할 수 있습니다.
그러나 수조 루블은 걸려있다. 따라서 분명히 극동 발전을 신속히 시작하여 예산 배정에 대한 좋은 보고서를 작성하기 위해 누군가가 이미 손을 긁고있다. 극동과 트루 바이칼리아의 개발에 정말로 관심이 있다면, 국가의 정부가 통제되지 않은 자금 배분의 걸음을 밟을 가치가있는 것입니다. 매우 정교한 계획에 따라 작업 할 수있는 능률적 인 제어 시스템을 구축해야 할 때가 아닙니다. 수십억 배정 된 시간에 고품질의 시설을 제공하고 수십억 달러가 할당됩니다. 새로운 정착민 아파트의 수주를 제공하고 수십억을 더 늘리며 산업이 어떻게 성장했는지 보여줍니다. d. 그리고 첫 번째 수십억 달러가 할당되고 실제 긍정적 인 결과 대신에 "성공과 함께 어지러운"에 관한 정보가 있다면, 모든 책임자를 모아서 가죽 시트에서 떼어 내고 길 대신에 아스팔트 조각이있는 곳으로 보내십시오. 새로운 산업 중심지가 아닌 벽돌 더미를 오른쪽과 왼쪽으로 떼어 내고 - 자신의 일로 보답하고, 개인 저축으로 프로그램 완료에 자금을 지원하십시오.
분명히 다른 방법은 없습니다 ...
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