러시아, 키르기스스탄, 카자흐스탄 : 통합 분야의 게임
최근에는 많이 뉴스 중앙 아시아와 카자흐스탄에서 왔습니다. 키르기스스탄과 러시아의 협정에 대한 완전한 비준, 곧이 나라가 세관에 가입하는 것, 카자흐스탄이 야당의 압력을 받아 관세 동맹의 협정을 철회 할 수 있다는 사실에 관한 광범위한 문제에 대해 인터넷에서 활발한 논의가 시작되었다. 카자흐 야당은 유라시아 의회와 같은 "초국적"부가 기능을 만드는 아이디어를 좋아하지 않습니다.I. 모스크바 + 비슈 케크 =?
빅토리아 판필 로바 (네자 비스시 마야 가제 타)는 26 2 월 키르기즈스탄이 중앙 아시아에서 러시아와의 모든 협약을 비준 한 첫 번째 국가가되었음을 회상한다. 올해 말까지 비슈 케크 (Bishkek)는 세관 연합에 가입하여 유라시아 경제 연합 (Eurasian Economic Union) 창설 프로젝트에 참여하게 될 것입니다.
Almazbek Atambayev 대통령은 키르키즈스탄 정부와 러시아 연방 간의 협정의 비준에 관한 법률에 서명했다. 여기에는 다음과 같은 것들이 포함됩니다 : 러시아의 외부 부채를 러시아 연방 (50 억 달러)에 기부하십시오. 발전소의 Kambarata-1 및 Naryn 어퍼 캐스케이드의 최대 수력 발전소 건설; 통일 러시아 군부대 건설에 관한 합의서.
러시아 전략 전략 연구소 Azhdar Kurtov의 전문가에 따르면, 러시아 연방의 외교 정책은 EAU 국가의 경제 발전에 기여해야하며, 아마도 EAU 국가에 진출하려는 국가의 혁신적인 발전에 기여해야한다.
그렇지 않으면 러시아가 개발하는 식민지 체제의 모델이 혁신적으로 나오게 될 것이고, 그 "동맹국들"은 원자재 부속물의 상태에서 확인 될 것이다. 이것은 누군가에게 맞지 않을 것입니다. Kyrgyzstan을 포함하여 최근 몇 년간 경제가 악화되었지만 "Kurtov는 말합니다.
실망스러운 경제 지표에도 불구하고 올해 말 키르 기스 스탄은 세관 연합의 회원국이 될 수있다. 이것은 최근 키르기스스탄의 안드레이 크루 쿠 (Andrei Krutko) 러시아 대사가 말한 것이다. 그러나, 소개를 위해, Azhdar Kurtov에 따르면, Bishkek는 러시아 사람과 일치하여 그것의 입법을 가져와야 할 것이다 : CU의 기준 및 EAU의 미래는 러시아에 집중된다 - 경제가 더 진보 된 국가. 간단히 말해서, 러시아는 키르키즈스탄의 내용을 받아 들여야 할 것이다. 전문가는 경제 개발의 각기 다른 단계에서 회원들과의 통합 관련 문제가 계속되고 있다고 지적했다.
그러나 키르기즈 전체가 행복하지는 않다. 여기 건설, 일자리 창출, 유지 관리, 거대한 부채 취소 등으로 보일 것입니다 ... 아니, 다른 키르기즈 신사들은 모스크바의 발 뒤꿈치에 빠질 까봐 두려웠습니다.
예를 들어, 키르기즈스탄 의회의 Ravshan Dzheenbekov 의원은 러시아와의 긴밀한 관계에서 더 큰 의존성을 보인다고보고있다. 그에 따르면 많은 키르기즈스탄 언론 매체가 러시아 통제하에 있으며 통신 및 연료 시장은 러시아 기업의 손에 달려있다. 가즈프롬으로 운송 된 가스의 운송, 유통 및 탐사에 관한 질문. Manas 공군 기지 문제는 CSTO의 동의, 즉 다시 러시아만으로 해결 될 수 있습니다. 이제 여기와 수력 발전이 러시아로 옮겨졌습니다. 전문가에 따르면, 외교 정책에서 Atambayev는 "크렘린에만 초점을 맞추고있다"고 밝혀졌다. 또한 Djeenbekov에 따르면 키르키즈스탄에 대한 배당금은 알기 힘들지만 러시아에게는 분명합니다. 수력 발전을 누가 관리하며 중앙 아시아.
이반 글라딜린 (KM.ru), 24kg.org 자원을 언급하면서 Jogorku Kenesh (의회)의 Kyrgyz 대리인이 5 억 달러의 부채 탕감에 반대하지 않았지만 다른 협약에 관해 심각한 논의가 나왔다.
처음에는 키르기스스탄 Avtandil Kalmambetov 산업 자원 부장관이 협약의 주요 경제 변수에 대해 언급했다 : Kambaraty-1 및 VNK에 대한 타당성 조사의 자금 조달은 러시아 측의 비용으로 수행되었으며, 키르 기스 스탄은 토지 플롯 및 자산을 사용할 권리를 제공한다. KA-1 건설을 위해 러시아는 연간 2,5 %의 자금을 지원할 것입니다. VNK의 경우 러시아가 50 %를 기부하고 나머지 기금은 "LIBOR + 1,5 % of annual"의 조건하에 끌립니다. 러시아 연방 기금 반환 기간 동안 특별 장비 수입에 대해서는 세금 및 관세를 면제하고 키르기즈 공화국은 전기 수출 관세를 책정한다.
마지막 점 때문에, 소란이 시작되었습니다.
"키르기스스탄은 Kambarata HPP-1을 완전히 잃을 위험에 처한다"고 Zhyldyzkan Dzholdoshova는 말했다. - 나는 합의의 일부 점에 동의하지 않는다. 그들은 국가 이익에 위배된다. 모든 권리와 주식이 러시아로 이전되기 때문에 본질적으로 보세입니다. 협정을 비준함으로써 우리는 주권을 잃을 것이다. 러시아의 승인이 없으면 키르키즈스탄은 인구의 요구에 전기를 공급할 수조차 없을 것 "이라고 말했다.
Gladilin, Kyrgyz 사람들의 대리인은 키르 기스 스탄이 프로젝트에 수자원을 제공하고, 돈, 장비, 전문가 등 모든 것이 러시아에게주는 합의를 높이 평가했다. 모든 수력 발전 프로젝트 참여는 평등하다.
연합군 기지에 관해서는, 모스크바는 "키르기즈스탄을 특권적인 위치에 놓을 수 있었다." 러시아 지도부는 타지키스탄과 키르기즈스탄 군대의 근대화에 1,5 억을 할당하기로 결정했으나 비슈 케크 (Bishkek) - 1,1 억 및 두샨베 (Dushanbe)의 대부분은 불쾌 해했다. 과르 슈발 로프 (Igor Shuvalov) 제 1 부총리와 발레리 게라시모프 (Valery Gerasimov) 러시아 지국장은 타지키스탄 방문 계획에 실패했다. 칼럼니스트는 "모스크바의 외교적 승리가 아니라 우리 정책의 명백한 결함에 대해 이야기 할 것"이라고 믿는다.
한편, 크렘린은 확실히 중앙 아시아 지역으로 돌아 가기로 결정했다. 그리고이 복귀를 위해 모스크바는 많은 돈과 명성을 올릴 준비가되어 있다고 Gladilin은 지적합니다.
정치인 디자이너 Yury Yuryev, 질문에 답하기 IA "REX" 키르기스스탄이 관여하는 통합 프로세스에 관해서,
“국가 권력의 모든 주장을 알 수는 없습니다. 키르기스스탄이 탈레반 무리를 북쪽에 부딪히면 두 부서의 비용이 들지만 XNUMX 부서의 서비스를 수행 할 수 있다고 가정하자. 키르기스스탄의 산악 지역은 방어하기에 매우 편리하며 Tien Shan 산맥은 중국과의 국경을 이상적으로 커버합니다. 또는 미국이 중국의 해양 에너지 경로를 차단하는 경우 이러한 발전소와 가스 공급원은 에너지 소비국으로서 중국을 개방 할 것입니다. 이는 매우 간단합니다. 키르기스스탄은 지역 통제에 편리한 것으로 간주 될 수있다 항공 또는 러시아에 중요한 희토류 금속이 포함되어 있습니다. 이러한 주장은 항상 비밀로 간주되며,“관세 동맹”또는 심지어“키르기스-러시아 우정 사회”또는 koumiss 애호가들의 승마 공동체가 상호 작용의 이유 일 수 있습니다.
과학자는 러시아가 단순히 산맥을 타다해도 "다른 수비 라인의 비용이 훨씬 비싼 것과 비교하면 유익 할 것"이라고 말한다.
나. 카자흐스탄 : 참여와 관련된 질문이 열려있다.
애널리스트 알렉산더 Shustov ("세기") 러시아, 벨로루시와 카자흐스탄 간의 통합 과정에서 일시적인 현상이 있었다고 생각한다. 그녀의 범인은 카자흐스탄이다. 국가 주권의 일부가 상실 될 수 있다는 혐의로 압박을 받아 아스타나는 모스크바의 마지막 통합 활동을 막았다.
국가 두마 연설자 세르게이 나리 신 (Sergei Naryshkin)에 의한 13 9 월 2012에 의해 표현 된 유라시아 의회 창설에 대한 모스크바의 생각은 Nur Otan 당 Yerlan Karin의 비서로 "러시아 측의 욕구에 의해서만"지명되었다. 카자흐스탄의 야당은 또한 유라시아 의회 창설과 관련해 급격한 부정적 입장을 취했다. "러시아 동료들이 볼 수있는 형태로 유라시아 연합이 카자흐스탄과 러시아를 벨로루시와 벨로루시에 추가하려는 시도로 더 많이 등장한다"고 부르 키 한 누르 무카 메 도프 (Banikhan Nurmukhamedov) 국립 사회 민주당 아자 트 (Azat) 부회장이 말했다.
알렉산더 Shustov 또한 카자흐스탄의 외교 정책의 팬 - Turkic 벡터가 최근에 강화하고 있다고 지적했다. 10 월 2012에서, Ankara를 방문하는 동안 Nazarbayev 대통령은 투르크 민족의 단합을 촉구하는 연설을했습니다. 그에게 수백만 터키인 중 200이 알타이와 지중해 사이에 살고 있으며, 그들이 합쳐지면 그들은 "세계에서 매우 효과적인 힘"이 될 것이라고 말했습니다. 동시에 알려진 바와 같이, 대통령은 러시아 제국과 소련 내에서 카자흐스탄의 존재를 비판했다. "... 150 년 동안 카자흐스탄은 국가 전통, 관습, 언어, 종교를 거의 잃었다." 이와 같은 연설이 있은 후, 전문가들은 범 - 투르크족 프로젝트에 찬성하여 유라시아 통합으로부터 카자흐스탄을 거부 할 가능성이 있다고 말했다.
최근 투르크 주권 국가들 간의 협력이 크게 강화되었습니다. 1 월 말 2013에서 Azerbaijani Trend 통신사는 Turkic Parliamentary Assembly의 경제, 무역 및 금융 문제위원회의 두 번째 회의에서 세관 세금의 철폐와 조직 참가자들 간의 비과세 구역의 창설에 대해 논의 할 계획이라고 보도했다.
이반 글라딜린 (KM.ru)는 카자흐스탄의 야당이 카자흐스탄이 관세 동맹과 공동 경제 공간에서 철수하는 문제에 관한 국민 투표를 조직한다는 아이디어를 가지고 계속하고 있다고 dialog.kz 웹 사이트를 인용하면서 언급했다. 사실, 투표일의 날짜는 정해지지 않았지만, 그 사이에 2015의 해가 다가오고 있습니다. 대부분이 야당은이 문제에 대해 합의하지 못했다.
카자흐스탄에서의 유라시아 통합 지원 수준에 관한 문제는 공개되어있다. Yulia Yakusheva, 남 - 북 러시아 정치 과학 센터 부국장은 사회학 자의 반대 진술은 웹에서 발견 할 수 있다고 지적했다. 지원 수준에서 80 %로 또는 그 반대로 - CU와 CES에 관한 긍정적 인 뉴스는 거의 완전히 거부되었다.
그리고 Nursultan Nazarbayev는 어떻습니까? 또한 그는 경제적 통합에 대해서만 말할 수는 있지만 정치 통합에 대해서는 언급 할 수 없다고 강조합니다.
나자르 바 예프 (Nazarbayev)는 1 월에 카자흐스탄에 공인 된 외교관들과 면담하면서 "유라시아 통합은 제 3의 세계 산업 혁명의 도전에 대한 경제적 이점"이라고 말했다. - 우리는 새로운 기술과 구조에 대한 획기적인 발전을 이루기 위해 노력할 것입니다. 동시에 카자흐스탄, 러시아 및 벨로루시는 자국의 이익을 지닌 독립 국가로 남아있다. "
요 전날, 전문가 평가 연구소와 센터 담론 (Centre Discourse)이 앞서 실시한 러시아, 벨로루시, 카자흐스탄의 화해로 인한 사회 문화적 결과에 대한 연구 결과가 발표되었다. 일반적으로 3 국 시민은 가능한 한 유라시아 동맹의 창설을 어느 정도 바람직한 것으로 생각한다. 응답자에 따르면, SES의 형성의 장점 중 하나는 국내 관광을 개발할 수있는 좋은 기회입니다. CES는 인구의 활발한 참여를위한 기회를 열어줍니다. 진취적인 사람들은 특정 혜택을 누릴 수 있습니다. SES는 과학자들의 통일에 영향을 미칠 것입니다 (예를 들어, 소비에트 모델). Sergey Pavlyuk의 전문가 평가 연구소 소장은 연구의 주요 결론은 다음과 같다 : SES는 미래를 가지고 있으며 모순보다 강하다는 것을 확인했다. "설문 조사에서 우리는 항상이 질문을 숨겨진 형태로 집어 넣었습니다. 함께 살고 함께 일하는 경향이 있습니다. 그리고 우리는 하나의 시장을 가질 수 있습니다. "라고 Pavlyuk은 말했습니다.
공식 통계에 따르면 위의 Yulia Yakusheva는 CU 회원국의 상호 무역 규모가 2012에서 8,7 % 증가했고 대외 무역에서 3,2 % 증가했다고보고했다. 벨로루시는 2012 년 동안 차량 내에서 10,2 %만큼 수출을 늘렸고 러시아 수출은 1,6 % 증가했고 수입은 3,2 % 증가했습니다. 카자흐스탄의 성장 수치는 6,1 및 26,6 %입니다.
Gladilin에 따르면, "카자흐스탄 야당은 카자흐스탄 반 귀족의 이익만을 보호한다."
"카자흐스탄 경제는 극도로 독점되어 있으며 원자재 부문 만 독점하지는 않습니다. 최악의 경우, 좋은 "지붕"을 가진 회사가 적어도 상당한 돈 회전율이있는 모든 영역을 통제 할 때 숨겨진 독점이 번창하고 있습니다. 카자흐스탄 사업에서의 그러한 경쟁, 시장에서의 경쟁은 3 국 경제의 통합에 의해 어떻게 든 승격되며, 목구멍의 손님과 같습니다. 따라서 카자흐스탄과의 통합이 확대되면서 주권을 잃을 것이라는 사실에 관해 모든 이야기가 나옵니다. "
그럼에도 불구하고, 모스크바는 카자흐스탄 엘리트들에게 무엇인가 반대 할 수있다. 결국, 유라시아 통합의 성공은 새로운 엘리트를 앞선 역할로 이끌 것이다.
그러나 이러한 엘리트는 아직 보이지 않습니다.
알렉세이 블라 소프 (Alexey Vlasov,IA 센터)는 정치 엘리트 수준에서 통합 프로젝트를 추진하는 것이 EurAsEC 3 월 정상 회담 이후에 생겨났다는 결론을 내렸다. 결국 유라시아 경제 연합 (Eurasian Economic Union)을 즉각 결정할 의사가 없다는 것이다. EurAsEC의 형성 문제가 2015 년으로 연기되었다는 사실에 이르게 한 것은 공동 행동의시기와 순서에있어서 모스크바와 아스타나의 차이점이었다.
카자흐스탄 엘리트의 의견에 따르면, 러시아 정부 관료들은 새로운 초 국가적기구를 창설하는 과정에서 카자흐스탄의 이익을 충분히 고려하지 못했다는 사실이 미리 결정된 "억제"의 핵심 이유 중 하나입니다. 통합 센터는 아스타나에 위치하고 있지 않습니다. 분석가는이 논쟁이 러시아 외부의 많은 시신의 위치가 "모스크바가 다시 한번 소련을 부활시키는 대화를 피하는 데 도움이 될 것이기 때문에주의를 끌 필요가있다"고 인정했다.
"주관적인 범죄"도있다. 카자흐 측은 Nazarbayev가 "유라시아 프로젝트의 창조자이자 창조자"라는 역할이 러시아 언론과 일부 정치인의 연설에 충분히 반영되지 않았다고 믿는다.
공무원 인 Bulat Abilov와 Mukhtar Taizhan은 카자흐스탄의 유라시아 프로젝트를 비판하는 데 특히 적극적이다. Taizhan에 따르면, 러시아와의 통합은 카자흐스탄의 독립에 위험한 과정이다. 그는 2000 사람들이 유라시아위원회에서 일한다는 사실에 주목하고 84 %는 러시아 시민입니다. Taizhan은 "러시아의 관할권하에있는"그의 전 생애를 다음과 같이 특징 짓고있다. "결과적으로, 카자흐스탄 국민의 절반은 기근 년 동안 길을 잃었다."
마지막으로, 카자흐스탄이 세관 연합 및 SES에 진입함에 따라 기업인 전체가 손실을 입었습니다. 이들은 중고차와 같은 중국 재화를 재수출 한 사람들을 포함합니다.
많은 경제학자들은 또한 통합의 발전으로 카자흐스탄 시장이 러시아 생산자들을 위해 개방되지만 그 반대 과정은 일어나지 않는다는 사실에 주목한다. 그러나 알렉세이 블라 소프 (Alexei Vlasov)는 전략 부문을 제외한 카자흐스탄 제조업 자들은 아직 "근육을 얻지 못했고"러시아 기업의 제품과 성공적으로 경쟁 할 수 없다고 말했다. 카자흐스탄의 이코노미스트 인 카나 트 베렌 타 예프 (Kanat Berentayev)는 이것이 일시적인 어려움이라고 주장하고 있으며, 앞으로는 그 반대의 경향이 나타날 것이라고 말했다.
어쨌든 애널리스트는 유라시아 통합 과정에서 경제적 요소가 여전히 우위에 있다고 썼다. 올해 유라시아 프로젝트의 파트너가 금년에 통합을 가속화 할 것이라고 가정 할 수도 있습니다.
따라서 야당의 비관적 인 분위기와 일부 공적인 인사들에도 불구하고 카자흐스탄은 아마도 통합의 길을 따라 움직일 것이다. 또 다른 한 가지는 이러한 프로세스가 낙관론자가 원하는만큼 빠르지 않다는 것입니다.
관측 된 올렉 추바 킨
- 특히 topwar.ru
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