5 3 월 1711 g. 러시아의 Peter I 법령에 의해 집행 상원

월 6 2013 2

5 월 피터 법령의 (2 월 22) 1711은 집행 상원, 법무 및 행정에 대한 러시아의 상태에서 가장 높은 국가 기관에 의해 설립되었습니다. 이 정부 기관은 끊임없는 결석 때문에 피터에 의해 창안되었으며, 현재의 관리 업무에 관여하지 못하는 경우가 많습니다. 그는 1706, 1707 및 1710에서 반복적으로 전에했습니다. 그는 현재의 문제를 처리하기 위해, 그들이 어떤 설명이 그에게 또는 뒤에 언급되지 않도록 요구 한 몇 가지 선택 동료에 사건을 넘겨. 상원의 즉시 전제 조건은 국가 원수 러시아 터키 전쟁의 문제 바쁜했다 Prut의 캠페인 (여름 1711 년)에 대한 준비, 그리고 해결하기 위해 수 열심히하지 "이탈을." 따라서, 상원은 주권의 부재, 그것은 "대신에 그의 제국 폐하의 자신의 사람의"설립되었으며, 매우 광범위한 기능을 받았다. 그는 왕의 힘을 재현해야했습니다. "우리가 소유하고 우리는 잔인한 형벌 아래, 모든 사람과 그 법령이 순종해야한다 관리 상원을 확인했다, 죽음은 나, 와인에 따라."3 월 2 1711 년 피터 A.의 법령 말한다 동시에 상원은 악한 행위에 대한 가혹한 처벌을 약속 왕에 대한 책임.

1711에서 - 1714 주지사 상원의 영주권은 모스크바였습니다. 일시적으로, 때로는 상원 의원 전체가 상원 의원을 상트 페 테르 부르크로 옮겼습니다. 러시아의 새로운 수도는 1714 이후 상원의 영구적 인 자리가되었습니다. 모스크바에서 상원은 상당한 시간 동안 왕에게 여행의 경우 수시로에만 이동 시간입니다. 그러나 모스크바에서는 상원 청 - "상원 정부 출범"의 일부로 남아 있었다. 첫 번째 상원 의원은 이반 Musin - 푸시킨, 1 번째 모스크바 주지사, BOYAR 티콘 베네 전 Arkhangelogorodskaya 총재, 프린스 피터 Galitzine, 마이클 Dolgorukov, 프린스 그리고 리의 조카, 프린스, 프린스 그리고 리 Volkonsky, 일반 krigstsalmeyster 마이클 사 마린, 병참 장교 총장 바실리 Apukhtin를 계산했다 나자리 멜니 스키 (Nazari Melnitsky). Anisim Schukin은 사무 총장직을 받았습니다.

상원 의원 및 다른 직책에 임명되었을 때, Peter는 사람의 기원이 아니라 전문적인 적응으로 인도되었습니다. 17 세기에 보통의 시퀀스를 가진 소년 가족의 대표자가 서비스 사다리의 계단을 극복하고 결국 상위 계급에 올랐고 Peter Alekseevich 밑에서 상원 의원이 될 권리가 개인의 존엄성을 지닌 사람들에게 주어졌습니다. 조상들의 장점은 결정적인 의미가 없었다. 마음, 봉사 기술, 교육 등이 중요시되었고,이 새로운 기준으로 새로운 사람들이 상위 지배 계층에 출현 할 수있었습니다. 그들은 그들의 모든 경력을 왕에게 빚 졌어. 또한, 상원 의원은 보아르가 계급이었고 상원 의원의 지위가 있다는 점에서 보일러스와 달랐습니다. 상원에서 탈퇴 한 사람은 상원 의원 자격을 잃었습니다. 상원 의원은 최고 권력에 더 의존했다. 이것은 상원 의원의 열심을 키우기로되어있었습니다.

1718에서, 대학의 대통령은 상원에 포함되었습니다. 상원은 대학의 요청으로 판결을 내려야했으며, 선례가 없기 때문에 스스로 결정할 수 없었다. 주지사와 총재는 예외적 인 경우, 즉 적의 군대에 의한 예기치 않은 공격, 전염병의 시작 등 예외적 인 경우에만 대학교 수반을 통해 상원에 호소했습니다.

Peter Alekseevich의 통치가 끝나면 - 1721-1722에서. - 상원이 개편되었고, 그 활동은 간소화되었습니다. 우선, 인수 원칙이 변경되었습니다. 그것이 모든 전당 대회장을 포함하기 전에, 베드로는 이것이 "경솔한"것이라고 인정했다. 대학 총장은 대학 총장과 상원에서 즉시 일할 수 없었습니다. 또한, 보드의 대통령으로 구성 상원은 물론 중앙 정부의 활동을 제어 할 수 있습니다. 4월 22 1722의 법령에 의해, 상원은 유효한 비밀 관여 의원으로 구성해야한다. 군사, 해군 및 외교 - 예외적으로 상원 회장 단지 세 가지 주요 보드 피터의 약속을 허용합니다. 사실,이 법령은 인력 부족 때문에 제대로 실행되지 않았습니다. 이미 월에, 그는 몸에 반환 된 때문에 "malolyudstva 상원"로 보드의 효과를 전 대통령의 법령을 취소 발표했다. 그 결과 베드로는 상원의 구성을 변화시키는 것이 아니라 새로운 관리와 구조적 분열을 수립함으로써 상원의 근대화를 시작했다.

황제의 죽음까지, 상원 의원은 러시아의 최고 입법 및 행정기구와 그 하위 대학들에 대한 감독 당국으로 남았다. 또한, 상원의 설립과 동시에, 주권자는 "상원 의원 아래에 방류탑을 설치하기위한 물결 명령 대신에 명령했다. 따라서 모든 군사 및 민간 직책 ( "계급에 쓰기"), 러시아의 모든 봉사 계급 관리, 명부 유지, 검토 및 귀족들이 봉사에서 숨지 않았 음을 관찰하는 것이 상원에 주어졌다. 1721에서 - 1722 배출 테이블은 집권 상원 의원 아래에있는 접을 수있는 사무실로 변모했다.

2월 5 1722 년, 상원 수단 Geroldmejstersky 사무실 서비스 클래스에서 담당 한 문장은, 임명했다. 최초의 전령 주인은 청지기 Stepan Kolychev였습니다. Geroldmejstersky 사무실은 그 서비스를 실시 등록 관리와 계급의 테이블의 단계와 같은 군인의 움직임에 적합 및 부적합 사이에서 식별, 귀족의 계정을 주도하고, 한 부서에서 다른. 특히 주목 받고 팔의 왕이 미래에서 봉사했다 서비스를 회피 귀족뿐만 아니라 아이들이었다. 사무실은 가정이나 학교에서 교육을받은 곳에서 정보를 수집하기로되어있었습니다. 사무실의 임무는 Geroldmejstersky는 또한 "이 경제와 시민 '배운 어린이를위한 학교"고귀하고 중간 크기의 귀족 ", 즉 민간 직업의 생성을 포함. 그러나이 의무는 베드로의 다른 많은 사업들처럼 결코 구현되지 않았습니다.

이 교시는 또한 문장 학회에 무기 코트를 위탁했습니다. 이 목적을 위해, 이탈리아 백작 프란시스 산티 (Francis Santi Count)는 제국의 군장, 모든 왕국, 지방, 도시 및 고귀한 가족의 팔 코트를 "변경"하는 임무를 부여 받았다. Peter Alekseevich의 생애 동안 Santi와 그의 조수들은 지방의 무기 코트와 지방의 97 외투 코트뿐만 아니라 주 인감을위한 무기 코트의 이미지를 제작했습니다.

가장 성공적으로, Heraldry Office는 서비스 클래스에 대한 회계 분야에서 활동했습니다. 이는이 기능을 구현해야하는 시급한 요구와 1711 연도에 기초하여 작성된 방전 순서 및 방전 테이블의 이전 구조의 존재 때문이었습니다.

상원과 지방 간의 의사 소통은 각 지역의 위원 2 명 (위원장이 임명)에 의해 수행되었습니다. 대학 (중앙 정부 기관)이 개발됨에 따라, 그들은 상원과 주 사이의 중개자 역할을하기 시작했습니다.

상원의 창설과 동시에 "모든 사건을 비밀리에 감독"하고 뇌물, 국고 횡령, 세금 징수 분야 위반 등의 부패에 맞서기위한 재정 당국의 지위가 확립되었습니다. 위반 사항은 상원에보고되었습니다. 그들이 유죄를 선고 한 경우 벌금의 절반은 재정으로, 다른 부분은 재무에 찬성했다. 또한 비밀 감독을 담당 한 최고 책임자 인 수석 회계 (이후 일반 - 회계) 지위를 확정하라는 명령을 받았다. 그는 4 명의 조수를 두었다. 지방에서는 주정부 재정이 있었고 각 정부 부서마다 하나씩있었습니다. 그들은 도시 어부의 지배를 받았다. 대학 설립과 함께 각 대학 당 하나의 대학 재정 당국이 출마했습니다.

상원 의원 간의 지속적인 불화를 막기 위해 베드로는 상원 회의의 로맨스에 대한 감독과 상원의 결정에 대한 상원의 결정에 따르도록 명령했다. 검찰 총장에 대한 결정 (1 월 12, 검찰청 설립). 그 전에는 상원 의원의 상원의 회의에 대한 감독이 Anisim Schukin 수석 장관과 월간 경비 대원들에 의해 수행되었습니다. 상원의 검찰 총장이 수석 검사였습니다. 첫 번째 검찰 총장은 파벨 야구 진 스키 (Pavel Yaguzhinsky)였습니다. 검찰 총장은 주권자와 직접 관계를 맺었으므로 상원을 최고 권위에 가깝게 이끌 었으며 동시에 사건의 생산을 간소화했다. 동시에 1722에서는 상원 의원 사무실이 설립되었습니다 - 상원 의원, 감사관 및 분파원.

«불만, 청원 "과 독일의 마이스터 - 월에, 요청의 마스터의 힘 (요청 총장의 마스터) 1722 년 확인 된이 단어가 독일에서 파생 된, 프랑스 requête를 나란히. 그는 대학에서 사무와 정의의 과정을 감독하기 시작했다, 그는 빨간 테이프, 보드 및 사무실의 불법 결정에 불만 청원을받습니다. 개인적으로 그에게 제출 된 청원을 듣지 황제를 확보하고 빨간 테이프에 결정적인 공격, 보드 및 사무실의 불법 행동을 이끌이 사무실의 설립은 두 가지 주요 목표를 가지고 있었다. 사실,이 게시물의 설립은 작업을 해결하지 못했습니다. 전통은 강했고 탄원서는 총지배인과 최고 관리자의 머리에 먹이를 주려고했습니다. 베드로는 자신이 "폐하는 내 이마와 청원데도 휴식을 제공하지, 팩을 제출 히트 많은 곳에서 감히."고 썼다 빨간 테이프에 대한 보복과 부당한 결정에 대한 보복의 마스터는 더 작은 결과를 얻을 수있었습니다. 요청의 마스터 관료 처리의 관료적 인 방법을했다 : 필요가 신고를 접수, 그는 의사 결정의 본질에 있지 처리했고, 당국에 불만의 적시성,이 솔루션 당국의 채택. 그러므로 리콜 마스터는 공정하고 비판적인 불만의 흐름 문제를 해결할 수 없었습니다.

피터 1 세가 사망 한 후, 상원의 가치가 감소하고 그 기능이 변화하기 시작했습니다. 처음에는 그의 권위가 최고 사제위원회 (Supreme Privy Council)와 장관 (Minister of Ministers)에 의해 제한되었다. 통치 대신에 상원이 고위급으로 전화하기 시작했습니다. 그녀의 정책에 따라 아버지의 길을 따라 가려고했던 황후 엘리자베타 페트 로브 나 (Elizaveta Petrovna)는 내무부 정부의 상원의 권력 회복에 관한 1741 법령을 발표했다. 그러나 이것은 러시아의 내부 행정 업무에있어 상원의 진정한 의미를 회복시키지 못했다. 1802의 러시아 제국에서 사역이 이루어진 후 상원은 최고 사법 기관과 감독 당국의 기능 만 유지했다. 이 형태로, 거의 변하지 않은, 상원은 22 11 월까지 (5 12 월) 1917 g, "법원에서"법원이 인민 법원의 판결이 발효 될 때까지 존재했다. "지방 법원, 사법부 그리고 모든 부서와의 상원 의원 ... ".