시카고 정상 회담 인 나토 (NATO) 정상 회의의 실패 : 독일은 동맹의 역할을 이해하지 못했다.
2012 년 XNUMX 월 NATO 정상 회담은 군사 동맹을위한 광범위한 개혁 의제를 제시했다. XNUMX 월 정상 회의 최종 결정은 군사 동맹 체제 내에서 "새로운 협력의 시대"의 시작으로 간주되었다. 시카고 정상 회의에서 NATO 지도자들은 주요 목표를 발표했는데, 그 주요 목표는 유럽 연합과 NATO의 협력을 확대 할 필요성에 대한 의사 소통의 조항이었습니다. 군사 지출 최적화를 위해 NATO 회원국은 국방 프로젝트를보다 잘 조정하기 위해 노력했습니다. 따라서 유럽인들은 군사력을 향상 시키겠다고 약속했다. 기본적으로, NATO의 유럽 회원국들은 방위 장비에 대한 자금의 감소는 다양한 방위 정책, 특히 군사 장비 및 기술 분야의 긴밀한 협력에 의해 보상되어야한다는 데 동의합니다. 모든 국가가 자체적으로 필요한 것은 아닙니다 탱크, 전투기 폭격기 또는 잠수함, 그러나 동시에 위기 상황에서 군사 장비가 평화 시간이없는 사람들에게 갈 수 있도록 역할 분담을 통해 공통의 군사 잠재력을 창출해야합니다. 북대서양 연방의 재방어 정책의 주요 목표 중 하나는 미국과 유럽 NATO 회원 간의 군사 지출 균형을 맞추는 것입니다.
그러나이 모든 것은 공허한 약속으로 남아 있습니다. 나토 (NATO) 국방 장관이 브뤼셀에서 2 월 21에 2013을 만났을 때 주요 핵심 문서에 동의하지도 못했다. 결과적으로 "시카고 국방 패키지"가 최근 헝겊 밑에 깔려있었습니다.
독일 보고서는 베를린에서 "핵심 국가의 입장이 명백하게 양립 할 수 없기 때문에"시카고 정상 회의의 결정을 집행하지 못하도록 다른 이들을 비난한다고 비난했다. 시카고 프로그램에서 방위 협력을 수행하는 데 문제가있는 나라들, 독일 외무부는 프랑스와 터키를 고려합니다. 예를 들어, 프랑스 인은 계획된 나토 (즉, 미국인) 미사일 방어 시스템에 개념적인 문제가있다. 독일 외무부 분석의 견해에 따르면, 프랑스 정부는이 문제에 대한 국가의 주권을 너무 강조하고 있는데, 이는 파리가이 프로젝트에 대한 합의에 관심이 없다는 신호이다. 국방부의 공동 노력보다는 민족 국가가 파리에 더 중요하다고 베를린은 믿는다.
터키에서도 마찬가지입니다. 독일의 보고서에 따르면, 핵심 문제는 터키가 "파트너쉽의 개념을 건설적으로지지하는 것"을 거부 한 것입니다. 앙카라는 나토 파트너 이스라엘과의 협력을 거부하고 키프로스 주변의 분쟁 때문에 유럽 연합과의 협력을 무시한다. 터키 대표자가 지난 주 NATO 국방 장관 회의에서 건설적인 활동을 가로 막는 것이 바로 이런 이유 때문이다. NATO 본부의 터키 사무소는 동맹국들에게 "근본적인 차이점 때문에 현재 합의에 이르지 못하게됐다"고 전했다.
독일의 분석은 진전이 없다면 베를린의 역할을 모호하게 만든다. 단지 독일의 나토 파트너가 긴급 상황에서의 신뢰성을 믿지 않는다는 것을 암시한다. 귀도 웨스터 웰 (Guido Westerwelle) 독일 외무 장관은 영국과 프랑스의 독일에 대한 회의론을 증가 시켰던 리비아 군사 작전 "군비 억제 문화"에 자신의 나라가 참여하는 것을 거부했다. Bundeswehr의 각 군사 행동은 Bundestag에있는 독일 국회의원들의지지를 받아야하며, 이는 결과에 대해 예측할 수없는 해외 군사 작전에 독일을 포함시킬 계획을 세웁니다. 토마스 데 마이 지에르 (Thomas de Maiziere) 독일 국방 장관은 나토 군사 작전의 틀에서 Bundeswehr의 사용 순서를 바꾸겠다고 제안했으나 자신의 부에서도 지원을받지 못했다.
그리고 나서, 시카고 정상 회담 이후 지난 1 년 동안 나토는 유럽 연합국이 군사비 지출을 늘리지 않을 것이라고 시사했다. Anders Fogh Rasmussen의 나토 사무 총장은 올해 2 월 초에이를 다시 언급했다. 그의 입에서 미국인 지원이없는 유럽인들은 2011의 리비아에서 군사 작전을 수행 할 수 없었을 것이라고 다시 한 번 소리를 냈다. 2 February 2013, 뮌헨에서의 대서양 횡단 보안에 관한 연례회의에서 Rasmussen은 리비아 다음에 말리에서의 군사 작전은 미국의 도움없이 공기 전투 작전을 수행함에있어서 다시 한번 프랑스의 무능력을 보여줬다 고 말했다. 31 1 월 2013 년 NATO는 과거 2012 년에 대한 연례 정치 보고서를 발표했습니다. Anders Fogh Rasmussen 유엔 사무 총장은 브뤼셀에서이 문제에 관해 연설했다. "현재 국방비 지출 추세가 계속된다면 유럽 북대서양 조약기구 국가들이 북미 동맹국들과 협력 할 수있는 실용적인 능력을 제한 할 것이지만 미국의 동맹국 정치적지지를 잃을 위험이있다"고 말했다. 라 스무 센 (Rasmussen)은 군비 지출 증가로 인한 유럽인들의 계속 된 회피가 미국 의회에서 나토에 대한 정치적 지원을 감소시킬 것이라고 경고했다.
이 문제와 관련하여 독일 외무부의 분석가들은 "모든 국가가 계획된 부담에 관한 중요한 문제에 직면하고 있음을 피드백이 보여 준다"고 말했다. 비밀리에, 대부분의 유럽 수도의 당국은 워싱턴이 어떤 군사적 사건이 발생해도 그들을 포기하지 않을 것이라고 믿는다. 유럽에서 미국의 동맹국은 국방 자금 조달 문제를 핵심 과제로 삼고 있습니다. 한편으로 아프가니스탄 선교부는 지출 증가를 요구했다. 반면에 유럽의 금융 위기는 군비 지출을 줄이는 데 필요합니다. 지난 10 년간 유럽 나토 회원국의 군사 예산이 대략 15 % 감소한 것으로 나타났습니다. 한편 라 스무 센 (Rasmussen) 사무 총장은 NATO 국가들의 총 군사 지출에서 미국이 차지하는 비중이 지난 10 년 동안 63 %에서 72 %로 증가했다고 모든 사람들에게 알렸다. 지난 주 버락 오바마 미국 대통령은 유럽 동맹국들의 비슷한 행동을 더 이상 용인하지 않을 것이라고 밝혔다. 6 월 2013을 위해, 북대서양 조약기구 정상은 워싱톤 미국 수도에서 개최 될 예정이다. 이 행사에서 오바마 대통령은 독일 총리 앙겔라 메르켈 (Angela Merkel), 프랑소와 홀란데 (Francois Hollande) 프랑스 대통령, 데이비드 카메론 (David Cameron) 영국 총리 및 기타 유럽 국가들에 대한 추가 군사 지출 필요성에 대한 공개 성명을 발표했다.
한편 유럽인들은 군사 지출을 늘릴 의도가 없다. 게다가 그들은 2014에서 아프간 사역이 끝난 후에 공개 된 돈을 저축하기를 희망한다. 라스무센 (Rasmussen) NATO 사무 총장은 이미이 기금이 국방 예산에서 철회되지 않도록 요구했다. 그의 요구가 실행을 위해 유럽인에 의해 받아 들여질 가능성은 적다. 유럽 연합 (EU)에서는 GDP의 1 % 이하 수준의 국방비 지출이 보편화되었습니다. EU 내 의사 결정의 기존 조건 하에서는 근본적으로 무엇이든 변경하는 것은 불가능하며, 그 후에는 EU 국가의 국가 예산에서 군비 지출 수준이 증가 할 것입니다. 그러므로 2014, Rasmussen이 사임하고 새로운 NATO 지도부가 선출되기 전에 연합국이 중대한 변화를 달성 할 수 있다는 신호는 없다. 그동안 북대서양 동맹의 새로운 본부가 브뤼셀에 건설되고 있습니다.이 건물은 250 천 평방 미터의 면적과 10 억 유로의 가치가있는 건물입니다. 이 프로젝트는 건설 일정에 관한 지연과 함께 수행됩니다.
그리고 결론적으로 가장 중요한 것. 보고서에 실린 독일 분석가들은 "특히 Quo vadis, NATO?"라는 질문에 답을 얻지 못했다. 즉, 우리는 서구의 군사 조직에 대한 공통된 정치적 교리가 없다는 것을 이야기하고 있습니다. NATO의 첫 번째 사무 총장 인 Ismey (1952-1957)가 당시 결정한 바에 따르면, NATO의 목표는 "미국인들을 안으로", 러시아인들을 "밖으로", 독일인들은 "아래로"유지하는 것이었다. 분명히, 이런 종류의 설치는 여전히 유효하다. 그러나 독일 분석가들은 이러한 접근이 더 이상 현대의 현실에 부합하지 않는 것으로 보인다. 냉전 종식 후 20 년이 지난 지금, 변화된 세계에서 군사 동맹이 수행 할 역할은 아직 공식 정의되지 않았다. 아시아 경제 그리고 관련 군사 잠재력과 NATO는 세계의 권력의 세계 균형이 바뀌면 평범한 관성을 따라 움직이지 않고 흐름과 이동을 계속한다.
정보