군사 검토

강력한 공격을받지 않았습니다.

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가까운 장래에 국내 전쟁 수단이 어떻게 진화하고 있는지, 그리고 무엇보다 중요한 이유를 이해하는 것이 매우 바람직합니다.


군대를 장비하는 문제 함대, 현대 무기 시스템, 군사 및 특수 장비 (VVST)를 갖춘 특수 서비스 및 법 집행 기관은 항상 우리나라 지도부의 관심의 대상이었습니다. 새롭고 현대적인 기존 디자인을 만드는 프로세스를 구성하는 것이 매우 중요합니다. оружия 국가의 경제적 능력뿐만 아니라 실제적이고 잠재적 인 위협을 고려합니다. 차기 국가 군비 계획이 형성되기 직전에, 러시아 연방 안전 보장 회의의 니콜라이 파트 루페 (Nikolai Patrushev) 장관은 VVT 개발 계획의 문제점에 관해 이야기했다.

"MIC": 러시아에서는 2020에 장기간 무기가 필요하기 때문에 20 조 루블 이상의 막대한 기금이 할당됩니다. 그들이 현명하게 보냈으며 국가와 사회에 전략적으로 중요한 결과를 줄 것이라는 확신이 있습니까?

- 결과를 얻는 데 대한 자신감은 있습니다. 그것은 5 월 7 번호 2012 러시아 연방 대통령의 법령의 요구에 의해 표현 된 국가의 리더십의 정치적 의지에 의해 지원됩니다 "러시아 연방의 군대의 건설 및 개발, 다른 군대, 군대 형성 및 시체 및 방위 산업의 근대화에 대한 계획 (프로그램)의 구현"에.

강력한 공격을받지 않았습니다.

이러한 요구 사항을 충족시키기 위해 러시아 연방 정부 산하 군사 산업위원회 (Military Industrial Commission)의 후원하에 무기, 군사 및 특수 장비 (이하 VVST) 개발을위한 우선적 인 분야에서 열심히 노력하고 육군, 해군, 특수 서비스 및 법 집행 기관에 장비를 설치했습니다.

전쟁 무기 개발의 문제는 러시아 연방 안전 보장 이사회와 그 직원들의 관심의 중심에있다. 그래서 8 월에 안전 보장 이사회 회의에서 2012은 2011-2020 년 동안 국방 산업 단지 (이하 MIC 라 칭함)의 개발과 국가 무장 프로그램의 개발을 보장하는 주제 문제를 다루었습니다.

국가 방위 명령의 이행과 국가 무장 프로그램의 시행을 감시하기 위해 러시아 연방 총장 밑에 부서 간 실무 그룹이 설립되었다.

무기 개발을 위해 할당 된 예산 자금의 효과적인 지출은 러시아에서 전략 계획 시스템의 형성으로 촉진된다. "국가 전략 계획"초안 법안은 현재 러시아 연맹의 주 두마 (Duma)가 검토 중입니다.

따라서 현재 군수 무장 세력의 개발을 보장하는 분야에서 국가가 취한 조치는 21 세기 국가 안보에 대한 새로운 도전과 위협에 직면하여 모든 러시아 군대와 치안군의 결정적인 재 장비를 의지 할 수있게한다.

MIC : 장기 무기 개발 계획을위한 주 전략 계획 시스템의 장소는 무엇입니까?

- VVST의 개발은 확실히 전략적으로 중요하며, 어느 정도까지는 효과적인 주 계획과 통제를 필요로하는 독립적 인 과정입니다.

동시에 전쟁의 수단이 군사적 발전에 핵심적인, 때로는 혁명적 인 역할을 함에도 불구하고, 그들의 창조는 국가의 군사 조직 발전의 일반적인 논리를 고려해야한다. 그리고 AMS의 개발 계획은 군사 계획과 일반 군사 계획의 맥락에서 고려되어야한다.

따라서 러시아 연방 군사 계획 (10 월 3 2010 번호 1205 러시아 연방 총장의 법령에 의해 승인 됨)에 따라 미래의 10 년 군사 작전 활동이 결정됩니다. 5 월 31 No. 1996-ФЗ "On Defense"연방법 61에 따른 WWTE의 장기 프로그램 지향 개발 계획을위한 채택 된 절차는 5 년마다 10 년 국방 프로그램을 개발하고 러시아 연방 대통령의 승인을 받기 위해 프로젝트를 제출하는 것입니다.

처음 5 년 동안 10-year 국방 프로그램에서 VVST 개발 및 재정 및 경제 지표 측정은 매년 결정됩니다. 프로그램의 두 번째 5 년 동안, VVST의 개발은 총 (5 년간) 지표로 특징 지워집니다.

또한, 프로젝트 10-year 국방 프로그램의 형성의 전체 과정은 3 년 이상 걸립니다.

따라서 국가 무기 계획의 개발과 그 시행에 대한 통제를 통해 수행 된 VVST 개발의 장기 계획은 필수적이며 국내 전략 계획의 가장 중요한 구성 요소 중 하나이다.

또한, VVST의 개발 계획은이 활동 분야에서 오늘날 국가 구성 요소를 위해 가장 개발 된 것 중 하나입니다. 결국, 전성기의 모든 충돌에도 불구하고, 전략 기획 문서의 개발과 실행에도 불구하고 소련의 국가 계획위원회와 그것으로 사회주의의 시대에 형성된 국가 계획의 전체 시스템이 지난 세기의 90에 실질적으로 존재하지 않게 되었다면, 이전의 모든 방법 론적 경험을 흡수했다.

러시아의 국가 전략 계획의 일반적인 시스템이 부활함에 따라 장기적인 국 제 군비 프로그램을 개발하는 이론과 실천이 향상 될 것입니다.

알려진 바와 같이, 2012의 러시아 연방 정부는 많은 예산 지출 약정을 이행 할 계획 인 여러 국가 프로그램을 승인했습니다.

러시아 연방 정부 프로그램의 효과 성을 개발, 실행 및 평가하는 절차는 2 8 월 2010, 588 및 21 5 월 2012, 499 러시아 연방 정부령으로 승인되었습니다. 동시에이 명령은 주 군비 프로그램에는 적용되지 않습니다. 분명히, 국가 전략 계획 및 계획의 일반적인 절차와 함께 국가 무기 프로그램을 개발 및 구현하기위한 규칙을 조화시키는 데 필요한 일부 작업이 필요할 것입니다. 이 규칙들의 명확화는 5 월 7, 2012의 603 일자 러시아 연방 대통령령령에 의해 직접 제공된다. 러시아 연방 정부는 러시아 연방 대통령에게 적절한 제안을 준비하고있다.

"MIC": 소련을 포함하여 기존의 국내 계획은 VVST 개발을위한 현대적인 조건에서 유용한 국가 기획 경험은 어느 정도입니까?

- 일반적으로 소련에 축적 된 장기 계획 및 전략적 관리 경험은 그만한 것이어야하며, 실제로 엄청난 것이어야하며, 수많은 구성 요소 (GOELRO 계획에서 시작)가 독특합니다. 이것은 지난 세기 중반에 세계의 선진국에 의한 소비에트 국가 경제 예측 및 계획의 주요 아이디어와 방법, 초 국가적 기업을 포함한 정부 기관 및 기업계의 창의적인 개발 등을 통해 확인되었습니다.

그러나 과거의 경험만으로는 충분하지 않습니다. 그것은 근본적으로 새로운 경제 상황 및 업무와 관련하여 개발되고 사용되는 새로운 세대의 관리자들에게 전달 될 수 있어야합니다. 이 분야에서 많은 작업이 이루어져야합니다.

VVST의 발전 계획에 관해서는,이 분야의 계획안의 구체화 및 형성에서 선도적 인 역할은 전통적으로 군대 지휘 기관, 군대와 군대 (군대), 연구 기관 국방부 및 기타 권력 부처. 무기 개발 분야에서 전문직 관리자의 위치가 대체로 군대 과학자들에 의해 대체되었다는 것에 주목할 필요는 없다. 이 분야의 국내 경험은 40 년 이상되었습니다.

무기 개발을위한 장기 계획은 CPSU 중앙위원회 및 10-1969-433 소련 장관 회의에서 157 (무기 및 군사 장비 개발 계획 수립을 더욱 개선하기 위해) 6 월 12 일에 발표되었다.

"계획 개선"의 주요 동기 중 하나는 5 가지 유형의 군대에 대한 소련 방위 산업 분과에서 만든 무기 및 군사 장비 (이하 IWT)의 다양성이었습니다.

소련 시대에 사용 된 대륙간 탄도 미사일의 명명법이 2 다스에 이른다는 점을 상기하기 바란다. 소련의 대공 미사일 시스템은이 유형의 무기에 모든 유형의 모든 나토 국가를 따라 잡았습니다.

IWT 장기 목표 지향 계획의 소비에트 단계의 주요 결과는 1986-1995 기간 동안의 무기 프로그램과 소련 사회주의 연방 공화국 시대에 채택 된 고려 대상 지역의 최신 전략 계획 문서 인 2000까지의 IWT 개발의 주요 지침이었습니다.

당시 무기와 군용 장비는 수십 대의 선박, 수백 대의 미사일과 항공기, 엄청난 양의 자동차, 장갑차 및 로켓 포병 무기와 무기 및 군사 장비 설치를위한 전례없는 규모의 자본 건설을 통해 상대적으로 높은 비율로 업데이트되고 증가되었습니다.

자원 집약적 인 전략적 핵력과 우주 로켓, 해양 함대, 장거리 및 군사 운송 항공 5 개가 넘는 최전선이 점진적으로 업데이트되었으며 소련의 영토에있는 소련 및 군 지역 외의 군대 그룹에 10여 개의 무기 세트가 포함되었습니다. 모든 잠재적 군사 작전 극장의 전략 작전 계획과 계획에 따라. 동시에, 각 유형 라인의 총 비용의 XNUMX-XNUMX %가 새로운 무기를 만들기 위해 R & D에 할당되었습니다.

또한, 소련 과학 기술부 장관 회의의 주재하에, 국방 및 안보를위한 5 년간의 기본 및 응용 연구 계획이 미래를위한 토대로서 시행되었다.

그런데 서비스 수명이 끝난 후, 즉 25 ~ 30 년이 지난 후에, 소비에트 무기의 전체 질량은 축적 된 것과 거의 같은 속도로 필연적으로 오랫동안 "완결되고"유지되는 잘못된 짐으로 변하기 시작했습니다. 러시아. 그리고 새로운 경제 상황에서 이러한 회귀를 막는 것은 불가능했습니다.

2000의 후반기에 시작된 사회주의의 정치적 위기에서 시작된 80 이전에 군축 프로그램 초안 작성에 대한 다음 작업이 완료되지 않았습니다. 1990에서, 작업은 재개되었고 소련의 경제 및 군대와 관련하여이 프로그램의 초안으로 완료되었습니다. 그러나, Bialowieza 협정의 채택 후에, 그것의 관련성을 잃었다. 무기 개발은 연간 계획에 따라 결정되었습니다.

따라서 소비에트 단계와 관련하여 모든 웅장 함을 감안할 때 소련에서 무기 개발을 계획 한 경험이 이상화되어서는 안됩니다. 계획이 본질적으로 선견지명의 형태 중 하나에 불과하기 때문에 가장 중요하지만 유일한 관리 도구는 아니지만 특정 분야에서 항상 일반적인 개발 패러다임에 종속됩니다. 역사적인 조건.

1993에서는 러시아 조건을위한 초안 프로그램을 개발하려는 시도가있었습니다. 그러나 당시 인플레이션 급속 상승으로 인해 프로그램의 경제적 변수는 매우 불확실했습니다. 따라서 군축 프로그램 대신 2000까지의 IWT 개발 개념 만 러시아 연방 대통령의 승인을 받았습니다. 그리고이 개념의 조항을 고려한 1995에서만 2005까지의 기간에 걸친 최초의 러시아 군비 프로그램의 초안이보다 구체적인 재정적 전망에 근거하여 준비되었습니다.

고려와 개정 과정에서 국방부뿐만 아니라 다른 보안 기관 (내무부, 연방 보안청, 긴급 사태 등)의 요구도 고려되었다. 이 기초에서 군비 프로그램은 "국가"의 지위를 받았고 16의 11 월 1996은 러시아 연방 B. N. Yeltsin 대통령의 승인을 받았습니다.

따라서 1996 연도는 이머징 마켓 경제 상황에서 러시아 군사 건설과 관련하여 VVST의 목표, 목적 및 방법을 결정한 첫 번째 계획 문서의 출생 연도입니다.

그러나이 탄생은 진정으로 고뇌하고 객관적인 조건을 갖추고 있었고 무기 개발 계획의 방법론은 시대의 전환기에 극적인 변화를 겪었습니다.

"MIC": 근본적으로 새로운 것은 무엇입니까?

- VVST 개발의 주요 제한 요소가 변경되었습니다.

그들은 사회주의 경제의 전형이었던 노동력과 생산 능력이 아니라 적절한 예산 배분 (생산 능력의 초과로)이었다.

그리고 소련의 상황에서 필요에 따라 기회가 어떻게 든 추구되었는데 (새로운 노동 자원과 생산 능력을 끌어들이는 것을 포함하여), 계획의 구체화 (최적화)에 대한 소위 직접적인 문제의 형성을 초래했다. 주어진 수준의 효율성으로 달성 할 비용을 최소화했다. VVST), 예산 할당이 급격히 부족한 상황에서 주어진 비용으로 결과를 극대화하기 위해서만 "역 (inverse)"작업을 설정하는 것이 가능 해졌다. 또 다른 단어는 "나쁜"개발 계획에서 "최고의"개발 계획을 선택하는 것입니다. 그러나 이러한 상황에서 계획은 본질적으로 목표가되지 않았으며 VVST의 개발은 불가피하게 비효율적 인 "예산 활용"으로 바뀌 었습니다.

21 세기가 시작 되 자마자 수십 개의 비싼 개발과 새로운 가정용 무기의 생산이 중단 된 다음 중단되었으며 이로 인해 거대한 과거 자원 비용이 크게 하락했습니다. 러시아에서 수출 된 수입으로 인해 여러 종류의 재래식 무기가 보존되었습니다.

이는 VVST 개발 프로그램을 계획하고 실행하는 데있어서의 실수에 대한 개인적인 책임의 손실에 대한 부정적인 요인으로 지적되어야합니다.

"MIC": VVST 개발을위한 현재의 방법론 및 계획 시스템이 현대적인 조건에서 효과적입니까?

- 러시아에서 국가 무기 프로그램을 개발, 조정 및 실행하는 기존 경험은 객관적으로이 분야의 활동에 많은 오랜 문제가 있음을 나타내며 그 해결책은 러시아 안전 보장 이사회의 특별한 관심을 필요로합니다.

사실상 모든 러시아 군비 프로그램은 승인 후 1 ~ 2 년 만에 조정될 필요가있었습니다. 이러한 상황에서, 매년 형성된 국방 명령은 실제로 러시아의 VVST 개발을 계획하고 관리하는 주요 도구가되었습니다. 동시에 최고 주 차원에서 승인 된 국방 프로그램의 매개 변수를 완전히 준수하는 것이 아니 었습니다. 실제로 스페이드를 스페이드라고 부르는 경우 스페이드를 크게 무시합니다.

2012에서 열린 러시아 연방 안전 보장 이사회의 결정에 따라, 주 방위 명령의 주 고객은 그 명명법 매개 변수와 지표가 2011-2020 년 동안의 국가 군비 프로그램의 매개 변수와 지표를 준수하도록해야했습니다.

"MIC": 그러나 지난 몇 년간 러시아 국방 프로그램과 연례 국방 명령은 적절한 수준에서 자금을 조달받지 못했다는 것은 잘 알려져 있습니다. 이것이 프로그램 개발 방법론과 그 구현에 대한 통제 강화와 관련이 있습니까?

- 러시아 연방 총장의 승인을 받기 위해 개발하고 제출하는 이유, 초기 데이터가 신뢰할 수없고, 개발 목표가 모호하며, 가격이 잘못되어 (아래로), 위험이 과다하다면, 연방 정부가 자금을 지원하지 않는 연방 프로그램을 개발하고 제출해야하는 이유는 무엇입니까?

최근 몇 년 동안, 주 방위 명령은 거의 전액 지원되었습니다. 예산 비용은 꾸준히 증가하고 있습니다. 새로운 작업과 군사 건설의 전망에 비추어 VVST 개발을 계획하는 도구에 대한 새롭고 객관적인 방법론 요구 사항이 만들어지고 있습니다. 그들은 무엇입니까?

첫째, 전략적 목표 설정의 품질을 높이고 결과 지향 예산 책정을 수행하기 위해 VVST 개발 결과의 양적 측정 가능성을 보장합니다.

둘째로 가능한 최대 수의 개발 옵션을 생성하는 것, 즉 VVST 개발의 최적 변형을 검색 할 때 효율성과 비용면에서 폭 넓은 선택을 보장하는 것입니다.

셋째, 주 군축 프로그램 (롤링 계획)에 대한 계획의 수평선과 조정 빈도를 조정하면서 국가 전략 계획의 전반적인 시스템의 매개 변수와 연결합니다.

넷째, 무기 개발을위한 국영 프로그램, 방위 산업 단지 및 방위 및 보안에 중요한 기타 연방 프로그램의 개발을 조정한다.

분명히, 군사 기술 (10 년)에 러시아에 대한 개발 계획의 채택 된 지평선은 러시아 연방 국군의 군축 과정의 기간, 자원 강도 및 관성, 러시아 방위 산업의 구조 조정 및 기술 근대화, 근본적인 과학 연구의 이행 VVST 제품의 수명주기가 25 년 이상에 달하는 경우에도 마찬가지입니다.

가까운 장래에 국내 전쟁 수단이 어떻게 진화하고 있는지, 그리고 무엇보다 중요한 이유를 이해하는 것이 매우 바람직합니다. 이것은 최고 수준에서 승인 된 장기 지표와 목표, 군대와 군대에 군사 작전을위한 군사 장비를 제공하기위한 장기 계획과 계획, 비상 사태 준비금 및 예비비의 보유, 즉 병역 군에 대한 전반적인 명확한 개발 개념을 요구한다. 장기적으로.

특히 관련성이있는 것은 7 2012 러시아 연방 총장령의 요구에 비추어 VVS 개발의 장기적인 개념을 개발하는 것입니다. 603 30은 국가 안보 위협을 막기위한 질적으로 새로운 시스템과 전략 계획 수립을 제공합니다. 무기 프로그램.

그러나 10 년의 지평선을 제한하려고 계획 할 때, 우리는 그들이 말한대로 "우리는 나무를위한 숲을 보지 않을 것입니다." 예를 들어, 10 년의 기간을 초과하는 행사에 대한 자금 조달을 중단하면 미래에 대한 과학적 및 기술적 예비비를 준비하지 않습니다. 결과적으로 자원이 단편화되고 단기 결과가 장거리로 손실되고 전략적 목표가 일시적으로 남아있을 수 있습니다.

따라서 미래 지향적 인 계획에서 근시의 증상 중 하나는 다음 5 년 내에 실제 결과를 가져 오지 않는 군비 프로그램 (러시아 국방 장관의 과거 지도력의 주도로) 연구 프로젝트에서 제외 된 것입니다. 그 중에는 국방 및 안보 분야의 거의 모든 기본적이고 탐구적인 연구가있었습니다.

상황을 개선하기 위해이 활동 분야에서 러시아 연방 안전 보장 이사회의 특별 결정이 필요했다. 이 결정에 따라 16-2012 (174 on XNUMX) 연방법은 XNUMX-FZ의 첨단 연구 기금을 설립하여 첨단 연구 개발 기금을 설립하여 첨단 군사 기술 제품의 개발 및 생산에 혁신적인 과학 기술 아이디어, 고급 설계 및 기술 솔루션의 개발, 테스트 및 지원을 요청했습니다. , 특수 및 이중 용도뿐만 아니라 이러한 아이디어와 솔루션을 프로젝트 차원에서 제공합니다. 이것은 실현 불가능 성 위험이 높은 연구입니다. 그러나 진정으로 획기적인 아이디어를 추구하는 것은 그러한 환경에 있습니다.

따라서 새로운 세대의 전쟁 수단을 재 장비하고, 창조하고 마스터하는 전략적 과정은 10 년 계획의 창을 통해 보일 수는 없지만 전체적으로는 일반적인 용어로 볼 수 있습니다.

현재 미래를위한 전략적 목표는 7 년 5 월 2012 러시아 연방 대통령 훈장, 러시아 군대, 다른 군대, 군대 형성 및 시체에 현대 장비 군 샘플을 제공하여 603 %까지 가져 오는 것입니다.

"MIC": 그러나 현대 세계는 매우 역동적입니다. 그리고 VVST 개발의 전략적 목표와 국가의 사회 경제적 발전의 일반적인 조건이 빠르게 바뀔 수 있습니다. 이러한 상황에서 장거리 설계가 적절합니까?

- 수십 년 동안 VVST의 개발을 안정적으로 프로그램하는 것은 정말로 불가능합니다.

군대 건설 계획의 주된 불확실성과 군비 개발을위한 밀접한 관련 계획은 전쟁 개시시기의 불확실성이 그 나라에 불가피하게된다면 객관적이다. 전체 긴장과 모든 축적 된 무기가 필요한 전쟁. 따라서 전쟁이 내년에 예상된다면 모든 자원을 기존 무기의 수리 및 현대화, 대량 생산 모델의 획득에 직접 연결해야합니다. 핵우산하에 상대적으로 장기간 평화적으로 발전 할 수있는 가능성은 우리에게 장기간의 사업을위한 자원을 할당 할 수있게 해준다. 동시에, 나는 러시아 연방 대통령을 인용한다. "우리는 누구든지 유혹에 빠져서는 안된다."

의심 할 여지없이, 무기 개발에있어 전략적 목표 설정은 많은 정치인들입니다. 그것은 매우 책임이있다. 세계적인 군대 경쟁에서 잘못된 목표를 추구하는 것보다 더 파멸적이고 위험한 것은 없습니다. 그러나 목표가 아무 것도 바뀌지 않는 것이라 할지라도 인류 사회에는 목적없는 발전이 없습니다.

목표를 달성하기위한 전략적 목표 또는 조건이 변경 될 때, 목표를 향한 계획, 계획 및 개발 프로그램을 변경 (조정) 할 수있는 방법은 없습니다. 이를 위해 계획 계획이 만료되기 전에 정기적으로 업데이트 될 때 롤링 계획 절차가 전 세계적으로 사용됩니다. 따라서 러시아 10 세 주 군축 프로그램은 이미 언급했듯이 5 년마다 한 번 업데이트하는 것이 관습입니다. 이 경우 첫 5 년 기간이 매우 중요합니다. 이 프로그램은 러시아 연방 대통령의 승인을 득한 이후로 프로그램 초안을 개발하는 전체주기 (3 년 이상)를 거치지 않고 신속하게 종속 조항에 따라 "수정할"수 없습니다.

다른 과학 기술 및 군사 개발국은보다 유연한 장기 군사 기술 계획의 예를 제공합니다. 예를 들어, 미국에서 무기 개발은 연간 검토 (프로그램 조정)와 1 년 연장으로 6 년 동안 진행됩니다. 동시에, 군사 계획의 일반적인 계획과 예측은 훨씬 장기적인 것입니다. 독일에서는 Bundeswehr 건설을위한 15-year 계획이 매년 업데이트됩니다. 프랑스에서는 매년 30 년의 장래 군사 작전 계획이 업데이트됩니다.

따라서 외부 세계의 역 동성과 데이터의 불확실성은 장래 계획을 취소하지 않고 합리적인 내용과 도구 만 규제합니다. 즉, 오늘날의 세계에서 무기를 개발할 때, 더 멀리 보며 (필요한 경우) 더 자주 개정 할 필요가 있습니다.

"MIC": 가장 높은 주 수준에서 무기 프로그램을 승인하면 안 될까요?

- 오늘날, 이것은 연방법 "On Defense"에 의해 요구됩니다. 물론 이것은 VVST의 정부 고객과 계약 관계를 맺고있는 방위 산업 및 비즈니스 서클 (투자자 포함)에 대한 러시아 연방의 지침에 의해 신뢰할 수 있고 승인 된 관점에서 그 이유가 있습니다. 그러나 동시에 계획의 만족스럽지 못한 질은 국가의 관리 권한을 감소시킬 수 있습니다.

최신 컴퓨터 기술은 원칙적으로 군비 프로그램과 수십 개의 지표를 전자 형식 (전자 서명 포함)으로 포함하고 필요에 따라 분기별로 계획을 세우고 전망을 예측합니다. 그리고 그러한 "프로그래밍"은 내가 보는 바와 같이 행정부의 특권이 될 수 있습니다. 그러나 정치적 목표 설정과 상응하는 정량적 요구 사항을 의미하는 VVST 개발의 장기적인 개념은 확실히 러시아 연방 대통령의 결정에 의해 승인되어야합니다.

또한 가까운 장래에 VVST의 실제 개발은 주 방위 명령 집행자와 체결 한 계약의 전체 성과 예산 절차 내에서의 집행 결과에 의해보다 완전하고 신뢰성있게 표현됩니다. 그 중 장기간의 계약이 성행하고 그러한 경향이 발생할수록 주 방위 명령은 우리가 찾고있는 효과적인 국가 군비 프로그램에 가깝습니다.

현재 6 년 (2 년의 3 개 주 예산) 동안 VVST의 개발을 계획하는 문제는 3 년에 한 번 그러한 프로그램을 조정할 가능성에 대해 논의되고 있습니다. 이 경우 목표 설정이 수행되는 계획 기간과 예측 기간이 훨씬 길어야한다는 것을 명심하면서 프로그램 기간에 대해 이야기하고 있습니다.

어떤 경우라도, VVST 개발 계획 수립 과정에 대한 규정은 "국가 전략 계획 수립"법안 초안에 제공된 일반 절차에 따라 이루어져야합니다. 전략적 예측과 계획을 갱신하는 6 년주기가 연방법에 의해 수립되면 그에 따라 국가 군비 프로그램 및 기타 군사 계획 문서를 조정하는 것이 합리적입니다.

"MIC": 주 무장 프로그램은 연방 방위 산업 개발 프로그램과 어떤 관련이 있습니까?

- 이것은 전략 목표와 관련이 있으며 구현 방식은 국가 방위 명령을 통한 방식과 유사하지만 내용이 연방 정부 프로그램과 크게 다릅니다.

첫 번째 제품은 제작, 생산, 유지 보수 및 폐기뿐만 아니라 폐기 된 제품의 폐기 및 폐기 과정에서 VVST의 샘플 (복합체, 시스템)으로 작동합니다. 두 번째는 국방 산업 조직의 생산 기술과 장비뿐만 아니라 국방 프로그램과 정부의 국방 명령을 이행하는 데 필요한 국방 산업 인력 배치를위한 조치이다.

31-1996 (61-XNUMX) 연방법에 따르면 "국방"에서 연방 군축 및 군산 복합체 개발 프로그램의 승인은 방위 분야에서 러시아 연방 대통령의 권한에 기인합니다.

그러나 실제로, 군 - 산업 단지 개발을위한 연방 프로그램은 러시아 연방 대통령의 승인을 위해 제출되지 않았다. 3 월 2012에서 러시아 정부는 연방 정부의 목표 프로그램 인 "2011-2020 년 동안 방위 산업 단지 개발"을 승인했습니다. 현재 2020 년까지 국가 프로그램 "산업 발전과 경쟁력 강화"에 그 활동이 포함되어 있습니다.

주 군축 프로그램의 개발 및 시행을위한 현행 규정에 따라 군 - 산업 단지 개발 프로그램과 동시에 개발되어야한다는 점에 유의해야한다. 그러나 이것은 실제로 우리가 보는 바와 같이 존중되지 않습니다.

다른 견해가 있습니다.

한편, 국방 프로그램의 방책은 방위 산업기구, 기술 및 재료 개발 방향을 설정하고 산업 방위 프로그램의 지침이되어야한다. 결국 대부분의 국방 기업 활동 (국유 기업 제외)의 핵심은 경쟁력있는 사업이며, 경제 활동의 목표는 국군 장비를 늘리는 것이 아니라 이익을 창출하는 것입니다. 그리고 국가의 노력 (국방 질서를 통한)이 국방 능력의 필요성을 이끌어내는 것은 경쟁적인 시장 경제에서의 이러한 자극이다.

방위 산업 단지의 많은 기업들이 민간 제품을 생산하고 성공적으로 판매합니다. 방위 산업의 상업적 잠재력을 어느 정도 지원하여 국방 질서 하에서 연구, 설계, 생산 및 기술 기반의 개발을위한 조치를 취함으로써 기업의 기술적 근대화에 기여한다.

반면 VVST의 효과적인 개발을 위해서는 지식 집약 산업의 사전 준비, 자격을 갖춘 직원 교육이 필요합니다. 또한 재료 개발, 전자 부품 기반 분야의 획기적인 기술과 과학 방위 단체가 개발 한 최신 정보 및 나노 기술은 전쟁 수단 개발에 근본적으로 새로운 매개체를 제시합니다.

이러한 상황에서 견고한 방법론 및 법적 근거를 바탕으로 상호 연계 된 연방 프로그램의 방위와 국가 보안을 확보하는 데 전략적으로 중요한 상호 연관된 연방 프로그램의 구성 및 시행 프로세스를 수립하는 것이 중요합니다.

결론적으로, VVST 개발을 계획하는 데있어 법적, 조직적, 과학적, 방법 론적 문제에 대한 신속한 해결이 차기 국가 군비 프로그램의 형성 직전에 제때에 이루어질 것이라고 확신합니다.
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원본 출처 :
http://vpk-news.ru
13 댓글
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  1. 트로 핀
    트로 핀 27 March 2013 07 : 17 새로운
    +8
    시간은 계속되지만 한 가지 본질은 항상 관련이 있습니다. 러시아에는 군대와 해군의 두 동맹국이 있습니다! 우리의 임무는 적을 두려워하고 사람들이 자부심을 갖도록하는 것입니다!
    1. 아쌈
      아쌈 27 March 2013 07 : 23 새로운
      +7
      hi 모두들.
      비록 무겁지 만, 기사는 플러스입니다.
      요약

      결론적으로, VVST 개발 계획을 세우는 법적, 조직적, 과학적, 방법 론적 문제를시의 적절하게 해결할 것이라고 확신합니다.


      나는 Serdyukov의 빌어 먹을 신뢰와 함께 그러한 오산을 피한다면 모든 것이 잘 될 것이라고 덧붙일 것이다.
      1. 고흐
        고흐 27 March 2013 07 : 36 새로운
        +2
        esaul - Приветствую Валерий! - Так же поставил "+" - хорошо что у чиновника такого уровня есть понимание ситуации и путей её развития. Плохо что отклонения от этого пути (и сердючка в их числе) устраняются с таким запозданием и затратами - это непозволительная роскошь - ВВП недавно очень верно сказал что сейчас у нас есть шанс вывести оборону на должный уровень и мы этот шанс упустить не имеем права 병사
    2. svp67
      svp67 27 March 2013 08 : 46 새로운
      +2
      디자이너와 기술자의 재능과 노동자의 숙련 된 인력 덕택에 러시아는 여전히 공군력, 전략적 미사일 부대 및 우주군과 같은 충실한 동맹국을 유지하고 있습니다.
      1. S_mirnov
        S_mirnov 27 March 2013 09 : 41 새로운
        +3
        "Многие из предприятий ОПК производят и успешно реализуют продукцию гражданского назначения. А мероприятия по развитию исследовательской, проектно-конструкторской и производственно-технологической базы таких организаций, осуществляемые по оборонному заказу, в известной мере субсидируют коммерческий потенциал ОПК, способствуя технологической модернизации предприятий."
        -이 행동은 페레스트로이카 시대의 군사 산업 단지에 대한 수치로 인식되고 있습니다. 변환을 기억하십니까? 항공 기기 대신 군용 기업이 머리카락을 건조하기위한 헤어 드라이어를 생산하는 경우 (당연히 경쟁력이 없음) 이는 국가가 아마추어에 의해 통제되고 있음을 나타냅니다.
        1. 회의론자
          회의론자 27 March 2013 15 : 07 새로운
          +1
          제품 견적 : S_mirnov
          "Многие из предприятий ОПК производят и успешно реализуют продукцию гражданского назначения. А мероприятия по развитию исследовательской, проектно-конструкторской и производственно-технологической базы таких организаций, осуществляемые по оборонному заказу, в известной мере субсидируют коммерческий потенциал ОПК, способствуя технологической модернизации предприятий."
          -이 행동은 페레스트로이카 시대의 군사 산업 단지에 대한 수치로 인식되고 있습니다. 변환을 기억하십니까? 항공 기기 대신 군용 기업이 머리카락을 건조하기위한 헤어 드라이어를 생산하는 경우 (당연히 경쟁력이 없음) 이는 국가가 아마추어에 의해 통제되고 있음을 나타냅니다.


          Фены вместо авиаприборов , особенно если разрушается потенциальные возможности предприятия по разработке и внедрению новых видов вооружения - недальновидное, а то и просто преступное деяние. Но если предприятие, к примеру, производит средства военной связи и ( не в ущерб продукции ВПК) запустит линейку гражданских телефонов или раций - это можно только приветствовать. Во первых сохраняется интеллектуальный потенциал, во вторых задействовано свободное производство (которое при необходимости, позволит резко увеличить выпуск военной продукции во время "Ч"), в третьих даст средства для значительного улучшения условий труда и дохода работников вышеназванного предприятия. Естественно, что особенности производства у разных предприятий разные, но при реальном желании руководства всегда можно найти родственную продукцию в гражданских отраслях. Главная задача - гражданская продукция должна, дополняя, расширять потенциальные возможности, а не мешать основному производству ВПК (а тем более гробить его).
    3. Begemot
      Begemot 28 March 2013 12 : 59 새로운
      0
      Имея армию и флот надо еще иметь решимость применить их по прямому назначению. А вот этого, глядя как арабские монархии нагло и безнаказанно науськивают и спонсируют "воинов аллаха" на Кавказе, в Сирии ,Ливии - не достаточно.
  2. 사샤 19871987
    사샤 19871987 27 March 2013 07 : 22 새로운
    +1
    네, 당신은 오직 당신 자신만을 바랄 수 있습니다 ...
  3. 프레데터 -74
    프레데터 -74 27 March 2013 07 : 23 새로운
    +4
    제품 견적 : tronin.maxim
    시간은 계속되지만 한 가지 본질은 항상 관련이 있습니다. 러시아에는 군대와 해군의 두 동맹국이 있습니다! 우리의 임무는 적을 두려워하고 사람들이 자부심을 갖도록하는 것입니다!

    누가 훔치 든 아무리 배신하든 아무리 말해도, 궁극적으로 모든 것이 이것에 가고 vryatli는 위대한 러시아의 부흥을 막을 것입니다!
  4. fenix57
    fenix57 27 March 2013 07 : 26 새로운
    +3
    따라서 귀하는 연방 목표 프로그램 "2011-2020 년의 군사 산업 단지 개발"의 요구 사항을 준수해야합니다.. 강한 사람들은 공격받지 않고 존중 받거나 두려워합니다. hi
  5. 에고 자
    에고 자 27 March 2013 07 : 48 새로운
    +3
    제품 견적 : fenix57
    그들은 공격 받거나 존경 받거나 두려워하지 않습니다.

    피닉스! +++++
    러시아의 모든 역사는 그것을 약화 시키려했다! 그리고 이제는 주먹으로 모든 힘을 모을 필요가있는 중요한 순간이옵니다. 왜냐하면 너무 늦을 것이기 때문입니다! 새로운 프로그램이 아무리 좋았더라도 자금이 도난 당하면 zilch는 개발이 아니라 하나가 될 것입니다. 그래서, 원하든 원하지 않든, 37 년을 기억해야합니다!
  6. 마레 만 바실 리치
    마레 만 바실 리치 27 March 2013 08 : 36 새로운
    +1
    이 기사에 기록 된 증거로 스탈린 시대의 소련이며 70 년대 이전의 연간 광고 일 수 있습니다.
  7. 냄새를 맡다
    냄새를 맡다 27 March 2013 08 : 54 새로운
    +1
    강한자는 공격 당하지 않는다. 강한 두려움.
  8. fenix57
    fenix57 27 March 2013 09 : 05 새로운
    +1
    제품 견적 : esaul
    Serdyukov에게 빌어 먹을 신탁 대출로

    Валерий, приветствую. Вот только "платить по этому кредиту" не торопится.Хотя-бы "проценты" вернул, где наши государственные "коллекторские" специалисты.... hi
  9. cosmos111
    cosmos111 27 March 2013 11 : 25 새로운
    +1
    우리는 인력이 필요합니다. 국내 군산 산업 단지를 재건하기 위해서는 지속적인 훈련과 기술자가 있어야합니다.
  10. 폴리
    폴리 27 March 2013 15 : 00 새로운
    0
    원칙적으로 우리 사회에서 창조자, 창조자에 대한 태도를 바꾸어야 할 필요가 있다고 생각합니다. 그러면 군사 산업 단지를 포함하여 일들이 순조롭게 진행될 것입니다. 크래커를 판매하는 영업 담당자가 설계 엔지니어보다 XNUMX 배의 비용을 지불하면 이는 고무적이지 않습니다!