국제 무기 무역 조약 : 빈 문서 또는 러시아에 대한 초안?
2 년 2013 월 XNUMX 일은 본질적으로 날짜입니다 역사적인-유엔 총회가 국제 무역 조약에 투표 무기 (ATT). ATT 초안에 최종 상태를 부여하는 결의로 154 개 주가 투표했습니다. 시리아,이란, 북한은이 문서의 채택에 반대했다. 어떤 이유로 그들은이 문서가 주요 무기 수출업자가 자신의 조건을 지시 할 수 있다고 믿는다. 또한 시리아 정부는 완벽하게 잘 이해하고 있습니다. ATT는 서부와 페르시아만 국가의 소위 "반대"를 무장시키는 데 장애가되지 않습니다. 세 번의 표결로 "대략"합의에 도달하지 못했으며 문서는 총회 투표에 제출되었습니다. 러시아, 벨로루시, 볼리비아, 베네수엘라, 중국 및 쿠바를 포함한 XNUMX 개국이 더 이상 기권했다. 결의안은“모든 주가 조약에 서명하는 것을 고려하고“각 헌법 절차에 따라 가능한 한 빨리 조약에 가입”할 것을 요구한다. 모든 유형의 재래식 무기 (탱크장갑차, 대구 포병 시스템, 전투 항공기 및 헬리콥터, 군함, 미사일 및 미사일 발사기, 소형 무기 및 경 무기). 군사 장비의 탄약 및 예비 부품의 수출에 대한 통제도 실시됩니다. ATT는 3 월 XNUMX 일에 서명을 위해 공개 될 예정이며, XNUMX 개 유엔 회원국이이를 비준하면 발효 될 것이다.투표 전에 유엔, 동지에게 러시아 연맹의 상임 대표. Churkin 말AT & T 초안에는 최소한의 의심과 질문을 야기하는 조항뿐만 아니라 중대한 결함이있다 "고 말했다.
러시아는 조약 초안에 "허가받지 않은 비 국가 행위자들"에게 무기 공급 금지 조항을 포함 시키자고 제안했다. 그러나 서구 국가들은 동의하지 않았다.
Comrade Churkin에 따르면이 문서에서 관련 규정이 없다는 것은 필연적으로 AT & T의 이행 효과에 영향을 미칠 것이라고한다. 상임 대표는이 협약 초안에는 "긍정적 인 순간들"이 포함되어 있지만 무기 거래의 기준에는 미치지 못한다고 믿고있다.이 협약은 이미 "러시아뿐만 아니라 다른 많은 국가에서도 사용된다." 쿠 르킨 (Chrakin) 동지는 "우리는 모스크바에서 조약 초안을 가장 철저히 분석 할 계획이며, 그 후에 우리는 조인의 편의성을 결정할 것"이라고 말했다.
원칙적으로이 문서에는 조약 발효 후 6 년 후에 "모든 당사국은 개정안을 제안 할 수있다"라는 규정이 포함되어있다. 이 개정안은 3 년마다 AT & T 회의에서 검토 될 것입니다. 그러나 누가 러시아의 수정안을 받아 들일 것인가?
유엔 사무 총장 반기문 (Ban Ki-moon) 유엔 사무 총장은 WTD 총회의 승인을 따뜻하게 환영했다.
사무국 장 자신감을 표명하다그 조약은 인권과 국제 인도법의 중대한 위반을 막는 강력한 새로운 도구가 될 것입니다. AT & T는 무기 폐기가 불법적 인 인신 매매에 빠질 수있을뿐만 아니라 전세계 군축 노력에 힘을 실어 줄 것이라고 생각한다.
반기문 총장은 러시아 상임 대표 인 V. Churkin을 비롯한 다수의 유엔 회원국 대표단의 반대에도 불구하고 ATLA를 "균형 있고 내구성있는"협약이라고 칭했다.
방법 설명하다 러시아 외무부의 안보 및 군축 담당 국장 인 미하일 울리 야프 (Mikhail Ulyanov) 러시아 대사는 ATT 협상에서 러시아 대표단을 이끌었고 러시아는이 텍스트에 실체없는 표현이 들어 있기 때문에 기권했다. 꽤 비웠다. 많은 구호가 있지만 콘크리트는 많지 않습니다. 작업은 일반 용어로만 공식화됩니다. 그리고 그것들을 정확히 구현하려면 계약서에 제출하지 마십시오. " Ulyanov 동지는 Kommersant 신문과의 인터뷰에서 이것을 말했다. V. Churkin과 마찬가지로 그는 러시아가 승인되지 않은 비 국가 행위자에게 무기를 전달할 수 없다는 조약에서의 규칙을 지키는데 성공하지 못했다고 지적했다.
러시아는 ATT 초안에 "재수출"(재판매) 불허용 조항을 포함시키려는 시도에 실패했다. "러시아는 통제 된 합법적 인 국가 간 순환에서 통제되지 않은 불법 유통으로의 무기의 흐름을 억제하고있다. 설명하다 전략 및 기술 분석 센터의 전문가 Sergey Denisantsev는 Nezavisimaya Gazeta 특파원에게 말했다. - 러시아는 나머지 국가들에게 공급 무기에 대한 수출 허가 및 통제 시스템을 채택 할 것을 제안했다. 우리는 수입업자가 획득 한 무기를 제 3 자에게 양도 할 수 없다는 것을 나타내는 최종 사용자 인증서의 도입을 예로들 수 있습니다. 러시아 대통령의 제재없이 무기를 수출 할 수 없다는 점도 러시아의 관례이다. "
6 월 ATN 3 사인의 경우, 대량 학살, 인류에 대한 범죄 또는 전쟁 범죄에 사용될 수있는 경우, 조약의 조항에 따라 무기 수출은 의심 될 경우 금지됩니다. 무기 공급 국가들은 자신들의 제품이 암거래 시장과 테러 분자에게 전달되지 않도록해야 할 것입니다. 그러나 바샤 르 자파리 (Bashar Jafari) 유엔 주재 시리아 대사는 비 국가 테러 집단에 대한 언급 조약의 부재로 만족하지 못했다는 사실을 상기시키지 않았다. 조약을지지하는 국가들, 그 사람에 따르면"다양한 종류의 치명적인 무기로 시리아에 테러 단체를 공급하는 데 적극적으로 참여하고있다."
그러나 Denissentsev의 말에 따르면, 50 개국의 초안 서명은 "서사시의 두 번째 부분"이다. 결국 AT & T 비준 과정은 적어도 50 개국 의회가 승인하기까지 수 년이 걸릴 수있다. ATT 통과와 관련된 어려움은 미 의회뿐만 아니라 인도 의회에서도 기대된다 ... "
말한대로 "Kommersant" MLTO 준비에 대한 익명의 참가자 인이 조약의 실질적인 효과는 주로 세계 무기 무역의 투명성 분야에서 분명하게 드러날 것이다. 제휴 국가는 8 가지 범주의 무기 공급에 대해 매년보고해야합니다. 오늘날 40 % 미만의 주정부는 관련 정보를 유엔의 자발적 재래식 무기 등록부에 제출합니다.
Vadim Kozyulin, PIR 센터 전문가, 명확히하다AT & T에서 위반자에 대한 계약 이행 및 처벌을 모니터링 할 수있는 메커니즘이 없다는 사실을 알게되었다. 공급자들에 대한 제재를 가하는 권리는 유엔 안전 보장 이사회 (UN Security Council)로 남아있을 것이다. 또한 각 수출국은 이전처럼 수입국이 "인권 유린"또는 "대량 학살"을 위해 무기를 사용할 위험이 있는지 여부를 스스로 결정합니다.이 해석은 본문에서 합의되지 않았습니다.
미하일 울리 야프 (Mikhail Ulyanov) 미 국무 장관은 러시아의 제안이 통과하지 못했다고 언급하면서, "정권이 누군가에게 불편한 국가의 반정부 조직에 무기를 공급할 수 있기를 희망한다"고 언급했다. 러시아가 AT & T에 가입 할 것인지, 외교관 대답했다: "우리는이 조약이 합법적 인 무기 거래에 대한 문제를 일으키지 않도록해야한다."
이와 관련하여, V. Kozyulin의 견해는 리콜ATT의 저자는 잭 스트로 전 영국 외무 장관이 소유하고있다. 전문가는 무기 거래에 대한 세계 통제 분야에서 이니셔티브의 논리적 인 결론을 이끌어내는 이유는 유럽 연합의 무기 금수 조치가 적용되는 국가 목록이 항상 유사한 유엔 제재. 실제로, 이는 EU, 중국, 벨로루시, 미얀마, 수단, 시리아가 무기 금수령으로 "덜 꼼꼼한"공급업자들로부터 무기를 쉽게 구입할 수 있다는 것을 의미했으며, 무엇보다도 러시아로부터. EU는 이런 상황을 좋아하지 않는다고 전문가는 믿는다.
그래서 AT & T에 대한 러시아의 가입은 매우 문제가된다. 계약서가 서방에 의해 개발되고 서구의 이익을 고려하여 모스크바의 이익에 손해를 끼친다면, 아마 7 회 측정되어야하며 ... 절단되지 않아야합니다. 현명한 동지 인 쿠 뤼킨 (Churkin)의 말을 떠올려 보자. "우리는 모스크바에서 조약 초안을 가장 철저히 연구 할 계획이다. 그 후에 조인의 편의성을 결정할 것이다."
서명 첫날 인 3 June을 기억하십시오. 날짜가 왜 그렇게 중요한가요? 31은 시리아의 반대편 무기 금수 조치로 만료 될 수 있기 때문에 가능합니다. 그리고 EU의 핫 헤드 (Hollande 프랑스 인과 영국인 카메론)도 금수 조치를 해제하려는 그들의 욕구를 이전에 언급했다.
5 월 31 이후 러시아에 관해서는 상당히 합법적 인 근거로 "Assad regime"에 다양한 무기를 공급할 수 있습니다. 크렘린이 다마스커스에 무언가를 전달할 것인지 여부를 예측하는 것은 불가능할 것입니다. 이 기회에 Bashar Asad는 최근 BRICS 국가들에게 도움을 청했습니다. 중국은 또한 시리아의 정부와 국민들이 테러 분자, 용병 및 수염을 가진 깡패와의 전쟁을 견딜 수 있도록 도울 수있다. 서방 사람들은 알 - 아사드 (Al-Assad) 대통령이 오랜 고통을 겪고있는 사람들에게 마련한 "대량 학살"에 반대하는 해방자와 전투원으로 열거 된 바로 그 사람들이다. 러시아 나 중국이 아사드를 돕기 위해서만, 그들은 모호한 AT & T에 서명하는 것을 거절해야 할 것이다.
관찰 및 Oleg Chuvakin에 의해 논평
- 특히 topwar.ru
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