러시아는 "준비 상태에서 핵무기의 일부를 철수해야한다"
우선, 보고서는 세계에 다양한 문제, 주로 경제 문제가 있지만 동시에 수십 년 전에 발생한 문제가 여전히 의제로 남아 있다는 사실을 지적합니다. 핵무기 оружие 현재 상태와 현재 개발 추세로 인해 국가에 비용이 너무 많이 듭니다. 따라서 미국은 향후 몇 년간 신형 핵무기 개발과 기존 핵무기 개량에 400억 달러 이상을 지출할 예정입니다. 러시아 예산은 동일한 목적을 위해 최대 1,9조 25천억 루블을 제공하는 반면, 영국은 잠수함 미사일을 교체하는 데만 XNUMX억 파운드를 지출할 것입니다. 국가의 방어 능력을 손상시키지 않으면서 이러한 비용을 줄이는 방법을 찾는 것이 가치가 있다는 것은 매우 분명합니다.
보고서 작성자는 최근 몇 년간의 모든 지정학적 과정에도 불구하고 주요 국가의 전략적 핵전력 개발의 일반적인 벡터는 동일하게 유지되었으며 큰 변화를 겪지 않았다고 밝혔습니다. 이러한 상황에서 상호확증파괴 전략은 필요한 정치적 파트너십 및 기타 여러 프로세스와 충돌할 수 있습니다. 전문가들은 현재 문제의 원인이 국가 간 신뢰 부족이라고 믿고 있다. 상호 이익이 되는 협력이라고 하면, 핵무기를 비롯한 무기 개발을 계속하고 있으며, 이는 국제 관계에 상응하는 영향을 미칩니다. 이제 전문가가 제안한 방법론의 도움으로 기존 문제 중 일부를 해결할 수 있습니다. 주요 아이디어는 최고 수준에서 대화 프로세스를 만들고 유지하는 것이며, 그 임무는 발생하는 모든 문제를 해결하는 것입니다.
제안된 아이디어를 공개하면서 전문가들은 XNUMX가지 항목의 목록을 발표했는데, 이를 준수하면 협상을 촉진하고 핵무기를 추가로 줄이는 데 도움이 될 것입니다. 우선, 어느 한쪽의 이익을 침해하지 않고 실질적인 결과를 도출하고 공통의견을 도출할 수 있도록 협상과정을 확립하는 것이 필요하다. 목록의 두 번째 항목은 정부의 지원에 관한 것입니다. 성공적인 협상을 위해서는 대표단이 해당 국가 정부의 신뢰를 얻어야 합니다. 그렇지 않으면 모든 협의와 토론이 헛될 수 있습니다. 세 번째 제안은 몇 가지 일반 원칙의 개발을 의미하며, 이를 이해하면 특정 단계에 더 빨리 동의하는 데 도움이 됩니다. 예를 들어, 이러한 원칙은 국방 분야의 최신 혁신을 고려하여 국가 안보를 보장하는 현재 개념을 수정하거나 핵무기를 핵무기를 억제하는 주요 도구로 거부하는 것일 수 있습니다. 잠재적인 적.
네 번째 문장은 확고한 국제협정을 체결할 의무가 없다는 점에서 흥미롭다. 대화 과정에서 추가 협력을 위한 일반 원칙이 수립될 수 있습니다. 필요한 경우 이미 이를 기반으로 새로운 계약을 생성할 수 있습니다. 제안된 프로그램의 다섯 번째 요점은 앞으로 몇 년 동안의 조치에 관한 것입니다. 협상, 합의 등 점차적으로 국가 간의 신뢰를 높이고 특정 결과를 가져올 수 있으며 이를 통해 다음 단계를 수행하는 것이 더 쉬워질 것입니다. 이런 식으로 향후 15년 안에 눈에 띄는 성공을 거두는 것이 가능할 것이다. 마지막으로, 전문가 그룹은 유럽-대서양 지역 규모의 특별 토론기구를 만들 가능성을 배제하지 않습니다. 이러한 포럼은 협상 과정을 촉진하고 일부 외교 문제를 최적화할 수 있습니다.
전문가들은 전략적 핵전력으로 인해 현재 상황에서 특정 위험이 있다고 보고 있습니다. 전략적 핵전력의 구조는 그에 상응하는 결과를 가져오는 핵전쟁의 잘못된 시작 가능성이 남아 있는 것과 같습니다. 그러한 사태 전개로부터 세계를 보호하는 유일한 방법은 지속적인 사용 준비 상태에서 핵무기를 철수하는 것입니다. 그러나 해당 업무에 대한 기존 견해를 고려할 때 이는 현실적으로 보이지 않습니다. 그럼에도 불구하고, 전문가 그룹은 국가들이 이에 대응하여 미사일을 발사하기 전에 상황을 분석할 추가 시간을 가질 것이기 때문에 재앙적인 결과를 피하는 데 도움이 되는 것은 전략적 핵군의 지속적인 전투 준비 태세를 포기하는 것이라고 믿습니다.
전술핵무기(TNW) 역시 위험하지만 성격은 다릅니다. 상대적인 단순성과 사용 용이성으로 인해 이러한 탄약은 테러리스트 조직에 흥미를 불러일으킵니다. 동시에 전술핵무기의 수는 최근 몇 년간 소폭 감소했습니다. 유럽의 지정학적 과정에서는 국가가 대량의 탄약을 폐기하는 것을 허용하지 않으며, 이는 고전적인 군비 경쟁을 막연하게 연상시키는 꾸준한 추세의 형태를 취합니다. 여기에서도 전술핵무기의 전면적인 감축을 시작하고 그에 따른 위험을 줄이는 데 도움이 될 여러 국가 간의 합의가 필요합니다.
보고서는 가까운 미래에 미국과 러시아의 성공적인 핵군축 과정이 여러 국제 문제에 유익한 영향을 미칠 수 있다고 지적합니다. 우선, 이들 국가는 스스로를 보호할 것입니다. 둘째, 이 경우 유로-대서양 지역의 상황이 개선될 것으로 기대해야 합니다. 마지막으로, 최근 핵무기를 획득했거나 획득을 준비 중인 제XNUMX국은 선도국의 상응하는 위협이 없는 경우 연구 개발 프로그램을 포기할 수 있습니다. 이를 위해 유럽-대서양 지역 국가들이 핵 군축 과정에 모든 힘을 다해 기여하고 적극적으로 참여하도록 요청됩니다.
문제 해결을 위한 자체 옵션을 계속 제공하면서 국제 전문가 그룹은 유럽-대서양 지역의 핵무기 문제를 해결하기 위해 고안된 또 다른 조치 목록을 작성합니다. 제안된 단계는 다음과 같습니다.
1. 러시아와 미국은 즉각적인 무기 사용 준비 상태에서 전략적 핵전력의 일부를 철수할 것을 약속한다. 탈퇴 조건은 START-III 조약의 요구 사항에 맞춰 조정되도록 제안되었습니다.
2. 국가들은 서로에 대한 신뢰를 구축하기 위한 몇 가지 조치에 동의해야 합니다. 예를 들어, 미국은 러시아 영토에서 일정 거리까지 전략 미사일 잠수함 순찰 경로를 철수하는 데 일방적으로 동의할 수 있습니다.
3. 원자력 보유국은 전략적 핵전력 개발을 위한 조정된 전략을 수립해야 합니다. 즉, 미사일을 조기 발사 준비 상태에서 제거하는 '로드맵'을 작성하는 것이 필요하다. 또한 군축의 진전과 관련된 여러 가지 중요한 문제들을 논의하는 것도 필요합니다.
4. 핵무기를 보유하고 있는 유럽-대서양 지역의 다른 국가들의 협상에 참여합니다. 영국과 프랑스도 협상에 참여하여 조약 중 하나를 체결할 수도 있습니다.
5. 계약 파트너를 위한 전략적 핵 전력의 투명성을 보장합니다. 따라서 미국이나 러시아는 앞서 제공된 데이터를 명확히 하고 이 정보를 더 자세하게 만들 수 있습니다. 예를 들어, 전술 무기의 수, 유형, 군대 부대에 대한 배포에 대한 정보를 공개할 수 있습니다.
6. 전술핵탄두 수의 감소를 달성하기 위한 공동 노력. 현재 유럽 영토에는 이러한 무기가 다수 있으며, 이는 해당 지역의 상황에 영향을 미칩니다. 전술 무기의 제거 및/또는 파괴는 전술 무기의 사용 위협을 줄이는 데 도움이 될 뿐만 아니라 유럽 국가의 정치에서 핵무기의 역할을 줄이는 데 도움이 될 것입니다.
7. 전술핵무기 비축량을 줄이는 향후 XNUMX년간의 계획을 수립한다. 우선, 이는 유럽의 미국 주식에 영향을 미칠 것입니다. 다만, 전술핵무기의 상호 감축은 암시된다.
요약하자면, 전문가 그룹은 필요한 조치의 대략적인 연대기를 작성했으며, 이는 모든 등급의 핵무기가 눈에 띄게 감소하고 가능한 위험이 크게 감소할 것이라고 생각합니다. 이에 따르면, 향후 10년 동안 원자력 보유국은 모든 전략적 핵전력을 지속적인 전투 준비 상태에서 철수해야 합니다. 15~XNUMX년의 기간이 주어집니다. 동시에, 서로에 대한 신뢰도를 높이는 것이 필요합니다. 또한 미국은 향후 XNUMX년 동안 유럽 국가들에 배치된 전술핵무기의 절반을 제거해야 한다. 러시아는 TNW에 대한 보복 조치를 준비해야 한다.
향후 XNUMX년 동안 선도국은 지속적으로 임무를 수행하는 운송 차량을 계속 줄여야 하며 해외 전략 핵 전력의 상태를 모니터링해야 합니다. 이 기간이 끝날 때까지 프랑스와 영국은 기존 협정에 참여하고 지속적인 전투 준비 상태에서 모든 핵무기를 철수하는 조건을 수락하는 데 동의해야 합니다.
적어도 여러 문제에 대한 국제 전문가 그룹의 견해가 현재의 지정학적 추세와 일치하지 않는다는 점을 인정해야 합니다. 이와 관련하여 유럽-대서양 지역의 주요 국가가 즉시 전문가의 지시를 따르기 시작하는 사건의 발전을 기 대해서는 안됩니다. 오히려 현재의 문제를 해결하는 일부 방식은 일부 국가의 군사정치 지도부의 오해나 거부를 유발할 수 있습니다. 예를 들어, 영구 임무 및 영구 전투 준비 상태에서 미사일을 점차적으로 제거한다는 아이디어는 모든 핵 보유국에서 채택한 사용 개념과 공개적으로 모순됩니다. 이제 공격이 발견된 후 몇 분 이내에 보복 공격이 이루어져야 한다고 믿어집니다. 전문가의 제안을 이행해도 시기적절한 대응 조치가 불가능할 것입니다. 더욱이, 특정 상황에서는 적의 성공적인 첫 번째 공격으로 인해 미사일을 영구적인 임무에서 제거한 국가가 대응할 기회를 박탈할 수 있습니다.
START III 조약에 따라 전략적 핵전력 무기고의 축소가 이미 진행 중이라는 점은 주목할 가치가 있습니다. 동시에 현재까지 미국은 사용 가능한 항공모함과 전투 유닛 수 측면에서 러시아보다 앞서 있습니다. 최근 공개된 자료에 따르면 현재 미국에는 792기의 탄도미사일과 핵탄두를 탑재한 전략폭격기가 운용되고 있다. 이들 미사일의 총 탄두 수는 1654개이며, 러시아에는 탄두 492개를 갖춘 항공모함 1480척만 배치된다. START III 조약의 조건에 따라 가까운 시일 내에 각 국가는 배치된 항공모함 수를 700척으로, 전투 부대를 1550척으로 늘려야 합니다.
전술핵무기에 관한 한, 이에 대한 통제는 불가능하지는 않더라도 극도로 어렵습니다. 또한 대부분의 국가에서는 그러한 제안에 동의하지 않을 수 있습니다. 사실 전술 탄약을 완전히 추적하려면 창고와 부품을 검사할 일종의 특별한 국제 조직을 만들어야 합니다. 전술핵무기는 재래식 포탄, 미사일 등과 같은 군사장비 단위로 사용되기 때문에 지상군, 공군, 해군의 모든 기지를 감시해야 한다. 함대. 외교적 효과가 거의 없는 그러한 행동이 군대의 방어 능력에 가장 직접적으로 타격을 주기 때문에 어떤 국가도 이를 수행하지 않을 것입니다.
그럼에도 불구하고 전문가 그룹의 여러 제안이 관심을 끌고 전망이 밝다는 점은 인정해야 합니다. 핵무기를 보유한 유럽 국가들은 실제로 국제 조약을 체결해야 하며, 미국과 러시아가 협상하고 협정을 체결하는 것을 옆에서 지켜볼 필요가 없습니다. 이 경우 모든 원자력 발전소는 거의 동일한 조건에 처하게 될 것이며 후속 위험 감소를 통한 군축은 훨씬 더 효율적일 것입니다.
National Defense 잡지의 편집장인 Igor KOROTCHENKO는 다음과 같이 말합니다.
우리는 계속해서 포괄적인 방식으로 핵무기 감축 문제에 접근할 것이며, 어떤 전문가 보고서도 러시아 외교 정책 개발과 관련된 러시아 부처 및 부서의 정책에 중대한 영향을 미치지 않을 것입니다.
실질적으로 전술핵무기 감축 협상은 유럽에서 미국 영토로 모든 전술핵무기가 완전히 철수되어야만 시작될 수 있다. 두 번째 조건은 미국이 미래에 우리의 전략적 핵전력의 기능에 위협을 가하지 않기 위해 러시아 영토 근처에 요격 미사일 기지를 배치하는 것을 거부할 것을 보장하는 법적 구속력이 있는 문서에 서명하는 것입니다.
핵무기 추가 감축에 대한 러시아의 협상 입장을 흐리게 하려는 어떠한 시도도 전혀 소용이 없습니다. 러시아의 국익에 부합하지 않는 특정 결정을 내리도록 미국 행정부가 러시아 군사-정치 지도부를 설득하기 위해 이전 기간에 사용했던 "소프트 파워" 방법은 현재 단계에서는 작동하지 않을 것이기 때문입니다.
강력한 정치인이자 세계적 수준의 지도자인 블라디미르 푸틴 대통령은 전략적 공격 무기 감축 분야에서 국가 우선순위를 유지하기 위한 결정을 내리는 데 있어 절대적으로 독립적입니다. 따라서 위의 팁과 권장 사항은 이 문서에 서명한 사람들을 가능한 한 존중하면서 공기를 흔드는 것에 지나지 않습니다.
보고서 텍스트:
http://www.nti.org/media/pdfs/BMS_Long_Report_FINAL_RU.pdf
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