OPK에서 배리어 prokhindyam
부도덕 한 국방 명령 집행자는 개인적으로 책임을지게됩니다.
2013에서 연방 수사 국 (Rosoboronzakaz)은 10 년을 표시합니다. 이 기간 동안, 그것은 여러 개혁을 거쳐 국방부의 종속으로부터 철수했으며, 최초의 인물은 여러 번 바뀌었다. 드미트리 로고 신 러시아 총리는 5을 10 월 2012에서 새 지도자 단에 소개하면서 무기 및 군사 장비 공급 감시의 질 향상과 국방 명령 이행에 대한 서비스에 큰 희망을 걸고 있다고 말했다. Rosoboronzakaz 감독 Alexander Potapov는이 작업이 MIC와의 독점 인터뷰에서 어떻게 진행되고 있는지에 대해 이야기했습니다.
"MIC": Alexander V., 솔직히 모든 사람이 당신의 서비스가하는 것을 이해하지 못합니다. 현재 어떤 과제가 할당되어 있고 새로운 품질로 발전하는 과정이 얼마나 고통스럽지 않은가?
"9 년 동안이 서비스는 국방부 산하에있었습니다. 5 월 2012는 러시아 대통령의 결정에 따라 러시아 연방 정부의 구조로 옮겨졌습니다.
오늘날 그것은 통제 및 감독 기능을 갖춘 집행 기관입니다. 275 1 (2013 XNUMX) 1 월부터 가동되기 시작한 "국방부에 관한 연방법"XNUMX의 발표와 함께 우리는 무기 및 군용 장비 개발에서부터 처분 될 때까지 국방 훈령의 시행을 통제합니다.
또한 우리는 무기 및 군사 장비 및 탄약을 생산하는 허가받은 기업의 기능을 위임받습니다.
"MIC": 감독, 모든 종류의 통제 및 라이센스 권한 - 항상 충돌 영역입니다. 특히 관리 및 자금 문제에 관해서. 아마 불만이 많을까요?
- 우리 수표의 결과에 공정하게 불만이 있습니다. 불만 건수도 줄어들지 않습니다. 예를 들어 작년 1217이 (가) 도착했습니다. 우리는 법원에 문제를 제기하지 않으려 고 각각을 고려합니다. 우리는 경매를 중지하거나 취소 할 수 있으며, 주 방위 명령 이행에있어 참가자들에게 일반적인 경쟁 환경을 조성합니다.
동시에, 오늘날 "전문적인"불만 제기자의 출현 경향이 명확하게 표시되었습니다. Sayazhnichesky는 일종의 사업이되었고, 경쟁사를 상대하는 방법이었습니다. 부도덕 한 제조사 나 공급 업체를 서로 다른 방식으로 분리하면 나머지 입찰자에게 불편한 조건이 생기고 자신을 달성하여 불만을 철회합니다. 우리는 매우 두려운 환경의 경계에 있으므로 적절하게 대응해야합니다.
"MIC": 마감 된 거래 건수의 증가를 포함하여이 금액이 만기가 되었습니까?
- 이것은 주로 특정 유형의 무기 생성시 존재하는 국가 기밀 때문입니다. 제한은 객관적입니다. 단점은 입찰자 수를 제한하기 위해 때로는 일부 고객이 주문을 신중히 숨기는 경우입니다. FAS (Federal Antimonopoly Service) 이사회에서는 이미이 문제에 대해 논의했으며 권한있는 기업에서도이 시장의 역량을 좁힐 수 없다고 결론지었습니다. 모두 폐쇄 된 경매 참가를 포함하여 업무 수행을 위해 동등한 조건을 갖추어야합니다. 이것은 연방법에 관한 새로운 법안을 준비 할 때 고려되었습니다.
"MIC":하지만 많은 사람들이 입찰 및 경연 대회에서 모든 것이 미리 결정되어 있다는 인상을 가지고 있습니다 ...
- 전부는 아니야. 고객과 출연자 사이에 공모 사실이 있지만. 이것을위한 여전히 허점이 있습니다. 푸틴 대통령은 국가 안보 보장에 관한 기사에서이 점에 주목했다. 나에게 너에게 상기 시키겠다. 그는 군대 제품의 가격 인플레이션을 초래 한 극단적 인 친밀감을 지적했다.이 기업들의 수퍼 프로덕션은 생산을 근대화하는 것이 아니라 부패한 상사들의 주머니로 가져 갔다. 오늘 우리의 임무는 GOZ 참가자들의 관계를 가능한 투명하고 투명하게 만들기 위해 사기꾼들에게 장벽을 마련하는 것입니다.
언급 된 연방 법상의 연방법 (Federal Contracting System)은 특히 폐쇄 된 경매에서 공개 경매로의 전환, 전자 플랫폼으로의 점진적인 전환을 제공합니다. 이러한 전자 플랫폼이 준비되고 있습니다. 군산 복합 단지와 산업 통상부의 도움으로 국영 자동 방위 시스템 GAS GOZ가 만들어지고있다. 가까운 시일 내에 파일럿 버전에서 시작하려고합니다. 나는 그녀의 미래가 위대하다고 생각한다. 또한 FAS와 함께, 우리는 부도덕 한 집행자를 차단하기 위해 의사 결정 메커니즘과 관행을 지속적으로 개선 할 것입니다.
모든 것이 고유 한 뉘앙스를 가지고 있지만. 예를 들어, 해마다 우리는 잠수함이 건설되는 공장에 대한 "유일한 집행자"의 지위를 확인해야합니다. 솔직하게 말해서,이 어려운 절차는 우리와 식물의 관리로부터 많은 시간과 노력을 필요로하지만, 우리의 모든 욕망을 가진 1 년 동안 새로운 생산물을 창출 할 수 없다는 것은 명백합니다. 모두는 모든 것을 이해하지만, 불행히도, 당신은 상식의 관점에서 필요로하는 것, 그러나 과다한 업무로 생각해야합니다.
"MIC": 관료주의를 제거하는 것을 막는 것은 무엇입니까?
- 좋은 질문 이네. 관료주의는 관리 도구입니다. 군 - 산업 단지와 같은 복잡한 시스템을 포함합니다. 그것을 없애지 않고 효과적 일 필요가 있습니다. 효율성은 주로 업무를 관리하는 규제 체계에 달려 있습니다.
러시아 연방 정부 604 정부의 석방으로 우리는 입법 및 규제 이니셔티브를 통해 직접 나가는 기회를 얻었습니다. 충분히 큰 정보 분야를 보유하고 있으므로 우리는 현행법을 제안하고 변경하기 시작했습니다. 예를 들어 주 방위법 준비에 적극적으로 참여했습니다.
우리는 또한 CAO (행정 범죄에 관한 러시아 연방법)에 적극적으로 참여하고 있습니다. 우리는 강화와 목표 된 처벌을지지합니다. 왜? 왜냐하면 그것은 거의 비공식적 인 고객 및 공연자의 공모가되었다. 법적인 단체와 관련하여 민사 책임이 충분하기 전에 관리자의 개인적인 책임 문제를 제기하고 행정 처분을 제기하고 루블로 처벌해야합니다. 그들은 심지어 파렴치한 공급자의 등록을 얻었다.
예를 들어, 입찰의 승자가 계약 체결을 거부 한 경우 법률에 따라 주 고객은 3 일 또는 5 일 이내에 해당 등록 기관에 포함 된 사실을 알려야합니다. 그러나 325 일 후에 만 깨어나 경쟁 우승자와 계약이 체결되지 않은 것을 기억하는 공무원이 있습니다. 그러나 당신이 이해할 수있는대로, 과거의 만기 시간은 아니지만이 달 동안 공급자 - 주 계약 신청자는 다른 고객으로부터 다른 입찰자를 얻을 수 있고 또한 주 방위 명령에 참여할 수 있습니다. 결과적으로 논리적으로 명령을 이행하지 않아도되는 책임자는 법적 책임을지지 않습니다. 그러므로, 우리는 파렴치한 공급자의 우리 레지스트리의 소위 블랙리스트에 그러한 것을 넣습니다. 그것은 공개 도메인에 있습니다. 거기에 머무르는 것은 2 년으로 제한됩니다. 그러면 개선을 시도 할 수 있습니다. 그러나 명성이 오랫동안 젖었 기 때문에 아무에게도 나타나지 말라고 권고하지 않습니다. 고객은 다음과 같이 이해합니다. 예산 기금을 이와 같이 신뢰할 수 없습니다.
"MIC": 국가의 국방 질서 이행에 투자 할 의사가있는 회사와 함께 민간 자본과 국가가 협력하는 새로운 방향이 있습니다. 그것은 공공 - 민간 파트너쉽에 관한 것입니다 ...
- 네, 기억 하듯이, 블라디미르 푸틴 대통령은 국가 안보 전략에 관한 선거 논문에서 공공 - 민간 파트너십의 중요성에 관해 썼습니다. 민간 기업은 기술적 진보의 원천이 될 수 있습니다. 그러나 노동 접촉 부족, 국방부와 국방 질서에 속하는 다른 부서의 필요성이 가까워지면 방해가됩니다. 물론 국방 질서의 개방 된 부분은 민간 투자자들이 가능한 한 접근 할 수 있어야한다. 군부 산업 단지 (Public-Private Partnership Council)가 창설 된 군산 복합 단지에서이를 이해하고 있습니다.
그러한 파트너십의 실천은 전 세계에 걸쳐 적용되며, 드미트리 메드베데프 (Dmitry Medvedev) 총리가 정한 바에 따라 하이테크 국방 프로젝트에 대한 추가 투자를 유치하기 위해 최선의 경험을 빌리는 것이 중요합니다. 이제 우리는 민간 투자자 자신과 그들의 주도권을 희생하여 무기와 군사 장비를 만드는 절차의 개발을 완료하고 있습니다. 이것은 시장에 새로운 참가자를 끌고 주 예산 지출을 줄일 수 있습니다.
이 사업에서 가장 중요한 것은 민간 생산자와 국방의 이익을 결합하는 것입니다. 예를 들어 정부 예산 자금을 실험하지 않고 자비로 특정 R & D에 참여하려는 사람들의 주도 개발에 대한 조건과 입학 허가를 결정하십시오.
오늘날 예산에서 빨리 돈을 얻는 것을 목표로하지 않는 개인 회사가 있습니다. 그들은 다음과 같이 말합니다 : 게임의 규칙을 우리에게 묻고, 특정 시간대에 TOR을 실행합니다. 이익을 내기 위해 일정한 위험을 감수하려는 사람들이 있습니다.
그러나 우리는 국방부 또는 다른 권력 구조의 TK에 맞지 않았기 때문에 삶의 시작을 알 수 없었던 상당히 훌륭한 "사적"개발을했습니다. 그러므로 우리의 임무는 명확하게이 명령을 진술하는 것입니다. Rosatom, Roskosmos, 산업 및 무역부가 우리 편입니다. 국방부조차도 지적 재산권 문제를 해결 한 후 지원할 준비가되어 있습니다.
"MIC": 서비스의 가장 중요한 기능 중 하나 인 감독 활동. 방위 산업을 포함하여 대규모 부패의 징후에 비추어 강화 될 것인가?
- 알다시피, 범죄는 예방하는 것이 낫습니다. 따라서 우리는 주로 예방 조치를 취합니다. 우리는 계약을 체결하고 집행하기위한 규칙이 모든 시장 참여자에게 투명하고 이해할 수 있도록 노력합니다. 작년 말에 대통령이 서명 한 연방법 No. 275 "On State Defence Order"가이 사건에 보내졌습니다. 피의 필연성은 재무부에 발을 들여 놓으려는 유혹에 저항해야합니다. 법을 어 기자 - 대답.
우리는 내년 계약 체결 준비가 여름에 시작되도록 노력합니다. 이것은 그들의 실행 가능성의 높은 정도를 보장 할 것이다. 우리는 고객이 연말까지 계약을 체결하고 상대적으로 1 월 1에서부터 자금 조달을 시작하기 위해 주 방위 명령에 대한 계약 입찰을 유지하기를 원합니다.
또 다른 중요한 문제는 예산안의 향후 변경과 관련됩니다. 그것은 여러 가지 이유로 계약의 이행이 시간에 따라 변하는 경우에 발생합니다. 우리는 제작 년도의 돈을 지불하기 위해 당해 연도의 돈을 다음 연도로 보내도록 허락을 받고 싶지만, 선적되지 않은 제품을 보겠습니다.
"MIC": 위반자에 대해 취할 수있는 다른 징계 조치는 무엇입니까?
- 우리는 두 가지 분야에서 일합니다 : 민간 및 행정. 형사 책임과 관련된 위반 사항은 법 집행 기관에 전달됩니다. 우리는 기본적으로 심각한 결과를 초래하는 범죄에 대한 행정적인 경우를 시작합니다. 2012 연도에 685 관리 사례가 발견되어 위반 사례가 접수되었으며 413 정부 고객 관계자는 행정 비과세 조치를 취했습니다.
우리 능력의 한계가 오면, 우리는 사건을 법 집행 기관에 이전합니다. 이미 우리는 형사 책임에 대해 이야기하고 있습니다.
"MIC": 그러나 탄약 처분에 어떻게 접근 할 수 있습니까? 그렇게 할 권한이없는 조직을 찾으십시오.
- 이것은 라이센스가 부여 된 유형의 활동이며, 우리 라인뿐만 아니라 FSB의 Rostekhnadzor를 통해서도 가능합니다. 불행히도 그러한 일을하기 위해 경쟁에서 승리하는 조직은 계약자를 고용합니다 (공동 계약자). 이것은 엉망이다. 따라서 감사의 일환으로 Oboronservis는 탄약 처리를위한 정부 계약의 직접 수령인으로서 직원 5 명만으로 구성된 기업인 공동 집행자와 여러 계약을 맺었습니다. 그것은 모스크바에 있었고, 물론 아무도 탄약을 폐기하거나 처분 할 수 없었습니다. 당연히 돈이 어딘가에서 철회되었으므로 누군가의 기득권이 존재할 가능성이 있습니다. 우리가 법 집행 기관에 넘겨 준 사건. 또한 - 그들의 능력.
부시 대통령이 말했듯이 국가 안보 분야의 부패는 본질적으로 반역이기 때문에 부패와의 전쟁은 전국적인 과제가되고있다. 오늘날, 40 정부 고객 이상이 우리의 통제하에 있으며 지역 내의 구조 단위도 있습니다. 알려진대로 2020 연도까지 운영 할 금액은 20 조 루블 이상입니다. 여기서 우리가 많은 수의 이론에서 출발하더라도, 부패와의 전쟁에 관해서 이야기 할 것이 확실합니다.
"MIC": 주어진 상황에서 상황에 얼마나 현실적인 영향을 줄 수 있습니까? 작년에, 예를 들어, 그들은 3 개의 원자력 잠수함을 통과시켜야했습니다. 어려움을 겪은 배 하나를 지나쳤습니다. 같은 잠수함 "Severodvinsk", "St. Petersburg"는 20 년을 건설 해 왔습니다. 지렛대를 가지고 있습니까?
- 대통령, 정부의 의장, 군 - 산업 단지의 지도력이 우리 앞에 국군 프로그램을 시행하기위한 특정 임무를 설정했습니다. 그녀는 GOZ를 통해 해결됩니다. 국가 방위 명령이 이행되지 않고 LG를 준수하지 않는 경우, 우리는이를 국가 지도력에게 직접 말해야합니다. 잠수함의 예가 일반적입니다. 하지만 여기서 당신은 어깨에서자를 수 없습니다. 일반적으로 진행하지 않고 계약이 반복적으로 조정되는 경우 제조업체가되는 방법은 무엇입니까?
주요 교훈 - 게임 도중 규칙을 변경할 수 없으며 고객이나 출연자도 변경할 수 없습니다. 이와 관련하여 우리는 정확하게 모든 것을 알아야하는 주권 적 시각을 가지고 있으며, 반복하여 국가의 리더십에 위반 사실을 알리므로 경영진의 의사 결정이 적시에 이루어집니다.
우리는 이제 고객과 연주자에게 강력한 영향력을 행사할 수있는 능력, 기존 규칙에 따라 플레이 할 수있는 능력을 갖추고 있습니다. 최근까지, 예를 들어, 페널티는 출연자의 방향으로 만 진행되었습니다. 그리고 벌금 선불 결제가 늦어 져서 제공되지 않았다고 가정 해 봅시다. 그러므로 우리는 러시아 연방 국방부 및 기타 고객과 고객 및 공연자 모두에게 이해할 수있는 게임 규칙의 형성에 관해 이야기하고 있습니다.
"MIC": 문제는 오늘날 우리 나라에 유능한 TK를 쓰는 사람이 거의 없다는 것입니다. 개혁 년 동안 그러한 전문가의 세대는 사라졌으며 새로운 전문가도 등장하지 않았습니다. 그게 옳지 않아?
- 직원의 문제가 있습니다. 너는 올바르게 주목했다. 돌진 90-e와 2000-e에서 "방위"는 경제적 침체와 방위 산업에서의 일하는 명성의 하락으로 인한 인력의 실패였다. 우리가 잃어버린 것. 나라의 지도력은이 문제에 대해 이해하고 있으며, 이제는 60처럼 엔지니어의 직업이 다시 한번 명성을 얻도록 모든 일이 끝났음을 알았습니다.
나 자신이 어떻게 Academician Nadiradze와 함께 모스크바 공학 연구소에서 일하기 시작했는지 기억한다. 그것은 좋았습니다. 우리 젊은이가 그들과 현명하고 상자 밖에서 국가와 같은 태도와 존중하는 사람들과 대화 할 수있었습니다. 그것들은 모두 역할 모델이었습니다.
이제 엔지니어링 인력의 연령 차이가 - 20 년 이상입니다. 그러나 연속성은 중단되지 않습니다. 나는 이것을 긍정적으로 생각하는 경향이있다. 그와 젊은 세대의 도착과 함께 오래된 세대가 근대성에 대한 새로운 관점을 새로운 방식으로 얻는다는 사실은 우리 업계가 침체기에 있었던 지난 수십 년간의 기술적 혁명을 이해합니다. 25과 30의 연령 차이, 심지어 40 년이되는 젊은 세대의 젊은 세대, 젊은 세대의 세대는 새로운 창조적 인 충동, 즉 작품의 의미에 대한 새로운 이해를 얻습니다.
방위 산업을 총괄하는 드미트리 로고 신 (Dmitry Rogozin) 부총리는 최근 군사 산업 회의에서 인원 문제에 관해 언급하면서 2020 년도 이전 인력 훈련 및 재교육 프로그램 작업이 마무리 단계에 있음을 지적했다.
모든 문제는 그것을 해결할 잠재력이 있음이 알려져 있습니다. 따라서 젊은 세대, 엔지니어 및 디자이너의 새로운 세대는 자아 실현과 빠른 경력 성장의 실제 전망을 얻었습니다. 군대 산업 단지 인 젊은 세대의 에너지와 에너지가 급증했습니다. 따라서 방위 산업에서 노동력을 양성하고 젊은 사람들을 기업과 러시아의 군 - 산업 단지의 디자인 사무소로 돌려 보내는 일은 우리와 함께하는 일반적인 일입니다.
2013에서 연방 수사 국 (Rosoboronzakaz)은 10 년을 표시합니다. 이 기간 동안, 그것은 여러 개혁을 거쳐 국방부의 종속으로부터 철수했으며, 최초의 인물은 여러 번 바뀌었다. 드미트리 로고 신 러시아 총리는 5을 10 월 2012에서 새 지도자 단에 소개하면서 무기 및 군사 장비 공급 감시의 질 향상과 국방 명령 이행에 대한 서비스에 큰 희망을 걸고 있다고 말했다. Rosoboronzakaz 감독 Alexander Potapov는이 작업이 MIC와의 독점 인터뷰에서 어떻게 진행되고 있는지에 대해 이야기했습니다.
"MIC": Alexander V., 솔직히 모든 사람이 당신의 서비스가하는 것을 이해하지 못합니다. 현재 어떤 과제가 할당되어 있고 새로운 품질로 발전하는 과정이 얼마나 고통스럽지 않은가?
"9 년 동안이 서비스는 국방부 산하에있었습니다. 5 월 2012는 러시아 대통령의 결정에 따라 러시아 연방 정부의 구조로 옮겨졌습니다.
오늘날 그것은 통제 및 감독 기능을 갖춘 집행 기관입니다. 275 1 (2013 XNUMX) 1 월부터 가동되기 시작한 "국방부에 관한 연방법"XNUMX의 발표와 함께 우리는 무기 및 군용 장비 개발에서부터 처분 될 때까지 국방 훈령의 시행을 통제합니다.
또한 우리는 무기 및 군사 장비 및 탄약을 생산하는 허가받은 기업의 기능을 위임받습니다.
"MIC": 감독, 모든 종류의 통제 및 라이센스 권한 - 항상 충돌 영역입니다. 특히 관리 및 자금 문제에 관해서. 아마 불만이 많을까요?- 우리 수표의 결과에 공정하게 불만이 있습니다. 불만 건수도 줄어들지 않습니다. 예를 들어 작년 1217이 (가) 도착했습니다. 우리는 법원에 문제를 제기하지 않으려 고 각각을 고려합니다. 우리는 경매를 중지하거나 취소 할 수 있으며, 주 방위 명령 이행에있어 참가자들에게 일반적인 경쟁 환경을 조성합니다.
동시에, 오늘날 "전문적인"불만 제기자의 출현 경향이 명확하게 표시되었습니다. Sayazhnichesky는 일종의 사업이되었고, 경쟁사를 상대하는 방법이었습니다. 부도덕 한 제조사 나 공급 업체를 서로 다른 방식으로 분리하면 나머지 입찰자에게 불편한 조건이 생기고 자신을 달성하여 불만을 철회합니다. 우리는 매우 두려운 환경의 경계에 있으므로 적절하게 대응해야합니다.
"MIC": 마감 된 거래 건수의 증가를 포함하여이 금액이 만기가 되었습니까?
- 이것은 주로 특정 유형의 무기 생성시 존재하는 국가 기밀 때문입니다. 제한은 객관적입니다. 단점은 입찰자 수를 제한하기 위해 때로는 일부 고객이 주문을 신중히 숨기는 경우입니다. FAS (Federal Antimonopoly Service) 이사회에서는 이미이 문제에 대해 논의했으며 권한있는 기업에서도이 시장의 역량을 좁힐 수 없다고 결론지었습니다. 모두 폐쇄 된 경매 참가를 포함하여 업무 수행을 위해 동등한 조건을 갖추어야합니다. 이것은 연방법에 관한 새로운 법안을 준비 할 때 고려되었습니다.
"MIC":하지만 많은 사람들이 입찰 및 경연 대회에서 모든 것이 미리 결정되어 있다는 인상을 가지고 있습니다 ...
- 전부는 아니야. 고객과 출연자 사이에 공모 사실이 있지만. 이것을위한 여전히 허점이 있습니다. 푸틴 대통령은 국가 안보 보장에 관한 기사에서이 점에 주목했다. 나에게 너에게 상기 시키겠다. 그는 군대 제품의 가격 인플레이션을 초래 한 극단적 인 친밀감을 지적했다.이 기업들의 수퍼 프로덕션은 생산을 근대화하는 것이 아니라 부패한 상사들의 주머니로 가져 갔다. 오늘 우리의 임무는 GOZ 참가자들의 관계를 가능한 투명하고 투명하게 만들기 위해 사기꾼들에게 장벽을 마련하는 것입니다.
언급 된 연방 법상의 연방법 (Federal Contracting System)은 특히 폐쇄 된 경매에서 공개 경매로의 전환, 전자 플랫폼으로의 점진적인 전환을 제공합니다. 이러한 전자 플랫폼이 준비되고 있습니다. 군산 복합 단지와 산업 통상부의 도움으로 국영 자동 방위 시스템 GAS GOZ가 만들어지고있다. 가까운 시일 내에 파일럿 버전에서 시작하려고합니다. 나는 그녀의 미래가 위대하다고 생각한다. 또한 FAS와 함께, 우리는 부도덕 한 집행자를 차단하기 위해 의사 결정 메커니즘과 관행을 지속적으로 개선 할 것입니다.
모든 것이 고유 한 뉘앙스를 가지고 있지만. 예를 들어, 해마다 우리는 잠수함이 건설되는 공장에 대한 "유일한 집행자"의 지위를 확인해야합니다. 솔직하게 말해서,이 어려운 절차는 우리와 식물의 관리로부터 많은 시간과 노력을 필요로하지만, 우리의 모든 욕망을 가진 1 년 동안 새로운 생산물을 창출 할 수 없다는 것은 명백합니다. 모두는 모든 것을 이해하지만, 불행히도, 당신은 상식의 관점에서 필요로하는 것, 그러나 과다한 업무로 생각해야합니다.
"MIC": 관료주의를 제거하는 것을 막는 것은 무엇입니까?
- 좋은 질문 이네. 관료주의는 관리 도구입니다. 군 - 산업 단지와 같은 복잡한 시스템을 포함합니다. 그것을 없애지 않고 효과적 일 필요가 있습니다. 효율성은 주로 업무를 관리하는 규제 체계에 달려 있습니다.
러시아 연방 정부 604 정부의 석방으로 우리는 입법 및 규제 이니셔티브를 통해 직접 나가는 기회를 얻었습니다. 충분히 큰 정보 분야를 보유하고 있으므로 우리는 현행법을 제안하고 변경하기 시작했습니다. 예를 들어 주 방위법 준비에 적극적으로 참여했습니다.
우리는 또한 CAO (행정 범죄에 관한 러시아 연방법)에 적극적으로 참여하고 있습니다. 우리는 강화와 목표 된 처벌을지지합니다. 왜? 왜냐하면 그것은 거의 비공식적 인 고객 및 공연자의 공모가되었다. 법적인 단체와 관련하여 민사 책임이 충분하기 전에 관리자의 개인적인 책임 문제를 제기하고 행정 처분을 제기하고 루블로 처벌해야합니다. 그들은 심지어 파렴치한 공급자의 등록을 얻었다.
예를 들어, 입찰의 승자가 계약 체결을 거부 한 경우 법률에 따라 주 고객은 3 일 또는 5 일 이내에 해당 등록 기관에 포함 된 사실을 알려야합니다. 그러나 325 일 후에 만 깨어나 경쟁 우승자와 계약이 체결되지 않은 것을 기억하는 공무원이 있습니다. 그러나 당신이 이해할 수있는대로, 과거의 만기 시간은 아니지만이 달 동안 공급자 - 주 계약 신청자는 다른 고객으로부터 다른 입찰자를 얻을 수 있고 또한 주 방위 명령에 참여할 수 있습니다. 결과적으로 논리적으로 명령을 이행하지 않아도되는 책임자는 법적 책임을지지 않습니다. 그러므로, 우리는 파렴치한 공급자의 우리 레지스트리의 소위 블랙리스트에 그러한 것을 넣습니다. 그것은 공개 도메인에 있습니다. 거기에 머무르는 것은 2 년으로 제한됩니다. 그러면 개선을 시도 할 수 있습니다. 그러나 명성이 오랫동안 젖었 기 때문에 아무에게도 나타나지 말라고 권고하지 않습니다. 고객은 다음과 같이 이해합니다. 예산 기금을 이와 같이 신뢰할 수 없습니다.
"MIC": 국가의 국방 질서 이행에 투자 할 의사가있는 회사와 함께 민간 자본과 국가가 협력하는 새로운 방향이 있습니다. 그것은 공공 - 민간 파트너쉽에 관한 것입니다 ...
- 네, 기억 하듯이, 블라디미르 푸틴 대통령은 국가 안보 전략에 관한 선거 논문에서 공공 - 민간 파트너십의 중요성에 관해 썼습니다. 민간 기업은 기술적 진보의 원천이 될 수 있습니다. 그러나 노동 접촉 부족, 국방부와 국방 질서에 속하는 다른 부서의 필요성이 가까워지면 방해가됩니다. 물론 국방 질서의 개방 된 부분은 민간 투자자들이 가능한 한 접근 할 수 있어야한다. 군부 산업 단지 (Public-Private Partnership Council)가 창설 된 군산 복합 단지에서이를 이해하고 있습니다.
그러한 파트너십의 실천은 전 세계에 걸쳐 적용되며, 드미트리 메드베데프 (Dmitry Medvedev) 총리가 정한 바에 따라 하이테크 국방 프로젝트에 대한 추가 투자를 유치하기 위해 최선의 경험을 빌리는 것이 중요합니다. 이제 우리는 민간 투자자 자신과 그들의 주도권을 희생하여 무기와 군사 장비를 만드는 절차의 개발을 완료하고 있습니다. 이것은 시장에 새로운 참가자를 끌고 주 예산 지출을 줄일 수 있습니다.
이 사업에서 가장 중요한 것은 민간 생산자와 국방의 이익을 결합하는 것입니다. 예를 들어 정부 예산 자금을 실험하지 않고 자비로 특정 R & D에 참여하려는 사람들의 주도 개발에 대한 조건과 입학 허가를 결정하십시오.
오늘날 예산에서 빨리 돈을 얻는 것을 목표로하지 않는 개인 회사가 있습니다. 그들은 다음과 같이 말합니다 : 게임의 규칙을 우리에게 묻고, 특정 시간대에 TOR을 실행합니다. 이익을 내기 위해 일정한 위험을 감수하려는 사람들이 있습니다.
그러나 우리는 국방부 또는 다른 권력 구조의 TK에 맞지 않았기 때문에 삶의 시작을 알 수 없었던 상당히 훌륭한 "사적"개발을했습니다. 그러므로 우리의 임무는 명확하게이 명령을 진술하는 것입니다. Rosatom, Roskosmos, 산업 및 무역부가 우리 편입니다. 국방부조차도 지적 재산권 문제를 해결 한 후 지원할 준비가되어 있습니다.
"MIC": 서비스의 가장 중요한 기능 중 하나 인 감독 활동. 방위 산업을 포함하여 대규모 부패의 징후에 비추어 강화 될 것인가?
- 알다시피, 범죄는 예방하는 것이 낫습니다. 따라서 우리는 주로 예방 조치를 취합니다. 우리는 계약을 체결하고 집행하기위한 규칙이 모든 시장 참여자에게 투명하고 이해할 수 있도록 노력합니다. 작년 말에 대통령이 서명 한 연방법 No. 275 "On State Defence Order"가이 사건에 보내졌습니다. 피의 필연성은 재무부에 발을 들여 놓으려는 유혹에 저항해야합니다. 법을 어 기자 - 대답.
우리는 내년 계약 체결 준비가 여름에 시작되도록 노력합니다. 이것은 그들의 실행 가능성의 높은 정도를 보장 할 것이다. 우리는 고객이 연말까지 계약을 체결하고 상대적으로 1 월 1에서부터 자금 조달을 시작하기 위해 주 방위 명령에 대한 계약 입찰을 유지하기를 원합니다.
또 다른 중요한 문제는 예산안의 향후 변경과 관련됩니다. 그것은 여러 가지 이유로 계약의 이행이 시간에 따라 변하는 경우에 발생합니다. 우리는 제작 년도의 돈을 지불하기 위해 당해 연도의 돈을 다음 연도로 보내도록 허락을 받고 싶지만, 선적되지 않은 제품을 보겠습니다.
"MIC": 위반자에 대해 취할 수있는 다른 징계 조치는 무엇입니까?
- 우리는 두 가지 분야에서 일합니다 : 민간 및 행정. 형사 책임과 관련된 위반 사항은 법 집행 기관에 전달됩니다. 우리는 기본적으로 심각한 결과를 초래하는 범죄에 대한 행정적인 경우를 시작합니다. 2012 연도에 685 관리 사례가 발견되어 위반 사례가 접수되었으며 413 정부 고객 관계자는 행정 비과세 조치를 취했습니다.
우리 능력의 한계가 오면, 우리는 사건을 법 집행 기관에 이전합니다. 이미 우리는 형사 책임에 대해 이야기하고 있습니다.
"MIC": 그러나 탄약 처분에 어떻게 접근 할 수 있습니까? 그렇게 할 권한이없는 조직을 찾으십시오.
- 이것은 라이센스가 부여 된 유형의 활동이며, 우리 라인뿐만 아니라 FSB의 Rostekhnadzor를 통해서도 가능합니다. 불행히도 그러한 일을하기 위해 경쟁에서 승리하는 조직은 계약자를 고용합니다 (공동 계약자). 이것은 엉망이다. 따라서 감사의 일환으로 Oboronservis는 탄약 처리를위한 정부 계약의 직접 수령인으로서 직원 5 명만으로 구성된 기업인 공동 집행자와 여러 계약을 맺었습니다. 그것은 모스크바에 있었고, 물론 아무도 탄약을 폐기하거나 처분 할 수 없었습니다. 당연히 돈이 어딘가에서 철회되었으므로 누군가의 기득권이 존재할 가능성이 있습니다. 우리가 법 집행 기관에 넘겨 준 사건. 또한 - 그들의 능력.
부시 대통령이 말했듯이 국가 안보 분야의 부패는 본질적으로 반역이기 때문에 부패와의 전쟁은 전국적인 과제가되고있다. 오늘날, 40 정부 고객 이상이 우리의 통제하에 있으며 지역 내의 구조 단위도 있습니다. 알려진대로 2020 연도까지 운영 할 금액은 20 조 루블 이상입니다. 여기서 우리가 많은 수의 이론에서 출발하더라도, 부패와의 전쟁에 관해서 이야기 할 것이 확실합니다.
"MIC": 주어진 상황에서 상황에 얼마나 현실적인 영향을 줄 수 있습니까? 작년에, 예를 들어, 그들은 3 개의 원자력 잠수함을 통과시켜야했습니다. 어려움을 겪은 배 하나를 지나쳤습니다. 같은 잠수함 "Severodvinsk", "St. Petersburg"는 20 년을 건설 해 왔습니다. 지렛대를 가지고 있습니까?
- 대통령, 정부의 의장, 군 - 산업 단지의 지도력이 우리 앞에 국군 프로그램을 시행하기위한 특정 임무를 설정했습니다. 그녀는 GOZ를 통해 해결됩니다. 국가 방위 명령이 이행되지 않고 LG를 준수하지 않는 경우, 우리는이를 국가 지도력에게 직접 말해야합니다. 잠수함의 예가 일반적입니다. 하지만 여기서 당신은 어깨에서자를 수 없습니다. 일반적으로 진행하지 않고 계약이 반복적으로 조정되는 경우 제조업체가되는 방법은 무엇입니까?
주요 교훈 - 게임 도중 규칙을 변경할 수 없으며 고객이나 출연자도 변경할 수 없습니다. 이와 관련하여 우리는 정확하게 모든 것을 알아야하는 주권 적 시각을 가지고 있으며, 반복하여 국가의 리더십에 위반 사실을 알리므로 경영진의 의사 결정이 적시에 이루어집니다.
우리는 이제 고객과 연주자에게 강력한 영향력을 행사할 수있는 능력, 기존 규칙에 따라 플레이 할 수있는 능력을 갖추고 있습니다. 최근까지, 예를 들어, 페널티는 출연자의 방향으로 만 진행되었습니다. 그리고 벌금 선불 결제가 늦어 져서 제공되지 않았다고 가정 해 봅시다. 그러므로 우리는 러시아 연방 국방부 및 기타 고객과 고객 및 공연자 모두에게 이해할 수있는 게임 규칙의 형성에 관해 이야기하고 있습니다.
"MIC": 문제는 오늘날 우리 나라에 유능한 TK를 쓰는 사람이 거의 없다는 것입니다. 개혁 년 동안 그러한 전문가의 세대는 사라졌으며 새로운 전문가도 등장하지 않았습니다. 그게 옳지 않아?
- 직원의 문제가 있습니다. 너는 올바르게 주목했다. 돌진 90-e와 2000-e에서 "방위"는 경제적 침체와 방위 산업에서의 일하는 명성의 하락으로 인한 인력의 실패였다. 우리가 잃어버린 것. 나라의 지도력은이 문제에 대해 이해하고 있으며, 이제는 60처럼 엔지니어의 직업이 다시 한번 명성을 얻도록 모든 일이 끝났음을 알았습니다.
나 자신이 어떻게 Academician Nadiradze와 함께 모스크바 공학 연구소에서 일하기 시작했는지 기억한다. 그것은 좋았습니다. 우리 젊은이가 그들과 현명하고 상자 밖에서 국가와 같은 태도와 존중하는 사람들과 대화 할 수있었습니다. 그것들은 모두 역할 모델이었습니다.
이제 엔지니어링 인력의 연령 차이가 - 20 년 이상입니다. 그러나 연속성은 중단되지 않습니다. 나는 이것을 긍정적으로 생각하는 경향이있다. 그와 젊은 세대의 도착과 함께 오래된 세대가 근대성에 대한 새로운 관점을 새로운 방식으로 얻는다는 사실은 우리 업계가 침체기에 있었던 지난 수십 년간의 기술적 혁명을 이해합니다. 25과 30의 연령 차이, 심지어 40 년이되는 젊은 세대의 젊은 세대, 젊은 세대의 세대는 새로운 창조적 인 충동, 즉 작품의 의미에 대한 새로운 이해를 얻습니다.
방위 산업을 총괄하는 드미트리 로고 신 (Dmitry Rogozin) 부총리는 최근 군사 산업 회의에서 인원 문제에 관해 언급하면서 2020 년도 이전 인력 훈련 및 재교육 프로그램 작업이 마무리 단계에 있음을 지적했다.
모든 문제는 그것을 해결할 잠재력이 있음이 알려져 있습니다. 따라서 젊은 세대, 엔지니어 및 디자이너의 새로운 세대는 자아 실현과 빠른 경력 성장의 실제 전망을 얻었습니다. 군대 산업 단지 인 젊은 세대의 에너지와 에너지가 급증했습니다. 따라서 방위 산업에서 노동력을 양성하고 젊은 사람들을 기업과 러시아의 군 - 산업 단지의 디자인 사무소로 돌려 보내는 일은 우리와 함께하는 일반적인 일입니다.
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