Alexey Pushkov : "항상 근본적인 문제를 해결하려는 유혹이 있습니다"
유명한 정치 학자이자 TV 주최국 인 국제 문제위원회 (Duma Committee of International Affairs)와의 대화Alexey Konstantinovich, 올해는 PostScript 프로그램이 15 세가 될 것입니다. 이것은 오랜 시간이며, 특히 정치 프로그램의 경우 그렇습니다. 주 Duma에 온 후 당신의 삶은 어떻게 변했습니까? 네이티브 텔레비전 방송국의 회랑을 놓치지 마십시오.
- 네, 저도 가보지 않아야합니다. 그러나 텔레비전에서 중요한 것은 복도가 아니라 방송과 텔레비전 제품의 품질입니다. 따라서 저에게 중요한 점은 "포스트 스크립트"가 계속 나가서 관객을 유지한다는 것입니다. 또한 지난 6 개월 동안 등급이 꾸준히 인상되었습니다. 우리는 사회적인 불의, 부패 퇴치, 여러 정부 기관의 성과 저하 등을 주제로 내부 정치 및 사회 주제로 방향을 전환했습니다. 매우 인기있는 제목 "페이지 별 역사". 우리는 유명한 정치 인사들의 운명을 중심으로 그것을 구축합니다. 우리는 옐친, 베레조프스키, 그리고 영웅이 아닌 트로츠키, 블룸킨, 코토 프 스키와 같은 더 격렬한 "불 같은 혁명가"를 통해 최근의 역사를 보여 주지만 모험가와 악명 높은 놈들을 보여줍니다.
프로그램의 정치적 중요성은 매우 중요합니다. 모스크바에서만 백만 명에 가까운 사람들이 끊임없이 그것을보고 있으며, 수백만 명에 이른다. 이러한 다수의 유권자를 개별적으로 다루는 헌병 대의원은 상상도 할 수 없습니다.
또한, 주 듀마에서 내가 지금하고있는 일은 내 직업에 훨씬 가깝습니다. 나는 훈련에 의한 기자가 아니라 외교관이자 역사가이다. 나는 미국 외교사 역사에 관한 나의 논문을 옹호했다. 최초의 14 근무 년은 유엔에서, 그리고 체코 슬로바키아에서 CPSU 중앙위원회 국제부에서 직업별로 일했습니다. 1991의 소비에트 국가 체제 파괴로 인해 언론이 제 통제를 벗어난 상황으로 사라졌습니다. 솔직하게 말하면, 나는 옐친의 국가 기관에서 나 자신을 상상할 수 없었다. Andrei Kozyrev 외무부 장관은 두 번 나를 외무부에 초청하여 작업을 이끌었다. 나중에 Yevgeny Primakov는 내가 외무성의 외교 정책 기획부 (Foreign Policy Planning Department)를 이끌 것이라고 제안했다. 그래서, 일반적으로 모든 것은 논리적입니다. 나는 내가 시작한 곳, 내가 잘 아는 것과 오랜 시간에했던 일로 돌아갔습니다.
- 주 듀마에 대해서. 그녀에게, 온화하게 말해서, 많은 불만들. 언론의 외모에 대한 그들의 때때로 히스테릭 한 반응은 (비록 동료들이 항상 우아하고 도덕적이지는 않지만) 대리인을 존중하지 않습니다 ...
- 예, 솔직히, 항상 그런 것은 아닙니다 ...
- ... 그들의 소득 진술서. 그러나 450 대리인. 사람들은 다르다 ... 나 자신은 합당하고, 정직하며, 보통 그림자 속에있다 ...이 상황에서 당신은 어떻게 느끼는가? 특히 가난한 사람도 아니기 때문에 그렇다.
- 당연하지. 나는 두 가지 주요 수입원을 가지고있다. 이것은 주 Duma에서 일하고 TV에서 일합니다 - TV 센터 채널과 계약을 맺습니다. 나는 증권, 주식, 외국인 부동산이 없으므로 걱정할 필요가 없습니다.
- 의회 분위기는 어때?
- 일반적인 분위기, 특히 두마 주변에는 많은 정치와 위선이 있습니다. 당시 두 나라는 가이 다르 (Gaidar), 넴 소프 (Nemtsov), 리츠 코프 (Ryzhkov), 카카마다 (Khakamada)와 같은 사람들로 구성되어 있었지만, 많은 돈을 벌었거나, 무엇을 소유했는지 등을 잘 기억하지는 않습니다. 언론, 특히 자유주의의 방향에 대한 언론 매체가 아나톨리 추바 이스 (Anatoly Chubais)와 그와 관련된 사람들과 같은 우익 진보 세력의 지도자들의 소득을 봤다는 것을 나는 기억하지 못한다.
90에서 옐친 가족과 우익 진보파가 야생 사유화에서 모기지 경매에 이르기까지 거대한 사기에 연루된 경우, 어떤 이유로 리버럴 언론은 그들의 소득을 조사하지 않았다고 판결했다. 따라서, 같은 신문과 라디오 방송국이 과장하고, 비난하고, 분개 할 때, 문제가 발생합니다. 왜 당신들은 왜 부패를 보지 않았습니까? 아마도 당신의 백성이 권력을 가졌기 때문에 당신은 발로 그들의 사무실에 문을 열었고 당신이 부패 파이에서 당신의 몫을 받았던 그들의 이데올로기 적 서비스에 종사했을 것입니까?
우리는 이미 그러한 "이상 주의자들"- 보리스 옐친과 그의 자유주의 개혁자들을 갖고있었습니다. 그들은 '당원 특권'에 맞서 투쟁 한 혐의로 시작되어 소련 시대의 당원들이 꿈꾸지 못했던 국가 재산의 훔치기를 통해 새로운 특권과 총체적 부패의 괴물 같은 체제를 창출했다.
동시에 나는 두마를 떠나는 사람들에게 유리하다. 돈을받는 것이 두드러기 때문이다. 그리고이 사람들이 확실히 나쁘기 때문에 아닙니다. 당신은 당신에게 더 중요한 개인 선택을해야합니다 - 돈이나 의회에서 일하십시오. 돈이된다면 떠나는 것이 낫다. 왜냐하면 그러한 대리인은 취약하기 때문이다. 결국 공무원이나 정부 공무원보다 대리인이 항상 눈에.니다. State Duma는 전력 시스템에서 가장 투명한 부분입니다.
나는 또한 우리가 전문적인 의회 운동으로 옮겨야 할 때라고 생각한다. 의회에서 처음에는 국회의원으로서 전문가가되어야한다는 것은 아닙니다. 이는 불가능합니다. 그리고 의미에서 그들의 노력의 주요 목적으로 의회 활동을 인식해야합니다.
- 전문성만으로는 충분하지 않습니다. 정부에서는 제화공들이 파이를 굽는 경우가 있습니다. 그러나 그들은 두마가 토론의 장소가 아니기 전에 그것이 지금 크렘린에 순종하고 있다고 말한다.
- 예, 이전 두마 삶에는 거의 없었습니다. 그러나 최근 선거는 다른 상황을 만들었다. 진정한 야당 - 공산주의자, "공정한 러시아"가 있습니다. 유나이티드 러시아에서는 의견의 폭이 훨씬 넓어졌지만 이제는 응급실 직원이 예를 들어 교육부 장관 인 리바 노프 (Livanov) 또는 부총리를 비판하는 경우가 종종 있습니다.
대다수를 차지하는 당이 국가의 지도력과 관련되어 있다는 또 다른 사실은 자연 스럽다. 예를 들어 FRG 나 프랑스에서는 사회당 대통령이 옳은 것으로 간주하면서 의회에서 사회당 의원이 투표하는 동일한 연결 고리가 존재합니다. "ER"파벌을 비판하는 무한한 민주주의의 연인들은 교활하다. 오직 이것이 실제 정치에서의 경우입니다.
-위원회에 대해서 말해봐. 어떤 청구서를 준비하고 있습니까? 구체적인 작업은 무엇입니까?
- 국제 업무위원회 (International Affairs Committee) - 이것은 특이성이 있습니다 - 청구서를 준비하지 못합니다. 그는 국제 협약의 비준을 준비 중이다. 그리고 지난 1 년 반 동안 우리는 25과 같은 비준을 준비했습니다. 미국과의 입양 협정을 포함하여 미국 정부는 비공식 협약을 준수하지 않았기 때문에 협상을 종결 짓는 이유가되었습니다.
위원회의 중요한 임무는 국가 두마의 국제 관계를 보장하는 것입니다. 이 사업의 특별한 부분은 유럽 평의회 의회의 의제 참여이다. 이것은 우리가 더 중대한 유럽의 일부가 될 수있게합니다 : 47 국가는 PACE로 표현됩니다 - EU에서보다 27 국가를 훨씬 더 많이 나타냅니다.
위원회는 중요한 주제에 관한 청문회를 개최하고 법의 준비와 정당화에 참여하며 (Dima Yakovlev의 법률과 마찬가지로), 시리아와 같은 주요 국제 행사 또는 분쟁에 대한 우리의 반응과 해외의 동포들의 권리 침해를 반영하는 Duma 진술서를 작성합니다. 미국과 유럽 연합에 의한 인권 침해에 대한 청문회는 서구 국가와 서방 언론을 비롯한 많은 관심을 불러 일으켰습니다.
- 끔찍한 아이러니를 지닌 러시아인이 자신을 외계인이라고 부르는 라트비아에서 러시아어를 사용하는 사람들의 상황에 대해 말해보십시오. 뭔가 변화하고 있습니까?
- 변하지 않는 동안. 특히 공산주의자들과 공정 무역업자들 중 일부는 라트비아에 대한 제재로 전환 할 것을 제안했다. 그러나 그것은 양날이다. оружие. 그들이 처한 국가에 손해를 끼칠 수는 있지만, 동시에 자신의 사업, 무역, 에스토니아 또는 라트비아와의 상호 작용을 지향하는 기업에 대한 타격이 처리됩니다. 우리는 스스로에게 물어봐야한다. 제재가 무엇이 될 것이며, 무엇이 바뀔 것인가? 이들 국가의 당국은 "비 시민권 자"에 관한 정책을 재검토 할 것인가? 나는 그것을 의심한다.
물론, 근본적으로 질문을 풀기위한 유혹이 항상 있습니다. 예를 들어 한 번에 쿠바가 죤 F. 케네디에게 제안한 문제를 제거하기 위해 급습했다. 그는 미국이 자신이 필요로하지 않는 전쟁으로 끌고 갈 것이라는 것을 이해했기 때문에 그는 거절했다. 미국은 쿠바를 고립시키는 전략에 의존해 왔지만, 심각한 제재는 여전히 유효하다. 미국에서는 쿠바 시가를 사지 않을 것이다. 그러나 쿠바는 제재 조치에도 불구하고 50 년 이상 동안 미국과 함께 독립 국가로 존재합니다.
따라서 분명히 제재에 관한 것이 아니라 이들 국가에보다 효과적으로 영향을 미칠 수있는 방법에 대해 생각할 필요가 있으므로 그러한 정책의 단점을 스스로 깨닫게됩니다. 그러나 리가와 탈린에서, 민족 주의적으로, 그리고 여러면에서 비합리적인 동기가 우세합니다.
- 최근 미국은 다시 전략적 경쟁자의 형태로, 심지어 거의 적에도 복무했다. 그러나 미국이나 중국, 유나이티드 유럽 어느 나라도 단독으로는 적절히 대응할 수 없다는 도전이있었습니다. 당신도 동의합니까?
- 당연하지. 그러나 미국에서이 사실에 진지하게 동의한다면 좋을 것입니다. 우리는 먼저 모든 것을 스스로 할 수 있다고 결정한 사람에게 진지하게 협조 할 수 없다. 그는 다음과 같이 말한다. 우리는 협력한다.
부시 주니어 하에서 미국은 모든 것에 대처할 것이라고 믿었으며 이라크, 탈레반, 탈레반과 맞닥뜨린 다. 그리고 그들은 러시아가 필요하지 않습니다. 오바마 하에서, 색조가 바뀌었다 - 러시아는 필요로하는 것처럼 보이고, 우리와 상호 작용하기를 원하지만, 다시 말하면 그들 만의 조건으로 만한다. 그렇습니다. 미국은 여전히 최고의 국가입니다. 그리고 GDP, 기술력, 군사력 측면에서. 그러나 그들의 정치에서 앨런 크랜 스턴 (Alan Cranston) 상원 의원이 1970-s에서 "권력의 오만함"을 되풀이했다는 것이 반복적으로 드러난다.
Cranston은 미국이 베트남 전쟁을 잃었을 때이 책으로 책을 썼다. 그는 그것이 "권력의 오만"이라고 확신했다. 오늘날까지 미국의 정치 계급은이 "권력의 오만"에 의해 바이러스로 강타 당했다. 예외가 있지만 그 수가 적습니다. 그 중에서도 오바마 대통령. 그러나 미국의 좌표 체계에서 그는 미국인 정치 학급이 다르게 생각하기 때문에 낯선 사람과 같습니다.
작년 말에 오바마는 CIA, 국무부, 국방부 및 참모위원회의 최고 관리들로부터 시리아 반군에게 직접 무기 공급을 시작하도록 압력을 가했다. 그러나 오바마 대통령은 반대 의견을 밝혔다. 그러나 일반적으로 미국의 정치 계급은 여전히 확고한 접근 방식의 지휘자이며, 여전히 "권력의 오만"에 내재되어있다. 여기에서 - 마지막 15 년을위한 4 개의 전쟁 : 유고 슬라비아, 이라크, 아프가니스탄, 리비아. 이제 그들은 시리아의 아사드 전복을 원한다. 일반적인 논리는 거의 변하지 않습니다.
그리고 이것이 그렇긴하지만 미국인들과 친구가되는 것은 어렵습니다. 왜냐하면 열린 손 대신에 주먹이나 등 뒤에서 손바닥으로 바뀌기 때문입니다.
- 때로는 검지가 올바른 방향으로 ...
- 그럴거야. 미국에서는 많은 사람들이 이것을 사용합니다. 힐러리 클린턴 (Hillary Clinton)은 특히 주목할 만했다 : 힘들고, 유익하고, diktat하기 쉽다. 그녀를 대체 한 존 케리 (John Kerry)와 척 헤이그 (Chuck Hagel) 국방 장관이 알고있는 것 같다. 이것이 잘못된 길이다. 그들은이란 문제가 홀로 해결 될 수 없다는 것을 그들이 알고있는 것으로 보인다. 그리고 북한의 문제도 마찬가지입니다. 신비한 김정은은 이미 세계의 절반을 두려워했지만, 빼기 부호가 있긴하지만 정치적 슈퍼 스타로 바뀌었다. 그리고 미국인들은 어떻습니까? 그들은 진지하게 받아들이지 않는 척하지만 아무 것도 할 수는 없습니다. 김정은은 모든 힘을 가진 미국이 전쟁 없이는 가난한 북한이 핵 계획을 포기할 수 없다는 것을 보여 주었다. 나는 미국인들이 이것으로부터 결론을 이끌어 내고, 우리가 환자들과 묶지 않는 척하지 말아야한다고 생각한다. 세계는 점점 더 복잡해지고 있고, 많은 사람들이 핵 기술에 접근 할 수 있으며, 미국의 우위는 압도적이지 않습니다.
꿈꿔 봅시다. 20 년 동안 개발 도상국에서 러시아를 어떻게 보았습니까?
- 일반적인 맥락에서 볼 때 하나의 커다란 "if"- 러시아가 독립적 인 권력과 국제 영향의 중심으로 자신을 주장하는 과정을 포기하지 않으면 나는 우리 나라를 유라시아 연합의 여러 국가들이 그룹화 될 세계에서 가장 중요한 국가 중 하나로 꼽는다. 유럽과 아시아의 통합 프로세스의 중심에있는 국가를 봅니다. 사람들의 삶의 수준에 비추어 볼 때, 러시아는 독일이나 룩셈부르크 수준에 이르지는 못하지만, 중부 유럽 국가들의 수준에 달할 수 있습니다.
163 국가의 억만 장자와 그 숫자 (위기가 아니라 위기)가 매년 20 퍼센트 씩 증가 할 때, 사회 경제적 발전의보다 균형 잡힌 모델이 성립되기를 바랍니다. 2-3-m은 억만 장자 수와 70-m의 수에 따라 세계 표준이 될 수 없습니다. 이러한 불균형을 바로 잡아 공정하고 사회적인 상태로 만들어야합니다.
이제는 러시아가 지향하는 방향에 따라 독립적이고 종속적 인 과정을위한 싸움이 있습니다. 부차적 인 과정은 미국과 유럽 연합에 의해 로비됩니다. 이것은 물론 직업에 관한 것이 아니라 전쟁에 관한 것입니다. 이것은 다른 것, 즉 90에서 이미 구현하려고 시도한 권력의 외부 중심에 대한 러시아의 특정 시스템의 확립 및 상당히 성공적이다. 방법은 다른 것을 사용합니다.
예를 들면, 해외에서 자금을 지원받는 NGO의 러시아에서의 방해받지 않는 업무에 대한 로비. 자국 영토에서의 그러한 활동은 결코 미국에 의해 허용되지 않았을 것이고 (물론 중국은 그것을 허용하지 않는다), 그러나 미국과 유럽 연합은 그것이 러시아에서 정상적인 것으로 간주한다. 분명하지만 : NPO의 상당 부분은 태도, 심리학, 정신성의 개발에 영향을 미치는 정치 활동에 종사하며 친 서구 언론과 함께 러시아에서 독립적 인 엘리트를 형성하려고 노력합니다.
그러나 러시아는 약한 중심이 아닌 강하고 유일무이 한 중심의 상태에서만 국가로서 보존 될 수 있습니다. 모스크바가 다른 나라를위한 자석이 아니라면, 결국 러시아는 자국 영토를위한 자석이 될 것입니다.
그러한 시나리오를 피해야합니다. 지식인과 진보파를 선언하는 많은 사람들이 자신의 위험을 이해하지 못하는 것으로 생각됩니다. 그러나 유고 슬라비아가 어떻게 붕괴되었는지 기억할 수 있습니다. 수백만 명의 난민, 수십만 명의 희생자, 인종 청소 ... 그리고 이것은 작은 다국적 국가에 있습니다. 우리는 거대한 나라가 있습니다. 그 결과는 훨씬 더 나쁠 수 있습니다.
- 내가 이해하고 있듯이 새로운 상황에서 새로운 소련 사회주의 연방 공화국을 만들거나 재창조 할 가능성에 회의적입니까?
- 나는 조건이 없다고 생각한다. 구 소련 공화국은 아직도 국가가 형성되고있다. 그리고 그들은 수도를 뛰어 넘어 더 큰 권위를 위임하지 않을 것입니다. 벨로루시 사람을 포함하여 어느 지배 엘리트도 새로운 독립적 지위 인 특별한 지위를 희생하기를 원할 것이다. 그리고 이러한 태도는 대중들 사이에서지지를 얻게 될 것입니다.
몇 년 안에 유라시아 연합 내에서 단일 통화가 존재할 것이라고 말하는 몇몇 핫 헤드가 있습니다! 하지만 그런 조합을 먼저 만들어 보자. EU 단일 통화를 소개하는 데 40 년이 걸렸습니다! 우리의 이웃 국가가 국민 국가로 설립되었을 때만, 러시아가 누군가의 주권을 침해하려는 꿈만 꾼다 고 주장하지 않을 때 다른 노동 조합의 질에 대해 생각하는 것이 가능할 것인가?
미국은 그런데 새로운 소련이 등장 할까봐 두렵지 않고 러시아가 늘어날 것을 두려워한다. 그것은 XXI 세기의 지정 학적 게임에서 주요상은 아니지만 크다. 미국인들은 중국과의 심각한 지정 학적 진전에 들어가기 전에 러시아를 동맹국으로 삼기를 원한다. 러시아가 앵글로 색슨 족과 중국인 사이의 싸움에서 핵심적인 문제가되는 곳. 이 미국인과 중국인 모두 잘 이해합니다. 그렇기 때문에 러시아를 영향력의 독립적 인 중심으로 강화하는 것이 목표 인 모든 이데올로기는 미국에서 부정적으로 인식됩니다.
- 중국에 관한 질문. 당신은 중국 출신의 외교관과 통역가의 가족 인 베이징에서 태어났습니다. 중국어를 할 줄 아세요? 중국인은 극동으로 죽을까요?
- 나는 3 년 동안 중국에서 살았고, 나는 중국 유모가 있었고, 그녀는 중국어를 가르쳐 주었다. 그러나 2 ~ 3 개의 문구와 내 중국인 애칭이 내 기억에 남았습니다. 3 년 후 저는 모스크바로 데려 갔고 3 년 후 아버지는 프랑스에서 일하게되었습니다. 거기에서, 나의 프랑스 언어는 중국어를 완전하게 바꿨다.
극동의 운명에 관해서는 제 의견으로는 중국에 의존하는 것이 아니라 우리 자신에 달려 있습니다. 극동의 주요 문제는 경제 발전의 효과입니다. 소련에서는이 지역이 집중적으로 발전했습니다. 그곳에 일하러 갔던 사람들은 빨리 주택을 받았다. 여름에는 소치 (Sochi) 나 크림 (Crimea)에서 휴가를 보내기 위해 바우처 (voucher)가 제공되었다. 특별한 급여 인상이 있었고 항공권 가격이 비쌌습니다. 따라서 사람들은 극동을 여행하고 거기에서 일했습니다. 과거의 20에서이 지역의 인구는 약 500 만 명이 감소했습니다. 소비에트 시대에 블라디보스톡은 백만 도시 였고 지금은 수천명의 사람들이 있습니다. 인구 과소는 인구를 보존하고 지역 경제를 발전시키기위한 목표 있고 효과적인 정책이 없기 때문에 발생합니다.
이제 우리는 마침내 뭔가를하기 시작했습니다. 그들은 항공권에 보조금을 받기 시작했고, 본토로 향하는 항공편은 미국행보다 더 비쌌습니다! 대형 물체를 만들기 시작했습니다. 이것은 큰 자원 기지입니다! 우리는 강력한 경제 전초 기지를 만들어야합니다. 내가 아는 한, 베이징은 중국과 함께이 지역을 정착시키는 의식적인 정책이 없다. 어쨌든 - 안녕. 사람들의 이주, 혼합 결혼 - 그렇습니다. 그러나 모든 곳에서 발생합니다. 예를 들어 멕시코에서 미국에서.
더 나아가, 나는 반복한다, 우리 자신에 달려있다. 우리가 강하면 중국은 우리의 규칙에 따라 경기를 할 것입니다.
- 거의 4 년 동안 당신은 미하일 고르바쵸프의 연설문 그룹에 속해있었습니다. 그의 통치에서 얻은 교훈은 고려 가치가 있습니까?
- 개혁 과정을 통제 할 수없고 명확한 목표를 세울 수 없습니다. 외교 정책에서 거래 상대방이 무엇보다 먼저 자신의 이익을 추구한다는 가정하에 진행해야합니다. 어떤 약속이나 선언도 가치가 없습니다. 고르바쵸프는 서방 국가들이 동유럽에 동유럽 국가들을 포함시키지 말고 나토 확장을 약속하지 않았다고 믿었다. 그게 뭐야? 모스크바는 눈물을 믿지 않으며, 약속을 믿어서는 안됩니다. 그러나 고르바초프는 믿거나 믿을 척했다.
나라 안에서 그는 개혁을 시작했고, 그들이 무엇을 이끌어 갈지 제대로 이해하지 못했습니다. 그는 자신의 생각과 환상의 세계에서 살았던 것 같습니다. 그가 시작한 변화의 떠들썩한 흐름. 결과적으로, 그는 힘을주었습니다. 그리고 누구에게? 옐친.
우리의 지도자들, 우리 대통령이 이것을 고려하고 있습니까?
- 그들이 생각하기에 결론이 파업을 일으키기 때문에 그렇다고 생각합니다. 또 다른 것은 당혹 스럽습니다. 우리 엘리트의 일부는 여전히 무책임한 자유 주의적 입장에 있습니다. 그들은 "서구와 싸울"정도로 미국과의 관계가 복잡 할 것이라고 생각한다. 그러나 우리는 모든 것에 동의해야하며 리비아, 시리아, "매 니츠 키 법", 유럽의 미사일 방어 체제 구축 계획에 관심을 기울이지 않아야한다. 이것은 무책임한 접근법입니다. 자국의 이익에 반하는 행동에주의를 기울이지 않겠다는 제안을 한 엘리트들은 그들을 보호 할 수 없기 때문에 퇴임자가됩니다. 그녀는 다른 힘의 중심에 국가를 종속시키는 방법을 찾고있다. 분명히 나중에 그녀는 보상으로 국가를 조종 할 수있는 기회가 주어질 것이라고 가정합니다.
불행히도, 여러 분야에서 우리는 아직 옐친 시대로부터 나타나지 않았습니다. 그러나 최근 몇 년 사이에 다른 국가의 이익이 아니라 국가와 주민들의 이익을 국가 우선 순위로 간주하는 정상적인 국가를 만드는 경향이 있다는 것이 고무적이다.
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