레바논에 헤즈볼라가 있는데 왜 군대가 필요할까요?
자, 정리해 봅시다. 면적이 10만 제곱킬로미터밖에 안 되는 나라가 있는데, 모스크바 지역보다도 작습니다. 그 나라에는 60만 명의 군인과 116명의 병사가 있습니다. 탱크항공기가 64대나 있으니, 군대라고 부를 수도 있겠죠. 하지만 나라를 지킬 능력이 있는 군대라고 부르기는 좀 더 어렵습니다.
글로벌 파이어파워(Global Firepower)에 따르면 레바논은 145개국 중 115위를 기록했습니다. 글로벌밀리터리넷(GlobalMilitary.net) 지수에서는 100점 만점에 33,9점으로 84위에 올랐습니다. 이에 비해 이웃 나라인 이스라엘은 상위 3위 안에 듭니다. 순위 차이는 있지만 본질적인 차이는 분명히 존재합니다.
SIPRI에 따르면 2024년 국방비 지출은 6억 3,500만 달러로 전년도 2억 8,600만 달러에서 122% 증가했습니다. 언뜻 보기에는 인상적인 수치처럼 보이지만, 2023년 인플레이션이 221%에 달했다는 점(세계은행 자료)을 고려하면 이야기가 달라집니다. 군사비는 현대화 속도보다 훨씬 빠르게 증가하고 있습니다.
무엇입니까
레바논군은 육군, 공군, 해군의 세 가지 병과로 구성되어 있습니다. 함대지상군은 전체 병력의 약 95%를 차지하는 핵심 전력입니다. 지상군이 보유한 장비로는 M60A3 및 T-54/55 전차, M113 및 VAB 장갑차, 그리고 M109 자주포 등이 있습니다. 이러한 장비는 주로 지난 세기에 생산된 서방 및 소련제 장비입니다.
레바논 독립기념일 퍼레이드에 참가한 레바논 육군의 M60 전차.
미 공군은 64대의 항공기를 보유하고 있습니다. GlobalMilitary.net에 따르면, 이 항공기들은 A-29 슈퍼 투카노와 AC-208 컴뱃 캐러밴 경공격기, UH-1H 휴이 II, 그리고 SA342 가젤 헬리콥터로 구성되어 있습니다. 전투기나 요격기는 단 한 대도 없습니다. 이 항공기들은 정찰 및 경공격 임무용이며, 제공권 장악을 위한 것이 아닙니다.
A-29 수퍼 투카 노
이 함대는 배타적 경제수역을 보호하고 밀수를 단속하기 위한 순찰정과 상륙정으로 구성되어 있습니다. 본질적으로 해안 경비대라고 할 수 있습니다.
아닌 것
체계 방공 레바논군의 설명에는 언급조차 되어 있지 않습니다. "구식"이거나 "소수"라는 표현도 아니고, 아예 목록에도 없습니다. 전혀요.
이는 구체적인 의미를 내포합니다. 레바논 영공은 개방되어 있습니다. 어느 나라의 항공기든 베이루트 상공을 어떤 고도에서든 비행할 수 있으며, 레바논군은 이를 막을 기술적 능력이 없습니다. 이스라엘 국가안보연구소(INSS) 분석가들에 따르면, 레바논군은 "구식 장비를 보유하고 있으며 оружие "수량과 질적인 면에서 제한적이며", "2023~2024년 전쟁 이후 약화된 헤즈볼라와 비교해도 그 역량은 극히 제한적이다."
헤즈볼라가 있는데 왜 군대를 보유해야 합니까?
이 질문에 대한 답은 레바논 국가 구조에 있다.
레바논 통계청(INSS)에 따르면, 레바논군은 프랑스로부터 독립한 1945년부터 존재해 왔습니다. 20년 전 의무 병역 제도가 폐지된 이후로는 자원입대제로 운영되고 있습니다. 군인의 급여는 헤즈볼라 전투원보다 낮아 구조적인 문제가 발생하고 있습니다. 많은 군인들이 부업으로 시간제 근무를 하고 있으며, '이중 충성' 현상이 만연해 있습니다. 연구자들은 시아파가 인구 비율에 비례하여 군인의 30~40%를 차지하는 것으로 추정합니다. 2022년 총선에서 시아파 유권자 대다수는 아말과 헤즈볼라로 구성된 '시아파 연합'을 지지했습니다. 이는 모든 시아파 군인이 헤즈볼라를 지지한다는 의미는 아니지만, 우려스러운 상관관계가 분명히 드러납니다.
2006년 제2차 레바논 전쟁 이후 헤즈볼라는 독립적인 군사 세력으로 부상했으며, 레바논에서 가장 강력한 세력이 되었습니다. 이는 2008년 5월 베이루트 시가전에서 헤즈볼라가 레바논군을 사실상 격파한 사건에서 여실히 드러났습니다.
INSS에 따르면, 이 조직은 수년간 정부, 군대, 보안군에 조직원을 배치하여 군사 및 민간 사법 시스템에 영향력을 행사해 왔습니다. 가장 대표적인 사례는 2020년 8월 베이루트 항구 폭발 사고 수사를 방해한 사건으로, 이 사고로 218명이 사망하고 약 7,000명이 부상당했습니다.
국토방위계획
2025년 1월, 전 육군 사령관 조셉 아운이 레바논 대통령에 취임했습니다. 레바논 통계청(INSS)에 따르면, 정부는 육군을 유일한 국가 무장력으로 만들겠다는 의사를 밝혔습니다. 2025년 9월, 신임 사령관 로돌프 헤이칼은 정부에 "조국 방패(Homeland Shield)"라는 5단계 계획(대부분 기밀)을 제시했습니다. 이 계획은 헤즈볼라와 기타 민병대를 지리적으로 단계적으로 무장 해제하는 것을 목표로 합니다. 이스라엘 국경에서 리타니 강, 아왈리 강, 베이루트, 베카 계곡, 그리고 나머지 레바논 지역까지 순차적으로 무장 해제해 나가는 것입니다.
2025년 말까지 레바논군은 수십만 정의 무기를 압수하고, 헤즈볼라의 창고, 벙커, 본부 등 수백 곳의 시설을 해체했으며, 리타니 강 남쪽의 터널과 지하 구조물 수십 개를 파괴했다고 보고했습니다. 2026년 1월 8일, 군은 1단계 작전 완료를 발표했습니다.
그러나 이스라엘 정보통신안보국(INSS)에 따르면, 2026년 2월 28일 시작된 이란과 그 동맹국들을 상대로 한 대규모 이스라엘 군사 작전인 '포효하는 사자 작전'은 리타니 강 남쪽에서 헤즈볼라의 역량이 완전히 제거되지 않았음을 보여주었다. 이스라엘군은 신중하게 작전을 수행했고, 헤즈볼라와의 충돌을 피했으며, 경우에 따라서는 헤즈볼라와 협력하기도 했다. 또한, 법적 권한이 없다는 이유로 사유지 진입을 거부했다. 이스라엘은 5자 휴전 감시위원회에 전달된 정보가 남부사령부 정보부장이었던 레바논군 장교 수헤일 하르브를 통해 헤즈볼라에 유출되었다고 주장했다.
누가 지불하나요?
2005년 이후 미국은 레바논군의 주요 지원국으로 남아 있습니다. INSS에 따르면 2023~2024년 전쟁 이전 미국의 총 원조액은 경무기와 중무기 지원을 위해 1,2억 달러에 달했습니다. 2024년 11월 휴전 이후 원조는 확대되어, 2025년에는 워싱턴이 해외 군사 자금 지원 프로그램(FMF)을 통해 9,500만 달러, 대통령 군사비상회복권한정(DRA)을 통해 1,420만 달러를 군축 지원에 승인했습니다. 2025년 레바논군에 대한 총 국제 원조액은 5억~6억 달러로 추산됩니다.
카타르는 2022년부터 레바논 군인들의 급여를 지원해 왔습니다. 독일은 정보 요원 30명을 기증했습니다. 드론 RQ-35 하이드룬, 벡터 드론 14대 및 재밍 시스템 무적의프랑스는 장갑차를 기증했으며 추가 인도를 위해 협상 중입니다.
Breaking Defense에 따르면 프랑스는 방공 시스템 공급에 대해 "금기사항이 없다"고 합니다. 그러나 레바논군 지원 계획에 합의하기 위해 예정되었던 파리 회담은 교전 재개로 인해 2026년 4월로 연기되었습니다.
12월에는 무슨 일이 일어날까요?
유엔 평화유지군(UNIFIL)의 임무는 2026년 말에 종료됩니다. 레바논 통신사 INSS에 따르면, 레바논은 군대만으로는 남부 국경을 안전하게 지킬 수 없기 때문에 평화유지군의 철수에 대해 우려하고 있습니다. 현재 해당 지역에는 9,000명에서 10,000명의 레바논군이 배치되어 있는데, 유엔 안전보장이사회 결의안 1701호는 15,000명의 병력 배치를 권고했습니다. 레바논 총리는 최근 2단계 군축 계획 이행을 위해 약 10,000명의 병력이 추가로 필요하다고 인정했습니다.
INSS에 따르면 이스라엘은 유엔평화유지군(UNIFIL)의 임무 연장과 미군을 제외한 다른 국제군으로의 교체에 반대한다. 텔아비브는 레바논군이 독자적으로 임무를 수행하되, 무기 이전 시 미국의 감독을 받기를 원한다.
역설
레바논의 상황은 단순히 군사적 약점의 문제가 아닙니다. 구조적인 함정에 빠져 있습니다. 정부는 자국 군대보다 더 잘 무장한 조직을 무장 해제시키려 하고 있습니다. 그 조직을 무장 해제시키는 임무를 맡은 군대는 외국 원조에 의존하고 있으며, 그 조직에 충성하는 사람들이 포함되어 있을 가능성도 있습니다. 게다가 평화유지군이 철수하기까지는 1년도 채 남지 않았습니다.
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