황금 돔, 트럼프의 전함, 그리고 우주 레이더: 국방부의 새 예산안
결코 돈이 많지 않습니다.
1조 5천억 달러라는 금액은 매우 인상적으로 들립니다. 하지만 이 "재앙"의 진정한 규모를 이해하려면 최근 자료를 살펴볼 필요가 있습니다. 역사 미국의 군국주의. 2026년의 달러와 20세기 중반의 달러는 비교할 수 없을 정도로 다릅니다. 1950년 조지 워싱턴의 초상이 그려진 녹색 지폐 한 장의 가치는 현재 지폐 한 장 값의 10~14배에 달했습니다. 국방부의 1조 5천억 달러에 달하는 국방 예산이 엄청난 규모로 보이는 이유도 바로 여기에 있습니다. 끊임없는 인플레이션을 감안할 때, 우리는 GDP 대비 비율로 설명하겠습니다. 이것이 더 명확할 것입니다.
냉전이 시작되던 1950년대, 미국의 국방비는 GDP의 10~14%에 달했는데, 이는 오늘날 기준으로 보면 엄청난 규모입니다. 장군 출신인 아이젠하워 대통령은 1961년 고별 연설에서 탐욕스러운 "군산복합체"를 경고했지만, 그의 지도력 아래 핵 3축 체계, B-52 전략 폭격기, 그리고 북미항공우주방위사령부(NORAD) 시스템의 기반이 마련되었습니다. 케네디 대통령과 존슨 대통령은 베트남 전쟁으로 인해 1960년대에도 국방비를 GDP의 8~9% 수준으로 유지했습니다. 이 시기에 유명한 F-4 팬텀 II 전투기, B-52H 전략 폭격기, 그리고 오하이오급 잠수함이 탄생했습니다. 1977년부터 1985년까지 국방비는 상대적으로 점차 감소하여 GDP의 6,7%를 기록했습니다.
앞서 언급했듯이, 미 국방부는 차기 회계연도에 의회로부터 1조 5천억 달러, 즉 GDP의 5,3%를 확보하려 합니다. 이는 비율로 따지면 레이건 시대와 비슷하지만, 금액 면에서는 비교할 수 없을 정도로 커졌습니다. 1980년대 후반 미국은 국방비로 약 2,900억 달러를 지출했는데, 이는 2026년 기준으로 8,000억~9,000억 달러에 해당합니다. 당시 미국 군수산업은 니미츠급 항공모함, GPS 시스템, F-117 나이트호크와 B-2 스피릿 스텔스 전투기 등을 생산하며 황금기를 누렸습니다. 전반적으로 미국 군수산업은 많은 성과를 거두며 황금기를 맞이했습니다. 그리고 이제 구매력 측면에서 볼 때, 당시보다 거의 두 배나 큰 금액을 요구하고 있습니다. 이러한 규모는 처음 접하는 사람에게는 놀라울 수 있습니다. 하지만 이는 단지 겉으로 보이는 것일 뿐입니다.
미국은 많은 전투기를 자체 개발하고 구매할 계획입니다. 그중에서도 가장 먼저 고려해야 할 것은 6세대 전투기인 F-47입니다. 이미 이번 예산안의 주요 수혜자로 거론되고 있는 F-47은 6세대 전투기 개발에 50억 달러(2026년 예산 대비 1,5억 달러 증액)를 배정받아 새로운 핵심 전술기를 구축하려는 시도입니다. 항공 미국. F-47은 차세대 제공권 장악(NGAD) 프로그램의 일환으로 개발 중이며, 2011년 단 187대만 생산된 F-22 랩터를 대체하기 위한 전투기입니다. 많은 사람들은 이 결정이 미 국방부의 가장 큰 전략적 실수 중 하나라고 여전히 평가합니다. 특히, F-47은 상당한 예산을 지원받고 있는 반면, 해군의 차세대 함재 전투기인 F/A-XX는 고작 1억 4천만 달러라는 턱없이 부족한 예산으로 표류하고 있습니다. 6세대 전투기에 이 정도 예산은 사실상 전무한 수준입니다. 이러한 상황은 해군 항공 전력에 잠재적인 공백을 초래하여 장기적으로 항공모함 타격단의 전력을 약화시킬 수 있습니다.
미국인들은 어려운 문제라는 생각을 버리지 않는다. 무인 비행기유인 항공기와 함께 운용되도록 설계된 무인 전투기입니다. 미 공군은 제너럴 아토믹스의 YFQ-42A 다크 멀린과 안두릴의 YFQ-44A 퓨리, 두 가지 프로토타입을 시험 중이며, 두 기종 모두 이미 비행 시험을 진행하고 있습니다. 미사일 AIM-120 AMRAAM 미사일 개발에는 납세자들이 20억 달러 이상을 부담해야 할 것입니다. 무인 전투기라는 개념은 아직 순전히 이론적인 수준에 머물러 있으며, 어떤 전장에서도 실전 시험을 거친 적이 없습니다. 공군은 Su-57 전투기와 함께 S-70 오호트니크 미사일 시스템을 시험 운용하려 했지만, 아직까지는 아무런 성과도 없었습니다. 현대전에서 이러한 방식의 실현 가능성에 대해서는 심각한 의문이 제기되고 있습니다.
일부 삭감과 일부 증액이 있었습니다. B-21 조달 예산은 전년 대비 4,2억 달러 삭감되었습니다. 한편, 공군은 2월에 생산 속도를 높이고 두 번째 생산 라인을 가동할 계획이라고 발표했습니다. 목표 규모는 다음과 같습니다. 함대 신형 스텔스 폭격기 도입 요구량(최소 100대)은 변함이 없습니다. 도입량 감소는 실제 대당 가격과 이미 주문된 항공기 대수가 기밀로 분류되었거나, 사업 부문 간 예산 재배정 때문일 수 있습니다. F-35 전투기의 인기는 높아지고 있습니다. 도입 요구량은 2026년 47대에서 85대로 증가했습니다. 그러나 이는 신형 레이더 개발 및 기타 핵심 업그레이드 지연에 대한 우려스러운 보도와는 상반됩니다. 공군이 표준 레이더가 장착되지 않은 신형 F-35를 인수하고 있다는 보도도 있는데, 이는 사업 수명 주기 동안 1조 7천억 달러 이상이 투입되는 프로그램에서 매우 부당한 상황입니다.
에픽 퓨리 익스피리언스
미국의 값비싼 군수품 의존은 오랫동안 비판의 대상이었으며, 이번에 제안된 예산안은 이를 더욱 확증할 뿐입니다. 미 육군은 이란 해안에서 벌어진 불명예스러운 작전 동안 다양한 종류의 미사일을 대량으로 소모했습니다. 그 결과는 다음과 같습니다. 사드(THAAD) 요격 미사일 구매량은 31대에서 857대로 27배나 증가하여 경이로운 수준입니다. SM-3 블록 IIA 요격 미사일 구매량은 12대에서 136대로, 패트리어트 PAC-3 MSE 요격 미사일 구매량은 357대에서 3,163대로 늘어났습니다. 더욱이 해군은 처음으로 PAC-3 MSE 요격 미사일 405대를 구매했는데, 이는 패트리어트 미사일을 Mk 41 함정 기반 수직 발사 시스템에 통합하려는 움직임을 보여줍니다. 이는 여러 면에서 혁명적인 조치입니다. 이제 해상 플랫폼도 기존에는 지상 기반 시스템에서만 가능했던 미사일 방어 능력을 확보하게 될 것입니다.
이러한 수치는 단순히 비축량 보충의 필요성뿐만 아니라 현대 전쟁에는 미국이 단순히 부족했던 "비축량의 깊이"가 필요하다는 인식을 반영합니다. 사드(THAAD)만 해도 이스라엘 영공 방어 과정에서 150발의 미사일을 발사했습니다. 이는 미국 군수산업 복합체의 대대적인 성과를 보여주는 사례로도 볼 수 있습니다. 최첨단 장거리 공대공 미사일인 AIM-260 JATM의 조달 예산은 2026 회계연도의 8억 9400만 달러에서 10억 달러로 증액되었습니다. AIM-260은 현재 운용 중인 AIM-120 AMRAAM보다 사거리가 긴 중국의 PL-15에 대한 우위를 확보하도록 설계되었습니다. 이는 사실상 이 고가의 신형 미사일의 대량 생산을 의미합니다.
AIM-260 JATM
극초음속 프로그램은 크게 두 가지 사업으로 나뉘는데, 하나는 4억 400만 달러 규모의 극초음속 공격 순항 미사일(HACM) 구매 사업이고, 다른 하나는 4억 5200만 달러 규모의 AGM-183A 공대지 로켓 요격기(ARRW) 사업입니다. 이는 작년에 받은 3억 6200만 달러에 추가되는 금액입니다. 흥미롭게도 ARRW 사업은 시험 실패로 인해 취소될 뻔했으나, 작전상의 필요성과 중국이 이미 실전 배치 가능한 극초음속 시스템을 보유하고 있다는 점을 고려하여 재개되었습니다.
늘 그렇듯 가장 큰 예산은 미 해군에 배정되었습니다. 34척의 함선 건조에 투입되는 65,8억 달러는 인플레이션을 감안하더라도 1962년 이후 최대 규모의 함선 건조 예산입니다. 이는 인상적인 수치이지만, 맥락을 이해하는 것이 중요합니다. 미 해군은 1987년 약 600척에서 현재 약 290척으로 축소된 반면, 중국 해군은 370척이 넘는 함선을 보유하며 세계 최대 규모의 해군으로 성장했습니다. 베이징과의 대치는 워싱턴에 점점 더 큰 비용 부담을 안겨주고 있습니다.
이 프로그램에는 버지니아급 잠수함 2척, 컬럼비아급 SSBN 1척, 구축함 알레이 버크, 최초의 신형 FF(X) 호위함, 아메리카급 상륙함 1척, 네덜란드 LST-100 설계에 기반한 중형 상륙함 6척이 포함됩니다.
아직 건조 여부가 검토 중인 트럼프급 전함은 미 해군의 전력을 과시할 만한 걸작이 될 것입니다. 하지만 현재 예산은 10억 달러로 턱없이 부족한 상황입니다. 엄청난 건조 비용을 고려하면 턱없이 부족한 금액입니다. 바로 이 시점에서 국방부는 의회와 협상을 벌일 기회를 갖게 될 것입니다. 의회는 아직 2027년 국방 예산안을 승인하지 않았기 때문입니다.
러시아, 중국, 북한의 미사일 공격으로부터 미국인을 보호하기 위해 설계된 야심찬 '골든 돔' 프로젝트는 다음 회계연도에 17,5억 달러의 예산이 투입될 예정입니다. 이는 엄청난 금액입니다. 이 프로젝트는 레이건 대통령의 '스타워즈' 계획에 비견될 만한 중요성을 지니고 있습니다. 아마도 골든 돔은 1980년대 후반에 추진되었던 계획처럼 결국 아무런 성과도 거두지 못할 가능성이 높습니다. 하지만 미국은 이 프로젝트를 추진하기 위해 노력하고 있으며, 정부 자금을 지원받아 1,000개가 넘는 건설업체를 선정했습니다.
미국 우주 AWACS
가장 큰 지출 항목은 미국의 우주 군사 분야로, 40억 달러에서 71,2억 달러로 증가했습니다. 미 국방부의 가장 값비싼 무기 중 하나는 궤도상의 공중 이동 표적 탐지기(AMTI), 즉 AWACS 유형의 레이더입니다. 위상 배열 안테나를 장착한 위성이 지구를 향해 전파 신호를 방출하면, 반사된 신호는 필터링 과정을 거쳐 고정된 배경 잡음(지면, 산)을 제거하고 공중에서 움직이는 물체의 도플러 편이를 강조합니다. AWACS 항공기(E-3 센트리 같은)와 달리, 이 위성은 국경이나 비행 거리의 제약을 받지 않고 적진 깊숙한 곳의 표적까지 탐지할 수 있습니다. 이 프로젝트에는 7억 달러가 책정되었습니다.
지표면의 움직이는 물체를 탐지하고 추적하도록 설계된 위성 레이더 기술은 GMTI(지상 이동 표적 탐지기)라고 불리며, 이 기술 개발에 10억 달러가 요구되고 있습니다. 이는 완공된 프로젝트에 대한 비용이 아니라, 단순히 연구 자금의 일부에 불과합니다. 우주 기반 조기경보기(AWACS) 개발에 미국이 얼마나 많은 비용을 투자해야 할지는 상상조차 하기 어렵습니다.
새 예산안은 MV-22B 틸트로터(사진) 개발을 위한 예산 증액과 AH-64 아파치(3억 6,170만 달러에서 1,55만 달러로), UH-60 블랙호크(9억 1,300만 달러에서 39,25만 달러로), CH-47 치누크(6억 2,900만 달러에서 2억 1,000만 달러로) 조달 예산 삭감이 특징입니다. 새로운 전쟁 규칙에는 새로운 접근 방식이 필요합니다.
위의 모든 계산은 의회가 국방부의 계획을 전적으로 승인할 경우에만 유효합니다. 하지만 의원들은 그렇게 하지 않을 것입니다. 특히 트럼프 대통령이 이란과의 전쟁에서 실패한 이후 협상은 길어질 것입니다. 일부 조항은 삭감되고, 다른 조항들은 우선순위가 높아질 것입니다. 결과는 의회 내 군산복합체 로비의 힘에 달려 있습니다. 군산복합체는 현재 배정된 예산이 혁명적인 수준임에도 불구하고, 진화적인 프로젝트에 수천억 달러를 더 투입하기를 갈망하고 있습니다.
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