공격적인 평화 유지군 Saakashvili

2010 가을에, 우리는 변형 된 조지아 대통령을 보았습니다. 그는 두 번째 외교 정책 호흡을 시작한 것으로 보인다. 그가 참여하는 사건과 그에 의해 표명 된 정치적 이니셔티브는 하나씩 이어집니다. 그러나 가장 중요한 것은 2007-2008에서와 같이 이러한 모든 정보 이벤트가 미국과 유럽 연합에서 확고한지지를 받는다는 것입니다.

이러한 사건들은 독자적으로 관심을 끌지 않습니다. 그루지야 대통령이 오늘 말한 것 중 상당 부분은 이미 입에서 나오거나 그의 팀원들이 소리 쳤다. Saakashvili의 "변형"은 2008이 끝난 이래 약 1 년 반이 걸렸습니다. 공식적인 트빌리시는 서방에서 가벼운 "불명예"를 경험했습니다.




작년에 미하일 사 카슈 빌리 (Mikhail Saakashvili)는 EU 나 미국을 공식 방문하지 않았습니다. 서구 지도자들과의 모든 회의는 비공식적 인 것이었고, 단명했고, 본질적으로 비어 있었다. 따라서 그루지아의 공식 정부 (최근에는 국무 장관) 인 Gia Nodia와 가까운 잘 알려진 전문가가 그루지야 외교 정책의 부활에 대해 다음과 같이 결론을 내렸다. "오랫동안 그러한 일은 없었습니다. 지난 2 년 동안 트빌리시 공식 방문 횟수가 줄어들었을 때 외교적 돌파구라고 할 수있다. "

이것은 조지아가 8 월 2008 전쟁 이전처럼 워싱턴과 브뤼셀의 "가장 좋아하는 어린이"가되고 있다는 것을 의미합니까?

"변화"의 이정표

우리는 결론을 내리지 않을 것입니다. 우선 우리는 조지 왕조 지도자가 최근 몇 달 동안 취한 가장 중요한 계획 중 일부를 지명 할 것입니다. 9 월 23 2010, 그는 유엔 총회 정기 총회에서 "통일 코카서스"에 대한 아이디어를 발표했습니다.

"코카서스는 북쪽과 남쪽의 인도적, 문화적 차원에서 존재하지 않는다"고 사카 쉬 빌리 대변인은 말했다. "유럽에 속해 있고 조지아 길을 따라 언젠가 유럽 자유 가정에 가입 할 코카서스 한 명이있다." 그에게 조지아 대통령은 "통일 코카서스"라는 생각을 현실로 만들기 위해 모든 방향으로 노력하고있다.

사카 쉬 빌리 (Saakashvili)의 이니셔티브는 인종 차별 주의적 노스 코카서스 운동 지도자들에 의해 공개적으로지지되었다. 러시아의 Ichkeria 체첸 공화국 총회 대표 인 Mayrbek Vachagayev는 "이 곰의 위협에 대한 우리의 모든 불만을 잊어서는 안된다. 조지아는 그루지야뿐 아니라 그루지야와 코카서스 전체가 그 곰이 이미 다른 문제로 바쁘다. ".

조지아주는 10 월 11이라는 2010 개념을 개발하면서 일부 러시아 시민들에게 자국 영토를 유지하기위한 새로운 규칙을 도입했습니다. 그날부터 러시아 북부 백인부 (Adygea, Dagestan, Ingushetia, Kabardino-Balkaria, Karachay-Cherkessia, North Ossetia 및 Chechnya) 7 명의 주민들은 그루지야 국경을 넘는 일이 심각하게 단순화되었습니다. 90 일 동안 그들은 비자없이 조지아에 머물 수있는 기회가 있습니다.

이 후 트빌리시는 두 개의 나토 포럼에서 성공을 거두었습니다. 첫째, 11 월 16, 2010에서 바르샤바의 나토 (NATO) 의회는 여섯 가지 권장 결의안을 채택했으며, 그 중 하나는 그루지아 상황에 전념했다. 이 문서는 북대서양 통치 공화국 통합에 관한 과정을 계속할 것을 권고하고 Abkhazia와 South Ossetia에서의 러시아 행동을 비판적으로 평가한다. 또한 결의안은 모스크바에서 인정을받은 그루지야 SSR의 두 이전 자치 지역에서 러시아 군대 철수를 요구하고있다. 사실 총회는 압하 스와 남 오세티아의 "점령"에 관한 트빌리시의 공식 개념에 동의했다.

19-20은 북대서양 조약기구 (NATO)의 가장 중요한 문서를 수락하는 것 외에도 11 월에 리스본의 Alliance Summit에서 열렸으며 조지아 대통령의 지위가 비공식적으로 증가한 것을 기억하고있다. Saakashvili는 미국 국가 Barack Obama의 머리를 만났다. 실제로 이것은 두 지도자가 서로 전에 만난 첫 번째 심각한 대화 였지만 실질적으로 어떤 문제도 논의하지 않았습니다.

이번에 두 대통령의 대화는 전략적 동반자 관계에 관한 헌장의 실용적인 실행이었다.이 헌장은 이전 공화당 정부가 미국 측에서 준비하고 서명 한 것이다. 따라서 워싱턴은 부시 주니어의 과정과 일정한 연속성이 유지되고 있으며 조지아는 미국의 중요한 파트너로 여겨지고 있음을 보여 주었다. 이번 정상 회담에서 조지아의 동맹 가입을 전략적 목표로 선언 한 나토 부쿠레슈티 포럼 (올해 4 월 2008)의 결정이 다시지지되었다.

리스본 이후 Saakashvili는 자신이 한 번 이상 "공격적 평화주의"로 정의한 것을 시작했습니다. 그루지야 대통령은 NATO 정상 회담의 고무적인 결과가 나온 지 며칠 후, 그루지아 대통령은 유럽 의회에서 전제 조건없이 러시아 측과 협상 할 준비를하고 트빌리시가 전 그루지야의 자치권 문제를 해결하지 않겠다는 입장을 표명했다 힘


"우리는 조지아의 점령과 통일로부터 평화로운 해방 수단에 의지 할 것"이라고 사카 쉬 빌리 대변인은 말했다. "비록 러시아 연방이 점령 군대를 철수하기를 거부하더라도, 지원을 통해 만들어진 민병대가 인권 침해를 증폭시킨다하더라도."

그러나 그루지야 대통령은 한 번 이상 그런 수사법을 사용했다. 부러워하는 규칙 성으로, 그러한 호출은 2004 1 월 이후 반복되었습니다. 또한 동등하게 부러워하는 불변성으로 인해 분쟁과 도발 (2004의 남부 오세티아에서의 폭력 사태, 그루지아 군대의 도입, 2006 여름 코 도리 협곡에서의 공화국 내부 군대)의 "해동"을 평화 유지 활동으로 보지 않았습니다. 나는 소련 이후 조지아 ​​제 3 대 대통령의 "평화 발의"중 하나가 "Tskhinvali 지역의 헌법 질서를 회복하라"는 명령을 내리기 직전 인 7의 8 월 2008에서 소리가 났음을 상기시키고 싶다.

그리고 오늘 우리는 사 카슈 빌리 (Saakashvili)의 심각한 선전과 포퓰리즘 상음의 행동을 봅니다. 조지아는 선의이고 러시아는 침략이라는 것을 세계에 보여줄 필요가있다. 특히 러시아 외교관들은 그루지야 지도자의 공격적 선전을 위해 적극적인 해독제를 찾을 수 없기 때문에 특히 그러하다. 군중을 "잡는"대신에 무력 사용에 관한 명확한 초안 합의안을 제시하는 대신 그들은 그루지아 정권과의 협상 불가능에 관한 말을 반복한다.

불행히도, 러시아의 부진은 Saakashvili와 같은 홍보의 선생님의 성공을 증폭시킵니다. EU의 외교 안보 정책 담당 고등 판무관 캐서린 마가렛 애쉬튼 (Catherine Margaret Ashton)은 유럽 연합 (EU) 외교 안보 정책 담당 고등 판무관 (코카서스 EU 특별 대표, 압바스와 남오세티아 정당과의 접촉 유지를지지하는 스웨덴 외교관 피터 세미 네이보다 더 프로 그루지아 정치인으로 여겨진다) "나는 이것이 건설적인 단계이며 분쟁의 평화적이고 지속적인 해결을위한 노력에 긍정적 인 공헌이라고 본다"

나가는 년 말까지, Saakashvili는 다른 전술상 성공을 달성했다. 미 상원은 Abkhazia와 South Ossetia의 점령 영토에 대한 승인 초안 검토를위한 절차를 시작했다. 미국 의회 상원의 문서에 대한 토론은 2011 년 동안 예정되어 있지만, 지금 당신은 그 지지자들 가운데 공화당과 민주당이 고칠 수 있습니다.

현재 의회 수준에서의 "직업"사실은 리투아니아와 루마니아의 최고 입법 기관 (2010의 6 월에 일어난 일)에 의해 인정됩니다. 그러나 미국 상원의 국제적 비중은 중동부 유럽 의회와 비교할 수 없다. 그리고 상원 의원의 결정에 대해 최종 예측을 내리기는 시기상이기는하지만 그루지야 발의안을 고려한 바로 그 사실이 매우 중요합니다. 결국, 특정 이슈에 대해 모스크바에 압력을 가하기위한 수단으로 사용될 수 있습니다.

그런데 그런데도 미 의회 의원과 상원 의원은 터키에 맞서 행동하며 때때로이 문제에 대한 최종 결정은 내려지지 않았지만 오스만 제국에서 아르메니아 인 대량 학살에 대한 인정을 강조합니다.

동시에이 모든 사실에 몇 가지 새로운 기능을 추가해야합니다. 11 월 2010에서 그루지야 -이란 양자 관계가 강화되었습니다. 더욱이 테헤란과 트빌리시는 심각한 외교적 칭찬에서 심각한 실용적인 해결책으로 옮길 수 있었다. 이것은 Batumi에있는 이슬람 공화국 영사관 (최근에는 그루지야의 "경제 기적"의 일종이되었다)의 개방과 비자 체제의 자유화를 포함한다. 이제부터는이란 인이 그루지야로 여행 할 수 있으며, 그루지아 시민은 최대 45 일 동안 비자없이이란을 여행 할 수 있습니다. 당사국들은 10에서 2000 년 전에 중단되었던 트빌리시와 테헤란 사이의 항공 연결 고리를 개방하기로 동의했다.

새로운 "이륙"의 이유는

이와 관련하여 Saakashvili의 현재 "변화"를 가능하게 한 이유를 분명히 이해할 필요가 있습니다. 그다지 중요하지 않은 것은 그의 "두 번째 호흡"의 결과 가능성에 대한 인식입니다. 첫 번째 이벤트가 2008의 "뜨거운 8 월"행사로 직접 이어지는 것을 잊지 말자.

조지 왕조 지도자의 정치 활동이 급증한 것에 대해 영국의 유명 토마스 de Waal은 Saakashvili를 "마법사 Misha"라고 불렀습니다. 정치 과학자는 무엇을 의미합니까? 그로부터 2 년 전, 8 월의 전쟁에서 패한 이후, 사건을 본 거의 모든 사람들은 대통령 임기가 끝날 때까지 사 카슈 빌리를 위해 남아있는 날을 세었다. 오늘 그는 다시 한번 조지아주의 무적 지도자이다. "

사실, 우리가 그루지야 지도자의 인격을 대했더라도, 거의 모든 사회 학적 연구는 야당이 꾸준히 점수를 잃고있는 반면에, 그의 인기가 그 나라에서 성장한 것을 기록합니다. 올해 초반 5 개월 동안 미국과 유럽의 사절들은 대통령 선거 운동의 "드레스 리허설"을 철저히 따랐다. 트빌리시 시장의 첫 직접 선거였다. 사카 쉬 빌리의 변화가 자본 시장과 다른 지방 선거가 조지아 제 3 대 대통령의 팀에 의해 이뤄졌을 때 끝난 것을 쉽게 볼 수있다. 이번 선거 과정에서 "유엔 운동"과 야당 세력의 후보자들에게는 악명 높은 행정적 자원과 불평등 한 언론 기회가 있었다. 그러나 동시에 야당이 승리했다. 그 지원자들은 그루지야 국가의 혐오스러운 머리와 서로 반대하는 두 가지면에서 싸웠다. 그들은 최고의 민주당이 될 수있는 권리를 옹호했다. 결국 그들은 잃어버린 민주주의를 잃었습니다.

그러나 서방은 Saakashvili의 대안이 조만간 Georgia에 나타나지 않을 것이라고 깨달았습니다. 그리고 2008 이후 조지 부시 대통령과의 접촉을 피한 미국, 유럽 연합, 포스트 소비에트 국가 대표자들도 트빌리시가 분명해진 직후 트빌리시로 떠났다. 10 월 1 2010, NATO 사무 총장 Anders Fogh Rasmussen이 쿠라 강 유역에 도착했습니다. 그의 방문 도중 동맹의 공식 대표 사무소가 그루지야에 개설되었다.

물론이 나라에 대한 새로운 관심의 발발은 내부 요인에 의해서만 설명되지는 않습니다. 불행히도, 우리는 조지아에 대한 고정 관념을 군사 자원의 관점에서 볼 때 매우 적은 양으로보고 있습니다. 사실, 공화국은 북한 코카서스에서 러시아 군대와 긴밀히 비교할 수 없을뿐만 아니라 우리나라의이 부분에서 러시아 연방 내무부의 내무부를 그룹화 한 것과도 비교할 수 없다. 그러나 다른 통치자와 함께 상황을 측정한다면 모든 것이 그렇게 단순하지 않게 보입니다.

그런데 왜 미국과 나토가 트빌리시와 "간호"하는가? 최근에 조지아 수도를 방문했을 때 북대서양 동맹 사무 총장이 제시 한 "국제 테러"와의 투쟁에 대한 조지아의 기여에 대한 고급 평가가 얼마나 정당한가?

이러한 질문에 답하기 위해 아프가니스탄에서 그루지야 군대의 존재의 역학을 살펴 보겠습니다.

지난 4 월 2010에는 173 그루지야 군대가있었습니다. 그 전에는 12 월 2009 (트빌리시와 서방의 관계가 훌륭하게 발달하지 않았을 때)에 Saakashvili는 그루지야 군대 파병의 수를 늘리지 않을 것이라고 선언했다. 그러나 시간이 그의 계획을 조정했다.

아프가니스탄이 외국뿐만 아니라 미국 행정부의 국내 정책의 가장 고통스러운 요지라는 사실을 깨달은 그루지야 대통령은 워싱턴의 중심부로 향하는 길은 바로이 방향에 있다는 것을 깨달았다. 그리고 4 월 6에서 2010는 아프가니스탄에있는 그루지야 군대의 수를 늘리기로 결정했습니다. 750 병사와 장교도 거기에 파견되었습니다. 미하일 사 카슈 빌리 (Mikhail Saakashvili)의 접근법의 변화는 Barack Obama가 수천명의 증원군을 아프가니스탄 영토로 보내어 이미 주도적 인 미군을 도울 것을 요구 한 직후에 일어 났음을 주목해야한다.

조지아 대통령은 항상 제 시간에 적절한 장소에서이 계획을 발표 할 수있었습니다. 그 결과, 트랜스 코 픽서 공화국의 925 무장 한 수비수는 현재 고향에서 멀리 떨어져 있습니다. 그들은 9 월에 첫 손실을 입었습니다. 2010 : 28 살의 Mukhran Shukvani 중위가 광산 폭발로 사망했고 Alexander Gitolendiya 상병이 중상을 입었고 두 다리가 절단되었습니다. 오늘날, "아시아의 중심부"에있는 조지아 인들의 피해는 살해 된 5 명으로 추산됩니다. 따라서 트빌리시와 워싱턴의 군대 협력은 이제 문자 그대로 인혈로 봉쇄되었습니다.

현재 그루지아 군대는 카불에 주둔하고있다. 프랑스의 책임 분야와 미국의 책임 분야 인 헬 망드에 주둔하고있다. 이전에 2003-2008에서 그루지아 사람들은 이라크에서 봉사했습니다 (2008에서는 메소포타미아에 2000 사람들이있었습니다). 5 월 -7 월 2008에서 그들은 바그다드에서 165 킬로미터 떨어진이란 국경의 Wasit 지방에서 적대 행위에 가담했다. 즉, 그루지아의 분열이 아니라면 영국인은이 문제를 해결할 것이며 가능한 희생자 (그 다음 4 명의 그루지아 인)가 사망 한 미국인과 미국 대통령과 영국 총리의 내부 정치 비용을 해결할 것입니다.

나토 국가들은 손실에 매우 민감하고 워싱턴의 유럽 동맹국들은 인기가없는 아프간 캠페인에서 "혈통의 세금"에 대한 요구에 반응하는 것을 매우 꺼린다. 그루지아의 도움은 선전의 진부함이 아닌 중요한 요소가되었다. 특히 조지아는 손실 민감도가 훨씬 낮기 때문에 특히 그러하다. 이 경우 Saakashvili의 권위 주의적 스타일 인 NATO는 방해가되지 않는다. 오히려 불필요한 논의와 절차 지연없이 아프가니스탄에서 군대의 존재감을 구축하는 것이 필요하다. 따라서 Saakashvili의 제안 된 헌법 변경에 대한 서방의 매우 냉정한 태도 (그들은 총리를 위해 권력을 재분배하고 현 대통령은 올해의 2013 선거 이후 국가 수반을 유지할 수있게한다).

또한 미국과 많은 서유럽 국가들은 분명히 코카서스에서이란의 요소를 강화하기를 원하지 않으므로 사카 쉬 빌리를 영향력있는 영역에 유지하기 위해 노력합니다. 덧붙여 말하자면, 이슬람 공화국의 지도자들은 그루지아 측의 모든 서방 민족의 수사학적인 수사에도 불구하고 트빌리시와 실질적인 파트너십을 맺을 준비가되어 있습니다. 이와 관련, 테헤란 샤리프 공대 (Sharif Technology of Tehran)의 세이드 자 바드 미리 (Seyed Javad Miri) 교수는 다음과 같이 지적했다. "이란은 모든 카드를 모으고이란 카드를 가지고 미국과 유럽 연합과 경기하려고한다는 것을이란이 이해하고있다. 이런 상황에서 역사적으로이란의 일부였던 선수들과 조지아 같은 영향력있는이란의 영향력있는 지역과의 관계를 재건하는 것이 현명 할 것 "이라고 말했다.

실용주의 정책

서구는 이전의 실수를 고려하고 지난 해의 시나리오를 "러시아 정책"으로 되풀이하지 않을 것인가? 이와 관련하여 2004 이후 미국, 나토 및 EU와 러시아 연방의 관계가 중단되었다는 점에 주목해야한다. 오늘날 서구와의 파트너십은 트빌리시뿐만 아니라 모스크바를 자산으로 가져올 수 있습니다.

예, 워싱턴의 미 국회 의사당에 대한 세력 구성이 변경되었습니다 (공화당 의회 선거에서의 승리). 그러나 대외 정책 전략의 발전에서 우선 순위 역할은 행정부에 속하며 오바마는 "리셋"을 억제하지 않을 것이다. 모스크바와 나토 (NATO) 관계는 이미 사무 총장의 손에서 "신선한 출발"의 정의를 받았다. 전문가들 외에도 자프 드 후프 셰퍼 전 사무 총장이 "이전처럼 일을 할 수 없다"는 말과 그의 재계약에 대한 서문을 "8 8 월 2008 이전"입장으로 러시아 군대가 철수 한 것을 기억할 것인가?

러시아가 Abkhazia와 South Ossetia의 일방적 인 승인을 포기하고 그곳으로부터 군대를 철수 시키겠다는 모든 수사적 요구에도 불구하고 NATO는 러시아와의 협력을 재개했다. 다양한 수준에서 4 월 2009 이후로 발전해 왔습니다. 이와 관련, 리스본 정상 회의가 중요한 행사가되었습니다. 동맹국은 유럽과 국제 안보를 보장하는 데있어 모스크바의 중요한 역할을 인식했으며 NATO 공식 문서는 더 이상 러시아 연방에 위협이 아니라고 밝혔다.

코르푸 프로세스 (유럽 안보에 관한 러시아 이니셔티브에 대한 논의)는 (비록 천천히) 같은 방향으로 움직이고있다. 같은 "아프가니스탄 요소"가 조지아뿐만 아니라 러시아의 역할을 실현합니다. 전략적 측면에서 아프가 니 스탄 작전을위한 경유지 (경제 지원과 함께)로서의 중요성은 925 그루지야 군인의 역할을 훨씬 능가합니다.

또한, 서부는 이미 2004 - 2008 경험이 있으며 Saakashvili에 대한 현재의 태도는 그리 열렬하고 낭만적이지 않습니다. 그것은 평범한 것입니다. 프랑스 리스본 총재 니콜라 사르코지 (Nicolas Sarkozy)는 리스본 (Lisbon) 직후 거의 아무것도 아니며 "우리 (즉, 동맹국들 - SM)는 NATO에 문제를 제기하지 않을 것"이라고 말했다. 국경에 아무런 문제가없는 국가들만 나토 회원국이 될 수있다. " 유럽의 많은 동료들은 사르코지 대통령의 의견에 공개적으로 또는 사적으로 참여할 준비가되어 있습니다.

폴란드와 같은 최근의 그루지야 파트너와 러시아의 양자 관계가 심각한 변화를 겪었던 것을 무시할 수 없다. (최근 메드 베 데프 대통령을 바르샤바로 방문한 것을 보면 알 수있다. 결과적으로 조지아가 "서구의 대표자"로 인식 될 때 "대리 전쟁"시나리오의 사용은 새로운 조건에서 극히 문제가된다. 사실, 서방은 트빌리시와 모스크바 중 하나를 최종 선택하지 않을 것입니다.
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