미국이 어떻게 제 3 세계 국가로 변했는지. 2013-2023 ( "TomDispatch"(미국))
지방자치단체는 조명을 위한 자금이 거의 없기 때문에 이제 거리는 훨씬 더 어두워졌습니다. 국립공원은 수년 연속 폐쇄됐다. 그들 중 일부는 이미 분할되어 최고 입찰자에게 판매되고 있습니다. 교량이 악화되거나 심지어 붕괴된다는 보고가 흔해졌습니다. EPA의 공기 청정도 기준을 충족하기 위한 자금이 오래전의 기억이기 때문에 도시마다 공기가 더럽고 무겁습니다(그리고 어린이의 천식 및 기타 폐 질환 발병률이 급증했습니다). 공교육이 최소화되면서 좋은 학교가 사치가 되었고, 교육부에 따르면 학생 XNUMX명 중 XNUMX명은 고등학교를 졸업하지 못한다.지금은 2023년입니다. 지금은 격리라고 알려진 전면적인 예산 삭감이 처음 시행된 지 10년이 지난 미국입니다. 이는 10년 동안 지속되었으며, 직업 훈련 및 인프라 수리와 같이 이미 자금이 부족했지만 미국 경제 건전성에 필수적인 효과적인 프로그램에도 예외는 없었습니다. 다른 방법은 없었을 겁니다.
격리가 시작된 순간인 2013년으로 빨리 감아보면, 정치적 스펙트럼을 막론하고 거의 모든 사람들이 그것이 나쁠 것이라는 데 동의했지만, 그것이 어떤 영향을 미칠지 아무도 몰랐습니다. 공교롭게도 XNUMX년 후 미국을 제XNUMX세계 국가로 만들 붕괴의 첫 징후는 삭감이 시작된 지 불과 XNUMX개월 만에 놀라울 정도로 빠르게 감지될 수 있었습니다. 이 짧은 기간 동안 연방민간행정부(Federal Civil Administration)와 같은 여러 정부 기관이 항공 FAA는 비행 지연에 대한 스캔들 이후 특별 면제를 요청하여 받았습니다. 당연히 568년 예산에서 2013억 달러에 불과한 국방부도 엘리트 명단에 합류했습니다. 반면에 교육, 환경 보호, 과학 연구에 대한 긴급 지출은 아끼지 않았고, 많은 지역 사회에서 그 효과는 놀라울 정도로 빠르게 느껴졌습니다.
지난 세기 미국 번영의 열쇠는 지속적인 공공 투자였습니다. 그 후 그들은 경제학의 진리일 뿐만 아니라 “사회 계약”의 근본적인 부분으로 간주되었습니다. 그 당시 거의 모든 사람들이 알고 있듯이 시민들은 민간 부문이 효과적으로 또는 적절하게 충족할 수 없는 가치 있는 계획에 자금을 지원하기 위해 세금을 납부합니다. 도로와 과학 연구를 예로 들 수 있습니다. 제XNUMX차 세계대전 이후 몇 년 동안 미국은 주간 고속도로 건설에 막대한 자금을 투자했으며, 자금이 넉넉한 정부 연구소에서의 연구를 통해 인터넷과 같은 발명을 이끌어 내면서 세계 최고의 교육 시스템으로 널리 인정받았습니다. 그 결과 세계적 수준의 인프라, 교육받은 인력, 기술 혁명이 건강한 민간 부문을 촉진했습니다.
열광적인 긴축 상태
그러나 21세기 초, 수십 년 동안 계속돼온 '긴축'을 옹호하는 가짜 주장이 잇달아 국민의 상상력을 사로잡았다. 2011~2012년에 의회는 다른 일을 거의 할 수 없을 것 같았고 나중에 "적자 감소"라고 불리는 사업에 수조 달러를 쏟아부었습니다.
격리는 이 특정 질병의 이상하고 특별한 경우였습니다. 2011년 2월에 승인되고 2013년 1.2월 XNUMX일에 시작된 이러한 포괄적인 삭감은 의회에 구름이 드리워져 있다는 신호였습니다. 격리 조치는 시행되도록 의도된 것이 아니라 입법자들이 이성의 목소리에 귀를 기울이도록 강제하기 위한 것이었습니다. 적자를 완전히 임의적으로 XNUMX조 XNUMX천억 달러로 줄이는 덜 어려운 계획을 개발하기 위한 것이었습니다. XNUMX년 동안 달러. 우리가 지금 알고 있듯이 그들은 결코 정신을 차리지 못했고 격리 조치가 실제로 발효되었습니다. 그러면 의회는 언제든지 삭감을 되돌릴 수 있었지만 국가는 결코 되돌리지 않았습니다.
그렇다고 2013년에 이 수준으로 연방 지출을 삭감한 것이 파괴적이었다는 말은 아닙니다. 물론 어떤 삭감이라도 하면 이미 약화된 경제에 타격을 주게 될 것입니다. 오히려 격리는 처음부터 완전히 부식적인 것으로 드러났습니다. 재생 가능 에너지 연구를 위한 보조금부터 취약한 공립학교, HIV 테스트에 이르기까지 모든 정부 지출이 마치 모두 뚱뚱해 보이는 것처럼 균등하게 삭감되어야 했기 때문입니다. 펌핑(컷)됩니다. 강물 범람이나 지진이 발생하기 쉬운 지역의 화산 활동과 같은 자연재해를 모니터링하는 시스템도 해체되기 시작했습니다. 시간이 지남에 따라 삭감액은 엄청났습니다. 첫해에는 85달러, 다음 해에는 110억 달러로 총 1조 달러가 넘었습니다. 이미 진행 중인 다른 삭감에 더해 XNUMX년 간의 삭감이 이루어졌습니다.
국회의원들이 압류법에 서명한 순간부터 정신을 차리기까지 1년 이상이 걸렸습니다. 그럼에도 불구하고 그들은 대안을 마련하기 위해 손가락 하나 까딱하지 않았고, 마감일이 몇 주밖에 남지 않을 때까지 뒤따르는 혼란의 조짐조차 눈치 채지 못했습니다. 그런 다음 그들은 2013년 XNUMX월 XNUMX일까지 합의에 도달하기까지 몇 달의 시간을 더 주었지만 결코 그렇게 하지 않았습니다. 물론 이 모든 것은 고대의 것입니다 역사그러나 XNUMX년이 지난 후에도 이 어리석음의 연대기는 분석할 가치가 있습니다.
기억하신다면 로마가 불타고 있는 동안 그들은 트윗을 하고 있었습니다. 예를 들어, 존 베이너(John Boehner) 하원 의장은 민주당이 책임이 있다고 수십 개의 트윗을 보냈습니다. "대통령은 삭감을 제안했고 18개월 동안 삭감을 우선시해야 했지만 아무것도 하지 않았습니다." 그는 일반적으로 자신이 쓴 글입니다. 규칙 - 아무것도 하지 않았습니다. 해리 리드 상원 원내대표는 응답 트윗을 통해 “공화당원 대다수가 찬성한 위협적인 격리 삭감을 막기에는 아직 늦지 않았다”고 밝혔다. 그리고 이것은 오늘날까지 극복되지 않은 XNUMX년 간의 미국 정치적 난국의 본보기가 되었습니다.
파멸의 시작
1월 XNUMX일이 왔다... 갔다가, 예산도끼가 떨어지기 시작했다.
처음에는 상황이 그다지 나쁘지 않은 것 같았습니다. 예, 예상만큼 삭감 폭이 넓지 않았습니다.
예를 들어, 육류 포장 산업은 보건 검사관을 해고하면 생산 라인이 느려진다고 항의했고, 그래서 의회는 문제를 해결하고 보건 검사관을 살려 두었습니다. 그러나 육류 생산자들을 넘어서도, 아마도 그 삭감이 결국 그다지 나쁘지는 않을 것이라는 느낌이 있었습니다. 원하는 결과(85년 한도액 삭감액 2013억 달러)를 달성하려면 공식에 따라 삭감이 신중하고 철저하게 이루어져야 했으며, 개별 프로그램에 무슨 일이 일어날지 정확히 아는 사람은 아무도 없었습니다. 삭감이 시작된 지 한 달 이상이 지난 2013월, 백악관은 일반적으로 올해 연방 지출의 세부 사항을 포함하는 연간 이정표인 내년도 대통령 예산 제안을 발표했습니다. 그러나 수천 페이지에 달하는 문서와 스프레드시트에서 새 예산은 격리를 무시했으며 따라서 무의미한 XNUMX년 수치를 보고했습니다. 백악관조차 삭감이 전국의 프로그램과 공공 투자에 어떤 영향을 미칠지 정확히 말할 수 없었기 때문입니다.
그래서 결과를 보기까지 오래 기다릴 필요가 없었습니다. 첫 번째 서클은 실제로 매우 빠르게 퍼지기 시작했습니다. 일부 정부 자금 지원을 잃은 후 뉴멕시코와 코네티컷의 암 클리닉은 환자 수용을 중단했습니다. 켄터키, 오리건, 몬태나에서는 가정폭력 보호소의 운영이 축소되었습니다. 뉴욕, 메릴랜드, 앨라배마는 정부 변호사를 해고해 저소득층의 사법 접근을 제한했습니다.
일리노이주와 미네소타주에서는 공립학교 교사가 해고됐다. 플로리다, 미시간, 미시시피의 헤드 스타트(Head Start)는 저소득층, 정신 지체 및 장애 아동을 돕기 위해 아동, 청소년 및 가족 관리국이 자금을 지원하는 프로그램입니다. 학년을 단축한 반면, 캔자스와 인디애나에서는 일부 저소득층 아동을 이 교육 프로그램에 완전히 접근할 수 없게 되었습니다. 알래스카의 약물 치료 클리닉이 문을 닫았습니다. 전국적으로 Meals on Weels 프로그램은 도움이 필요한 노인들을 위해 1965만 끼의 식사를 삭감했습니다.
FAA가 항공 교통 관제사에 대한 해고를 연장한 후에야 대중의 분노가 끓어올랐습니다. 공항에서는 긴 줄이 이어지고 비행기가 연착되면서 사람들은 분노했습니다. 그리고 아무나 그런 것이 아니라 의회 의원들과 접촉할 수 있는 사람들도 있었습니다. 일반적으로 가장 일상적인 절차에 당황한 워싱턴에서는 입법자들이 문제를 해결하기 위한 특별 법안을 통과시키는 데 단 XNUMX일 만에 엄청난 속도를 냈습니다. 항공 교통 관제사의 해고를 방지하고 항공사 승객의 대기 시간을 줄이기 위해 FAA는 공항 수리, 개조 및 현대화에 할당된 자금을 지출하도록 승인했습니다.
적어도 활주로가 갈라지고 무너질 때까지 비행기는 한동안 혼자 남겨졌습니다. (물론 2019년 신시내티 국제공항에서 발생한 총명하고 젊은 상원 후보가 비극적인 탑승 사고로 사망했던 스캔들을 기억하실 것입니다.)
그리고 물론 미 국방부도 예외를 요청했습니다. 우리는 2013년 전 세계 군사비 지출의 40%를 차지한 지구의 군사 괴물에 대해 이야기하고 있는데, 이는 다음 10개 군사 경쟁국을 합친 것보다 더 많은 수치입니다. 그는 또한 자신의 몫으로 떨어지는 일부 삭감에 대해 특별 면제를 원했습니다.
육류 포장 산업 보건 검사관, FAA 및 국방부는 특별한 대우를 받았지만 역사 책에서 알 수 있듯이 나머지 국가는 그다지 운이 좋지 않았습니다. 중산층과 저소득층 가정의 아이들은 학교에 쓸 자원이 더욱 부족해 기회의 창을 닫았습니다. 젊은이, 노인, 허약한 사람들은 의료나 따뜻한 식사와 같은 기본 자원에 대한 접근이 줄어들고 있습니다. 주정부에 대한 연방 보조금은 고갈되었으며, 주 예산은 경찰부터 적당한 거리 조명에 이르기까지 긴급한 지역 요구를 충족할 자금이 부족합니다.
그리고 예산 삭감이 시작되자마자 대기 중 이산화탄소 농도가 400ppm을 넘어섰다는 사실을 기억하십시오. (기후학자들은 인간의 안전을 위해 이 농도를 350 미만으로 유지해야 한다고 오랫동안 경고해 왔습니다.) 불행하게도 인터넷으로 이어진 일종의 획기적인 연구와 마찬가지로 큰 일을 하려면 돈이 필요하고 환경 보호, 광범위한 연구 및 기본 인프라의 삭감으로 인한 장기적인 영향으로 인해 미국 정부가 할 수 있는 일이 거의 없었습니다. 2023년에 우리 세계와 우리 삶의 일부가 된 극심한 기상 현상을 예방하기 위해 노력하십시오.
현재 영구적 위기에 처해 있는 국가를 되돌아보면 2013년에 루비콘 강을 건넜다는 것이 분명합니다. 그때에도 탄탄한 공공 투자와 공동 번영을 바탕으로 한 국가 건설을 저해하는 전면적인 예산 삭감을 거부할 기회가 아직 남아 있었습니다. 그 교차로에서 일부 사람들은 긴축정책에 맞서 싸우고 있었습니다. 그 전투에서 패하는 동안 다른 사람들은 세금 구멍을 막아 새로운 수익을 늘리거나 의료 낭비를 줄이거나 탄소세를 부과하거나 국방부에서 낭비적인 지출을 줄이는 더 현명한 접근 방식을 옹호했습니다. 그러나 너무 적은 미국인과 영향력이 너무 적은 사람들이 워싱턴이 귀를 기울일 수 있도록 목소리를 냈습니다.
당신도 잘 알고 있듯이 이 이야기의 나머지 부분은 역사입니다.
- 마테아 크레이머와 조 코머포드
- http://www.tomdispatch.com/post/175702/tomgram:_mattea_kramer_and_jo_comerford,_congress_tweeted_while_america_burned/#more
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