용골에서 Klotik까지 대결. 조선소의 일은 국가에 절대적으로 만족하지 않습니다.
사실, 계획대로 부총리가 소개 할 예정이었던 United Shipbuilding Corporation (USC) Vladimir Shmakov의 새로운 책임자를 알기 위해 조선 선장들이 모였습니다. 그러나 새로 임명 된 USC 수장이 소개 된 후들은 참석자들은 감독의 의자를 더 단단히 잡았고 아마도 그들 중 일부는 가까운 장래에 잃을 수도 있습니다.
수동 제어로 돌아가기
Dmitry Rogozin은 새로운 법원이나 수리에서 국내 기업의 요구를 충족시키는 대신 엄청난 양의 재원이 해외로 이전되는 현 상황을 국가가 용납 할 수 없다고 말하면서 어려운 대화를 시작했습니다. 이 상황은 단순히 참을 수 없으며 계속되어서는 안됩니다.
한편 막대한 자금이 산업에 투자되고 있지만 그에 대한 수익은 아직 보이지 않습니다. 또한 조선 및 선박 수리 측면에서 2011-2020년(SAP-2020) 국가 군비 프로그램 실행 계획을 방해할 직접적인 위협이 있습니다. 이를 방지하기 위해서는 중요한 상황에 대한 직접적인 개입이 필요하며 여기서 탈출구는 정부, USC 및 이 분야에서 운영되는 민간 기업 간의 직접적인 대화입니다. 이것은 최근에 발생한 문제를 제거하는 데 매우 필요합니다.
그러나 말로만 상황을 고칠 수는 없습니다. 그렇기 때문에 러시아 대통령은 최근 러시아 시설에서 선박 수리 및 조선에 대한 모든 주문을하기로 개념적 결정을 내 렸습니다. 동시에 해외 파트너 유치는 가능하고 필요하지만 다음 두 가지 조건이 충족되는 경우에만 가능합니다.
첫 번째. 연결 요구 사항을 심각하게 정당화하고 국가 외부에서 주문하는 경우. 예를 들어, 러시아 자체에 적절한 잠재력이 없기 때문입니다. 동시에 국가 외부의 모든 주문 배치에 대한 개인적인 결정이 내려집니다. 이 부총리는 “각각의 계약은 내가 개인적으로 검증할 것”이라며 “군과 민수를 포함한 모든 조선에 대해 대통령이 권한을 부여한 나의 동의를 거쳐야 본 계약이 체결될 수 있다”고 강조했다.
두번째. 그러한 모든 거래는 신중하게 고려되어야 합니다. 우리는 문서 준비 및 계약의 투명성에 대해서만 이야기하는 것이 아니라 이것이 매우 중요하지만 주로 오프셋 체계를 통한 기술 이전에 대해서도 이야기하고 있습니다. 이것이 전 세계가 작동하는 방식입니다. 그리고 어리석은 "구매 및 판매"계획을 따르지 않고 이것으로 넘어갈 때입니다. 최신 기술, 과학 개발 및 투자를 러시아 땅에 착륙시키는 것이 필요합니다. 무기와 군사 장비를 구매하는 가장 큰 국가는 상쇄 계약을 적극적으로 사용합니다. 동시에 그들은 필요에 따라 필요한 민간 및 방위 장비를 획득할 뿐만 아니라 투자 유치, 기술 이전, 합작 투자 설립 및 해외 자산 획득을 통해 이러한 거래를 조절합니다.
가까운 장래에 Dmitry Rogozin은 유망한 분야 (Gazprom, Rosneft, Sovcomflot 등) 개발을위한 해양 토목 장비 고객 인 대기업과 일련의 회의를 가질 예정입니다. 논의됩니다.
전략 없이
부총리는 고객들이 발주를 하려 하는데 조선업체들이 여러 가지 명분으로 거절하는 이상한 상황에 짜증을 냈다. "산업과 고객 간의 이러한 게임은 끝나야 합니다."라고 그는 말했습니다. – 하나는 회사 웹 사이트를 보도록 제안합니다. 모든 것이 거기에 기록되어 있고 다른 하나는 이러한 주문을 어디에, 어떤 시간에, 어떤 금액을 투자해야할지 모릅니다. 필요와 수요를 동기화하기 위해 모든 것을 단일 체계로 가져와야 합니다.”
2020년까지 23조 루블이 할당된 SAP-2020에 따른 국방 명령(SDO)이 지속적으로 확장되고 있기 때문에 이는 또한 중요합니다. 따라서 어떤 시설을 국방명령 하에 사용할 수 있는지, 어떤 시설을 완공하거나 현대화해야 하는지에 대한 결정이 절실하다. 우리는 종이 쓰기에서 벗어나 인프라에 대한 특정 투자, 새로운 산업 창출 및 특정 시설 건설에 참여해야 합니다.
이와 관련하여 Dmitry Rogozin이 완전히 받아 들일 수 없다고 말한 United Shipbuilding Corporation의 전략 부족은 놀랍습니다. 그에 따르면 정부는 그것이 나타나기를 기다리는 데 이미 지쳤습니다. USC가 기본 개념 문서를 제출할 수 없었을 때 회사의 전 경영진이 사임하게 된 것은 이러한 방향의 실패였습니다. 새로운 책임자 인 Vladimir Shmakov는 가까운 장래에 러시아 대통령에게 그러한 문서를 제출하겠다고 약속했습니다. 부총리에 따르면 그는 이 작업에 대한 정부의 지원을 전적으로 기대할 수 있습니다.
그러한 문서는 아름다운 이름을 가질 뿐만 아니라 러시아 조선을 위한 진정한 "로드맵"이 되어야 합니다. USC 개발 전략에는 국방과 민간이라는 두 가지 가장 중요한 요소가 포함되어야 합니다. 그것들을 깨는 것은 불가능합니다. 교차 금융을 통해서만 산업을 키울 수 있습니다. 결국 상황은 다른 방식으로 발전합니다. 국가 방어 명령이 있지만 민사 명령은 없지만 그 반대의 경우도 마찬가지입니다. Dmitry Rogozin은 국방 명령에 따라 대규모 계약을 이행하는 데 민간 산업 역량을 사용할 것을 촉구했습니다. 여기에는 통일된 관리 접근 방식과 상황에 대한 장기적인 비전이 필요합니다. 또한 이러한 계획은 Gazprom, Rosneft, Sovcomflot 및 어업과 같은 최대 소비자와의 긴밀한 협력 및 조정을 통해 구현될 수 있으며 구현되어야 합니다. 함대.
FTP "2009-2016년 민간 해양 장비 개발" 및 "2010-2015년 러시아 교통 시스템 개발"을 포함하여 채택된 연방 프로그램을 수정하여 깊은 현대화 자금 조달에 중점을 둘 필요가 있을 수 있습니다. 생산 시설 및 새로운 조선소 건설. 부총리가 언급했듯이 조선소 OAO 극동 공장 Zvezda의 예를 사용하여 Rosneft의 선반 작업용 선박 요구 사항을 충족하려면“자금을 연방 예산에서 왼쪽 – 2016년부터 2014년까지.” 제한된 양의 자금 할당은 그 자체를 정당화하지 않습니다.
무엇을
실습에서 알 수 있듯이 적절한 자금 흐름으로 인해 성공하는 것이 아닙니다. 이미 언급했듯이 그들은 최근 상당한 양과 정기적으로 목적지로 보내졌습니다. 실패의 원인은 개별 지도자들의 도덕적 부정함에도 있습니다. Dmitry Rogozin은 극동이 Zvezda 공장의 문제에 대한 정보를 숨기고 있다고 비난했습니다. 이로 인해 중요 시설물 공사에 대한 발주가 차질을 빚고 10개월간 지연됐다.
조선은 국가에 전략적으로 중요합니다. 모든 사람이 정말 이해할 수 없습니까? 일부 책임있는 공무원이 발생한 문제에 대해 정부에 정보를 제공하는 것이 정말 어려웠습니까? 부총리는 생산과 건설에 관련된 모든 문제를 직접 보고할 것을 요구했다. 이에 대해 시간을 갖고 검토하겠다”고 말했다.
그러나 불신의 정도가 너무 커서 Dmitry Rogozin은 선박 건조 및 수리 진행 상황에 대한 객관적인 정보를 얻기 위해 Zvezda 작업장에 비디오 카메라 설치를 명령했습니다. 그러한 선은 정부의 상황 중심으로 연결될 것입니다. 부총리는 10개월 전 공장 시찰 때 이를 제안했다. 그러나 기업과 업계의 경영진은이 명령의 이행을 막을 이유를 많이 찾았습니다. “XNUMX세기 초보적인 통신회선 구축이 왜 불가능한가? -그는 감독에게 질문을 던졌습니다. "아니면 우리가 당신을 위해 상황을 바로잡아야 합니까?" XNUMX개월 동안 시설 공사를 지연시키도록 허용하고 센터의 요청에 응하지 않고 실질적으로 태만을 드러낸 관계자는 처벌받아야 한다”고 말했다.
민간 조선업에서는 생산 현대화, 조선소 건설을 위한 연구 개발(R&D) 자금 분배의 현재 불균형을 해소할 필요가 있습니다. 해당 주문이 현재 준비 중입니다. “많은 R&D와 많은 논문이 있지만 배는 없었습니다. 왜? 드미트리 로고진이 물었다. – 우리에게 R&D가 필요한가요 – 물론이죠! 그러나 국가가 조선에 할당하는 모든 자금을 이해할 수 없는 문서의 또 다른 종이 흐름으로 바꿀 수는 없습니다. 우리는 이것을 끝내야 합니다."
USC 개발 전략은 또한 자회사 및 계열사를 위한 기업 지배 구조 모델의 개선을 제공해야 합니다. JSC 형태의 지역조선센터의 효용성을 분석할 필요가 있다. 이를 위해 USC의 신임 수장은 인사를 포함해 필요한 모든 권한을 부여받게 된다.
로드맵에는 PPP(Public-Private Partnership)의 가능성이 포함되어야 하며 비즈니스에 매력적인 조항을 제시해야 합니다. 업계가 직면한 이러한 대규모 작업으로 인해 연방 예산을 희생해서만 모든 프로그램을 구현하는 것은 불가능합니다. 이것은 국방 명령에도 적용됩니다. 또한 국방 명령 이행에 PPP 이행에 문제가 없습니다.
수리가 필요한 해군 선박에서 특별한 대화. 도크에 들어갈 때까지 기다리지 말고 교체를 위해 미리 주문해야 합니다. 이를 위해서는 해상에서 예비결함탐지를 수행할 필요가 있다. 그들에게 할당된 조선소의 대표자는 해당 선박에 있어야 합니다. 또한 해군 총사령부에서 함선 수리 계획을 제시하여 언제 어떤 함선이 벽에 부딪힐지 쉽게 계산할 수 있습니다.
"이것은 Serdyukov가 많이 이야기했지만 모든 것을 개인 상점에 배포하는 것으로 모든 것을 줄인 진정한 아웃소싱이 될 것입니다. "라고 Dmitry Rogozin은 설명했습니다. "진정한 아웃소싱은 육군, 해군 및 산업계의 지속적인 공동 상호 작용에 있으며 수명 주기의 여러 단계에서 역할을 변경합니다."
선박이 선단에 편입된다고 해서 선박 업계가 이를 잊을 수 있다는 의미는 전혀 아니다. 업계는 연습을 포함해 그와 함께 증언과 논평을 들어야 한다. 그리고 그러한 대화를 확립할 적기입니다. 부총리는 “우리는 하나의 팀”이라고 강조했다. "예전처럼 생산 관계를 끊지 말아야 합니다."
불행히도 이전 USC 이사회의 암묵적인 동의로 Serdyukov에서 체결 된 많은 계약이 곧 수정 될 것입니다. 명백히 낮은 가격에 계약을 체결할 때 고개를 끄덕이고 동의한 데에도 그 일원이었던 지도자들에게 전적인 책임이 있다. Dmitry Rogozin은 가격 문제에 대해 분개하며 "물론 머리에 망치로 업계를 이길 수는 있지만 어쨌든 나올 것입니다. "라고 말했습니다. – 이제 이 자금 부족을 어떻게 해결할 것입니까?
이 문제는 대통령에게 보고되었으며, 1월 말에 이에 대한 진지한 논의가 이루어질 것입니다. 필요한 경우 감사가 수행되고 모든 계약에 대해 Accounts Chamber에 대한 항소가 준비됩니다. 이는 2014년 XNUMX월 XNUMX일부터 시행되는 국방 명령에 관한 새로운 유연한 법률에 의해 촉진될 것입니다. 그동안 우리는 서명된 계약서 중 많은 부분에 결함이 있다는 결론을 내려야 합니다.
전문 인력의 부족 문제는 주로 고급 인력, 엔지니어링 및 기술 인력을 중심으로 국방 명령이 급격히 증가함에 따라 점점 더 심각 해지고 있습니다. Dmitry Rogozin은 러시아 연방 외부를 포함하여 더 대담하게 그들을 찾을 것을 촉구했습니다. 예를 들어, 그는 Tashkent 항공기 공장의 첫 XNUMX 명의 우수한 젊은 전문가 인 우리 동포가 참석 한 Ulyanovsk Aviastar 항공기 공장을 인용했습니다. 그들은 외부 러시아 시민권을 받게 될 것입니다. 부총리는 대통령과 함께 시민권 문제를 해결하기 위해 그러한 전문가 목록을 직접 고려할 준비가 되어 있습니다. 그는 산업통상부와 교육과학부에 가능한 한 빨리 이 문제에 대한 제안서를 제출하여 직원 교육 및 재교육을 제공하도록 지시했습니다.
가까운 장래에 러시아 연방 정부 하에서 해양위원회의 역할도 증가할 것입니다. 해당 주문이 준비 중입니다. 취해진 모든 결정을 이행하기 위한 기한을 엄격히 준수해야 하는 관리자의 개인적인 책임이 설정됩니다.
결론적으로 Dmitry Rogozin은 정부가 조선 프로그램의 중단을 용납하지 않을 것이라고 말했습니다. 국가는 최근 몇 년 동안 조선 분야에서 발생한 엄청난 문제에도 불구하고 업계가 잠재력과 최고의 전문성에 의존하여이를 극복 할 수 있음을 모든 사람에게 증명해야합니다.
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