키르기스스탄에서의 최근 불안은이 나라 당국에 매우 어색한 순간에 발생했습니다. Issyk-Kul 지역의 폭동은 키르기즈스탄에 벨로루시, 카자흐스탄 및 러시아 세관 연합의 옵서버 지위를 부여하는 문제가 논의 된 아스타나의 국가 수반 회의가 있은 거의 다음날에 시작되었다. 키르기즈스탄이 CU에 진입 할 가능성이 많다는 점을 감안할 때, Kumtor의 불안은 Bishkek에게 매우 불리한 결과를 가져올 수 있습니다.여기에서의 문제는 공식 당국이 특정 외국인 투자의 안전을 보장 할 수 없다는 것만이 아니다. 그것은 또한 국가의 경제 발전의 관점에서 중요하다. 문제는 지역의 불안정성이 중앙 정부 기관의 약점을 분명히 보여주고 있다는 것입니다. 결과적으로 키르키즈스탄 지역에서의 적용이 요구되는 동일한 CU의 모든 최상위 협정이 문제가 될 수 있습니다.
카자흐스탄의 강력한 중앙 권력을 지닌 카자흐스탄에 가끔 법안을 시행하는 데 어려움이있을지라도, 예를 들어 키르기스스탄, 타지키스탄 및 중국 및 인접 지역과의 국경에 대해 우리는 무엇을 말할 수 있는가?
그러므로 비슈 케크에게는 쿠툼 주변의 불안이 상당히 부적절하게 발생했습니다. 첫째, 당국은 무력 사용을 시도하고 진압 경찰을 보냈습니다. 그러나 Kumtor를 소유 한 캐나다인들과의 협상이 변경 될 수 있음을 포함하여 시위대와 협상을 시작했습니다. 또한 Bishkek은 Issyk-Kul 지역의 주지사를 대신하여 6 월 1 총리 Jantoro Satybaldiev가 반항적 인 지역으로 갔고 3 6 월에 31에 의해 부과 된 비상 사태가 "상황 정상화"로 인해 해제되었습니다.
국가로부터의 첫 번째 반응 - 질서를 회복하는 것은 상당히 논리적이었다. 그러나 보안 서비스는 신속하게 상황을 통제하지 못했습니다. 희생자가 나타나 충돌이 있었고, 특별 부대가 하숙집에서 막혔다는 보도가있었습니다. 따라서 당국은 신속하게 전술을 변경했습니다.
여기서 우리는 비극적 인 엑시 (Aksy) 사건의 유령이 현재의 키르기스 정부 (Kyrgyz government)보다 우세하다는 것을 명심해야한다. 키르기즈 정부는 올해 2005 혁명의 선구자가 된 지방 정부의 탈라 스 (Talas) 행사를 연상케한다.
또한 자랄 라 바드 (Jalalabad)에서 남쪽에서 폭동이 시작됐으며 5 월에 지방 행정부가 압치당한 캄 티벡 타시 예프 31 (Kamchibek Tashiev XNUMX)의 유죄 판결을받은 지도자의 지지자들이 몰려 들었고 전략적인 도로가 막혔고 남부 키르기스스탄의 다른 일부 지역에서는 확인되지 않은 보고서가 나왔습니다. 그리고 이것은 이미 키르기즈 당국이 북부 당과 정치인들의 지원에 더 많이 의존하고 있다는 사실을 감안할 때 이미 매우 위험합니다. 오슈 남부 출신 인 사티 발 디예프 (Satybaldiev) 총리를지지하는 3 개 정당 중 의원 인 사회 민주당과 아르 - 나 미스 두 사람은 크게 북부 지역으로 간주된다.
이 상황에서 키르키즈 당국은 많은 선택권이 없었다. 그들은 국가 권력의 사용에 제한이 없으며, 오히려 쿠 투르 주변의 분쟁이 시작된 후 첫날에 그것을 다 써 버렸습니다. 동시에, 당국은 지방에서 두 개의 핫스팟이 필요하지 않습니다. 따라서, 그들은 남쪽에서 모든 노력을 집중하기 위해 북쪽에서 합의에 빨리 도달하는 것을 선호했다. 또한 Issyk-Kul의 분쟁에는 정치적 요소가 없으므로 여기에서 특정 요구 사항을 이행하겠다고 약속함으로써 갚을 수 있습니다. 남쪽에서 상황은 더욱 복잡합니다. 여기서 우리는 정부 기관의 압류와 체포 된 정치인을 지원하는 실적에 대해 이야기하고 있습니다.
그러나 이것이 그렇다면 이것은 당국이 시위자 중 한 명에게 다시 쏟아 부 었음을 의미합니다. 이번에는 쿠투르 국왕의 국유화에 관한 문제입니다. Satybaldiev 수상은 캐나다 회사 인 Centerra로부터 광산을 철수시키고이를 키르기스스탄에 다시 등록하는 복잡한 공식을 제안했습니다. 그에게 따르면,이 경우에, 공화국을위한 Kumtor에서 반환은 더 클 것이다.
원칙적으로 이는 기존 계약에 대한 검토이기도합니다. 또한, 지역 주민의 군중의 압력하에했다. 조약 자체가 캐나다인들과 얼마나 공평했는지 논쟁 할 수 있습니다. 그 개정판을 요구할 수도 있습니다. 결국 국유화도 할 수 있습니다. 결국, 아르헨티나는 작년에 스페인 회사 Repsol의 지부를 국유화했습니다. 그러나이 모호하게 평가 된 이슈에 대한 주도권은 지역 주민이 아닌 국가에서 나온 것이 중요합니다. 국제 사회와 관계를 구축하고 특정 지역의 인구가 아닌 모든 주민들의 이익을 위해 행동해야하는 국가이기 때문에.
그렇지 않으면, 귀중한 무언가의 예금이있는 모든 지역은 남아프리카의 Baphoken 부족의 예를 따르는 경향이 있습니다. 후자는 영국계 미국 기업으로부터 통제하에있는 영토에서 백금 광산으로 인한 수익을 얻었습니다. 오늘날 바 포켄 (Bafoken) 부족의 300 천명은 이웃 부족의 가장 가까운 친척을 포함하여 대다수의 남아프리카 시민보다 훨씬 잘 산다.
지역 및 지방의 힘은 중앙 정부의 힘에 직접적으로 비례합니다. 중앙 정부의 약점은 지방의 강화로 이어진다. 서구 민주주의 사회에서는이 문제에 아무런 문제가 없다. 지역 사회, 주 및 국가 간의 관계는 법률에 명확히 정의되고 기술되어있다. 동부 사회의 상황에서 법은 종종 법이 아니라 강한 사람의 권리입니다. 결과적으로, 국가의 약점은 서구 모델의 민주화로 이어지지는 않으나, 때로는 힘든 시스템을 지상에 만들어 내기도합니다.
키르기스스탄의 사례는 매우 중요합니다. 예를 들어, 최근의 남부의 불안은 오슈시에 영향을 미치지 않았습니다. 여기의 진정한 힘은 중앙 당국이 제거 할 수없는 지방 시장에 속하기 때문입니다. 결과적으로, Bishkek와 Osh 사이의 관계는지면에서 질서를 유지하는 책임을 제공하는 계약에 기반을두고 있습니다. 이것은 모스크바가 체첸의 Ramzan Kadyrov와 협상 한 것과 매우 흡사합니다.
그러나 국가는 이것으로부터 더 강하게되지는 않으며 외교 정책 분야에서 더 신뢰할만한 파트너가 아니다. 왜냐하면 중앙 정부의 불안정성은 외부 및 내부 압력에 의존하기 때문입니다. 키르기즈스탄이 지정 학적 선택을 한 후에 최근의 불안이 발생했다는 것이 중요하다.
따라서 키르기스스탄이 중화 인민 공화국에 입국해야하는지의 문제는 여전히 열려있다. 마나스로부터 미국 기지 철수 문제. Bishkek은 Manas의 임대로 인한 손실을 보상해야하고 Kumtor를 개발하는 회사의 지위 변동에 따른 예산 손실 가능성을 최소화하는 방법에 대해 생각해야합니다.