러시아에서의 코스 변화의 문제점. 푸틴과 엘리트
최근 몇 주 동안 푸틴 대통령의 정책이 많이 바뀌었습니다. 이전에 이러한 변경 사항에 대해 부분적으로 설명했지만 일부는 새로 설명해야 합니다. 동시에, 나는 상황을 어느 정도 적절하게 설명할 수 있지만 푸틴 대통령이 개인적으로 상황을 어떻게 평가하는지, 더 정확하게는 그가 특정 요소에 어떤 내부 "가중치"를 부여하는지 확실히 이해할 수 없다는 점을 이해해야 합니다.그렇다면 나비울리나를 중앙은행장으로 임명하기로 결정했을 당시 그는 무엇을 갖고 있었을까? 러시아 경제와 예산 부문에는 명백히 어려운 상황이 있고, 러시아 예산 보충의 주요 원천(에너지 수출 감소)과 관련된 문제가 증가하고 있으며, 그 결과 내부 예산이 심각하게 증가하고 있습니다. 엘리트 모순. 또한 "자유주의자"의 약속(이것은 현재 금융 및 경제 정책을 통제하고 IMF인 세계은행의 이익을 대표하는 러시아의 정치 엘리트 그룹의 자칭입니다. 및 주요 다국적 은행 그룹 미국과 "로스 차일드 그룹"의 이익과 러시아 엘리트 부분의 이익은 2011 년 중반 이후 더 이상 일치하지 않습니다.) 서구 금융 시스템에서 러시아 돈의 이익을 보장하기 위해 그리고 국가의 경제 성장을 유지하십시오.
실제로 이 모든 문제는 2008년 가을에 시작되었지만 몇 년 동안은 모두 극복 가능한 것처럼 보였습니다. 그럼에도 불구하고 푸틴이 정부 최고 직위로 복귀하도록 강요한 것은 이러한 문제였을 가능성이 높지만 기존 거버넌스 시스템과 엘리트 구조(세 가지 큰 그룹으로 나뉜다)의 틀 내에서 이를 극복하려는 환상이었습니다. "siloviki", "자유주의자" 및 지역주의자)는 여전히 남아 있습니다. 아마도 "자유주의자"를 위해 중앙 은행 회장직을 유지하기로 결정한 것은 언급 된 약속에 대한 이러한 환상과 신뢰 때문이었을 것입니다. 그러나 이것이 바로 문제가 닥친 지점이었습니다.
그 중 첫 번째는 IMF와의 "우정"이 더 이상 재정 문제를 해결하지 못하고 다른 주 차원에서 결정이 내려지기 시작했으며 미국 대통령 행정부에서도 러시아 " 자유주의자”에게는 친구가 하나도 남지 않았습니다. 따라서 러시아 자산(공공 및 민간 모두)의 안전 문제가 점점 더 "실로비키"(보다 정확하게는 외국 정보국)의 책임으로 떨어지기 시작했으며, 이는 "자유주의자"의 엘리트 지위를 급격히 약화시켰습니다.
두 번째는 러시아의 경제 불황이 이미 기정사실이고 국가의 정치 과정을 포함한 모든 과정에 적극적으로 영향을 미치고 있다는 이해였습니다. 동시에, 푸틴이 XNUMX~XNUMX월에 "자유주의자"가 그에게 성장을 약속했을 때 경기 침체가 시작되었다는 것을 이미 알고 있었다는 사실을 깨달았는지 여부에 대한 의문이 남아 있습니다. 그러나 다양한 유형의 도청 데이터와 이 그룹 대표의 사적인 대화에 대한 기타 운영 데이터를 고려하면 그러한 데이터는 그에게 비밀이 아닙니다.
세 번째 문제는 금년도인 2013년의 계절적 정점이 현상 유지에 필요한 수준에 도달하지 못하여 경제상황이 급격히 악화되었다는 점이다. 아마도 이는 올해 가을의 계절적 하락세가 XNUMX년 전보다 약해질 것이라는 것을 의미하지만, 여름 시즌 동안 충분한 예비비를 축적할 수 없다는 점을 고려하면 긍정적인 반등은 없을 수도 있습니다. 가을에는 경제에서. 그리고 일부 지역에서는 상황이 매우 어려워질 수 있습니다.
그러나 현재의 (바람직하게는 긍정적인) 추세의 틀 내에서 전술적 기동을 좋아하지만 전략적 계획을 전혀 좋아하지 않고 변경하는 방법을 모르는 푸틴에게 최악의 상황은 그것이 이미 다음을 포함한 모든 사람에게 분명해지고 있다는 것입니다. 자유주의 정책은 더 이상 경제 성장을 보장할 수 없다는 “자유주의자”. 원래. 그리고 이는 정책과 “자유주의자” 자체가 모두 바뀌어야 함을 의미합니다. 정치에 대해서는 분명한데 왜 자유주의자들은 개인적으로 유지될 수 없습니까? 그리고 그것은 매우 간단합니다. 첫째, 정치적으로 그들은 세계 엘리트 일부의 대리인이며 단순히 자신의 의무 이행을 거부할 수 없습니다. 둘째, 그들은 당시의 한계와 약점(그래서 그들 중에는 나폴레옹이 될 수 있는 인물이 없었음)의 기준에 따라 선택되어 창의적이고 건설적인 활동을 할 수 있을 것이라고 믿을 수 있었습니다. 순진하게 새로운 정치 시스템을 만듭니다. 셋째, 이들은 모두 국제적 부패를 포함한 각종 부패에 연루되어 있으며 원칙적으로는 거기서 빠져나오지 못하고 있다. 다른 이유도 있지만, 이미 언급한 이유만으로도 경제 및 금융 정책 결정권을 '자유주의자'의 손에 맡기는 것이 불가능하다는 점을 충분히 이해할 수 있습니다.
푸틴에 대한 이 마지막 진술은 분명하지는 않지만 적어도 가능성이 높은 개발 옵션 중 하나라는 논리부터 진행해 보겠습니다. 그리고 그는 이 문제를 어떻게 해결할 수 있을까요? 옵션 XNUMX: 국가에 존재하는 두 엘리트 그룹에 금융 및 경제 정책 개발을 제공합니다. 지역은 확실히 여기에 적합하지 않습니다. 그들은 연방 및 국제 수준에서 생각하지 않으며 그러한 작업에 대한 준비가되어 있지 않습니다 (그들의 의견을 고려해야하지만). 그러나이 기능을 "siloviki"에 부여하는 것도 무섭습니다. 이 경우 그들은 단순히 연방 차원에서 균형추를 갖지 않을 것이기 때문에 주요 정치적 기능을 잃은 "자유주의자"는 현장에서 빠르게 사라질 것입니다. 즉, 푸틴 대통령은 이 옵션을 최후의 수단으로만 남겨둘 수 있다. 왜냐하면 푸틴 대통령은 상황을 통제할 수 있는 능력을 실질적으로 박탈하기 때문이다.
두 번째 옵션은 어떤 의미에서 푸틴 대통령이 오늘 구현하려고 하는 것입니다. 이는 금융 및 경제 전략을 개발할 그룹을 창설하기 위한 옵션이며, 이는 자유주의 정부와 중앙 은행에 "전가"됩니다. 지금까지 악명 높은 "97월" 법령이 개발되었지만 이론적으로 완벽에는 제한이 없습니다. 그러나 실습에서 알 수 있듯이 (지난 두 달 동안의 푸틴 대통령뿐만 아니라 98-1998년에 정부의 운영 활동을 실제로 통제했던 러시아 연방 대통령 경제국의 실습에서도) 정부는 그리고 중앙은행은 그러한 관행에 결코 동의하지 않을 것입니다! 그들은 그러한 센터(실제로 경제청은 XNUMX년 남짓 일한 후 XNUMX년 봄-초여름에 해산되었습니다)에 맞서 가능한 한 적극적으로 직접 싸우고 이런 방식으로 만들어진 프로그램을 방해할 것입니다. 이것이 푸틴 대통령이 최근 몇 주 동안 본 것입니다.
세 번째 옵션은 러시아 엘리트의 "자유주의자"를 대체할 수 있는 또 다른 대규모 그룹을 찾는 것입니다. 이것은 새로운 임무가 아닙니다. 예를 들어, XNUMX년대 후반과 XNUMX년대 초반에 이전에 잔인하게 멸절되었던 엘리트 계층에 "siloviki"가 도입되었습니다. 유일한 문제는 그 당시에는 엘리트를 확장할 수 있는 자원이 있었지만 오늘날에는 이를 이전 규모로 유지할 수 있는 자원조차 없다는 것입니다. 즉, 이러한 문제를 해결하기 위해서는 자원 감소에 필요한 것 이상으로 엘리트를 줄여야 하며, 새로운 플레이어를 투입해야 합니다. 그들은 누구일까요?
이 나라에는 그러한 체계적인 엘리트 지위를 주장할 수 있는 대규모 그룹이 그리 많지 않습니다(인구의 상당히 진지한 지원이 필요함). 이들은 조건부로 "애국자"(러시아 국가로서의 러시아 지지자), 제국 군주제 및 공산주의자 (보다 정확하게는 러시아 연방의 오페레타 공산당과 혼동하지 않는 "레드 프로젝트"의 지지자)입니다. 그들은 어려운 관계에 있지만 권력을 잡으면 많은 모순이 잊혀질 것입니다. 나는 이 경우 새로운 “제국적” 논리가 아주 빨리 통합되어 온갖 종류의 극단주의자들이 제거되고 구성주의자들이 공통된 입장을 발전시킬 것이라고 생각합니다. 금융 및 경제 정책의 관점에서 볼 때 이들 그룹은 첫 번째 단계에서 심각한 모순을 갖지 않습니다. 이는 확실합니다. 그러나 이는 복잡한 체계적 프로그램을 작성할 수 있는 경제학자가 국내에 거의 남아 있지 않고 특정 이념 체계의 엄격한 틀에 미리 맞추지 않으려고 노력하기 때문일 수 있습니다.
그러나 질문이 생깁니다. 실제로 그러한 문제를 어떻게 해결할 수 있습니까? "siloviki"를 사용하면 모든 것이 간단합니다. 항상 권한과 직위에 대한 명확한 계층 구조가 있었습니다. 그리고 더욱이 권력이 무엇인지, 어떻게 작동하는지 실제로 이해하지 못하는 무정형 그룹과 협력하는 것은... 동시에 상황의 일반적인 발전은 내가 보기에 다른 옵션의 여지를 남기지 않는 것 같습니다. 여기에 주어진 세 번째 것. 늦어도 여름이 끝날 무렵에는 두 번째 옵션이 원칙적으로 실현 가능하지 않다는 것이 완전히 분명해질 것이라고 생각합니다. 즉, 가을에는 새로운 정치 세력을 구축 (더 정확하게는 통합) 시작해야 함을 의미합니다. 더욱이 선거 잠재력이 클 것입니다.
서구는 이미 러시아의 "자유주의자"에게 전략적 전망이 없다는 사실을 깨달았습니다(그들은 아직 누가 "신 자유주의자"로 훈련되어야 하는지 이해하지 못했지만). 그러나 우리는 아직 그러한 이해를 갖고 있지 않은 것 같습니다. 그리고 가을이 되어서야 위의 두 번째 옵션이 작동하지 않는다는 것이 마침내 분명해지면 단순히 "나사를 조이고" 개별 유죄 공무원을 처벌하려는 시도가 이루어질 가능성이 있습니다. 그러나 이는 위기의 속도를 높이고 어느 정도 합리적인 결정을 내리는 데 걸리는 시간을 단축할 뿐입니다.
결론적으로 위의 내용은 단지 그럴듯한 추론일 뿐이라는 점을 지적하고 싶다. 이러한 이유로 저는 푸틴 대통령이 나열된 세 가지 옵션 외에 다른 옵션이 있는지 생각해 볼 것을 제안합니다. 또한 세 번째 옵션을 구현하기 위한 실제 옵션에 대해서도 논의합니다.
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