더블 표준 GOZ
러시아 군대를 재 장비하고 방위 산업을 갖추기위한 야심 찬 계획은 러시아의 지도력의 중심에 있어야한다.
2020까지 주 군비 프로그램 (GPV)은 러시아 예산에 엄청난 20 조 루블을 듭니다. 성공의 보장은 무엇입니까? 결국, 이는 소련 이후의 군대와 DIC를 근대화하려는 첫 번째 시도가 아니다. 역사 그러나 러시아는 구현 단계에서이 프로그램의 전임자가 모두 실패했습니다. 그들의 붕괴를 초래 한 문제 중에는 횡령과 관료적 인 빨간 테이프가 있습니다.
관료주의의 부패와 자의성을 막으라고 요구되는 사람들 중에는 올해 10 년이 된 국방 훈령 (Rosoboronzakaz)이있다. 이 부서의 가장 중요한 임무 중 하나는 통제 및 감독 활동입니다. 5 월 2012 이후,이 서비스는 국방부의 구조에서 철수되었으며 러시아 연방 정부에 직접 종속되었습니다. 10 월에, 그녀는 새로운 감독, 알렉산더 Potapov에 의해 이끌렸다.
통제 및 감독
6 월에 2012는 올해의 새로운 로소 보론 자카즈 규정을 발표했습니다.이 규정은이 지역의 상황이 급속히 발전 했음에도 불구하고 새로운 법률 No. 275-FZ의 컨텍스트에서 이미 필요합니다. "국방부의 명령"(GOZ) 연방 계약 시스템 (FCC)에 관한 새로운 규정이 있기 직전. 그것은 서비스의 주요 이익의 영역에서 국가 방위 명령의 배치를 통제합니다.
사실상, 국방 질서를위한 연방 서비스는 통제 및 감독 활동의 실행을 위해 창안되었습니다. 그녀는 매월 온라인 및 주간 보고서를 관리합니다. 머지 않아, 계약 문서 GAS-GOZ (주 자동화 시스템 "State Defense Order")를 분석 및 모니터링하기위한 전자 시스템이 작동하기 시작하면이 작업에 새로운 자극이 주어질 것입니다.
이 서비스는 예정 및 예정되지 않은 검사를 수행합니다. 그리고 첫 번째 요소가 줄어들면 이미 2,5 번에 더 많은 요소가있는 두 번째 요소의 수가 계속 증가합니다. 2013에서는 예약 검사 횟수가 25 % 감소했습니다. 검사 결과에 따르면, GOZ가 끝나고 위반 사항이 표시되거나 해당 자료가 법 집행 기관으로 이전 된 경우 주문이 기업 및 부서에 발급됩니다.
검사의 주요 임무는 공적 자금의 효과적인 사용을 보장하는 것입니다. 입법 차원에서 해결되어야하는 체계적인 문제가 발생하는 경우, 서비스는 입 법적 주도권을 행사할 권리가 있으며 정상적인 법적 분야를 구성 할 수있는 법적 또는 종속적 인 규제 법적 조치의 채택에 영향을 미칠 수 있습니다.
그러나 조치를 취 했음에도 불구하고이 지역의 범죄 건수는 여전히 많습니다.
클론은 공을 지배한다.
최근에 불법적 인 면허 취득의 매우 부정적인 경향이 나타나고 있습니다. 법률을 회피하고 이익을 얻으려면 국방 기업의 일부 관리자는 특정 법인 및 개인 그룹을 통해 새로운 법률 법인을 창설합니다. 그 후, 그러한 클론은 합법적 인 라이센스로 시장에 독립적으로 진입 할 수있는 권한을 가지며, 그러한 매니저의 기업에 직접 참여하는 것과 동일한 유형의 활동을합니다. 복제품은 경연에 참가하고, 경매에 참가하고 이기기조차 수있다. 결과적으로 국가 방위 명령 및 국가에 대한 다른 약속을 이행해야하는 대규모 방위 산업체는 갑자기 명령을받지 않고 남아 있습니다. 그리고 기업 클론 (법인체)이 적극적으로 예산을 개발하고 마스터하기 시작했습니다.
Rosoboronzakaz의 머리에 따르면, 이것은 민영화의 숨겨진 형태이며, 또한 사적인 것입니다. 그리고 그러한 행동이 중단되지 않는다면, 주정부는 대기업과 디자인 국이 대표하는 효과적인 법인체 대신에 자신의 능력조차 가지고 있지 않은 종이에만있는 팬텀을 얻을 수 있습니다. 즉, 우선 이익을 얻은 일반 중개인입니다.
폐쇄 된 클럽
또 다른 문제는 폐결 경쟁에 대한 결정 및 승인과 관련이 있습니다. 매년 해가 갈수록 점점 더 커지고 있습니다. 이는 부분적으로 법률 번호 94-FZ의 불완전 성 때문입니다. "물품의 공급, 업무 수행, 주 및 시정부의 필요를위한 서비스 제공에 대한 주문을 할 때." 이제 우리는 새로운 문서 번호 44-FZ에 대해 이야기 할 수 있지만, "조달 분야의 계약 시스템에 관한 주 및 시정부 서비스 요구"및 FCC에 도입 된 변경 사항에 대해 이야기 할 수 있습니다. 1의 1 월 2014 이후로,이 모든 것이 이루어질 많은 일이 남아있는 94-FZ 법에 관해 긍정적 인 결과를 얻을 것으로 기대됩니다.
폐쇄 입찰 건수의 증가는 또한 실제 계약자 인 회사를 초청 할뿐만 아니라 의도적으로 입찰자 수를 줄이기 위해 다른 관리자의 욕구와도 관련됩니다. 즉, 그것은 불공정 경쟁에 관한 것입니다. 이 프로그램이 열리면 Rosoboronzakaz는 이러한 입찰을 최소화하기 위해 모든 작업을 수행합니다. 다양한 견적에 따르면, 폐쇄 시장은 오늘 총 볼륨의 30 - 35 퍼센트로 추정되며 65 퍼센트 만 공개 입찰로 떨어집니다. FCC의 도입으로 모든 잠재적 STO 계약자가 이용할 수있는 거래의 수가 증가 할 것으로 기대됩니다. 이를 위해 입찰 및 경매를 실시하는 양식의 범위가 확대되고 있습니다.
파렴치한 것에 대한 등록
국방 조달 분야에서의 또 다른 부정적인 경향은 폐쇄 입찰에 대한 고객이 GOZ-2012을 이행하지 않은 법인의 지명을 나타냅니다. 우리는 아직 파렴치한 공급 업체에 등록하지 않은 기업에 대해 이야기하고 있지만, 분명히 주 방위 명령을 붕괴 시켰습니다. 어떤 이유로 고객은 고객과의 계약 관계를 연장하고 유사한 용어로 정기적 인 참가자의 수에 포함시킵니다. 그 중에는 구성 요소의 공급 측면에서 피해를 입힌 협력 업체가 있습니다.
이것에 대한 설명은 오직 한 가지 일 수 있습니다 - 자기 이익, 네파 티즘 및 다른 의도. 비슷한 상황이 열리면 Rosoboronzakaz는 개입하여 과실 주 방어 명령서를 입찰자 목록에서 제외해야합니다. 그러나 주로 헤드 퍼포먼스를 다룰 수는 있지만, 지금까지 협력에 참여한 2 ~ 3 선에 도달하는 것은 서비스 담당자들에 따르면 단순히 물리적으로 불가능하다. 그러나 어떤 경우이든, 부서는 각 경쟁사를 장악하고 동반합니다.
국가 방위 명령의 소위 유언 집행 인이 상당히 많이 나타났습니다. 그중에는 Oboronservis, Aviaremont 및 기타 고유 한 주식 회사가 있습니다. 그것들은 XNUMX 년에 한 번씩 바뀌는 레지스트리에 있지만 이것은 절대적으로 비이성적입니다. 왜? 예를 들어 우주와 관련된 무기 및 군사 장비 (IWT) 샘플의 명칭이 있기 때문에, 항공 조선. 여기서는 XNUMX 년 안에 새로운 작품을 만들지 않을 것입니다. 따라서 매년 관료적 업무에 종사하고 많은 서비스와 사람들을 연결하고 심지어 Uralvagonzavod가 유일한 제조업체라는 것을 증명하는 것은 의미가 없습니다. 탱크 T-90 이제 Rosoboronzakaz에서 무기와 군사 장비의 명칭을 단순하고 복잡한 것으로 나누라는 제안이 준비되었습니다. 독창적 인 첨단 제품 제조업체도 단독 출연자 등록부에 포함됩니다.
2 년 동안 "블랙리스트"에 포함 된 파렴치한 연기자에 관한 특별한 대화. 해당 기업은이 기간 동안 주 방위 명령에 대한 입찰 및 경매에 참가하는 것이 금지됩니다. 그러나 여기에 허점이 있습니다. 기존 규칙에 따르면, 입찰자의 승자가 정당한 이유없이 계약을 이행하지 않으면 고객은 Rosoboronzakaz에게 10 일의 시간에 부도덕 한 출연자 등록을해야한다고 통보해야합니다. 그러나 그것은 엄청난 지연과 함께 일어납니다.
그러한 거절에 대한 분석 (미준수를위한 신청)은 몇 달 안에 나타날 수 있음을 보여줍니다. 레코드 중 하나가 265 일과 같습니다. 거의 1 년 후, Rosoboronzakaz는 그런 기업이 불공평하다고 여겨 질 수 있다는 메시지를 받았다. 이 서비스는 해당 레지스트리에이 서비스를 포함합니다. 그러나 과거에는 그러한 "양심적 행위자"가 다른 대회에 참가하여 승리 할 수 있었고 주 방위 명령에 따라 고객과 함께 할 수있었습니다. 이 서비스는 그러한 사실에 대해 특히 비판적인 태도를 취합니다. 해당 지도자는 루블로 처벌되며, 행정상의 사건이 제기됩니다.
파렴치한 유언 집행자가 끝날 것이라는 것은 의심의 여지가 없습니다. 드미트리 로고 신 (Dmitry Rogozin) 부총리는 6 월 초 코브 로프 (Kovrov)에서이를 강조했다. "매년 같은 기업이 GOZ를 무너 뜨리고 내년에는 아무 일도 없었던 것처럼 경매에 복귀하고 처음 엔 실현 불가능한 조건을 선언한다. 국가를 속이기. 그러한 기업은 공범과 함께 처벌되어야한다. 3 년 이내에 대회에 참가할 권리가 박탈되어야합니다. 지금까지 어려운 접근 방식 인만큼 공평합니다. 이 경우에는 당근과 함께 채찍을 먹어야합니다. 또한, 행정법 조항은 해당 기업에 긴장되어야한다. CEO는 GOZ를 혼란시키는 것에 대해 개인적으로 책임을집니다. 그러한 집단 무책임을 용인하는 것은 더 이상 가능하지 않다. "
린든 보증
서비스 책임자 인 알렉산더 포타 포프 (Alexander Potapov)는 최근 소위 비즈니스가 새로 출현했다고 밝혔다. 대회 우승자는 계약 체결의 보증 의무를 확인해야합니다. 원칙적으로 이는 은행 보증에 기인합니다. 그러나 오늘날 가짜 은행 보증을 발행하는 사업가 중 한 명 (브로커)이 등장했습니다. 공식적으로, 그들은 그것으로 잘못을 찾지 않습니다 : 모든 것이 정확할 것으로 보이며, 당신은 훼손하지 않을 것입니다. 서명, 인감, 주소가 있습니다. 그러나 연방 방위청 (Federal Service of Defence Order)이 이러한 보증을 확인하기 시작하면 문의를하기 위해 종종 은행은 발행 사실을 확인하지 않습니다. 반복적으로 Rosoboronzakaz는 다음과 같은 보고서를 받았습니다. "그러한 보증은 발행되지 않았습니다." 이 순간까지의 돈은 중개인에게 이미 지급되었습니다. 공식적으로 그가 자신의 의무를 이행했기 때문입니다. 사실 사실 그러한 문서는 사기성입니다. 그러한 상황은 허용되고 거의 합법적 인 것으로 판명되었습니다. 그리고 부정직 한 상인들은 수년 동안 그것을 사용 해왔다.
1 월 44 1에서 효력을 발휘하는 법 No. 2014-FZ의 틀 안에서만 충돌이 끝납니다. 계약 은행의 의무 이행 이후에만 보증을 제공하는 특별 은행이 선정되며이 모든 정보는 GAS-GOZ 시스템에 표시됩니다. 그러나 지금까지 유감스럽게도 이러한 허점이 존재하며 적절한 사람에게 계속해서 먹이를줍니다.
HPV-2020 돈의 형태로 뚱뚱한 케이크에, 큰 독수리뿐만 아니라, 작은 사소한 일이 함께 모여들. 발명의 머리는 다른 방식으로 태어납니다. 예를 들어,이 대성공을 갖고있는 전문 불평자 카테고리가있었습니다. 불만 사항 덕분에 선의의 유언 집행 인, 공급자를 제쳐두고 시장에서 자신의 게임 규칙을 수립 할 수 있습니다. 경쟁 수수료의 과장된 요구에 대한 많은 주장이있었습니다. 규칙에 따라 서비스는 (일반적으로 특정 고객에 대한) 그러한 불만 사항을 등록하고이를 고려하고 경매를 취소하거나 정지하거나 초기 상태로 돌아가시기위한 절차 적 결정을해야합니다.
Rosoboronzakaz의 머리에 따르면, 2012에서는 좋은 비가 들었을 때 이러한 요청이 버섯처럼 자랐습니다. 그러나 오늘날에는 실질적인 업무와 객관적인 고려 덕분에 그 수가 크게 줄어 들었습니다.
일반적으로 이것은 순수한 습격입니다. 그러나 불만 사항이 객관적이라면 (예를 들어, 가격 계수의 잘못된 설정과 같이), 전체 서비스가 작업에 포함되어 지원자에게 도움이됩니다. 그러한 항의들 대부분은 내무부와 국방부의 물류에 대한 명령에 관한 것이다. 스튜 또는 셔츠의 캔을 사기에 관하여, 당신은 전체적인 소설을 쓸 수있다. 그 서비스는 그러한 모든 습격이 주 방위 명령의 배치에 심각한 영향을 끼치 지 않도록 모든 것을 시도했다. 필요한 정보를 제공하기 위해 법 집행 기관과 합의했습니다. 결국, "불쾌한 구조"뒤에는 책임을 회피하기 위해 일년에 여러 번 회사를 재 등록 할 수있는 특정 개인이 있습니다. 그러한 민첩한 인격을 법의 엄격한 틀 내에서 집행 할 행정 규정이 준비되고 있습니다.
작년에 700에 관한 행정 케이스가 주로 개인과 관련하여 시작되었습니다. 따라서 30 행정 명령은 주 방위 명령에 대한 기본 기본 규칙을 무시한 한 비즈니스 여성 (서비스 검사 결과 기준)으로 보내졌으며 각 비용은 30 천 루블 (1000 루블)입니다. 그것에 대한 총 벌금은 900 천 루블에 관해 발행되었습니다. 관리에게 이는 상당한 제재입니다. 이러한 충격 메커니즘은 법 No. 275-Ф에 명시되어 있습니다. 또한, 행정 위반에 대한 더 엄격한 처벌 측면에서 행정 법규를 개정하려는 추가 제안이 이루어지고 있습니다. 그리고 무엇보다도 GOZ의 배치를 방해했습니다.
그러나 모든 부서가 원칙을 지키는 것은 아닙니다. 예를 들어, 국방부는 벌금을 부과하지 않는다. 벌금은 계약상의 의무 이행 실패로 부과되어야한다. 이것은 심각한 문제이며, 여기에 수집되지 않은 벌금의 크기는 Rosoboronzakaz에 따르면 그 수치가 심지어 음성에 불편할 정도입니다. 여기서 뭐가 문제 야?
이중 표준 시스템이 있습니다. 예를 들어, 경쟁에 참여한 러시아 연방 방위성 관할 기업이 유일한 수행자입니다. 예를 들어, Oboronservis의 일부인 Aviaremont의 자회사를 예로 들어 보겠습니다. 주문은 일정 금액으로 배치되며 제 시간에 실행되지 않습니다. 어떻게해야합니까? 처벌 발표. 그리고 누구에게 선물 할 것인가? 러시아 국방부에 의존하는 사회? 그러나 그때 벌금은 국방부 예산의 지출 측면에 간접적으로 떨어진다. 결국, 당신은 자신에게 벌을 내야 만합니다.
또한 작업이 진행되어 (최대 80 퍼센트) 회사가 파산하게됩니다. 그러한 예가 많이 있습니다. 그리고 고객은 적어도 계약자 또는 다른 자산의 재산을 요구하려고 시도조차하지 않습니다. Rosoboronzakaz는 이러한 점을 드러내지 만 법 집행 기관이 아니기 때문에 힘든 조치를 취할 수는 없지만 관련 검사 자료를 발송하는 내무부에 알립니다. 새로운 CAO는 이중 표준의 가능성을 배제한 기사를 작성합니다. 그러면 특정 사람들에게 그러한 행위를 요청할 수 있습니다.
단독 행정가가 국방 명령을 이행하지 못하는 경우도 있지만 이는 행정적인 책임을 필연적으로 따른다. 이러한 상황에서 고객은 단순히 업계의 인질이됩니다. 그러나 그러한 자의성을 제한 할 새로운 법 개정안은 이미 만들어졌다. 올해는 나타납니다.
가격 정보
가격 책정과 관련하여 문제는 여전히 남아 있습니다. 방위 제품의 가치를 결정하기위한 명확한 규칙을 발행해야합니다. 아아, 약 1 년 전에 정부의 법령이 발표되었는데, 수익률 비율의 20 %는 모기업 비용과 1 %의 공동 간부 비용으로 책정되었습니다. 그 후에 무슨 일이 일어난거야?
전문가에 따르면 봉급 제도로 돌아갑니다. 왜냐하면 모든 정상적인 기업은 평균 20 퍼센트의 자체 작업을하고 80은 매력을 느끼기 때문입니다. 결과적으로,이 20 퍼센트의 경우 20 퍼센트로 수익성을 얻습니다. 나머지는 모두 1 퍼센트입니다. 실제로 거의 모든 수익성은 공동 계약자, 컴파일러에 의해서만 주어집니다.
그러나 금속, 연료 및 기타 가격은 끊임없이 변합니다. 이것은 무기와 군사 장비의 가격을 상승시킵니다. 결과적으로, 이익을 유지하기 위해 모회사는 협력을 거부하고 같은 견과류를하려고합니다. 우리는 직업과 협력 자체를 잃습니다. 따라서, 고객과 함께있는 산업, Federal Tariff Service, Rosoboronzakaz, 경제 개발 및 무역부는 가격 접근 방식을 형성해야합니다. "Mistral"구입을 상기하십시오. 그것은 Serdyukov의 유일한 결정이었습니다. 같은 Rosoboronzakaz 아무도 물었다. 그러나 가격 외에도 이러한 선박에 적용되는 요구 사항을 고려해야합니다. 그리고 특히 차가운 물에서 그들을 조작해야합니다. 그러므로 문제는 가격 - 품질 - 효율성입니다.
나열된 문제가 주 방위 명령의 이행 책임자에 의해 표명된다는 사실은 고무적입니다. 곧 그들이 극복 될 가능성이 있음을 의미합니다.
2020까지 주 군비 프로그램 (GPV)은 러시아 예산에 엄청난 20 조 루블을 듭니다. 성공의 보장은 무엇입니까? 결국, 이는 소련 이후의 군대와 DIC를 근대화하려는 첫 번째 시도가 아니다. 역사 그러나 러시아는 구현 단계에서이 프로그램의 전임자가 모두 실패했습니다. 그들의 붕괴를 초래 한 문제 중에는 횡령과 관료적 인 빨간 테이프가 있습니다.
관료주의의 부패와 자의성을 막으라고 요구되는 사람들 중에는 올해 10 년이 된 국방 훈령 (Rosoboronzakaz)이있다. 이 부서의 가장 중요한 임무 중 하나는 통제 및 감독 활동입니다. 5 월 2012 이후,이 서비스는 국방부의 구조에서 철수되었으며 러시아 연방 정부에 직접 종속되었습니다. 10 월에, 그녀는 새로운 감독, 알렉산더 Potapov에 의해 이끌렸다.
통제 및 감독
6 월에 2012는 올해의 새로운 로소 보론 자카즈 규정을 발표했습니다.이 규정은이 지역의 상황이 급속히 발전 했음에도 불구하고 새로운 법률 No. 275-FZ의 컨텍스트에서 이미 필요합니다. "국방부의 명령"(GOZ) 연방 계약 시스템 (FCC)에 관한 새로운 규정이 있기 직전. 그것은 서비스의 주요 이익의 영역에서 국가 방위 명령의 배치를 통제합니다.
사실상, 국방 질서를위한 연방 서비스는 통제 및 감독 활동의 실행을 위해 창안되었습니다. 그녀는 매월 온라인 및 주간 보고서를 관리합니다. 머지 않아, 계약 문서 GAS-GOZ (주 자동화 시스템 "State Defense Order")를 분석 및 모니터링하기위한 전자 시스템이 작동하기 시작하면이 작업에 새로운 자극이 주어질 것입니다.
이 서비스는 예정 및 예정되지 않은 검사를 수행합니다. 그리고 첫 번째 요소가 줄어들면 이미 2,5 번에 더 많은 요소가있는 두 번째 요소의 수가 계속 증가합니다. 2013에서는 예약 검사 횟수가 25 % 감소했습니다. 검사 결과에 따르면, GOZ가 끝나고 위반 사항이 표시되거나 해당 자료가 법 집행 기관으로 이전 된 경우 주문이 기업 및 부서에 발급됩니다.
검사의 주요 임무는 공적 자금의 효과적인 사용을 보장하는 것입니다. 입법 차원에서 해결되어야하는 체계적인 문제가 발생하는 경우, 서비스는 입 법적 주도권을 행사할 권리가 있으며 정상적인 법적 분야를 구성 할 수있는 법적 또는 종속적 인 규제 법적 조치의 채택에 영향을 미칠 수 있습니다.
그러나 조치를 취 했음에도 불구하고이 지역의 범죄 건수는 여전히 많습니다.
클론은 공을 지배한다.
최근에 불법적 인 면허 취득의 매우 부정적인 경향이 나타나고 있습니다. 법률을 회피하고 이익을 얻으려면 국방 기업의 일부 관리자는 특정 법인 및 개인 그룹을 통해 새로운 법률 법인을 창설합니다. 그 후, 그러한 클론은 합법적 인 라이센스로 시장에 독립적으로 진입 할 수있는 권한을 가지며, 그러한 매니저의 기업에 직접 참여하는 것과 동일한 유형의 활동을합니다. 복제품은 경연에 참가하고, 경매에 참가하고 이기기조차 수있다. 결과적으로 국가 방위 명령 및 국가에 대한 다른 약속을 이행해야하는 대규모 방위 산업체는 갑자기 명령을받지 않고 남아 있습니다. 그리고 기업 클론 (법인체)이 적극적으로 예산을 개발하고 마스터하기 시작했습니다.
Rosoboronzakaz의 머리에 따르면, 이것은 민영화의 숨겨진 형태이며, 또한 사적인 것입니다. 그리고 그러한 행동이 중단되지 않는다면, 주정부는 대기업과 디자인 국이 대표하는 효과적인 법인체 대신에 자신의 능력조차 가지고 있지 않은 종이에만있는 팬텀을 얻을 수 있습니다. 즉, 우선 이익을 얻은 일반 중개인입니다.
폐쇄 된 클럽
또 다른 문제는 폐결 경쟁에 대한 결정 및 승인과 관련이 있습니다. 매년 해가 갈수록 점점 더 커지고 있습니다. 이는 부분적으로 법률 번호 94-FZ의 불완전 성 때문입니다. "물품의 공급, 업무 수행, 주 및 시정부의 필요를위한 서비스 제공에 대한 주문을 할 때." 이제 우리는 새로운 문서 번호 44-FZ에 대해 이야기 할 수 있지만, "조달 분야의 계약 시스템에 관한 주 및 시정부 서비스 요구"및 FCC에 도입 된 변경 사항에 대해 이야기 할 수 있습니다. 1의 1 월 2014 이후로,이 모든 것이 이루어질 많은 일이 남아있는 94-FZ 법에 관해 긍정적 인 결과를 얻을 것으로 기대됩니다.
폐쇄 입찰 건수의 증가는 또한 실제 계약자 인 회사를 초청 할뿐만 아니라 의도적으로 입찰자 수를 줄이기 위해 다른 관리자의 욕구와도 관련됩니다. 즉, 그것은 불공정 경쟁에 관한 것입니다. 이 프로그램이 열리면 Rosoboronzakaz는 이러한 입찰을 최소화하기 위해 모든 작업을 수행합니다. 다양한 견적에 따르면, 폐쇄 시장은 오늘 총 볼륨의 30 - 35 퍼센트로 추정되며 65 퍼센트 만 공개 입찰로 떨어집니다. FCC의 도입으로 모든 잠재적 STO 계약자가 이용할 수있는 거래의 수가 증가 할 것으로 기대됩니다. 이를 위해 입찰 및 경매를 실시하는 양식의 범위가 확대되고 있습니다.
파렴치한 것에 대한 등록
국방 조달 분야에서의 또 다른 부정적인 경향은 폐쇄 입찰에 대한 고객이 GOZ-2012을 이행하지 않은 법인의 지명을 나타냅니다. 우리는 아직 파렴치한 공급 업체에 등록하지 않은 기업에 대해 이야기하고 있지만, 분명히 주 방위 명령을 붕괴 시켰습니다. 어떤 이유로 고객은 고객과의 계약 관계를 연장하고 유사한 용어로 정기적 인 참가자의 수에 포함시킵니다. 그 중에는 구성 요소의 공급 측면에서 피해를 입힌 협력 업체가 있습니다.
이것에 대한 설명은 오직 한 가지 일 수 있습니다 - 자기 이익, 네파 티즘 및 다른 의도. 비슷한 상황이 열리면 Rosoboronzakaz는 개입하여 과실 주 방어 명령서를 입찰자 목록에서 제외해야합니다. 그러나 주로 헤드 퍼포먼스를 다룰 수는 있지만, 지금까지 협력에 참여한 2 ~ 3 선에 도달하는 것은 서비스 담당자들에 따르면 단순히 물리적으로 불가능하다. 그러나 어떤 경우이든, 부서는 각 경쟁사를 장악하고 동반합니다.
국가 방위 명령의 소위 유언 집행 인이 상당히 많이 나타났습니다. 그중에는 Oboronservis, Aviaremont 및 기타 고유 한 주식 회사가 있습니다. 그것들은 XNUMX 년에 한 번씩 바뀌는 레지스트리에 있지만 이것은 절대적으로 비이성적입니다. 왜? 예를 들어 우주와 관련된 무기 및 군사 장비 (IWT) 샘플의 명칭이 있기 때문에, 항공 조선. 여기서는 XNUMX 년 안에 새로운 작품을 만들지 않을 것입니다. 따라서 매년 관료적 업무에 종사하고 많은 서비스와 사람들을 연결하고 심지어 Uralvagonzavod가 유일한 제조업체라는 것을 증명하는 것은 의미가 없습니다. 탱크 T-90 이제 Rosoboronzakaz에서 무기와 군사 장비의 명칭을 단순하고 복잡한 것으로 나누라는 제안이 준비되었습니다. 독창적 인 첨단 제품 제조업체도 단독 출연자 등록부에 포함됩니다.
2 년 동안 "블랙리스트"에 포함 된 파렴치한 연기자에 관한 특별한 대화. 해당 기업은이 기간 동안 주 방위 명령에 대한 입찰 및 경매에 참가하는 것이 금지됩니다. 그러나 여기에 허점이 있습니다. 기존 규칙에 따르면, 입찰자의 승자가 정당한 이유없이 계약을 이행하지 않으면 고객은 Rosoboronzakaz에게 10 일의 시간에 부도덕 한 출연자 등록을해야한다고 통보해야합니다. 그러나 그것은 엄청난 지연과 함께 일어납니다.
그러한 거절에 대한 분석 (미준수를위한 신청)은 몇 달 안에 나타날 수 있음을 보여줍니다. 레코드 중 하나가 265 일과 같습니다. 거의 1 년 후, Rosoboronzakaz는 그런 기업이 불공평하다고 여겨 질 수 있다는 메시지를 받았다. 이 서비스는 해당 레지스트리에이 서비스를 포함합니다. 그러나 과거에는 그러한 "양심적 행위자"가 다른 대회에 참가하여 승리 할 수 있었고 주 방위 명령에 따라 고객과 함께 할 수있었습니다. 이 서비스는 그러한 사실에 대해 특히 비판적인 태도를 취합니다. 해당 지도자는 루블로 처벌되며, 행정상의 사건이 제기됩니다.
파렴치한 유언 집행자가 끝날 것이라는 것은 의심의 여지가 없습니다. 드미트리 로고 신 (Dmitry Rogozin) 부총리는 6 월 초 코브 로프 (Kovrov)에서이를 강조했다. "매년 같은 기업이 GOZ를 무너 뜨리고 내년에는 아무 일도 없었던 것처럼 경매에 복귀하고 처음 엔 실현 불가능한 조건을 선언한다. 국가를 속이기. 그러한 기업은 공범과 함께 처벌되어야한다. 3 년 이내에 대회에 참가할 권리가 박탈되어야합니다. 지금까지 어려운 접근 방식 인만큼 공평합니다. 이 경우에는 당근과 함께 채찍을 먹어야합니다. 또한, 행정법 조항은 해당 기업에 긴장되어야한다. CEO는 GOZ를 혼란시키는 것에 대해 개인적으로 책임을집니다. 그러한 집단 무책임을 용인하는 것은 더 이상 가능하지 않다. "
린든 보증
서비스 책임자 인 알렉산더 포타 포프 (Alexander Potapov)는 최근 소위 비즈니스가 새로 출현했다고 밝혔다. 대회 우승자는 계약 체결의 보증 의무를 확인해야합니다. 원칙적으로 이는 은행 보증에 기인합니다. 그러나 오늘날 가짜 은행 보증을 발행하는 사업가 중 한 명 (브로커)이 등장했습니다. 공식적으로, 그들은 그것으로 잘못을 찾지 않습니다 : 모든 것이 정확할 것으로 보이며, 당신은 훼손하지 않을 것입니다. 서명, 인감, 주소가 있습니다. 그러나 연방 방위청 (Federal Service of Defence Order)이 이러한 보증을 확인하기 시작하면 문의를하기 위해 종종 은행은 발행 사실을 확인하지 않습니다. 반복적으로 Rosoboronzakaz는 다음과 같은 보고서를 받았습니다. "그러한 보증은 발행되지 않았습니다." 이 순간까지의 돈은 중개인에게 이미 지급되었습니다. 공식적으로 그가 자신의 의무를 이행했기 때문입니다. 사실 사실 그러한 문서는 사기성입니다. 그러한 상황은 허용되고 거의 합법적 인 것으로 판명되었습니다. 그리고 부정직 한 상인들은 수년 동안 그것을 사용 해왔다.
1 월 44 1에서 효력을 발휘하는 법 No. 2014-FZ의 틀 안에서만 충돌이 끝납니다. 계약 은행의 의무 이행 이후에만 보증을 제공하는 특별 은행이 선정되며이 모든 정보는 GAS-GOZ 시스템에 표시됩니다. 그러나 지금까지 유감스럽게도 이러한 허점이 존재하며 적절한 사람에게 계속해서 먹이를줍니다.
HPV-2020 돈의 형태로 뚱뚱한 케이크에, 큰 독수리뿐만 아니라, 작은 사소한 일이 함께 모여들. 발명의 머리는 다른 방식으로 태어납니다. 예를 들어,이 대성공을 갖고있는 전문 불평자 카테고리가있었습니다. 불만 사항 덕분에 선의의 유언 집행 인, 공급자를 제쳐두고 시장에서 자신의 게임 규칙을 수립 할 수 있습니다. 경쟁 수수료의 과장된 요구에 대한 많은 주장이있었습니다. 규칙에 따라 서비스는 (일반적으로 특정 고객에 대한) 그러한 불만 사항을 등록하고이를 고려하고 경매를 취소하거나 정지하거나 초기 상태로 돌아가시기위한 절차 적 결정을해야합니다.
Rosoboronzakaz의 머리에 따르면, 2012에서는 좋은 비가 들었을 때 이러한 요청이 버섯처럼 자랐습니다. 그러나 오늘날에는 실질적인 업무와 객관적인 고려 덕분에 그 수가 크게 줄어 들었습니다.
일반적으로 이것은 순수한 습격입니다. 그러나 불만 사항이 객관적이라면 (예를 들어, 가격 계수의 잘못된 설정과 같이), 전체 서비스가 작업에 포함되어 지원자에게 도움이됩니다. 그러한 항의들 대부분은 내무부와 국방부의 물류에 대한 명령에 관한 것이다. 스튜 또는 셔츠의 캔을 사기에 관하여, 당신은 전체적인 소설을 쓸 수있다. 그 서비스는 그러한 모든 습격이 주 방위 명령의 배치에 심각한 영향을 끼치 지 않도록 모든 것을 시도했다. 필요한 정보를 제공하기 위해 법 집행 기관과 합의했습니다. 결국, "불쾌한 구조"뒤에는 책임을 회피하기 위해 일년에 여러 번 회사를 재 등록 할 수있는 특정 개인이 있습니다. 그러한 민첩한 인격을 법의 엄격한 틀 내에서 집행 할 행정 규정이 준비되고 있습니다.
작년에 700에 관한 행정 케이스가 주로 개인과 관련하여 시작되었습니다. 따라서 30 행정 명령은 주 방위 명령에 대한 기본 기본 규칙을 무시한 한 비즈니스 여성 (서비스 검사 결과 기준)으로 보내졌으며 각 비용은 30 천 루블 (1000 루블)입니다. 그것에 대한 총 벌금은 900 천 루블에 관해 발행되었습니다. 관리에게 이는 상당한 제재입니다. 이러한 충격 메커니즘은 법 No. 275-Ф에 명시되어 있습니다. 또한, 행정 위반에 대한 더 엄격한 처벌 측면에서 행정 법규를 개정하려는 추가 제안이 이루어지고 있습니다. 그리고 무엇보다도 GOZ의 배치를 방해했습니다.
그러나 모든 부서가 원칙을 지키는 것은 아닙니다. 예를 들어, 국방부는 벌금을 부과하지 않는다. 벌금은 계약상의 의무 이행 실패로 부과되어야한다. 이것은 심각한 문제이며, 여기에 수집되지 않은 벌금의 크기는 Rosoboronzakaz에 따르면 그 수치가 심지어 음성에 불편할 정도입니다. 여기서 뭐가 문제 야?
이중 표준 시스템이 있습니다. 예를 들어, 경쟁에 참여한 러시아 연방 방위성 관할 기업이 유일한 수행자입니다. 예를 들어, Oboronservis의 일부인 Aviaremont의 자회사를 예로 들어 보겠습니다. 주문은 일정 금액으로 배치되며 제 시간에 실행되지 않습니다. 어떻게해야합니까? 처벌 발표. 그리고 누구에게 선물 할 것인가? 러시아 국방부에 의존하는 사회? 그러나 그때 벌금은 국방부 예산의 지출 측면에 간접적으로 떨어진다. 결국, 당신은 자신에게 벌을 내야 만합니다.
또한 작업이 진행되어 (최대 80 퍼센트) 회사가 파산하게됩니다. 그러한 예가 많이 있습니다. 그리고 고객은 적어도 계약자 또는 다른 자산의 재산을 요구하려고 시도조차하지 않습니다. Rosoboronzakaz는 이러한 점을 드러내지 만 법 집행 기관이 아니기 때문에 힘든 조치를 취할 수는 없지만 관련 검사 자료를 발송하는 내무부에 알립니다. 새로운 CAO는 이중 표준의 가능성을 배제한 기사를 작성합니다. 그러면 특정 사람들에게 그러한 행위를 요청할 수 있습니다.
단독 행정가가 국방 명령을 이행하지 못하는 경우도 있지만 이는 행정적인 책임을 필연적으로 따른다. 이러한 상황에서 고객은 단순히 업계의 인질이됩니다. 그러나 그러한 자의성을 제한 할 새로운 법 개정안은 이미 만들어졌다. 올해는 나타납니다.
가격 정보
가격 책정과 관련하여 문제는 여전히 남아 있습니다. 방위 제품의 가치를 결정하기위한 명확한 규칙을 발행해야합니다. 아아, 약 1 년 전에 정부의 법령이 발표되었는데, 수익률 비율의 20 %는 모기업 비용과 1 %의 공동 간부 비용으로 책정되었습니다. 그 후에 무슨 일이 일어난거야?
전문가에 따르면 봉급 제도로 돌아갑니다. 왜냐하면 모든 정상적인 기업은 평균 20 퍼센트의 자체 작업을하고 80은 매력을 느끼기 때문입니다. 결과적으로,이 20 퍼센트의 경우 20 퍼센트로 수익성을 얻습니다. 나머지는 모두 1 퍼센트입니다. 실제로 거의 모든 수익성은 공동 계약자, 컴파일러에 의해서만 주어집니다.
그러나 금속, 연료 및 기타 가격은 끊임없이 변합니다. 이것은 무기와 군사 장비의 가격을 상승시킵니다. 결과적으로, 이익을 유지하기 위해 모회사는 협력을 거부하고 같은 견과류를하려고합니다. 우리는 직업과 협력 자체를 잃습니다. 따라서, 고객과 함께있는 산업, Federal Tariff Service, Rosoboronzakaz, 경제 개발 및 무역부는 가격 접근 방식을 형성해야합니다. "Mistral"구입을 상기하십시오. 그것은 Serdyukov의 유일한 결정이었습니다. 같은 Rosoboronzakaz 아무도 물었다. 그러나 가격 외에도 이러한 선박에 적용되는 요구 사항을 고려해야합니다. 그리고 특히 차가운 물에서 그들을 조작해야합니다. 그러므로 문제는 가격 - 품질 - 효율성입니다.
나열된 문제가 주 방위 명령의 이행 책임자에 의해 표명된다는 사실은 고무적입니다. 곧 그들이 극복 될 가능성이 있음을 의미합니다.
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