유라시아 정치학. 마누스 공군 기지에서 추방 된 키르키즈스탄과 미국은 무엇을 할 것인가?
키르기스스탄 대통령 알마즈벡 아탐바예프는 마나스 공군기지를 미국에 임대하는 계약을 폐기하는 법안에 서명했습니다. 일주일도 채 지나지 않아 국회인 조고르쿠 케네쉬(Jogorku Kenesh)도 비슷한 결정을 내렸습니다. 키르기스스탄 의회가 비난하기로 결정한 날 도널드 럼스펠드 전체가 비슈케크로 날아가 도시 밖에서 비공개 협의를 펼쳤다는 점은 주목할 만하다.
따라서 공식적인 추방 절차가 완료되었습니다. 미국은 결정에 따라 마나스 공군 기지를 떠나야 할 의무가 있습니다. 이는 법적 틀 내에서 생각하는 경우입니다. 그러나 미국인들이 그렇게 매력적인 항공기 시설을 떠나는 데 조용히 동의할지는 의문이다. 특히 2014년으로 예정된 아프가니스탄에서 군대 철수를 앞두고 있다.
결과적으로, 이 지역에서 미국의 추가적인 조치는 불법이 될 것입니다. 기지의 잠재적 보존을 위한 전략은 단 하나뿐입니다. 즉, 미군의 존재 여부가 더 이상 중요하지 않은 공화국의 불안정성입니다. 분명히 비합법적인 시나리오가 실행된다면 키르기스스탄 당국은 스스로 상황에 대처할 수 없을 것입니다. 그러면 이는 키르기스스탄뿐만 아니라 동맹국에게도 문제가 될 것입니다.
실제로 공군 기지의 불법 보존에 대한 시나리오는 그리 많지 않습니다.
법적 허무주의
키르기스스탄이 CSTO(오늘날 완전한 의미에서 군사-정치 연합이 아님) 회원을 제외하고는 군사-정치적 의무에 구속되지 않는 주권 국가라는 점을 고려할 때 미국은 단순히 다음을 준수하지 않을 수 있습니다. 비난하기로 결정했습니다.
비슷한 계획으로 미국은 쿠바 측이 임대료 수용을 거부하고 1934년 조약을 비난하려는 시도를 반복적으로 시도했음에도 불구하고 쿠바의 관타나모만을 유지합니다.
시나리오 자체는 가능성이 낮으며 다른 더 어려운 시나리오와 동시에 구현될 가능성이 높습니다.
'남북' 노선을 따른 사회정치적 갈등
키르기스스탄의 내부 위협은 지역 간의 약한 통합에 있습니다. 실제로 남쪽은 수도가 위치한 북쪽과 단절되어 있다. 20년에 걸친 국가 발전으로 인해 지역 간 사회 경제적 발전의 차이가 커졌으며, 남부의 먼 엘리트들은 영토를 자신의 영토로 간주합니다.
게다가 키르기스스탄은 부족 정치를 선호하는 의회 공화국이라는 사실로 인해 상황이 더욱 악화됩니다. 이에 따라 중앙정부는 원하든 원하지 않든 엘리트 집단의 이해관계 사이에서 균형을 맞출 수밖에 없다.
또한 민스크에 인질로 살고 있는 망명 바키예프 대통령의 자원, 선거, 조직 기반이 남부에 있다는 사실을 잊어서는 안 된다. 그리고 Bakiyev 자신의 요인을 과대 평가해서는 안된다면 추방 후 권력에서 제거 된 남부 엘리트들은 복수에 직접 관심이 있습니다.
남북 축을 따라 정치적 갈등을 도발하는 것은 미국에게는 가장 유망한 시나리오이지만 키르기스스탄에게는 불쾌한 시나리오입니다.
Kumtor의 사례에서 한 달도 채 지나지 않아 볼 수 있듯이 공화국의 사회 경제적 상황은 폭동을 유발하는 것이 그리 어렵지 않습니다. 그리고 엘리트가 지역적으로 분열된 상황에서는 훨씬 더 쉽습니다.
인종 간 갈등
두 번째 위험 지역은 키르기스스탄 영토에 있는 타지크인과 우즈베크인의 소수 민족 거주 지역입니다. 이 영토는 타지키스탄과 우즈베키스탄의 관할하에 있지만 키르기스스탄 영토를 통해서만 접근할 수 있습니다. 가볍게 말하면 비슈케크에 대한 타슈켄트의 비우호적 정책을 고려할 때, 영토의 폭발성을 과소평가해서는 안 됩니다. 또한, 올해 초에는 소크 거주지 바로 주변에서 악화가 관찰되었습니다. 타지키스탄이 아프가니스탄과 국경을 개방하고 있다는 점을 감안할 때, 키르기스스탄의 타지크 거주지는 카오스 수출의 잠재적 원천으로 간주되어야 합니다.
대 아프가니스탄: 타지키스탄 + 우즈베키스탄 + 키르기스스탄
일반적으로 미국의 마나스를 유지하는 시나리오는 아프가니스탄에서 군대를 철수하는 전략 내에서 구축될 것이다. 이제 미군과 동맹군 철수의 궁극적인 목표는 아프가니스탄 내전의 재개라고 짐작할 수 있다.
카르자이는 적어도 전체 영토에 걸쳐 어떤 권력도 보유하지 못할 것이 분명합니다. 이에 따라 아프가니스탄에서는 역사 모든 이웃 국가가 참여하기 시작합니다. 주요 위험 지역에는 아프가니스탄과 직접 국경을 접하고 있는 타지키스탄과 우즈베키스탄이 있습니다. 계획에 따르면 키르기스스탄, 특히 남부에서 분리된 타슈켄트와 두샨베를 포함해야 하는 대아프가니스탄 프로젝트 실행의 맥락에서 직접적인 위험에 처해 있습니다.
마나스 공군 기지 임대에 관한 합의를 비난해야 할 필요성이 있는 가운데, 이 결정은 미국에게 불법적인 방법으로 거점 보존을 위해 싸울 필요성을 열어주었습니다. 연초 소크 지역, 쿰토르 광산, 폐쇄된 오쉬-비슈케크 고속도로에서 우리가 본 것은 키르기스스탄의 불안정화에 대한 리허설로 보아야 합니다.
공화국 내부와 외부 모두에서 너무 많은 지역 플레이어가 불안정화에 관심을 갖고 있습니다. 본격적인 행동 전개에는 마나스 합의 폐기 이후 등장한 주연 배우의 관심이 부족했다.
그러나 우리의 경우 키르기스스탄의 안정은 전적으로 동맹국의 문제입니다. 관세청과 유라시아 연합의 통합 매력은 공화국 통합의 운명에 달려 있기 때문입니다. 미래 유라시아 연합의 생존 가능성은 동맹국들이 키르기스스탄이 설명된 시나리오의 과제에 대처하도록 어떻게 도울 것인지에 달려 있습니다.
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