방위 산업의 주요 제품은 군대이며 주요 고객은 국방부입니다. 군사 부서는 산업과 마찬가지로 현재 활발한 개혁 과정에 있습니다. 예전의 실수는 바로 잡히고 전투 훈련은 증가하고 산업과의 관계는 구조화됩니다.
국방부 고래 3 마리
러시아 국방부 차관 루슬란 쓰리 코프 (Russell Tsalikov)는 고래를 보유하고있는 고래 3 마리가 어느 나라 에나 존재한다고 지적했다. 첫 번째 무기 및 군사 장비. 두 번째는 인프라입니다. 세 번째는 인사와 사회 문제의 블록입니다. 부회장에 따르면, 이들 분야의 지연은 불가피하게 군사력을 약화시킨다.
루슬란 투 칼리 코프 (Ruslan Tsalikov)는 오늘 군대에 최신 기종의 군사 장비를 제공한다고 발표했다. 2020 년까지 계획대로 전체 전투 차량 함대의 70 % 이상을 차지할 것이다.
인프라에 대해 말하면, 국방부의 대표는 오랫동안 군대의 고충이었던 주택 문제를 강조했다. 오늘날이 문제는 적극적으로 다루어지고 있습니다.
그리고 인사 정책은 올바른 길을 찾은 것 같습니다. 이상한 상처를 입은 숙련 된 장교의 어리석은 해고는 종식되었다. 반대로, 지금은 예전에 많은 사람들이 예물로 옮겨졌고, 봉사하기 위해 돌아왔다. 군인을위한 금전적 여유가 아주 합당 해졌습니다. 고등 교육 기관에서의 훈련 과정이 개선되고 있습니다. 계약 병사의 수가 증가하고 있습니다.
관료주의의 계급
국방 관리의 행정 및 법적 문제로 인해 누군가가 지루하게되고 국방 산업에서 일하는 사람들은 항상 가장 활발한 관심을 불러 일으 킵니다. 양질의 방위 산업 관료제가 없다면, 현대적으로 군대를 리드미컬하게 포화시킬 수있다. 무기 어떤 이유로 그것은 작동하지 않습니다.
이반 칼 첸코 (Ivan Kharchenko) 군사 산업위원회 제 1 부회장은 군사 산업 단지의 규제 체제가 어떻게 개선되고 있는지에 대해 이야기했다.
-당신과 나는 XNUMX 년 전 국방부와 분쟁중인 산업이 정체되어 잠수함이나 단지와 같은 복잡한 군용 제품의 가격을 결정할 수 없었던 XNUMX 년 전 중앙 난방 시스템에 대한 잘 알려진 이야기를 기억합니다. 항공 복합물. 그리고이 모든 것이 정부의 의장 인 푸틴이 개인적으로 오랜 갈등을 종식시켜야하는 상황에 이르렀습니다. 그가 그렇게하지 않았다면 국방 명령이 단순히 중단되었을 것이기 때문입니다. 그건 그렇고, 그는 한 번 이상 고장났습니다.
그 당시에 시행 된 법안, 즉 악명 높은 94 연방법은 정부 계약이 고정 된 고정 가격으로 만 체결되도록 허용했기 때문에 문제는 체계적이었습니다. 그리고 7 년 동안 제조 될 주요 제품으로서 잠수함의 확고한 가격을 어떻게 결정할 수 있으며, 계약 체결 시점에는 어떤 무기 시스템이 설치 될 것인지, 어떤 물질이 사용될 것인지 명확하지 않다. 따라서 고정 가격은 원칙적으로 끝내지 않았습니다.
작년에 군사 산업위원회 (Military-Industrial Commission)는 국가 안보 명령에 관한 연방법을 제정했다. 특히, 그는 업계가 쾌적한 환경에서 일할 수 있도록 계약을 체결 할 수있는 방법을 찾아 낼 수 있었고, 둘째로, 국가 고객은 법률 분야에 종사 할 수있었습니다.
이 법은 주 두마에서 매우 활발하게 논의되었습니다. 특수 워킹 그룹이 생겨서 그 결과 법률이 크게 바뀌었다. 그리고 주요한 긍정적 인 순간들, 법률의 규범들은 다음을 포함합니다.
첫째, 군수품에 대한 주정부 규제가 수립되었습니다. 이것은 새로운 시장 경제로의 전환 이후 일어난 일이 아닙니다.
둘째, 기업은 자신의 업무에서 수익성이 보장됩니다.
셋째, 러시아 산업은 보호 받는다. 국내 방위 산업 제조업체에게 우선권이 주어진다.
넷째. 이것들은 기업에 대한 보증입니다. 국방 명령의 임무입니다. 명령이 주어진 회계 연도에 있지 않고 기업이 고유 할 경우, 현재 청구되지는 않지만 1, 2 년 내에 가정합니다.
이제 군사 산업위원회 (Military Industrial Commission)는 주 방위 명령에 관한 275 연방법의 채택으로 인해 발생하는 여러 법률 적 조치의 준비를 위해 노력하고 있습니다. 총 8 개의 정부 법령이 계획되어 있습니다. 이 작업은 완전히 새로운 법적 조건하에 1 월 1에서 전체 산업이 작동하도록하기 위해 10 월까지 완료되어야합니다. 궁극적으로 이것은 국방의 질서를 집행함에있어 명확성과 적시성을 이끌어 낼 것입니다.
국방 - 첫 번째 국경에
군 복무가 완전히 구조 조정 된 후 전체 산업의 기관차가되어야한다는 사실은 거의 공리로 인식됩니다. 이제 우리 경제의 방위 산업 부문의 목표는 무엇입니까?
안드레이 클레 파치 (Andrey Klepach) 러시아 경제 개발 부 차관보는 주제에 대한 지식을 가지고 이렇게 말했습니다.
- 방위 산업 단지가 우리 경제 전체의 기관차가되는 방법은 얼마나 효과적일까요? 작년 엔지니어링은 6 ~ 6 분의 1로 증가했습니다. 그러나 군산 복합체는 약 15 %의 성장률을 보였습니다. 올해는 18 ~ 19 %가 될 것으로 예상됩니다. 방위 산업은 실제로 경제의 가장 역동적 인 부문 중 하나입니다. 그리고 기관차의 역할은 정당화된다고 말할 수 있습니다.
그러나 방위 산업의 비중과 우리 산업의 총 매출액이 사실별로 크지 않다는 사실을 무시할 수는 없습니다. 전체 산업에서 5 %입니다. 기계 공학에서 약 1/3. 우리에게는 거대한 복합 단지가 있습니다. 루블의 무게는 여전히 작습니다.
이러한 양적 매개 변수에도 불구하고 성장의 품질, 즉 지적 품질은 상당히 큽니다. 항공기 산업을 생각하면 GDP에서 차지하는 비중은 2 분의 1 수준으로 거의 무시할 정도입니다. 그러나 신기술의 관점에서 볼 때, 그 기여도는 15 ~ 20 %이다. 이와 관련하여 방위 산업의 러시아 기술 개발 기여도는 매우 크다. 전문가 견적에 따르면, 40 %에서 50 %. 이것은 대학이나 아카데미에있는 지식 일뿐만 아니라, 작동하는 금속, 제품, 기술에 구현 된 지식입니다. 블라디미르 블라디미로 비치 (Vladimir Vladimirovich)의 기사에는 "똑똑한 방어 (Smart Defense)"라는 표현이 있습니다. 이 경우 방위 산업은 러시아가 석유 나 가스 바늘에 앉을뿐만 아니라 뇌와 손을 가진 나라라는 현명한 경제입니다. 이 손들은 독창적이고 경쟁력이 있습니다. 그러므로 우리 경제 성장의이 지적 구성 요소를지지하는 것은 매우 중요합니다.
U 턴 싸움
Klepach에 따르면 항공기 업계는 국내 산업을 주도하고 있습니다. 따라서 미하일 포 고시 UAC 회장 문제에 대한 입장은 특히 흥미 롭습니다.
그에 따르면, 항공 산업은 군용 항공기의 공급을 늘리고 현대적인 벤치 기반을 만들고 항공기 건물 회사를 재조정하고 시장에 획기적인 제품을 출시하기위한 새로운 군사 기술 예비를 창출해야하는 것과 관련된 매우 복잡한 일련의 작업을 해결해야 할 것입니다. 다음 30-40 년 동안 글로벌 시장에서 우리의 경쟁력.
최전방 항공 분야에서 UAC 회장이 말했듯이 우리는 전 세계 전투기 생산에서 13 %를 차지하는 자사 제품의 경쟁력 측면에서 좋은 위치에 있습니다.
미하일 포 고시 (Mikhail Pogosyan)는 국내 항공 산업에 직면 한 6 가지 주요 과제를 열거했다.
- 첫 번째는 기업의 안정과 부채 구조 조정이다. 이 목적을 위해 150 억 루블 이상이 할당되었습니다.
두 번째는 모델 범위의 군대 최적화와 함께하는 공동 제품 라인으로, 업계의 인적 자원 및 재원을 잠재 샘플에만 집중시킬 수 있습니다.
세 번째는 항공기 생산의 다중 증가입니다. 2012에서는 35의 새로운 전투기를 장착하여 주 방위 명령을 완성했습니다. 2013에서 UAC는 이미 70 항공기를 공급할 예정입니다.
네 번째는 T-50 및 Su-35와 같은 공군에서 이미 제공 한 샘플에 대한 획기적인 기술 개발과 같은 근본적으로 새로운 항공 시스템을 기반으로하는 독창적 인 과학 기술 예비 구역의 창설입니다.
다섯 번째는 인적 자원의 개발이며 두 가지 방향입니다. 한편으로 군대 조종사가 새로운 항공 시스템을 습득 할 수있게 해주는 현대 훈련 장비를 군대에 제공해야합니다. 반면 미래를 생각할 때 우리는 미래의 과제를 해결할 수있는 인력을 업계에 제공해야합니다.
여섯 번째 과제는 이전 프로그램의 구현 - 기업 내 프로그램 관리를 개혁해야하는 필요성 -에 의해 결정됩니다. 이것은 다음을 허용합니다 :
a) 국방 명령 및 수출 계약 이행 과정에 대한 통합 통제를 수행한다.
b) 기업을위한 개발 및 기술의 통일 기반을 구축하고 혁신을보다 효율적으로 관리하며 결과적으로 한 특정 프로그램의 이익뿐만 아니라 민간 부문을 포함한 다른 프로그램의 적용 가능성을 관리합니다.
비공개 입찰
직접적 또는 간접적 인 국가 지원이있는 곳에서는 항상 국가가 배정한 예산 일부를 물어 보는 유혹이 있습니다. 방위 산업은 이러한 위험을 모니터링하고 금융 부정에 효과적으로 대처할 수있는 구조를 가지고 있습니다. 이것이 연방 방위청입니다.
그 지도자 알렉산더 포타 포프 (Alexander Potapov)는 매우 중요한 인물들을 표명했다.
- 2012에서 우리의 서비스는 1200 계약 이상을 모니터링하여 16 억 루블 이상의 위반을 밝혀 냈습니다. 동시에 2 억 루블은 연방 재무부에 반환되었습니다. 16 억 루블은 무엇입니까? 이들은 6 수천 개의 장교 용 3 베드룸 아파트 또는 경기장 및 수영장이있는 1000 명의 학생 당 12 학교입니다. 또한 계약의 100 %가 아닌 오늘을 확인합니다. 물론 실제 위반 규모는 확인 된 금액을 초과합니다. 위반을 식별하는 진행중인 프로세스는 우리에게 몇 가지 일반화를 허용합니다.
군사 분야에서는 혁명이 일어나고 새로운 물리적 원리에 따라 무기가 등장합니다.
주 방위 명령 배치의 주된 문제점은 다음과 같습니다 : 이것은 정부 고객 및 주문 요구 사항의 부드러운 수수료 구성원에 의한 위반입니다. 특히 이것은 국가 고객에 의한 비합법적 인 비밀 입찰을 포함하여 입찰 참여에 대한 불법적 인 제한입니다. 명령을 내릴 때 문서 작성 준비, 즉 불법적 인 요구 사항의 도입 또는 참가자에게 필요한 요구 사항의 부족.
체계적인 문제는 정부 고객이 유언 집행자와 관련하여 민사 책임을 측정 할 능력이 없거나 내키지 않는다는 사실을 포함합니다. 그래서 우리는 지난 한 해 동안 정부 계약 조건 위반으로 인한 벌금의 총액이 10,5 billion rub ル 이상인 것으로 나타났습니다. 동시에, 아무도 서둘러 그것을 정확하게하려고하지 않았습니다. 최근에는 국방부가 범인들로부터 4 억 루블 이상을 회수하는 조치를 취했다는 것이 알려졌다.
방위 분야 조달에 대한 공개 통제의 사실을 과대 평가하는 것은 불가능하다. 우리는 우리가 다루는 많은 자료의 특성 때문에 역사적으로 발전한 부서별 기밀을 극복하기 위해 노력합니다. 우리는 현재 사회와의 피드백 시스템을 구축하고, Rosoboronzakaz의 공개 협의회를 창설하고, 군 산업 단지의 참전 용사, 국방 산업의 전문가를 대표하는 전문가, 우리의 업무에 관심이있는 언론인을 초대합니다.
무기가 더 현명하게 성장할 것입니다.
고급 연구 재단은 최근에 설립되었지만 이미 자랑스러워할만한 것을 가지고 있습니다. 펀드 매니저 Andrei Grigoriev는 오늘 끝내고있는 일에 대해 이야기했고, 내일 이후의 계획은 무엇입니까?
- 우리는 "지평선 너머로 보일"수있는 능력을 보여 주어야하고 내일뿐만 아니라 내일의 위협뿐만 아니라 오늘날의 위협에도 대응해야합니다. 러시아 대통령은 계획 기간을 30 년에서 50 년으로 설정했습니다. 우리는 국방부와 러시아 과학원과 함께이 문제를 해결할 계획입니다.
그러나 현재 우리가 사용할 수없는 혁신적인 기술을 사용하여 만든 샘플이 잠재적 인 적과 함께 갑자기 작동하게되면 현재 과학 및 기술 위치를 예측하는 작업이 무의미해질 수 있습니다. 우리는 그러한 돌파구를 놓치지 않아야합니다.
그러나 획기적인 방향으로는 탐지하고 예측하기에 충분하지 않습니다. 구현을 완전히 보장 할 필요가 있습니다.
이를 위해 방위 산업 분야의 선도 기업 및 주요 대학과 협력하여 연구소 설립을 계획하고 있습니다.이 연구소는 기업의 구조 단위가 될 것이며 재단의 임무만을 다룰 것입니다. 그러한 실험실에서는 젊은 동기가 부여 된 팀이 일상에 정신이없고 오직 하나의 주요 과제 만 해결할뿐 아니라 우리는 명령을 내릴 계획입니다.
오늘날 기술 현대화에 대한 심각한 장벽은 국방 개발에 외국 기술, 장비 및 전자 기지 사용에 대한 제한입니다. 이러한 접근법은 우리에게 받아 들여지지 않습니다. 우리의 연구는 고급 하드웨어 및 소프트웨어만을 기반으로해야합니다. 기금의 원칙 - 구식 기술 및 도구의 사용을 제외하고는 모두 허용됩니다.
Advanced Research Foundation은 불과 몇 달 전에 제작되었지만 600 제안 이상의 것이 이미 우리가해야 할 일에 접수되었습니다.
Alexander Suvorov는 "그들은 서서 도시를 점령하지 않는다"고 말했다. 재단의 전략은 특정 연구에서 성공을 달성하는 것뿐만 아니라 지적 자원의 끊임없는 축적 없이는 불가능한 개발입니다. 나는이 소중한 자원이 러시아에 존재하고, 그들과 함께 우리는 무적이라고 확신합니다.
전자총이 총을 쏠 때
러시아 과학 아카데미 (Russian Academy of Sciences)의 블라디미르 포 토프 (Vladimir Fortov) 블라디미르 포 토프 (Vladimir Fortov)
- 과학 아카데미는 항상 방위 연구와 긴밀하게 연관되어 있습니다. 이 연결은 비공식적이었고 우리에게 매우 중요했습니다. 그리고 우리는 근대화 프로그램의 새로운 차원에서이 연결을 되 살릴 것입니다. 오늘 제가 논의하고 싶은 문제 중 하나는 새로운 기반 위에서 새로운 협력을 구축해야한다는 것입니다. 우리는 국방 연구를 젊은 과학자들에게 매력적이고 인기있게 만들어야합니다.
오래된 문제가 있습니다. 단기간에 매우 긴 시간 동안 일을 할 수있는 일들은 젊은이들이 우리 업계에 들어가서 방위 연구에 참여하는 것을 방해합니다. 매우 자주 아이디어가 있습니다. 예를 들어, RAS, 전자기 무기 및 구현 단계로가는 많은 다른 것들로 완전히 만들어진 레이더 흡수 코팅과 같은 미끄러짐이 있습니다. 이걸로도 싸워야 만합니다. 한편으로는 과학 아카데미의 과학자들이 일하고 일하는 가상 실험실을 만드는 것이 합리적 일 것입니다. 그리고 개발이 이미 실용화 단계로 넘어 갔을 때 국방 및 응용 연구소의 직원이 참여할 수있었습니다. 오늘날, 그러한 다리가없는 것은 매우 차갑기 때문에 일이 느려지고 며칠 안에 할 수있는 일에 몇 달을 소비합니다.
구획 둘러보기
군산 복합체 전문위원회의 일원 인 알렉산더 루크 신 (Alexander Rukshin)은 군부에서 실시 된 다른 개혁의 서둘러를 비판하면서 현재의 상황을 평가하여 개발 경로를 잘못 선택하지 않도록 더 신중하게 제안했다.
- 오늘날 국방부는 연구 기관과 주문 부서 간의 격차를 분명히 경험하고 있습니다. 군대의 중단없는 개혁의 조건에서, 국방부의 연구 조직은 불행하게도 많은 과학적 지시를 잃어 버렸다는 것을 알아야한다. 일부 과학 학교는 철저히 분실됩니다.
종종 군사 장비 고객은 군산 복합 기업의 현재 상태, 생산 능력 수준, 과학 잠재력, 부상하는 문제 (금융 및 산업)에 대한 모든 정보를 갖고 있지 않습니다. 이것은 부정적으로 영향을 미치는 포괄적 인 의사 결정의 전문가 평가의 효율성, 품질, 신흥 이슈의 조정 및 해결의시기 적절한 식별에 영향을 미칩니다.
해군 헌장에서 함대 매우 심각한 팀이 있습니다. 근본적인 결정이 필요한 어려운 상황이 발생하면 "중지! 컴 파트먼트를 둘러보십시오!"라는 명령이 내려집니다.
나는 오늘 "구획을 둘러 보아라."라고 말하면서 행동을 시작하기에는 너무 늦지 않았습니다. 그러나 우리의 토론은 우리가 때로는 서두르지 않는 것을 볼 수있게 해줍니다.
탱크 연단으로 운전
9 월에는 내일의 무기를 볼 수있는 Nizhny Tagil에서 무기 전시회를 개최합니다. 그리고 무기 살롱 자체가 국내 방위 산업의 매우 긍정적 인 이미지를 형성하는 데 새로운 페이지를 열었습니다.
Alexei Zharich - Uralvagonzavod의 부국장은 전시회의 형식이 근본적으로 바뀌 었다고 말하면서 더욱 매력적이고 유익한 정보가 될 것입니다. Nizhny Tagil의 UVZ와 총기 행사 주최자를 대신하여 Alexei Zharich는 전시회의 방문을 통해 작업의 품질을 평가하고 오늘의 무기뿐만 아니라 실험 개발, 특히 로봇 분야를 살펴 보았습니다.
Dmitry Rogozin이 토론을 요약했습니다.
부총리는 "연설을 평가하는 것을 좋아하지 않을 것"이라고 결론 지었다. - 당신은 자신을 심도있게 평가할 것입니다. 오늘날 군대 산업위원회, 산업 통상부, 물론 러시아 연방 방위부에서 일하는 팀이 해결 한 업무의 규모로 평가할 것입니다. 크고 중대한 진지한 과제는, 이미 말했듯이, 해결책은 소비에트 국가에 의해 한때 해결 된 글로벌 프로젝트와 비교할 만하지만, 그럼에도 불구하고, 이것이 가장 중요한 것은 아닙니다. 가장 중요한 것은 명확하게 정의해야하는 목표로 이동하는 것입니다.
오늘 우리가 이야기 한 바에 따르면, 우리의 군사 안보와 국가 안보에 대한 유망한 위협을 분석 한 것이 미래의 국가 군비 계획의 모양을 형성해야하는 것입니다. 우리는 이미 형성을 시작했습니다. 이것은 2016-2025 년을위한 새로운 무기 프로그램이며 확실히 혁신적이어야합니다.
첫 번째 연설에서 내가 제시 한 수치는 주로 미국 전문가의 동료 평가를 기반으로 한 것입니다. 그러나 저는 개인적으로이 수치를 신뢰하지 않습니다. 왜냐하면 그들은 우리 나라 밖에서 계획하고있는 피해자의 수위를 보장하기 위해 이미 우리가 한 일을 모두 알지 못하기 때문입니다. 이 가늠자는 그들의 계산에서이다 것과 결코 같지 않았다.
지난 2 년 또는 3 년 동안 지난 몇 년 동안 이미 많은 돌파구, 지성 및 대담이 이루어졌으며 향후 2 ~ 3 년 내에 전략 핵 발전소에서 수행 될 것입니다. 가까운 시일 내에 전략적으로 보안을 보장 할 수 있습니다.
또 다른 것은 새로운 혁명이 군사 문제에서 발생했다는 것을 이해하지 못한다면, 고정밀 무기의 출현과 새로운 물리적 원리에 대한 무기의 사용과 정확하게 관련이있다. 만약 우리가 이것을 이해하지 못한다면, 우리는 또한 이것을 간과 할 것이다. 혁명, 무인 시스템과 많은 시간에 잤다. 허용되지 않는 오류입니다. 우리가 할 수없는 두 번째 실수. 우리는 그 때 완전히 뒤쳐지게 될 것입니다.
두 명의 오데사 인이 서로 이야기 할 때 오래된 일화가 하나 있는데, 그의 숙모가 최근 100 초 만에 7 미터를 돌렸다 고합니다. 인터뷰 대상자는 다음과 같이 말합니다 : 이것은 불가능합니다. 왜냐하면 그는 100 미터 달리기에서 실제 기록을 알고 있기 때문입니다. 예, 그들은 대답했습니다. 숙모는 세계 기록에 대해 알지 못하지만 시작과 마무리 사이의 짧은 길을 알고 있습니다.
그래서 오늘 우리는 실제로이 두 명의 오데사 인들이 그들의 훨씬 더 짧은 길을 발견 할 때까지해야합니다. 우리는 누군가를 따라 잡을 여유를 가질 여유가 없습니다. 안돼. 우리가 앞으로 몇 년 동안 지체를 이해할지라도, 우리의 발 뒤꿈치를 걷는 것은 의미가 없으며, 지도자의 노란색 저지가 눈앞에 서 있다는 것은 의미가 없습니다. 우리는이 지평선 넘어 전략적 목표를 보았을 때 훨씬 더 짧은 길을 찾고 과학적 기술적 각도를 차단하려고 노력해야합니다. 이것은 가장 중요한 작업, 목표를 설정하는 가장 어려운 작업입니다. 문제가 해결되면 모든 것이 해결됩니다.
나는이 회의를 주최 한 Rossiyskaya Gazeta에게 진심으로 감사한다.