시리아, G8와 러시아의 특별한 위치
사건이 급변하는 이집트와 시리아에 대한 요르단의 새로운 입장, 미국은 다마스쿠스가 화학 무기를 사용했다는 증거를 가지고 있다는 성명 оружия, 그리고 이슬람 혁명 경비대와 미국 특수 부대 간의 대결 전망은 이미 잠정적으로 희망했던 평화 회의 소집 아이디어를 미루는 것처럼 보였으며 의 입장에 대한 적극적인 공격으로 강화되었습니다. 시리아 군대의 무장 세력. 전문가들은 Colin Powell의 시험관 결과인 이라크 시나리오에 대해 이야기하기 시작했고 시리아 문제는 GXNUMX 정상회의의 중심 주제로 밝혀졌으며 그 결과 예측과는 달리 시리아 위기 협력.
미국은 시리아 야당에 무기를 공급하겠다는 위험한 결정을 발표했을 때 피할 수 없었을 국경을 거의 넘었습니다. 동시에 백악관은 시리아 정부군이 화학 무기를 사용한다는 미국 정보 기관의 보고서가 마지막 지푸라기라고 말했습니다. , 야당이 화학 무기를 사용했다고 보도).
상황을 강요
정부군이 시리아에서 화학 무기를 사용했다는 증거 문제는 서방 국가들에게 매우 중요했습니다. 바로이 사실이 반군에게 무기를 판매해야 할 필요성을 정당화 할 수 있기 때문입니다. 유럽연합(EU)이 XNUMX월 말 시리아에 대한 무기 판매 금수 조치를 연장하지 않았기 때문에 EU에 가입한 국가들은 그럴 권리가 있지만 서두를 필요는 없다. 윌리엄 헤이그 영국 외무장관은 먼저 정치적 수단을 통해 분쟁을 해결하려고 노력해야 한다고 말했습니다.
미국이 시리아 야당에 무기를 공급하기로 한 결정은 다양한 평가를 불러일으켰고, 존 매케인 상원의원과 린지 그레이엄 상원의원은 공동 성명에서 미국이 양적 증가에 국한되어서는 안된다고 지적한 불에 연료를 더했습니다. 야당에 대한 군사 지원을 제공하지만 군사 작전을 수행하고 아사드 군대에 대한 순항 미사일을 공격해야 합니다.
미합중국 대통령이 이른바 매파로부터 강한 압박을 받고 있는 것은 분명하다. 그러나 현재 미국인들에게는 시리아 반군 사이에 충성스러운 군대를 보유하는 것이 매우 중요합니다. 그들은 신속하게 무기를 제공하고 훈련하고 통제를 시작할 수 있습니다. 실제로 200년이 지난 후에도 자유 시리아군은 여전히 극도로 분열되어 있고 이슬람주의자와 급진주의자들이 그 안에서 힘을 얻고 있으며 지도력을 위한 투쟁이 있고 내부 위기를 겪고 있으며 단일 센터에 복종하지 않습니다. 전 사령관 Riad Al-Assad)이며 군사 훈련 측면에서 취약합니다. 또한 Salafists의 독립적 인 분리 (가장 큰 것은 Jabhat al-Nusra)가 있으며 러시아 (약 XNUMX 명)를 포함한 다른 국가의 대표는 FSB 국장 Alexander Bortnikov와 같이 무장 세력 편에서 전투에 참여합니다. 공식적으로 발표했습니다.
동시에 비행 금지 구역 준비와 관련된 시리아-요르단 국경에서 프로세스가 시작되었습니다. 공식 버전에 따르면 패트리어트 대공 미사일 시스템, F-16 전투기 및 XNUMX명의 군인이 연례 "고통받는 사자" 훈련의 일환으로 요르단에 도착했습니다. 이 기동 중에 순전히 군사 작전뿐만 아니라 시리아 난민을 지원하고 캠프에서 발생할 수있는 불안을 무력화하는 것을 포함하여 경찰 및 인도주의 단체의 행동도 수행되었습니다. 동시에 훈련이 끝난 후 무기는 요르단 영토에 남아 있어야합니다. 그러나 비행금지구역 도입은 유엔 안전보장이사회의 제재가 필요한데, 이는 러시아와 중국의 동의 없이는 얻을 수 없다. 더욱이 반기문 유엔 사무총장이 유엔의 적절한 위임 없이 일방적으로 그러한 조치를 취하는 것은 용납할 수 없다는 날카로운 발언을 한 이후, 이를 이행하는 것이 사실상 불가능할 것이 분명합니다.
더욱이 중동 사건의 역학 관계는 미국 정책의 한계를 점점 더 많이 보여주고 있습니다. 이라크에서 미군이 철수 한 후이 나라는 점점 더 미국의 후원에서 멀어지고 있습니다 (특히 확고한 입장을 취함) on 시리아), 최근 미국은 아프가니스탄의 미래에 대해 탈레반과 협상의 시작을 발표했습니다 (미국인이 직접 참여하여 권력에서 제거 된 지 거의 12 년이되었습니다).
따라서 시리아 분쟁에 이웃 국가를 참여시키기 위해 상황이 여전히 악화되고 있으며 터키도 참여할 수 있음을 암시하지만 시리아 문제는 여전히 배경으로 밀려납니다. 시위대는 심각한 내부 갈등을 해결할 수 없습니다. 그러나 이스라엘인들은 지난 XNUMX년 동안 시리아 영토를 세 번이나 폭격했고, 그곳은 그들에게 이란과의 대결장이 되었습니다. 이스라엘은 이란과 공존할 준비가 되어 있지 않습니다. 그의 지도부는 유대 국가의 파괴를 반복적으로 촉구했으며, 이스라엘 총리는 유엔 총회 연단에서 다음과 같이 말했습니다. 테헤란의 핵 프로그램, 이스라엘은 단독으로 행동할 권리가 있습니다. 따라서이란에 대한 무력 시나리오는 계속해서 지속되며 분명히 수니파 (사우디 아라비아 및이 지역에서 영향력을 증가시킨 다른 페르시아만 군주국의 사람)가이를 지원할 것이라고 계산됩니다.
정상 회담 전날 시리아 반대에 대해 미국이 솔직한 결정을 내린 이유는 무엇입니까? 우선, 그들은 겨울 패배 후 정부군이 반군을 밀어 내고 상황을 방향으로 전환하여 국가의 많은 지역에 대한 통제권을 회복하기 시작했을 때 시리아 자체의 사건에 의해 자극을 받았습니다. 특히 그들의 전략적 성공은 레바논 국경에있는 El Quseir시의 무장 야당의 거점을 점령 한 것입니다. 그 후 Assad의 군대는 적극적인 공세를 시작하고 알레포를 공격했으며 그 결과 전쟁에서 이길 수 있다는 확신이 생겼습니다. 반군은 정부의 공격에 대응하기 위해 대전차 및 대공 장비가 시급하다고 선언했습니다. El Quseir는 무장 세력에게 가장 군사적으로 중요한 곳이었습니다 (레바논에서 군사 지원을받는 지점이자 다마스쿠스에 대한 대규모 공세를 시작하기위한 발판). 그렇기 때문에 시리아 야당은 시리아에 관한 국제 회의에 참석하는 조건으로이 도시에 대한 공격을 즉시 중단 할 것을 요구했습니다.
미국이 시리아 야당에 무기를 공급하기로 결정한 후 모하메드 무르시 이집트 대통령(권력에서 축출됨)은 서둘러 시리아와의 외교 관계 단절에 대한 성명을 발표했습니다. 더욱이 전 대통령은 레바논 헤즈볼라 지도자들에게 시리아 영토에서 군대를 철수할 것을 요구했고, 또한 그 위에 비행 금지 구역을 설정하도록 세계 사회에 촉구했습니다. 다마스쿠스 관료는 이 성명을 미국과 이스라엘이 이끄는 공모자와 선동자의 오케스트라에 합류하는 것으로 간주했습니다.
모스크바의 관점
미국은 강경한 발언으로 기성 시리아 대화를 사실상 무효화하고 G7 정상회담을 앞두고 러시아를 난감하게 만들었다. 이 포럼에서 협상의 주요 관심사는 성명서가 러시아와 함께 채택될 것인지 또는 러시아 없이 채택될 것인지였습니다(캐나다 총리 Stephen Harper가 표현한 "1 + XNUMX" 공식에 따름).
서방이 처음에는 북아일랜드의 새로운 로드맵을 승인하고 마침내 러시아가 시리아 문제를 지속하지 않도록 설득하여 갈등을 해결하기 위한 외교적 옵션을 종식시키는 것을 목표로 했기 때문에 협상은 쉽지 않았습니다. 프랑수아 올랑드 프랑스 대통령은 모스크바가 다마스쿠스에 무기를 공급한 것에 대해 다시 한 번 비난했고, 데이비드 캐머런 영국 총리는 아사드에서 과도 정부로의 권력 이양을 포함해 시리아에 대한 성명 초안을 발표했습니다. Assad 이후의 정치적 상황을 해결하기위한 계획. XNUMX 명의 포럼 참가자가이 문서에 서명 할 준비가되었지만 시리아 대통령의 퇴임 문제는 러시아에서 받아 들일 수 없었습니다. 다양한 언론에서 언급했듯이 시리아 분쟁과 Bashar al-Assad의 운명 문제에서 러시아의 수장은 "일곱"에 대항했습니다.
그러나 최종 문서는 공동으로 채택되었지만 가장 중요한 것은 바샤르 알 아사드의 사임을 요구하지 않고 정부뿐만 아니라 분쟁 당사자의 화학 무기 사용을 비난하는 러시아 외교에 적합한 문구로 채택되었다는 것입니다. 군대. GXNUMX은 또한 제네바에서 회의를 개최할 필요성에 동의하고 분쟁의 모든 당사자가 참여하는 문제에 대한 정치적 해결책의 중요성에 주목했습니다. 이와는 별도로 알카에다와 기타 테러 집단을 정치 과정에서 배제하는 것의 중요성이 지적되었습니다. 동시에 러시아 측은 인권 및 국제 인도주의 협약 준수에 대한 시리아 정부의 특별한 책임 공식화에 동의했습니다. 이 모든 것은 GXNUMX에서 극단적인 이견에 대한 이야기가 다소 과장되었다는 것을 보여주었고 외교적 해결의 준비금이 아직 소진되지 않았다는 사실을 확인시켜줍니다. 그리고 정상회담 후 버락 오바마는 미국이 시리아에 대한 군사적 침공을 조직하지 않을 것임을 분명히 했습니다.
항상 그렇듯이 러시아는 이제 자체 경제 문제를 해결해야 함을 완벽하게 이해하는 독일의 지원을 받았습니다. 이것은 임무에 대한 이해가 다르기 때문에 지도자들이 개별적으로 행동하고 종종 경쟁에 참여하는 유럽 연합 내 분열을 심화시켜 자연스럽게 갈등 해결 과정을 복잡하게 만들고 모든 줄무늬 극단 주의자들의 활동에 유리한 조건을 만듭니다. 앙겔라 메르켈 독일 총리는 러시아가 모스크바 없이는 시리아 분쟁을 해결할 수 없기 때문에 러시아를 고립시키지 말 것을 촉구했으며 독일은 야당에 무기를 공급하지 않을 것이라고 분명히 말했습니다.
Geneva-2가 열릴 것인지 확실하게 말하기는 어렵지만 시리아 위기에 관한 정상 회담의 매우 중요한 결과 중 하나는 이제 미국이 가까운 장래에 야당에 무기 공급을 시작할 가능성이 낮다는 것입니다. 그리고 이것은 시리아 정부군이 무장 세력의 위치에 대한 공세 작전을 계속할 시간과이 작전을 성공적으로 완료 할 기회를 갖게됨을 의미합니다. 더군다나 지금까지 야당 자체가 무언가를 대표한다면 야당은 협상 테이블에 앉을 전제 조건을 내세울 근거가 없다.
시리아의 상황은 종종 이라크나 리비아의 상황과 비교됩니다. 그러나 90년대 알제리 사건과의 직접적인 유추는 그 자체를 시사한다. 그렇다면 알제리도 점점 커지는 폭력의 악순환에서 헤어나지 못할 것 같았고, 알제리 군대는 무기가 넘쳐나는 거의 전국에서 활동하는 무장 이슬람 단체를 진압하지 못했습니다. 1999 년 대통령을 선출 한 알제리는 가장 우울한 예측과는 달리 공동 활동을위한 조건을 만들고 공통 목표를 찾고자하는 상호 욕구로 갈등 당사자의 정치적 화해의 길로 나아갔습니다. 국가 이슬람 국가 모델 내에서 추가 개발. 이후의 전체 정치 과정은 이러한 추세를 강화할 뿐입니다. 기타 정치 세력: 이슬람 정당과 베르베르 정당의 동맹 및 독립 의원.
알제리에서는 이러한 정치 세력의 균형이 선행되기 전에 거의 XNUMX년에 가까운 긴 기간의 내전과 가능한 한 저항하고 능동적으로 대응할 수 있는 국가 메커니즘을 만드는 것을 목표로 하는 새로운 정치 체제의 형성 기간이 동등하게 길었습니다. 불안정하게 만들려고 합니다. 이 모델은 알제리에서 시작된 공연이 빠르게 사라진 "아랍의 봄"시기에 정당화되었습니다. 그러나 본질적인 차이점은 알제리의 정치적 변혁은 압델 아지즈 부테플리카 대통령의 노력을 적극적으로 지원한 서방 국가들에 의해 가능한 모든 방법으로 촉진되었고 석유 수입은 이 국가가 경제 상황을 안정시키고 국제 무대에서 국가 이미지를 회복하십시오. 알제리와 달리 시리아는 실제로 세계 공동체의 외부 위협에 포위되어 수개월 동안 살아 남았고 자연스럽게 상황을 안정시키는 과정을 여러 번 더 어렵게 만들었습니다. 그리고 정치적 야당의 요구 (신 헌법에 대한 국민 투표, 다당제 도입, 선거)를 이행하여 정치적 야당과의 갈등을 해결해야했던 정치적 변혁은 실제로 외부 세력에 의해 즉시 차단되었습니다. 그것은 시리아 대통령이 불법이라고 선언했습니다. 그 후 무장투쟁은 걷잡을 수 없게 되었고, 시리아에서는 지역과 지역 외의 이해관계가 팽팽하게 얽혀 정치적 결산 과정이 막다른 골목에 이르렀다.
모스크바는 여전히 이란, 터키, 사우디아라비아를 포함한 모든 이해관계 국가가 참여하는 갈등 당사자 간의 대화를 옹호하고 있습니다. 러시아의 이러한 입장은 다극 세계에서 정치적 결정을 내리는 도구의 개발을 의미하지만, 군사적 수단으로 모든 내부 및 지역 문제를 해결할 별도의 국가 그룹의 권리를 승인하지는 않습니다. 그리고 상황을 국제법의 틀 내에서 유지하는 것을 가능하게 한 것은 시리아 문제에 대한 우리의 정책이 추구한 바로 이러한 일관성이었습니다. 중동의 이슬람화 또는 민주화의 추가 과정은이 갈등이 어떻게 해결되는지에 달려 있음이 분명합니다. 시리아 문제에 대한 불간섭은 국가의 추가 구조 조정에 대한 전망을 열어줄 것입니다. 이것이 바로 러시아와 공동으로 채택되고 지역 주체들이 시리아 위기에 간섭하는 것을 막기 위해 고안된 시리아 정상회담의 최종 성명서가 목표로 하는 것입니다. 그리고 이런 의미에서 G-XNUMX 정상 회담에서 러시아가 승자로 판명되었고 아시다시피 승자는 항상 한 명입니다.
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