이집트 : 혼돈, 혼란, 혼란
합법적으로 선출 된 이집트 대통령 모하메드 무르시 (Mohammed Mursi)가 자신의 직위를 떠나도록 강요당한 결과 인 "인민 탄핵"은 다시이 나라를 정치적 혼란 상태로 몰아 넣었다. 진행중인 수천 건의 시위와 실제 마비와 관련하여 군부는 헌법 재판소 임시 대표로 임명했다. 전문가들은이 상황을 군사 쿠데타로 해석하고보다 심각한 사건을 뒤 따랐다.
정치적 독립을 성취 한 이집트의 발전의 특수성은 경제 성장률이 속도를 맞추지 못하고있는 인구 증가가 빠른이 나라에서는 실질적으로 탄화수소 자원이없고 경제가 외부 요인에 묶여 있다는 것이다. 지난 수십 년 동안 이집트는 생활 수준, 인간 개발 지수 및 재산 계층화라는 관점에서 이른바 비판적 국가의 목록에 포함되었습니다.
새로운 이집트의 오래된 문제
Anwar al-Sadat (1970-1981) 대통령이 처음 발표 한 "infitah"정책 이후 외국인 투자가 중단되기 시작했다. (또한 이집트 경제는 연간 16 억 달러의 투자가 필요했다. 이집트는 중동에서 (이스라엘 다음으로) 미국으로부터받은 지원액 (군사 지출에서 1,3 억 달러, 매년 250 백만 달러)으로 2 위를 차지했다.
90이 끝나면 국가 산업을 활성화하기 위해 민영화 프로그램이 발표되고 정부 보조금이 삭감되기 시작했습니다. 2000의 초기에 2005 's가 해외에서 인플레이션과 자본 비행을 감소시킬 수있는 다른 안정화 조치가 취해졌습니다. 그러나 이러한 조치는 오히려 신속하게 스스로를 고갈 시켰으며 이집트 정부가 신중하게 XNUMX 년에 시작한 구조적 경제 개혁을 구현해야했습니다.
경제의 주된 문제는 이집트 산 업 (GDP의 30 퍼센트)으로, 산업 생산의 역학 관계가 뚜렷한 수입 대체 성이 2 % 밖에되지 않아 극히 경쟁력이 없었다. 주요 산업은 전통적으로 식량, 섬유, 화학, 기계 공학이며 광산은 GDP의 1 %만을 차지합니다. 상품의 경쟁력면에서 이집트의 아랍 공화국 (이집트)은 65, 터키, 튀니지, 심지어 요르단에 이어 101를 선정했습니다. 이집트인들은 현대 산업 혁신 분야에서 그들 자신의 발전이 없으며,이 지역의 외국인들과의 협조는 AER을 비 수요 무작위 기술 시장으로 전환 시키는데 기여했다. 2004 이후, 카이로는 169 mg / cu를 사용하여 세계에서 가장 더러운 도시의 목록을 차지했습니다. m (비교를 위해 :이 목록에서 두 번째와 세 번째는 뉴 델리와 X-NUMX 캘커타, 150).
농업은 또한 심각한 어려움을 겪고있다 : 농업 목적을위한 국가의 전체 면적 중 2,5 퍼센트 만 사용되며, 관개 운하는 지속적인 근대화를 필요로한다. 최근 몇 년 동안, 사막화 과정으로 인해 농작물 지역이 꾸준히 감소하고 있으며 "그린 레크리에이션"프로젝트의 실행을위한 충분한 자금이 없다. 인구의 엄청난 증가와 도시화의 빠른 과정은 지난 30 년 동안 비옥 한 토지 면적이 25 퍼센트로 감소했다는 사실을 보여주었습니다. 이집트에서 매년 매년 60 천 육군의 땅으로 떨어졌습니다.
식량 수요는 35 % 이하로 만족합니다. 최근 몇 년간 식량 문제의 해결책은 수입 (연간 30 억 달러 이상)을 감수했지만 세계 시장의 가격은 지속적으로 상승했으며 호스 니 무바라크 정부 (2017 년까지)가 개발 한 장기 농업 개발 프로그램은 아직 이행되지 않았다. 따라서 인구의 상당 부분이 기본 식료품에 대한 국가 보조금을 희생하여 살고 있는데, 장시간 동안 사회 긴장이 완만 해지는 보조금이었습니다 (소비자 바구니는 세계에서 가장 저렴한 것 중 하나였습니다).
이제는 물 공급과 직접적인 관련이있는 농업 문제는 나일강의 근원이 남부 (다소 문제가있는) 국가 인 남 수단과 소위 나일 분지 구상 (에티오피아, 케냐, 우간다, 탄자니아, 르완다, 부룬디)의 회원국들에 의해 통제된다는 사실에 의해 악화되었다. , 이집트의 정치적 불안정성을 이용하여 나일강 (1959 물 분배 협정 위반)에 대한 자체 프로젝트를 시행하기 시작했다. 나일강의 물에서 인도 주의적 재앙의 위기에 넣어.
국내외 정책 Mursi : 전략없는 전술
위 경제 문제의 전체적인 복잡성은 이전 정권의 유산으로서 모하메드 무르시에게 돌아갔다. 새 대통령은 수십 년 동안 불법적으로 활동해온 무슬림 형제단 (Muslim Brotherhood)이 이슬람 세계에서 가장 크고 오래된 이슬람 조직을 대표 해 마침내 프로그램을 실천할 기회를 얻었습니다. 그 일은이 나라가 이슬람 통치의 지지자들과 반대자들로 거의 똑같이 쪼개 졌다는 사실로 인해 복잡해졌습니다. 물론 새로운 국가 원수의 행동은 세속 세력 (초기 경제 개혁을 주장한)과 그의 이슬람 반대파 인 살라피스트 (사회적 정치적 삶을 이슬람화하려는 프로그램을 기다리고있는) 모두에 의해 면밀히 감시 될 것으로 추정되었다. 이 상황은 대통령이 극도로 신중한 행동을 취하고 넓은 정치적 범위에서 공존하는 메커니즘을 개발하고 야당과 타협하여 경제적 영역에서 가능한 실패에 대한 책임을 분담하도록 요구했다. 더욱이 그의 선거 프로그램에서 무르시는 엄숙하게 모든 사람을위한 대통령이 될 것을 약속했다.
그러나 민주적 수단을 통해 권력을 얻게 된 승리 한 당은 민주주의에 대한 준비가되어 있지 않았습니다. 새로운 국가 원수는 권력의 부담을 모두 감수하면서 자신의 입장을 강화하는 데 중점을 둡니다. 분노의 물결은 장교와 재판관을 청소하고 그의 지지자들 사이에서 정부 지위 (지방 수준 포함) 분배를 목적으로하는 그의 적극적인 인력 정책에 기인한다. 육군 총사령관, 이집트 공군 대위, 해군 공군 사령관이 사임하여 군 최고위원회 위원장과 후세인 탄타위 (Hosni Mubarak 전복 후 전권을 맡았던) 국방 장관이 사임했다.
동시에 1997에서 테러 행위를 저질렀다고 의심되는 아델 알 하야트 (Adel al-Hayat)는 관광객 룩소르 (Luxor) 시장으로 임명되어 수십 명의 외국인 관광객을 살해했다. 그러한 임명이 있은 후 룩소르에서 회의와 시위가 시작되었고 관광 장관이 사임했다. 무르시 (Mursi)는 가장 어려운 사역 중 하나 인 지역 개발 (Mathi)에서 가장 친한 친척 인 모하메드 알리 비쉬 르 (Mohammed Ali Bishr)를 이끌도록 명령했습니다. 장래에 대통령은 모든 지방 총재 인 27을 임명 된 인물로 대체했습니다.
검찰 총장의 사임으로 파업을 선고 한 사법부와 최고 헌법 재판소 (1971 이후 이집트 국가 체제와 정치 과정에 적극적으로 참여)가 국가 기관을 위임하는 과정을 시작했다. 법원은 6 월 2012 법안을 통해 의회 하원을 해산하고 헌법위원회 (기본법 작성)를 불법으로 선고하고 선거법 통과 절차를 공개했으며 6 월 2013에서는 의회 상원 의원 인 Shura Council을 해산하기로 결정했다. 그 나라는 입법권과 헌법없이 남겨졌다. 모하메드 무르시 (Mohammed Mursi)는 합법적 인 선언문을 발급함으로써 상황을 더욱 악화 시켰는데, 그는 자신을 독점 권한을 부여하여 즉각 파라오 (Pharaoh)라고 불렀다.
무르시는 힘의 통합과 동시에 경제적 문제를 해결하려고 노력했다. 이 방향에서 그의 첫 걸음 중 하나는 IMF와의 협상이었는데, 이는 정부 보조금 삭감에 따라 4,8 억 달러에 대한 대출 계약으로 끝났다. 정부가 IMF 조건을 이행 한 결과, 가격은 급격히 상승했고 가솔린 뒤에는 대기열이 길어졌으며 정전이 시작되었습니다. 동시에 외환 보유고는 극적으로 줄어들었다. 무바라크 전복 이전에 36이 끝날 무렵 2012 억 달러로 추산되었고, 14,5 억으로 감소했다.
인구를 먹여야하는 긴급한 요구는 새로운 국가 원수와 외교 정책 지침에 달려있다. 이집트의 통탄 할만한 상황은 외교적 기동을위한 분야를 좁혔고, 이집트 지도부가 지역 지도자의 모든 야망을 포기하고, 미국 정책에 대한 충성도를 보여주고, 뻗은 손으로 전 세계를 여행하게 만들었다. 미국 국무부의 힐러리 클린턴 (Hillary Clinton) 국장은 민주주의 과정에 대한 미국의지지를 표명하기 위해 공식 방문을 통해 7 월 2012에서 이집트를 방문한 서구 국가 중 최초의 고위 관리가되었다.
가자 지구의 봉쇄는 (이슬람 교도들이 약속 한대로) 약화되지 않았으며, 이집트를 팔레스타인 영토와 연결하는 여러 터널의 범람으로 인해 격렬 해졌다. Salafis는 무르시의 정책을 크게 비난했다.
모하메드 무르시 총리의 카타르 방문에는 하마드 빈 자셈 알 - 타니 수상의 성명이 이어졌고 도하는 향후 5 년간 이집트 경제에 18 달러를 투자 할 계획이다.
무르시 총리의 러시아 방문 기간 (5 월 2013)에 따르면 양국 지도자 간 주요 회담 중 하나는 이집트로부터 20 억 달러의 대출과 러시아 에너지 및 곡물 구입 문제였다. 같은 목적을 가지고 무르시는 중국으로 여행을 갔는데, 여기서 협상은 주로 건설, 에너지 및 수자원 분야에서 중국 경제가 이집트 경제로보다 적극적으로 유입되도록하는 데 중점을 두었다. 이집트 지도자가 이탈리아에 방문하는 동안, 그는 경제에 800 백만 유로의 투자를 할 수있었습니다. 동시에 Jose Barroso가 대표하는 유럽 연합 전체가 이집트에 대한 재정적 지원을 500 백만 유로로 늘리고 이집트 젊은이 고용에 130 백만 유로를 할당하겠다고 약속했습니다.
또한 1979에서 양국 간 외교 관계가 파탄 한 이래 처음으로이란과의 최상위 방문을 조심스럽게 교환했다. 테헤란은 또한 이집트에 대출을 제안했다. 그러나 다마스쿠스와의 외교 관계 해체와 시리아 대사관의 폐쇄에 관한 무술의 공식 성명서는 (계획적 대량 시위 직전에 만들어진 것으로, 분명히 내부 문제에서 사람들을 산만하게하는 목적으로)이란과의 대화를 무효로 만들었다.
새로운 대통령의 이러한 조치의 결과는 모하메드 엘바라데이 (Mohammed elBaradei)가 이끄는 민족 구제 전선 (FTS)에서 연합 한 야당 (30 정당과 운동 이상)의 결집이었다. 동시에 인기있는 운동 인 Tamarrod ( "반란")은 대통령의 사임을지지하는 서명을 수집하기 시작했다.
새로운 지역 설정
무함마드 무르시의 권력 철수는 정치적 안정을 가져 오지 못했고, 최고의 군사 지도력은 더 이상 정치적 "재조정"을위한 분명한 계획이 없다. 동시에, 무슬림 형제단은 협상 과정에 참여하는 것을 거부하고 국가의 정치 발전에 대한 로드맵을 논의한다. 걸림돌은 무르시 자신, 그의 지위와 그 이상의 운명이다. 공식적으로 그가 계속 합법적으로 선출 된 대통령으로 남아 있기 때문에 그가 무엇에 대해 유죄를 받을지 아직 명확하지 않다. 그런 상황에서 아직 투자가 나라에 들어올 때까지 기다릴 필요는 없습니다.
한편, 군대의 지역 구성은 다시 변하기 시작하여 점점 더 복잡해지고 혼돈이 통제 될 수 없다는 것을 다시 한 번 확인했습니다. 급속하게 변화하는 상황과 "아랍 봄"의 다른 단계에서 발생하는 임무로 인해 지역 및 지역 외 플레이어는 서로 단호하게 경쟁하며 서로 치열한 경쟁을합니다. 이제 이집트에서 시작된 민주주의의 얼굴을 구하려고 노력하는 미국이 상황을 피하고, 사건을 군부 쿠데타로 신중히 피하지 않으면 이집트 군대에 대한 모든 지원을 중단해야한다는 것이 명백하다.
이집트에서의 사건은 전체 지역에서의 미국의 역할이 천천히 그러나 꾸준히 감소하고 있음을 분명히 보여주고있다. (이는 이라크와이란의 융합, 이스라엘의 시리아 분쟁과 팔레스타인 - 이스라엘 관점에서의 실질적인 출발이라는 미국의 적극적인 내키지 않음, 아프가니스탄의 미래에 대한 탈레반과의 협상 등). 물론 이것은 미국이이 지역을 떠날 것이라는 것을 의미하지는 않지만 아랍 세계에서 중동에서 페르시아만 국가에 이르는 정책의 변화가 에너지 자원에 대한 통제가 우선시되고 있다는 것이 관찰되고있다. 객관적으로, 아시아 태평양 지역은 미국의 전략적 이익을 위해 더욱 중요 해지고 있습니다.
이집트 무슬림 형제단 (Egyptian Muslim Brotherhood)의 주요 스폰서 인 카타르가 가장 영향을 많이받는 것으로 보인다. 새로운 이집트 당국의 첫 걸음은 이슬람주의 정서를 선전하는 이유가없는 혐의로 기소 된 알 자지라 TV 회사의 폐쇄였다. 카타르에서 권력의 변화가 있었다 : 에미 르 하마드는 국가 원수를 포기하고 중동의 세속 국가들에서 체제 변화를 적극적으로 지원 한 정치 분야 인 국무 총리 겸 외무 장관 하마드 빈 자심 (Hamad bin Jassim)을 떠났다. "아랍 봄". 따라서이 국가는 가까운 장래에 "혁명적 과정"에 대한 자금을 줄이고 내부 축적 된 문제에 집중할 가능성이 높습니다. 그리고 이것은 차례로 아랍 국가 연맹 (LAS)에서 정치 집단을 재편성 할 수 있습니다. LAS는 근본적으로 지역기구에서 석유 군주제의 정치적 이익을 발전시키는 도구로 변했습니다.
아프가니스탄과 터키의 권력의 변화를 고통스럽게 느껴 보았습니다. 정의와 개발 당 (Presice and Development Party)은 정치적 과정에서 터키 군대의 영향력을 효과적으로 무력화 시켰고 이집트 무슬림 형제를 동맹국으로 보았습니다. 따라서 이집트 대통령의 철수를 용납 할 수없는 아흐 메트 대부 글루 외무 장관에 대한 가혹한 진술은이 사건에서 군대의 역할을 군사 쿠데타로 묘사하면서 이집트인들의 최우선 과제는 혁명의 이익을 보전하는 것이라고 강조했다.
그러나 이집트를 주요 동맹국으로 바라보고있는 사우디 아라비아 (최근 카타르와의 관계가 다소 어려웠던)는 압둘라 빈 압둘 아지즈 전 국왕의 전보에 의해 이집트 국가의 새로운 지도자에게 확증 된 사건을 긍정적으로 인식했다. 사우디 국민을 대표하여 이집트를 대신하여 Adly Mansur 씨를 축하했습니다. 이것은 분명히 무슬림 형제단, 지역 사무소, 동맹국 및 후원자에 대한 왕국의 태도를 보여줍니다.
물론 군사적 도착은 이스라엘이 시나이 반도의 무장 세력에 대항해 군사 작전을 수행하고 군대를 강화했을 때 부분적으로 위반 한 캠프 데이비드 (Camp David) 협약을 유지하려는 관점에서 바람직하다.
이와 관련하여 러시아는 시리아 분쟁의 평화적 해결을위한 이니셔티브를 더욱 확고히 촉진 할뿐만 아니라 그 지위와 정보의 영향력을 강화하기위한 새로운 기회를 열어 가고있는 것으로 보인다. 특히 서유럽과 군주국으로부터의 전례없는 압박감에도 불구하고이 문제에 대한 모스크바의 확고한 입지를 바탕으로 지리적으로 가까운 러시아의 가장 중요한 전략적 관심 영역 인 중동 지역에서 중요한 정치적 역할을 수행했다.
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