푸틴을 처벌하지 않는 법 (미국 외무부)
푸틴 푸틴! 오늘날 그것은 일반적인 광기가되었습니다. 모스크바가 ANB 기밀 정보원 인 에드워드 스노우덴에게 임시 대피소를 제공했을 때 존 매케인 미국 상원 의원은 유럽에 반 미사일 방어 체제 구축을 가속화하고 조지아를 나토에 즉각 인정할뿐만 아니라 미국 입국이 금지 된 러시아 관리들을 포함하는 매 니츠 키 목록을 확대 제안했다. 영국 배우 스티븐 프라이 (Stephen Fry)와 다수의 LGBT 운동가들은 러시아의 최근 게이 (gays)와 레즈비언 (lesbans)에 대한 항의에 2014에서 소치 동계 올림픽의 불매 운동을지지했다. 언론 보도에 따르면 미국의 게이 바 (Gay Bar)는 Stolichnaya 보드카 재고를 없애기 시작했습니다.
그러나 버락 오바마 미국 대통령이 모스크바에서 9 월에 개최 될 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과의 회담을 취소 한 수요일에 가장 중요한 사건이 발생했다. 동시에 그는 스노 든 (Snowden)이 크렘린에 망명 신청을하는 것에 불만을 표시했습니다.
러시아의 행동에 대한 분노는 이해할 만하다. 스노 든은 심각한 범죄를 저지른 혐의로 기소되어 있으며 워싱턴은 자연스럽게이 사람을 사법에 처하게하고 싶어한다. 러시아의 "동성애 선전"을 금지하는 최근의 법은 침략의 분위기를 조성했으며, 그로 인해 관용이없는 시민들은 러시아에 비 전통적 성향의 공격을 퍼부 었으며 인터넷에 대한 폭력의 끔찍한 이미지를 게시합니다.
그러나 전투에 돌입하기 전에 러시아를 처벌하려는 사람들은 두 가지 점에 대해 생각해야합니다. 첫째, 푸틴 대통령은 왜 이런 식으로 행동 하는가? 둘째,이 제재는 푸틴에게 해가되거나 그를 유익하게 할 것인가? 푸틴 대통령이 현재 정치 생존을 위해 싸우고 있다는 점을 감안할 때 서방과의 대결은 그가 떠내려는 데 도움이 될 것이다. 따라서 모스크바의 진로를 바꾸고 자하는 미국인과 유럽인들은 푸틴 대통령과 함께하지 않기 위해 신중하고 신중하게 행동해야한다.
의도하지 않은 결과
대통령 당선자 2012을 방문한 푸틴 대통령은 드미트리 메드베데프 전 (前) 대통령의 근대화에 관한 모든 안심할 수있는 대화를 제쳐두고 말했습니다. 따라서 그는 러시아 사회와 그 나라의 지배 계급 내부에서 모순을 드러냈다. 대통령은 러시아의 지적, 문화적 엘리트뿐만 아니라 비즈니스 공동체의 상당 부분에 대한지지를 잃어 버렸다. 최근 몇 달 동안 60 %를 초과 한 그의 인기 등급은 안정성에 대한기만적인 인상을 불러 일으 킵니다. 이 등급은 국가의 경제 지표와 밀접한 관련이 있기 때문에 감소 할 것으로 예상되며 최근에 악화되기 시작했습니다.
이러한 상황에서, 억압적인 법을 제정하고 피고인 협박과 반미주의 발언으로 수사를 진행하는 크렘린은 두 가지 목표를 가지고있다. 첫째, 그는 메드 베 데프 (Medvedev) 하의 행정 엘리트를 협박하고 운영에 복귀시키기를 원한다. 두 번째 목표는 주로 모스크바와 세인트 피터스 버그에 집중되어있는 자유주의 야당과보다 보수적이고 전통적인 지역에 남아있는 지지자들 사이에 쐐기를 박는 것이다. 두 가지면에서 서방 국가는 그 행동으로 푸틴 대통령에게 이러한 목표 달성을 어렵게 만들거나 촉진시킬 수있다.
부끄러움없는 동성애 공포증을 앓고있는 크렘린은 단순한 정치 논리를 따른다. 동성애자의 권리에 관해서는 푸틴 대통령은 러시아 대다수의 편에 서있다. 반면에 많은 자유주의 비평가들은 그렇지 않다. LGBT 권리에 관해서는, 러시아 사회에서 오늘날 30 년 전에 미국 사회에서와 같은 분위기가 사실상 존재합니다. 세계 가치 조사 (World Values Survey)가 2006의 러시아 응답자에게 동성애 여부가 허용되는지 여부를 묻는 질문에 응답자의 66 %가 부정적으로 대답했습니다. 1982에서 정확히 같은 숫자의 미국인이이 질문에 동일한 대답을했습니다.
서구의 태도가 변화함에 따라 미국과 유럽의 정치인들이 동성애 혐오증을 악용하는 것이 점차 어려워지고 있습니다. 그러나 러시아에서는 상황이 다릅니다. 모스크바의 중앙 광장이 12 월에 2011을 반정부 시위로 가득 채웠으므로 푸틴 대통령은 성적 문제에 집중하기 시작했다. 시위에 대한 첫 공개 의견에서 그는 시위대가 입은 콘돔에 대해 실수로 흰 리본을 가져 갔다고 밝혔다. 목표는 러시아인들이 민주적 인 행동 주의자들을 생각할 때 어색함을 느끼는 것이었다. 크렘린 홍보국 사람들이 시위자들을 문화적 외계인 요소로 묘사 할 수있는 한 푸틴 대통령은 성공하고 승리합니다. 그의 최악의 악몽은 모스크바와 지방이 경제적 성과와 부패와 같은 문제에 관해 그를 단결시키고 반대 할 것이라는 것이다.
웨스트 소치 올림픽의 보이콧은 러시아 이외의 목적을 달성 할 수 있습니다. 그는 서방에있는 게이와 레즈비언을 보여줄 것이며, 그들에 대한 태도는 존중합니다. 이론 상으로는 다른 나라의 포퓰리스트와 독재자가 자신의 목적을 위해 증오심을 사용하는 것을 막을 수도 있습니다. 그러나 그러한 불매 운동은 러시아에서 동성애 자들의 곤경을 개선시키지 못할 것이다. 푸틴 대통령의 홍보 지도자들은 크렘린뿐만 아니라 러시아 전체에 이같은 불매 운동을 보이고, 정교회 사회에 포스트 모더니즘 적 가치를 부여하려는 서방 세계의 오만한 시도라고 묘사 할 것이다. 그러한 측면에서의 중재는 궁극적으로 LGBT 공동체 출신의 러시아 시민들이 더 큰 이방인 인 것처럼 보일 것이라는 사실로 이어질 것입니다.
Pussy Riot의 최근 추문을 상기 해보십시오. 마돈나 (Madonna)와 폴 매카트니 (Paul McCartney)와 같은 유명인 사들과 함께 국제적인 압박의 캠페인이 진행되었습니다. 그러나 그들은 막대 뒤에 남겨진 공연자에 대한 관대함을 얻지 못했습니다. 그러나 극도로 취약한 입장에 처한 푸틴 대통령은 권력의 균형을 회복했다. Pussy Riot 참가자들을 체포하기 전에 모스크바는 많은 사람들이 믿었던 선거처럼 "분노한"것에 대한 대중의 분노와 불만으로 휩쓸 렸습니다. 갑자기 모든 대화가 투표권에서 페미니스트 그룹의 권리로 이전되어 정교회에서 초대없이 말했습니다.
스노 든 사건에서 서방의 위협과 제재는 푸틴이 그를 해치는 것보다 더 큰 도움이된다. 크렘린은 미국이 러시아와의 인도 조약에 서명하는 것을 거부했고, 워싱턴은 이중 기준을 적용하고 있다고 지적 할지도 모른다. 그의 상사의 행동을 비밀리에 러시아와 외국 시민들의 대화에 노출시킨 후 뉴욕에 도착한 러시아 정보원 장교를 미국인들이 추방하고 있다고 상상하기는 어렵다.
이런 상황에서 푸틴 대통령이 미국의 간첩 기관들의 불법 행위 가능성을 드러낸 사람을 배신하지 않았다는 비난을 푸는 것은 러시아 대통령 사이의 대통령 인기를 증가시킬 뿐이다. 그리고 투명성을 확대하려는 서구의 요구는 순수한 위선으로 보인다. 푸틴 대통령이 굴복했다면 그는 뼈없는 지도자처럼 보였을 것이다.
어떤 압력이 옳은가?
동성애 혐오증을 부추 기고 푸틴 대통령이 미국의 비밀을 밝히기 위해 푸틴 대통령을 처벌하는 것은 국내 정치 투쟁에서의 입지를 강화하는 데있다. 그러나 훨씬 약한 문제가 있습니다. 서방측이 러시아에 효과적인 압력을가하고자한다면 러시아 사회의 가치와 우선 순위가 러시아 사회의 가치와 우선 순위와 일치하는 분야에 초점을 맞추어야한다.
무엇보다도 서방 국가들은 러시아의 사법 제도의 부당하고 정치적으로 동기 부여 된 사용에 대해보다 적극적으로 설득력있게 이야기해야합니다. 대부분의 러시아인들은 법률을 왜곡하고 영향력있는 정치인의 비평가를 투옥하거나 증거를 무시하거나 정직한 사업가의 재산을 박탈하는 부도덕하고 부패한 판사들의 변덕과 변덕 때문에 불안감을 느낀다. 절차 적 부정에 의해 표시되는 재판의 결과로 횡령에 대한 야당 지도자와 반부패 블로거 알렉세이 Navalny의 신념은 사법 당국에 의한 학대의 한 최근 예입니다.
한편 러시아 전역의 러시아인들은 이미 푸틴 대통령 선거의 특징이 된 트릭을 이미 잘 알고있다. 서방 국가들은 다소 정직하게 선출 된 지도자들과 선거가 신뢰할 수있는 사기보고를받은 사람들 사이에 차이점을 찾을 수있는 입장에 서있다. 그 후에 그들은 서방에 의해 조직 된 행사에 초청 된 대표단들로부터 그러한 부정직하게 선출 된 관리들을 제외시킬 수있을 것이다.
물론 푸틴 대통령은 외국의 개입을 요구하면서 그러한 조치를 비난 할 것이다. 그러나 서방국의 비난과 비난이 모스크바와 지방의 일반 러시아인들로부터 그들의 반응과 불만을 확인하고 푸틴에게 실질적인 해를 끼치며 자신의 입장을 강화하지는 않을 것이기 때문에
크렘린 엘리트들 사이에 의심의 여지가없는 자극을 초래 한 서방 제재 중 하나는 "Magnitsky 목록"이다. 러시아의 틀 안에서 채택 된 법은 특정 러시아 관리들이 미국에 입국하는 것을 금지하고 또한 미국 은행에 계좌를 동결하도록 요구하고있다. 유럽 국가는 법률 위반 및 유럽으로 여행 할 수있는 권리의 선거 절차에 관여하는 공무원을 박탈하고 그곳에서 재산을 소유하기 위해 유사한 법률을 채택하는 것을 고려해야합니다.
서방은 러시아 사회의 발전과 시민 사회의 발전을 가속화 할 수 없다. 이것은 러시아인들에 의해서만 가능합니다. 그러나 서구 정부는 행정부 엘리트들의 부패한 요소들 사이의 분열을 심화시켜 점차적으로 정부 체제를 개선하려는 투쟁에서 자신들의 편에 서 있다는 점을 일반 러시아에 납득시킬 수있다.
서구 차원의 효과는 주목할만한 문제뿐만 아니라 앞으로 제시되는 문제에도 달려 있습니다. 작년에 시작된 크렘린의 억압이 고갈되고 약화되고 있다는 징후가 있습니다. 공정한 선거에서 승리함으로써 정당성을 얻으려는 세르게이 소 베이난 모스크바 시장의 시도는 올바른 일을하기를 원하는 가장 높은 계층의 권력층에 여전히 사람들이 있음을 시사한다. 동시에, 경제 지표의 악화는 성장의 재개를 보장하기 위해 사업 환경을 개선 할 필요성을 강조합니다.
서방 정부는 러시아가 사법 제도와 선거 제도에있어서의 극악한 남용과 침해로 러시아를 비난하고 있지만 러시아 정부는 러시아와의 주요 관심사에 대해 모스크바와 실질적인 협력을해야 할 것이다. 이들은 무기 통제, 시리아,이란, 북한 등등입니다. 이 주제들은 미국이 러시아 지도부와 협상을 거부하기에는 너무 중요하다. 사실, 대부분 워싱턴의 이러한 문제들은 러시아가 미국을 돕는 것보다 모스크바를 효과적으로 돕는다.
서방 국가와 현재 러시아 지도부 간의 논란을 불러 일으키는 주된 문제는 동성애 혐오스런 법을 채택하고 조지아의 나토 회원국에 반대하며 스노 든을 추방하지 않느냐가 아니다. 중요한 문제는 러시아 지도자들이 책임 성이없는 국가를 통치하는 공개적이고 적대적인 정책을 대부분 포기했다는 것이다. 그러한 위반에 가장 연루된 관리들을 상대로 조치를 취함으로써 미국과 유럽은 효과적으로 푸틴을 처벌하고 러시아를 민주적 인 방향으로 밀어 넣을 것이다.
- 다니엘 트레이스만 (Daniel Treisman)은 로스 앤젤레스 캘리포니아 대학의 정치학 교수이자 고르바초프에서 메드 베 데프로 돌아가는 길의 작가입니다 (고르바쵸프에서 메드 베 데프로가는 러시아의 길을 되찾음)
- http://www.foreignaffairs.com/articles/139633/daniel-treisman/the-wrong-way-to-punish-putin?page=show
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