북캅카스 역설: 그들은 많이 훔치고, 우리는 더 많이 줄 것이다...
드미트리 메드베데프 총리가 이끄는 러시아 정부 각료 대표단이 최근 북캅카스 연방구의 수도인 퍄티고르스크에 도착했나요? 방문 이유는 북 코카서스 지역의 사회 발전 문제를 설명하는 연방 목표 프로그램 "러시아 남부"에 대해 논의할 필요가 있기 때문입니다. FTP "South of Russia"는 2008년부터 시행되었으므로 "첫 번째 XNUMX개년 계획"의 결과 분석에 중점을 둡니다. 그리고 러시아 전체가 이해하고 이제 정부도 이해했듯이 이러한 결과는 가볍게 말하면 인상적이지 않습니다.
첫째 - "꿀"에 대해. 그리고 지역 개발 장관 Igor Slyunyaev를 믿는다면 "꿀"(업적)이 있지만 그럴 수밖에 없습니다. 러시아 지역 개발을 담당하는 연방 장관이 FTP 구현의 부정적인 측면에 대해 독점적으로보고하더라도 그의 연설 후 발생하는 첫 번째 질문은 언제 "자신의 방식으로"를 쓸 것인가, Igor Nikolayevich이기 때문입니다. 그래서 장관은 "진보"를 언급했는데, 이는 그가 비판의 새로운 부분에서 자신과 그의 사역을 구하기 위해 모든 일을했음을 의미합니다.
그래서 "여보"FTP. 그것은 다음과 같습니다 : North Caucasus Federal District에 72 개의 엔지니어링, 공동, 관광 및 교통 인프라가 건설되고 있습니다. 11개의 학교와 14개의 의료 시설(병원, 진료소, 폴리클리닉)을 짓는 과정이 진행 중입니다. 산업 시설이 세워지고 있습니다 (가축 단지, 폴리머 파이프 생산 공장 및 외장재). 긴급 주택에서 주민들을 재정착하는 과정이 진행 중입니다.
동시에 연방 목표 프로그램의 첫 번째 단계가 작년에 만료 된 것처럼 보이지만이 모든 것이 여전히 "진행 중", "건설 중"및 "수행 중"이라는 것은 다소 당혹 스럽습니다 ...
사실, Igor Slyunyaev가 완료된 프로세스로 정의한 것도 있습니다. 다시 말해, "러시아 남부" 프로그램의 실행을 위한 첫 3,5개년 계획 동안 일부 계획은 적시에 완료되었습니다. 지역 개발부 장관에 따르면 완성된 시설은 Novy Redant(Ingushetia) 마을에 있는 학교, Magas-Altievo 수상 통신, 온실 시설 및 같은 Ingushetia에 있는 호스텔이며 대가족을 위한 건설을 위해 부지가 할당되었으며 XNUMX만 평방미터 이상의 주택이 건설되었습니다.
물론 정부의 데이터를 믿는다면 프로그램의 장점은 지난 XNUMX 년 동안 세금 징수가 증가하고 우대 모기지 대출 규모가 지역의 유아 사망률을 포함하여 사망률을 감소시켰다는 사실을 포함합니다.
언급 된 긍정적 인 수준에 도달하기 위해 국가는 가장 보수적 인 추정치 (정부에서 계산 됨)에 따르면 2008 년부터 2012 년까지 연방 예산에서 연방 예산에서 북 코카서스 연방 목표 프로그램 "러시아 남부"로 거의 44 억 루블을 보내야했습니다. 동시에 프로그램의 계획 문서는 이러한 목적을 위해 50,2억 루블을 제공했습니다. 나는 러시아 정부가 프로그램을 시행하는 동안 6억 이상을 절약할 수 있었다고 믿고 싶습니다.
프로그램 기간 동안 달성하지 못한 모든 계획은 2014년에 시작되는 새로운 단계로 이전하기로 결정했습니다. 이제 정부 관리들은 북부 코카서스 연방 지구 개발을 위해 연방 예산에서 230억 루블 이상을 할당할 예정이며, 이는 보시다시피 첫 XNUMX개년 계획 동안의 자금 조달 금액보다 훨씬 높습니다. 즉, 정부는 북 코카서스 연방 지구에 대한 상당히 인상적인 금액의 자금을 거부하지 않지만 같은 회의의 연설 중 장관이 실제로 북 코카서스가 수단 내에서 살도록 강요하고 벨트를 조이는 것처럼 보일 수 있습니다.
이제 이 성능에 대해 자세히 알아보십시오. 그 저자는 북 코카서스 연방 지구의 사회 경제적 발전에 관한 회의에서 말 그대로 북 코카서스 경제의 상태를 산산조각 낸 러시아 연방 재무부 장관 Anton Siluanov입니다. 동시에 러시아 재무부가 연방 목표 프로그램 "South of Russia"(Kudrin과 실제로 Siluanov 아래 모두)를 시행하는 동안 모든 곳에서 평화롭게 졸고 코를 골았다는 느낌이 들었습니다. 갑자기 Siluanov가 일어 났고 그가 전체 지역의 경제를 산산조각 낼 방법 ...
긴 동면에서 깨어 난 재무부 장관에 따르면 북 코카서스는 일반적으로 경제적, 정치적 관점에서 놀라운 지역이라는 것이 밝혀졌습니다. 여기에서 앞서 언급 한 FTP를 구현하는 과정에서 보조금 수준이 4 배 증가했습니다 (따라서 보조금 증가가 아닌 경우 수백억 달러를 제공하고 다른 무엇을 기대할 수 있습니까-저자 주), 지역의 GRP에서 세금 징수의 평균 지역 점유율은 10 %이지만 러시아 전체에서는 21 %, 교통세 혜택은 인구의 42 % (!)에 관한 것입니다. North Caucasus Federal District의 두 번째 거주자는 운송 수혜자이며 여러 North Caucasian 지역에서는 운송세 지불에 대한 우대율이 엔진이 150hp를 초과하는 자동차 소유자에게도 적용됩니다. 따라서 북 코카서스에있는 Audi Q7 소유자가 운송 세를 지불 할 때 눈 구석에서 루블 금액을 400-500으로 본다면 놀라지 마십시오. 당신 옆에는 아마도 시장실에서 온 평범한 북 코카서스 수혜자가 있습니다 ...
그건 그렇고, 같은 Siluanov는 전국의 자동차 세금 환급을 North Caucasus Federal District의 세금 환급과 비교했습니다. 러시아에서는 자동차 당 약 2000 루블, 평균적으로 북 코카서스 연방 지구-460 루블이라는 것이 밝혀졌습니다. 그리고 연방 예산이 부동산에 대한 세금 납부로 더 이상받지 못하는 자금도 여기에 추가하면 (북 코카서스의 주택 소유자 1 명 중 10 명만이 본격적인 세금을 냅니다) 북 코카서스 연방 지구는 모든 러시아 수혜자의 가장 큰 몫이 콤팩트하게 사는 곳이라는 인상이 나타나기 시작합니다.
그러나 거의 예외 없이 "특혜"인 북 코카서스의 조건에서도 추가 혜택을 누리는 지역이 있습니다. 이 지역은 체첸 공화국입니다. Siluanov 장관은 공화국에서 주택 및 공동 서비스가 실제 비용의 75 % 수준으로 지불된다는 사실에 주목했습니다. 25% 할인은 또 어디서 났나요? -체첸 지도부의 대표는 명시하지 않았습니다. 그리고 재무부 장관이 공화국 자체의 리더십을 오랫동안 최적화해야 할 것으로 언급했는지 여부를 명확히 할 것입니다. 사실 체첸 공화국에서 단일 공무원의 비용은 러시아 평균 비용의 두 배이며 국유 차량을 사용하는 체첸 공무원의 "장비"에 대해 이야기하면 체첸 공화국에서이 수치는 이미 국가 평균보다 4,5 배 높습니다! 공무원, 운전자, 어떤 종류의 수혜자, 그리고 오직 ...
그건 그렇고, 얼마 전 "Military Review"에서 체첸 공화국에 대한 한 논평을 접해야했습니다. 독자는 다음과 같이 씁니다. 90 년대에 그들은 체첸과의 전쟁을 시작하고 공화국을 파괴하고 지역 주민들에게 슬픔을 안겨주었습니다. 이제 몸값과 같은 것을 지불합니다 ... 의견은 흥미롭지 만 누가 정확히 어떤 경우에 군사 분쟁을 시작했는지 자세히 설명하지 않고도 말할 수 있습니다. 그러나 이것에 대한 확신은 없습니다. 그러나 돈이 지역 왕과 가장 가까운 후계자의 주머니에 들어간다는 확고한 믿음이 있습니다. 그리고 이것은 악순환입니다. 센터의 보조금 흐름을 막는 데 관심이 없기 때문에 어떻게 든 특별히 일할 준비가되지 않은 사람들에게 자금을 조달하면 프로그램이 230 억이 아니라 230 조 루블 모두에 대해 개발 되더라도 북 코카서스 연방 지구의 경제 악화로 이어질 것입니다 ...
일반적으로 우리가 북 코카서스의 사회 경제적 문제의 복잡성과 복잡성을 인식하지 못했다고 말하는 것은 분명히 불가능합니다. 그들이 정부에서 그들을 인식하지 못했다고 믿는 것은 일반적으로 어리석은 일입니다. 그런 다음 두 가지 질문이 생깁니다. Siluanov가 지금 당장 "분산"한 이유는 무엇이며, "분산"한 후에도 북 코카서스 연방 지구는 목표 프로그램 구현의 첫 번째 단계에서 자금 조달보다 훨씬 더 인상적인 자금을 약속 했습니까? .. 이상하지 않습니까? 정신에서 : 우리는 그들이 훔치는 것을 알고 누가 훔치는지 알고 있으므로 더 많이 줄 것입니다. 더 이상 훔치고 싶지 않을 것입니다. 철의 논리...
첫째 - "꿀"에 대해. 그리고 지역 개발 장관 Igor Slyunyaev를 믿는다면 "꿀"(업적)이 있지만 그럴 수밖에 없습니다. 러시아 지역 개발을 담당하는 연방 장관이 FTP 구현의 부정적인 측면에 대해 독점적으로보고하더라도 그의 연설 후 발생하는 첫 번째 질문은 언제 "자신의 방식으로"를 쓸 것인가, Igor Nikolayevich이기 때문입니다. 그래서 장관은 "진보"를 언급했는데, 이는 그가 비판의 새로운 부분에서 자신과 그의 사역을 구하기 위해 모든 일을했음을 의미합니다.
그래서 "여보"FTP. 그것은 다음과 같습니다 : North Caucasus Federal District에 72 개의 엔지니어링, 공동, 관광 및 교통 인프라가 건설되고 있습니다. 11개의 학교와 14개의 의료 시설(병원, 진료소, 폴리클리닉)을 짓는 과정이 진행 중입니다. 산업 시설이 세워지고 있습니다 (가축 단지, 폴리머 파이프 생산 공장 및 외장재). 긴급 주택에서 주민들을 재정착하는 과정이 진행 중입니다.
동시에 연방 목표 프로그램의 첫 번째 단계가 작년에 만료 된 것처럼 보이지만이 모든 것이 여전히 "진행 중", "건설 중"및 "수행 중"이라는 것은 다소 당혹 스럽습니다 ...
사실, Igor Slyunyaev가 완료된 프로세스로 정의한 것도 있습니다. 다시 말해, "러시아 남부" 프로그램의 실행을 위한 첫 3,5개년 계획 동안 일부 계획은 적시에 완료되었습니다. 지역 개발부 장관에 따르면 완성된 시설은 Novy Redant(Ingushetia) 마을에 있는 학교, Magas-Altievo 수상 통신, 온실 시설 및 같은 Ingushetia에 있는 호스텔이며 대가족을 위한 건설을 위해 부지가 할당되었으며 XNUMX만 평방미터 이상의 주택이 건설되었습니다.
물론 정부의 데이터를 믿는다면 프로그램의 장점은 지난 XNUMX 년 동안 세금 징수가 증가하고 우대 모기지 대출 규모가 지역의 유아 사망률을 포함하여 사망률을 감소시켰다는 사실을 포함합니다.
언급 된 긍정적 인 수준에 도달하기 위해 국가는 가장 보수적 인 추정치 (정부에서 계산 됨)에 따르면 2008 년부터 2012 년까지 연방 예산에서 연방 예산에서 북 코카서스 연방 목표 프로그램 "러시아 남부"로 거의 44 억 루블을 보내야했습니다. 동시에 프로그램의 계획 문서는 이러한 목적을 위해 50,2억 루블을 제공했습니다. 나는 러시아 정부가 프로그램을 시행하는 동안 6억 이상을 절약할 수 있었다고 믿고 싶습니다.
프로그램 기간 동안 달성하지 못한 모든 계획은 2014년에 시작되는 새로운 단계로 이전하기로 결정했습니다. 이제 정부 관리들은 북부 코카서스 연방 지구 개발을 위해 연방 예산에서 230억 루블 이상을 할당할 예정이며, 이는 보시다시피 첫 XNUMX개년 계획 동안의 자금 조달 금액보다 훨씬 높습니다. 즉, 정부는 북 코카서스 연방 지구에 대한 상당히 인상적인 금액의 자금을 거부하지 않지만 같은 회의의 연설 중 장관이 실제로 북 코카서스가 수단 내에서 살도록 강요하고 벨트를 조이는 것처럼 보일 수 있습니다.
이제 이 성능에 대해 자세히 알아보십시오. 그 저자는 북 코카서스 연방 지구의 사회 경제적 발전에 관한 회의에서 말 그대로 북 코카서스 경제의 상태를 산산조각 낸 러시아 연방 재무부 장관 Anton Siluanov입니다. 동시에 러시아 재무부가 연방 목표 프로그램 "South of Russia"(Kudrin과 실제로 Siluanov 아래 모두)를 시행하는 동안 모든 곳에서 평화롭게 졸고 코를 골았다는 느낌이 들었습니다. 갑자기 Siluanov가 일어 났고 그가 전체 지역의 경제를 산산조각 낼 방법 ...
긴 동면에서 깨어 난 재무부 장관에 따르면 북 코카서스는 일반적으로 경제적, 정치적 관점에서 놀라운 지역이라는 것이 밝혀졌습니다. 여기에서 앞서 언급 한 FTP를 구현하는 과정에서 보조금 수준이 4 배 증가했습니다 (따라서 보조금 증가가 아닌 경우 수백억 달러를 제공하고 다른 무엇을 기대할 수 있습니까-저자 주), 지역의 GRP에서 세금 징수의 평균 지역 점유율은 10 %이지만 러시아 전체에서는 21 %, 교통세 혜택은 인구의 42 % (!)에 관한 것입니다. North Caucasus Federal District의 두 번째 거주자는 운송 수혜자이며 여러 North Caucasian 지역에서는 운송세 지불에 대한 우대율이 엔진이 150hp를 초과하는 자동차 소유자에게도 적용됩니다. 따라서 북 코카서스에있는 Audi Q7 소유자가 운송 세를 지불 할 때 눈 구석에서 루블 금액을 400-500으로 본다면 놀라지 마십시오. 당신 옆에는 아마도 시장실에서 온 평범한 북 코카서스 수혜자가 있습니다 ...
그건 그렇고, 같은 Siluanov는 전국의 자동차 세금 환급을 North Caucasus Federal District의 세금 환급과 비교했습니다. 러시아에서는 자동차 당 약 2000 루블, 평균적으로 북 코카서스 연방 지구-460 루블이라는 것이 밝혀졌습니다. 그리고 연방 예산이 부동산에 대한 세금 납부로 더 이상받지 못하는 자금도 여기에 추가하면 (북 코카서스의 주택 소유자 1 명 중 10 명만이 본격적인 세금을 냅니다) 북 코카서스 연방 지구는 모든 러시아 수혜자의 가장 큰 몫이 콤팩트하게 사는 곳이라는 인상이 나타나기 시작합니다.
그러나 거의 예외 없이 "특혜"인 북 코카서스의 조건에서도 추가 혜택을 누리는 지역이 있습니다. 이 지역은 체첸 공화국입니다. Siluanov 장관은 공화국에서 주택 및 공동 서비스가 실제 비용의 75 % 수준으로 지불된다는 사실에 주목했습니다. 25% 할인은 또 어디서 났나요? -체첸 지도부의 대표는 명시하지 않았습니다. 그리고 재무부 장관이 공화국 자체의 리더십을 오랫동안 최적화해야 할 것으로 언급했는지 여부를 명확히 할 것입니다. 사실 체첸 공화국에서 단일 공무원의 비용은 러시아 평균 비용의 두 배이며 국유 차량을 사용하는 체첸 공무원의 "장비"에 대해 이야기하면 체첸 공화국에서이 수치는 이미 국가 평균보다 4,5 배 높습니다! 공무원, 운전자, 어떤 종류의 수혜자, 그리고 오직 ...
그건 그렇고, 얼마 전 "Military Review"에서 체첸 공화국에 대한 한 논평을 접해야했습니다. 독자는 다음과 같이 씁니다. 90 년대에 그들은 체첸과의 전쟁을 시작하고 공화국을 파괴하고 지역 주민들에게 슬픔을 안겨주었습니다. 이제 몸값과 같은 것을 지불합니다 ... 의견은 흥미롭지 만 누가 정확히 어떤 경우에 군사 분쟁을 시작했는지 자세히 설명하지 않고도 말할 수 있습니다. 그러나 이것에 대한 확신은 없습니다. 그러나 돈이 지역 왕과 가장 가까운 후계자의 주머니에 들어간다는 확고한 믿음이 있습니다. 그리고 이것은 악순환입니다. 센터의 보조금 흐름을 막는 데 관심이 없기 때문에 어떻게 든 특별히 일할 준비가되지 않은 사람들에게 자금을 조달하면 프로그램이 230 억이 아니라 230 조 루블 모두에 대해 개발 되더라도 북 코카서스 연방 지구의 경제 악화로 이어질 것입니다 ...
일반적으로 우리가 북 코카서스의 사회 경제적 문제의 복잡성과 복잡성을 인식하지 못했다고 말하는 것은 분명히 불가능합니다. 그들이 정부에서 그들을 인식하지 못했다고 믿는 것은 일반적으로 어리석은 일입니다. 그런 다음 두 가지 질문이 생깁니다. Siluanov가 지금 당장 "분산"한 이유는 무엇이며, "분산"한 후에도 북 코카서스 연방 지구는 목표 프로그램 구현의 첫 번째 단계에서 자금 조달보다 훨씬 더 인상적인 자금을 약속 했습니까? .. 이상하지 않습니까? 정신에서 : 우리는 그들이 훔치는 것을 알고 누가 훔치는지 알고 있으므로 더 많이 줄 것입니다. 더 이상 훔치고 싶지 않을 것입니다. 철의 논리...
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