이란, 아사드를지지한다.
현재 시리아 전쟁 중에 이란은 바샤르 알 아사드 정권의 강력한 지지자로 남아 있습니다. 이란-시리아 동맹의 놀라운 힘은 그것이 국가 이익이나 공유된 종교적 가치의 수렴에 기초한 것이 아니라 오히려 두 권위주의 정권 간의 전술적-전략적 파트너십에 관한 것이라는 점을 고려할 때 더욱 놀랍습니다. 이란과 시리아는 1980년 후세인의 이라크에 대한 공통된 혐오로 인해 더욱 가까워졌고, 그들이 미국과 이스라엘로부터 느끼는 두려움과 증오는 동맹을 유지하는 데 도움이 되었습니다.
이란은 처음에 중동 국가의 대중 봉기를 "이슬람 각성"이라고 부르며 지원했습니다. 당시에는 서방의 동맹국, 즉 튀니지, 이집트, 예멘의 권위주의 정권만이 붕괴 위험에 처해 있는 것처럼 보였습니다. 그러나 시리아 위기 동안 테헤란은 고군분투하는 아사드 정권을 확고히 지지했으며 반대파를 걸프 국가, 이스라엘, 미국의 잡다한 동맹의 지원을 받는 '테러리스트'로 낙인찍었습니다. 알리 아크바르 벨라야티(Ali Akbar Velayati) 전 외무장관과 같은 이란의 고위 정치인들은 시리아를 "이스라엘에 대항하는 황금고리"라고 부르며, 최고 지도자 아야톨라 알리 하메네이(Ayatollah Ali Khamenei)의 최고 고문 중 한 명인 메흐디 태브(Mehdi Taeb)는 이 나라가 "XNUMX번째 국가"라고 지적합니다. 이란 지방...시리아를 잃으면 테헤란도 붙잡을 수 없을 것입니다." 이란의 군사적, 재정적 지원이 없었다면 아사드 정권은 오래 전에 무너졌을 것입니다.
이 기사는 누가 그를 대체할 수 있는지에 대한 우려를 포함하여 이란이 아사드 정권을 지원하는 요인을 분석합니다. 저자는 이란의 경제적 어려움과 대선에서 '온건파' 하산 로하니의 예상치 못한 승리에도 불구하고 테헤란은 아사드 정권에 계속해서 정치적, 재정적, 군사적 지원을 제공할 가능성이 높다고 주장한다.
시리아에 대한 이란의 전략적 이익이 위태로워졌습니다.
1979년 이슬람 혁명 이후 시리아는 테헤란의 유일한 일관된 동맹국이었습니다. 이란-이라크 전쟁 당시 다른 아랍 국가들은 사담 후세인을 지지하고 그에게 재정 지원까지 제공했지만 시리아 하페즈 아사드 정권은 이란 편에 섰다. 그리고 지난 XNUMX년 동안 이란과 시리아의 전술적 이해관계가 때때로 갈라지는 동안, 거시적 전략적 문제에 있어서 두 정권은 종종 조화롭게 행동해 왔습니다.
테헤란에게 매우 중요한 것은 다마스쿠스의 정치적 지원만이 아닙니다. 지리적으로 시리아는 이란 혁명의 왕관에 있는 "다이아몬드" 중 하나인 레바논의 시아파 준군사 조직인 헤즈볼라와 이란을 연결하는 다리를 나타냅니다. 시리아와 헤즈볼라는 이란의 '저항 동맹'의 핵심 요소이며 헤즈볼라의 무기 대부분은 이란에서 다마스쿠스 공항을 통해 들어오는 것으로 여겨진다.
아사드 정권을 계속 집권시키려는 이란의 열망은 아사드 이후 정부의 구성에 대한 깊은 우려에서 비롯되었습니다. 시리아 인구의 압도적 다수가 수니파 아랍인이라는 점을 고려할 때 테헤란은 사우디 아라비아 또는 미국과 동맹을 맺고 시아파 이란에 적대적인 수니파 고백 정권이 이 나라에 형성될 가능성을 두려워하고 있습니다. 2012년 XNUMX월 다마스쿠스를 방문한 사이드 잘릴리 전 이란 최고국가안보회의 사무총장은 "이란은 어떤 경우에도 '저항의 축'을 허용하지 않을 것"이라고 말했다. 우리는 시리아가 기둥 중 하나라고 생각한다. 어떤 식으로든 부서지려고." 즉, 미국, 이스라엘과의 대결이 목표라면 거의 모든 수단이 정당화된다는 것이다.
시리아 사건에 대한 이란의 개입 수준
이란이 시리아에서 중요한 역할을 한다는 것은 의심의 여지가 없지만, 아사드 정권에 대한 이란의 군사적, 재정적 지원 규모를 정확하게 파악하는 것은 불가능합니다. 공식 자료에 따르면 이란과 시리아 간 교역량은 연간 약 700억 달러에 불과하며 이는 이란과 아프가니스탄 간 교역량의 절반 이상이다. 이란의 중국 무역액(30억 달러)에 비하면 이 수치는 미미한 수준이다. 그러나 이 통계에는 다마스커스가 시리아 영토를 통과하는 이라크 송유관을 폐쇄하기로 합의한 1982년 이후 이란이 시리아에 석유를 공급해 온 우대 가격은 고려되지 않았습니다.
시리아에서 불안이 시작된 이후 이란의 재정 지원이 더욱 중요해졌습니다. 2013년 3,6월, 시리아 국영 언론은 이란과 XNUMX억 달러의 신용 한도에 대해 합의했다고 발표했습니다. XNUMX개월 후, 시리아 관리들은 이란이 "휘발유 및 기타 석유 제품 구매 자금을 조달하기 위해" 다마스커스에 XNUMX억 달러의 추가 신용 한도를 제공할 것이라고 발표했습니다.
또한 이란은 시리아에 재래식 및 비전통적 형태의 군사 지원을 제공하고 정보 관리를 훈련하고 있으며 대중 봉기를 진압하기 위해 정보 수준에서 다마스쿠스와 협력하고 있습니다. 미국 정부 보고서와 테헤란의 공식 성명에 따르면 이란은 정부군에 지원을 제공하는 시리아 준군사 조직인 Jaish al-Shabi(인민군)의 창설에 기여한 것으로 나타났습니다.
이라크, 아프가니스탄 등 이란이 전략적으로 중요하다고 간주하는 혼란을 겪고 있는 다른 국가들과 마찬가지로 시리아에서 테헤란의 활동은 외무부가 아니라 쿠드스군으로 알려진 정예 이슬람 혁명수비대(IRGC) 부대에 의해 통제됩니다. 시리아를 탈출한 리야드 히잡 전 시리아 총리는 “시리아는 이란 정권에 점령됐다. 이 나라는 바샤르 알 아사드가 아니라 카심 솔레이마니(쿠드스군 사령관)가 통치하고 있다”고 말했다. 미국 재무부는 시리아 국민에 대한 잔혹한 탄압에 가담했다는 이유로 IRGC의 운영 및 훈련 책임자인 솔레이마니와 모흐센 치자리에 대해 제재를 가했습니다.
또한 이란은 이란 배후 지역의 대중 불안, 특히 소수 민족과 부족의 봉기를 진압한 경험이 있는 IRGC 지상군을 시리아에 파견했다는 주장도 있습니다. 2012년 XNUMX월, 이들 전사 중 수십 명이 반군에 의해 납치됐다가 나중에 전쟁 포로 교환의 일환으로 석방된 것으로 알려졌습니다. 테헤란은 이 사람들이 순례자들이었다고 주장하지만 사실은 그렇지 않다는 것을 암시합니다.
이란은 시리아의 화학무기 보유를 지원한 것으로 알려졌다. оружия. 시리아 화학무기 작업에 대한 이란의 지원에는 과학 인력 지원, 장비 및 화학 공급원료 공급, 시리아 전문가를 위한 기술 교육 등이 포함된 것으로 알려졌습니다.
재정적, 군사적 지원 외에도 이란은 지난 XNUMX년 동안 이란과 시리아 국민 사이의 문화적, 종교적 관계를 구축하기 위해 공동의 노력을 기울여 왔으며, 시리아 여행 시 자국민에게 항공료와 숙박 시설에 대한 막대한 보조금을 제공했습니다. 특히 다마스쿠스에 있는 사이드 자이납의 무덤은 이란에서 온 수백만 명의 순례 관광객들이 방문했다.
도전과 기회
이란의 주요 문제는 이란의 석유 수출을 절반으로 줄인 핵 야망과 관련하여 테헤란에 부과된 엄격한 국제 제재의 맥락에서 시리아에 상당한 재정 지원을 실행하는 것입니다. 한 아랍 관리는 테헤란이 아사드를 유지하기 위해 매달 최대 600억~700억 달러를 지출하고 있다고 추산하고 있습니다. 제재 완화를 통해 이란이 생산량을 늘리고 석유 수출을 늘릴 수 있는 핵 문제에 대한 합의가 이루어지지 않으면, 외부 경제 압력과 자국 당국의 무능력으로 고통받는 이란 국민은 점점 더 중요해질 것입니다. 시리아에 대한 재정 지원.
재정적 부담 외에도 시리아를 지원하는 것은 수니파가 대다수인 아랍 세계에서 이란의 평판에 심각한 손상을 입힙니다. 몇 년 전까지만 해도 페르시아에 거주하는 시아파 이란은 미국이 주도하는 연합군의 이라크 전쟁과 이스라엘의 2006년 레바논 침공에 대한 일반 아랍인의 분노를 호소함으로써 이러한 인종적, 종교적 분열을 메울 수 있었지만 오늘날 아랍인 수니파는 이 나라를 자신의 종교적 이익만을 추구하는 호기심 많은 사람입니다. 레바논 헤즈볼라도 아사드를 지지한다는 이유로 같은 태도에 직면해 있다.
아사드 정권이 다마스쿠스에서 축출된다면 테헤란은 어려운 전략적 선택에 직면하게 될 것입니다. 시리아 사회에서 소수만을 대표하는 알라위파 민병대를 주로 지원하여 영향력 범위를 유지하거나, 권력을 장악할 수니파 반군과 친구가 될 것입니다. 수도에서. 일반적으로 받아들여지는 의견과는 달리, 이란에게 가장 중요한 것은 미래 시리아 지도부의 종교적 구성이 아니라 미국과 이스라엘에 대한 '저항'을 기반으로 한 이념적, 이념적 친밀감입니다. 이란의 최고 지도자 아야톨라 알리 하메네이가 한때 말했듯이, "우리는 시온주의 정권에 맞서 싸우는 전 세계 모든 사람들과 모든 단체에 지원과 원조를 제공할 것입니다." 이에 대한 증거는 하마스와 팔레스타인 이슬람 지하드의 형태로 이란의 수니파 동맹이 존재한다는 것입니다. 그러나 이란과 일부 시리아 반군 단체는 공통의 적을 공유하고 있지만 테헤란은 지난 XNUMX년 동안 싸우는데 도움을 준 세력과 우호 관계를 구축하지 못할 수도 있습니다. 시리아 반군들 사이에는 반시아파, 반페르시아 정서가 널리 퍼져 있으며, 사우디아라비아와 카타르와 같은 부유한 후원자들의 존재로 인해 이란의 미래 재정 지원의 매력이 감소합니다.
테헤란의 경우 가장 중요한 것은 시리아가 "저항의 축"에서 이란의 전략적 동맹국이자 레바논 헤즈볼라와의 연결 고리로 남아 있다는 것입니다. 이란의 관점에서 볼 때 이상적인 "최종 게임", 즉 현 상태로의 복귀, 즉 시리아 전체 영토에 대한 아사드의 통제 회복은 가능성의 영역을 넘어서는 것처럼 보이기 때문에 오늘날 테헤란에 대한 주요 질문은 다음과 같습니다. : 아사드가 다마스커스를 얼마나 오래 붙잡을 수 있는지, 얼마나 많은 도움이 필요할지, 그가 권력을 잃으면 어떻게 될까요? 한 추정에 따르면 이란은 다마스쿠스, 홈스, 해안 지역만 아사드의 통제하에 남아 있더라도 시리아를 통해 헤즈볼라를 공급할 수 있을 것이라고 합니다. 그리고 아사드가 무너지더라도 야당이 시리아 국경에 대한 통제권을 확립하지 못한다면 친이란 세력은 이러한 공급 경로를 보호할 수 있을 것입니다.
로하니 당선의 의미
이란은 아사드 가문 정권과 동맹을 맺은 지 XNUMX년이 넘었지만 앞으로 몇 달 동안 중요한 문제는 예상치 못한 '온건파' 성직자 하산 로하니가 대통령으로 당선된 것이 시리아에 대한 테헤란의 전략 변화로 이어질지 여부일 것이다. 또는 더 정확하게는 로하니가 시리아에서 이란의 정책을 바꾸려는 정치적 의지, 기회, 이해관계를 가지고 있는지 여부입니다. 공개적으로 로하니는 아사드 정권에 대한 연대를 표명했습니다. 특히 테헤란에 도착한 시리아 총리 Wael al-Khalki와의 만남에서 그는 다음과 같이 말했습니다. “이란 이슬람 공화국은 시리아와의 관계를 강화할 계획이며이를 지원할 것입니다. 모든 도전에 직면하여. 세상의 어떤 세력도 흔들릴 수 없다...깊은 전략과 역사의 시리아와 이란 국민의 관계." 그러나 비공식적인 상황에서 전 로하니 고위 보좌관은 테헤란의 아사드에 대한 지속적인 지원에 대해 훨씬 덜 단정적이었습니다. 그는 시리아를 둘러싼 미국과 이란 간의 긴장을 해결하는 가장 좋은 방법은 "시리아 카르자이"를 찾는 것이라고 말했습니다. 그는 테헤란, 워싱턴, 시리아 국민이 입후보할 수 있는 수니파 정치인입니다.
로하니가 시리아와의 관계에 대한 이란의 접근 방식을 바꾸고 싶어하는지 확신할 수 없다면 그가 그렇게 할 수 있는지에 대한 질문에 대답하기가 훨씬 더 어렵습니다. 이란의 시리아 정책을 총괄하는 관리들, 즉 현 쿠드스군 사령관 카심 솔레이마니는 로하니에게 책임이 없고 아야톨라 하메네이에게 대답합니다. 동시에 시리아는 "저항의 축"인 헤즈볼라에서 또 다른 필수 동맹국과 이란의 관계에 매우 중요합니다. 이와 관련하여 이란 공식계의 한 소식통에 따르면 로하니가 이란의 헤즈볼라 후원을 끝낼 수 있다고 믿는 사람들은 "... 순진하거나 머리가 멍하니 있습니다... 누가 대통령이든 장관이든 헤즈볼라는 그렇게 될 것입니다. 이란에게는 동일한 헤즈볼라로 남아 있습니다. 헤즈볼라는 이란의 카드가 아닙니다. 오늘날 그것은 저항세력의 '진주'이며, 대통령의 온건함이 국가의 항복을 의미하는 것은 아니다.”
이러한 맥락에서 이란이 가까운 장래에 아사드 정권을 지원하는 것을 거부할 가능성은 극히 낮아 보입니다. 미국 정치 지도층에게 테헤란의 아사드에 대한 공공연한 지지는 부정적인 결과와 긍정적인 결과를 모두 가져옵니다. 한편으로는 시리아 정권의 수명을 연장하고 미국과 이란 사이의 긴장과 상호 불신을 악화시켜 핵 문제에 대한 합의 가능성을 줄입니다. 그러나 이러한 지원은 지역 내 수니파 사이에서 이란의 명성을 훼손하고 재정 자원을 고갈시켜 중동에서 영향력과 영향력을 강화할 수 있는 테헤란의 능력을 약화시킵니다.
증명서
카림 사자드푸어 카네기 국제평화기금의 선임 연구원이자 Reading Khamenei: The World View of Iran's Most Powerful Leader의 저자입니다. 2003~2004년에는 베이루트 아메리칸대학교에서 방문연구원으로 일하며 시리아를 자주 방문했다.
이 기사는 웨스트포인트 테러방지센터(CTC Sentinel. - 2013년 6월: SpecialIss. - Vol. 8. - Iss. 11. - P. 13-XNUMX)의 정기 간행물에 처음 게재되었습니다. 이 기사에 표현된 견해는 저자의 견해이며 미국 육군사관학교, 육군부 또는 기타 미국 정부 기관의 견해가 아닙니다.
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