27 월 XNUMX 일 북한 사령관 함대 블라디미르 코롤 레프 제독은 681 년 16 월 2013 일 대통령령 177 호에 의해이 지위에 임명 된 다양한 부대의 콜라 플라 틸라 (Kola Flotilla)의 새로운 사령관 올레그 골루 브프 (Oleg Golubev) 제독에게 개인 표준을 부여했습니다. 나는 Oleg Vyacheslavovich의 눈에 큰 기쁨을 보지 못했습니다. 너무 크고 성 가시고 방치 된 그는 농장을 가졌습니다. 그리고 표준의 아름다운 배너조차도 부두에서 극지에 서있는 선박과 잠수함의 기술적 조건의 과도한 노출을 다루지 않았습니다. 결국, 그들 대부분은 매우 존경받을만한 나이가 있습니다. 예를 들어, 프로젝트 877 "Halibut"의 최신 디젤 전기 잠수함 B-20 "Lipetsk"는 1994 년 이상 지속되었습니다. 34 년 38 월 Kola Flotilla에 들어 왔으며 그 이후 가장 전투 준비가 된 무자비하게 악용되었습니다. 빙산 미사일 시스템의 소형 로켓 (새로운 분류에 따라-코르벳)은 40 세입니다. MTSC (Marine Minesweeper) Mashinist는 XNUMX 세이고 Komendor는 거의 XNUMX 세입니다. 발전소에는 XNUMX 개의 경량 고속 디젤 엔진이 포함되어 있으며 상당한 수리가 필요합니다. 그러나이 상태에서는 콜라 플라 티야의 함선뿐만 아니라 해군 전체가 있습니다. 너는 어떻게 너의 함대를 잃는다?
심지어 10 년 전에도 함대에 있던 300 배 이상에서는 기술적으로 준비가되어있는 절반 이하 였고, 4 번째는 기술적으로 준비가되지 않았으며 10 번째마다 기술적으로 결함이있었습니다.
함대 사령관의 결정에 따라 거의 모든 두 번째 배는 수리 사이에 연장 된 서비스 수명을 제공합니다. 전투 준비 병력의 일원으로 남아있는 그들은 여러 가지 제약으로 착취 당했다. 그 이후로 다섯 번째 배는 두 번째 범주의 예비 범주에 입대했는데 즉 서비스에서 제외되었습니다.
이제 선박 수리 비용이 나타났습니다. 그러나 이것이 20 이상인 선박이 드디어 기다려온 수리를 받게된다는 것을 의미하지는 않습니다. 전체 단위 및 시스템은 말할 것도없고 창고에는 예비 부품이 없습니다. 이전에 생산 해본 적이없는 기업에서 주문하는 경우 설계 문서 개발, 원자재 공급 업체와의 협력, 생산 준비, 즉 생산 과정을 처음부터 새로 만드는 데 소요되는 시간과 추가 비용이 든다. 가장 쉽고 저렴한 방법은 원래이 기술의 출시에 종사했던 회사에 연락하는 것입니다. 그러나 연방법 No. 94-FZ를 위반하는 부드러운 수단이없는 상태 계약을 체결하는 것은 주 및 시정부 요구에 맞는 물품, 작업 및 서비스를 주문하는 것입니다. 그것은 단순히 불가능합니다.
경쟁 준비를 시작했습니다. 선박 및 해상 선박의 기술적 조건을 조사하기 위해 특별위원회가 설립되었습니다. 해군 참모 총장과 군산 복합체 등 국방부 대표를 포함한다. 거의 1 년 동안위원회는 수리 작업량과 필요한 비용을 결정하기 위해 끊임없이 노력했습니다. 수리의 순서는 목록 및 명명법에 따라 결정되었습니다. 특히 올해 해군 참모 총장이보고 한 바에 따르면 GEM에 디젤 엔진이 포함 된 40 선박과 선박보다 긴급 수리가 필요했다.
군부는 국방부의 신뢰할 수있는 출처에서 알려 졌으므로 함대, 조선소 및 선박 수리공의 이익을 고려하여 작업 원가에 대한 타협을 결정했습니다. 3 개 당사자의 이해 관계에 따라 7 %의 최소 수익성이 특정 유형의 수리에 대해 결정되었습니다. 선박 및 선박 조사 결과 및 작업 원가 계산 결과가 포함 된 모든 문서는 2013 1 분기에 무기, 군용, 특수 장비 및 재료 (Rosoboronpostavka)를 공급하기 위해 연방 당국에 전송되었습니다.
그러나 Rosoboronpostavka가 계산을 확인, 재확인하고 동의하기 위해 6 개월이 더 걸렸기 때문에 9 월은 이미 마당에 있고 국방부는 돈을 가지고 있으며 수리 회사와의 계약은 아직 체결되지 않았다. 폐쇄적 인 경매 조직에 너무 꼼꼼하게 접근 한이 부서의 관리가 예산에가는 도중에 파렴치한 재화 및 서비스 생산자에게 막을 수없는 장애물을 세우고 경쟁 기업이 경제의 실제 부문을 개발하고 궁극적으로는 국방부는 더 적은 돈으로 더 나은 제품과 서비스를 제공 할 것입니다.
마지막으로 올레그 골루 베프 (Oleg Golubev) 제독 총사에게 개인적인 기준이 주어 졌을 때 폐쇄 된 경매가 열렸습니다. 이전의 디젤 잠수함과 마찬가지로 그는 다른 해군 전문가들과 마찬가지로 앞으로 3 년 내에 선박이 양질의 수리를받을 수있어서 행복하게 살 수 있습니다. 그러나 해군의 기쁨 대신 조용한 공포가 시작됩니다.
합리적인 범위의 임원 배치
공식적인 관점에서 경매가 완벽하게 조직되었습니다. 그러나 실제 측면은 해군 전문가들과 어울리지 않고있다. 특히, 그들은 폐쇄 경매에서 참가자의 선택 기준과 그 결과를 이해하지 못합니다. 거리를 청소하기 위해 공연자를 선택하는 것이고, 복잡한 기계를 수리하는 것입니다. 소연방에서, 그것의 생산과 수선은 가까운 협력에서, 당신이 알고 있던대로, 모두를 오래 살기 위하여 주문되었다. 러시아에는 특정 명칭에 대한 석방 및 보증 수리에만 주력하는 제도가 있습니다. 그들 중 일부는 한 종류의 디젤 엔진에 대한 설계, 설계 및 수리 문서를 보유하고 있으며 다른 기업은 다른 유형의 발전소를 수리합니다. 그리고 그들 사이에는 거의 겹치지 않습니다. 예를 들어 경량 고속 디젤 엔진을 알루미늄에서 다른 클래스 및 유형의 발전소 수리 전문 회사 및 회사에 유치하는 것은 메르세데스 OM942LA 디젤 엔진의 수리를 차고 협동 조합의 자체 제작 마스터에게 위탁하는 것과 동일합니다. 그는 아마도 자신의 작업에 대처할 것이지만 그 품질은 이에 상응하여 "차고"가 될 것입니다. 이 경우 민간 소유주가 고통을 겪을 경우 국가의 재앙이 위험에 처해있어 함대의 전투 태세가 약화되면 국가의 불운이 될 것입니다.
비슷한 일이 Rosoboronpostavka가 개최 한 경매 결과로 발생했습니다. 디젤 엔진 유형 M500 및 M50의 수리를위한 경매의 승자가 여러 회사에 발표되었습니다. 물론 가장 낮은 가격을 제시 한 회사를 얻었습니다.
4 척의 함대 및 3 종의 이종 세력의 선박 및 선박 수리 비용 제안으로 인해 국방부의 예산은 수리를 위해 계획된 자금의 거의 절반을 절약하고 로트의 시작 가격에 포함됩니다. 경매 주최자와 계약자의 당첨자는 계약의 초기 가격을 낮출뿐만 아니라 15 - 20 %의 기존 국제 지표를 차단하기까지했습니다. 따라서 국방부와 사전 합의한 기업의 수익성은 최종 가격에서 기록되지 않았다. 더욱이, 새로운 가격은 수령 한 예산 기금으로 수리 키트 및 자재를 구입하기에 충분할 것이므로이 주 방위 명령의 이행으로 인해 기업이 손실을 입을 것이라고 가정합니다.
경매의 재정적 측면은 일반적으로 구현하기가 불가능합니다. 사실은 3 년 동안 국방부에 제공된 취소 할 수없는 은행 보증이 로트의 시작 가격의 80 %에 해당합니다. 그러나 이제는 경매 결과로 최종 가격이 40 - 60 %만큼 감소하면 은행 보증이 계약 금액을 초과하므로 지급 불능 상태가됩니다. 또한, 은행이 여전히 그것을 제공하면, 돈을 잃을 위험이 있습니다. 결국, 경매 조건에 따라, 40 이상의 전투 유닛에서 적어도 하나의 선박을 수리하는 것이 계약 조건에 따라 엄격히 이행되지 않으면 모든 돈이 주에 공급됩니다.
그리고 Rosoboronpostavka에서만 수리가 완료 될 것입니다. 의심의 여지가 없습니다. 적어도 선박 수리 업계에서는 수리 시간이 처음부터 끝까지 엄격하게 정의 된 경우를 상기하지 않으며 수리를 위해 시간 제한이 없습니다.
해군 본위원회 나 국방부는 오늘 경매의 승자와의 계약 조건에 따라 장비를 수리하는 조건과 방법에 대해 책임을지지 않습니다. 따라서 기업들이 종이로만 수리를 시작할 가능성이 높지만 실제로는 그 시작이 내년에 지연 될 것입니다. 이 경우 회사는 단순히 계약 마감일을 지키지 않습니다.
선원의 우려는 입찰자가 수리 할 장비의 기술적 조건에 대해 전혀 알지 못한다는 사실에 기인합니다. 회사가 가방에서 고양이를 구입 한 것으로 나타났습니다. 동시에 그들은 계약의 확고한 가격과 일하는 단 위의 비용에 동의했다. 물론 물질적 인 세계에서 너무 약한 희망을 품고있는 신성한 것을 제외한 어떤 힘도 이러한 조건을 바꿀 수 없습니다. 즉, 에너지 요금의 인상이나 거래 상대방 별 구성 요소 및 자재의 가격 상승이나 2015이 끝날 때까지 계약 기간 동안의 인플레이션은 계약 가격 인상의 원인으로 간주되지 않습니다. 반대로 고객은 필요하다고 생각하면 줄일 수 있습니다. 설명 할 수는 없습니다.
계약의 가장 유쾌한 부분은 수리를 준비하고 시작하기위한 진전을 얻는 것입니다. 그러나 우승자에게는 선급금 부족으로 인해 계약 상 의무를 이행 할 수 없다는 경고가있었습니다. 그러한 조건은 생산 및 수리의 전체 기술적 체인을 소유 한 기업 또는 위조 된 구성 요소 및 재료에 의존하는 회사가 충족시킬 수 있으므로 수리 품질에 대해 책임지지 않습니다.
이전에 조선소 관리, 해군 조선 관리 및 주요 기술 관리에 종사했고 Rosprom의 조선 산업 관리 부서에서 예비역으로 이전 한 후 근무한 임원은 현대 러시아에 보존 된 수리 업체지도를 복원하는 데 도움을주었습니다. 이지도를 따르면 경매에서 우승 한 기업은 한 가지 예외를 제외하고는 디젤 발전소의 기업 제조업체에서 법적 수단으로 얻은 전체 설계, 기술 및 수리 문서가 없다는 사실이 밝혀졌습니다. 해군 총사령관은 오늘날 일정한 준비 상황에 처한 모든 선박의 절반 이상이 오직 한 제조업체의 디젤 엔진을 장착하고 있음을 확인했습니다. 따라서 수리 과정에서 경쟁사가 추진 시스템에 대한 완전한 검사를 실시하고 어떤 수리 부품이 적합하며 교체가 필요한지 결정할 가능성은 거의 없습니다. 동시에 M500 및 M50 디젤 엔진과 같은 특정 디젤 엔진의 부품을 구입할 때 문제가 발생할 수 있습니다.
러시아에서는 이제 한 회사 만이 원래 구성 요소를 제조합니다. 그것은 판매에 동의하면 비용보다 낮은 가격으로 판매하지 않을 것이라고 가정하는 것은 쉽습니다. 따라서 경매의 승자는 미지의 생산품과 품질이 알려지지 않은 모조품의 엔진을 착용해야합니다. 원칙적으로 그러한 제품에 대한 보증은 없으며 회사가 현재 작업에 대한 보증을 제공한다고 보장한다면 이는 수리 후 전함의 GEM 수명주기를 의미하지는 않습니다.
CATASTROPHE에 27 개월 동안
따라서 이번 경매 결과는 세르게이 쇼이 군 (Sergei Shoigu) 육군 장관이 연중 러시아 연방 국방 장관이 발표 한 내용과 대립했다. 예를 들어, 2 월에 카잔에있는 군 - 산업 단지의 대표들과 가진 회의에서, 군부 수장은 올해 모든 계약, 특히 해군 장비에 대한 생명주기가있을 것이라고 단호하게 말했다.
세르게이 쇼이 (Sergei Shoigu)는 지난 3 월 군산 산업 컨퍼런스에서 "러시아 연방 군축 산업 발전의 실제적 과제"에서이 논문을 반복적으로 개발했다. "제조부터 재활용까지 종단 간 계약 (수명주기 계약)으로 바꾸고 싶다." 동시에 그는 "자본 및 중간 수리를 제조업체에게 전가하고 싶다"고 강조했다. 세르게이 쇼이 (Sergei Shoigu)에 따르면 그러한 시스템은 국가 방위 명령의 계획된 임무의 빈약하고 불시의 성취의 위험을 최소화하고 무기, 군사 및 특수 장비 함대의 기술적 준비성을 높이고 의도 된 목적을 수행 할 수있게 해줄 것입니다.
그러나 국방부는 국방부 질서의 질적 성취를 위해 이해할 수있는 이유가 있음에도 불구하고 국방 기업의 제품과 서비스에 대한 가격 책정의 문제에 열중하지 않으려하고있다. 그러나 국방부가 가격 책정의 주제를 밀어 내고 그것을 다루고 싶지 않다면, 8 월에 7의 운영 회의에서 올바르게 언급 된 국방부 회계에있는 기금을 격퇴해야한다. Dmitry Rogozin, 군사 산업위원회의 책임자.
군사 산업 단지에 대한 새로운 규정에 따라, 군사 산업위원회 (Military-Industrial Commission)는 분쟁 발생시 최종 중재자로서의 가격 결정 문제와도 관련이있다. 그리고 군사 산업 단지의 첫 번째 부회장 인 이반 칼 첸코 (Ivan Kharchenko)의지도하에 이같은 일이 이미 가격 협의회의 틀 안에서 조직되었다. 그 목표는 국방부, 산업 통상부, 연방 관세청 및 기타 기관을 포함한 모든 이해 관계자를 대화에 참여시키는 것입니다. 그러나 대화가 항상 가능한 것은 아닙니다.
비 유적으로 말하면, 힘을 사용하는 것이 가능하고 필요할 때 선박 수리의 조직에서 이것은 정확하게 상황입니다. 또한 러시아 연방 대통령은 산업과 국방부 간의 균형을 회복했으며, 드미트리 로긴 신 (Dmitry Rogozin)에 따르면 파트너가이 대화에서 생각해야 할 것, 경험하고있는 것, 문제 및 문제를 해결하기 위해 서로 손을 뻗어 야하는 방법에 대한 이해가 나타났습니다. 나간다
그러나 그러한 이해가 실제로 존재한다면 왜 해군은 다시 생존의 위기에 처하게 되었습니까? 90-e 년 동안 우주선의 구성은 수리 및 기술 준비를위한 자금 부족으로 인해 절반 이상 감소했습니다. 오늘날 전함의 남은 부분은 함대에서 멀리 떨어져있는 공무원의 과도한 열의로 인해 비 전투 손실에 다시 한번 위협 받고 있습니다. 수선 60 % 2, 3 및 4 경매 조건에 따라 재난으로 이어질 수 있습니다. 함대는 2 ~ 3 년 내에 전투함을받지 못합니다. 그리고 12 월 2015은 누가 책임을 질 것인가?