"코카서스를 감시하고 러시아에 압력을가한다"
국제 위기 그룹 (International Crisis Group, ICG)은 9 월 초에 북 코카서스 : 통합 (III), 지배 구조, 선거, 법치 문제를 발표했다. 이 문서는 본질적으로 연구 및 자문 인 프로젝트의 세 번째 부분입니다. 2012 (XNUMX) 년 10 월에 발표 된 첫 번째 부분은 민족 분쟁에 헌신되었으며, 두 번째 부분은 이슬람 요인,이 지역의 무장 단체 및 테러 활동에 투입되었습니다. 이전 보고서가 당국에 반대하는이 지역의 조직과 공동체에서 정치적 과정에 대한 여론을 형성하는 데있어 일정한 역할을했다는 점은 주목할 가치가있다. (러시아뿐만 아니라 어떤면에서 다른 이웃 나라와도 관련이있다. 인종 차별주의를 통해, 또는 종교의 맥락에서, 또는 지정학 및 지역 안보 문제를 통해 북부 코카서스).
우선이 보고서에 제시된 결론은 러시아와 연방 정부 및 북부 백인 당국 모두를위한 것이지만 유럽의 여러기구 인 PACE, 유럽 평의회 등을 대상으로합니다. 동시에 EU에 대한 권고안은 계속됩니다 북 코카서스 지역을 감시하고 러시아에 유럽 인권 재판소의 모든 결정을 완전히 이행하도록 압력을 가하는 것.
ICG가 전달하고자하는 보고서의 견해와 의견은 매우 예측 가능합니다.
"코카서스의 통치의 질에 대한 진정한 개선은 선거, 독립 사법부 및 법치와 같은 민주주의 제도가 수립 될 때만 가능하다. 경쟁적인 정치 과정 이전의 공정 선거는 선거의 전제 조건이다. 책임. "
이 논문은 분명히 보고서에 반복적으로 언급 된 이슬람주의를 흉내내어 북한 코카서스에 민주주의 제도가 없다는 것과 부패, 폭력, 씨족 전쟁, 실업, 테러 및 극단주의를 주장하는 데 목적이있다. 클린 네트워크의 범죄 행위에 맞서 싸우는 것은 강력하고 일관성이 있어야하지만, 법에 엄격히 부합해야한다. 다게 스탄의 첫 단계는 낙관적 인 근거가되며 계속되어야한다 "고 지적했다.
그러나 그것은 또한 "민주적 정당성과 책임 성의 결여, 인권 침해와 관리들의 면책이 갈등의 확산에 커다란 공헌을했다"고 말한다.
더 나아가 지방 분권화가 이루어진 연방 제도의 기능과 모스크바의 두마에서의 지역적 대표성은 북 코카서스와 러시아의 나머지 국가들과의 통합에 기여할 것이며 이러한 통합은 국가의 안보, 건강한 종족 간 관계 및 안정에 필수적이다. 북 코카서스의 갈등은 폭력적인 반란과 격렬한 민족 간 관계, 민주주의 제도의 부재, nstva 법률과 국가에 연료를 공급 불안정성에있는 사람들의 신뢰는 ... "다시 말하지만, 우리는 민주주의의 부족의 표시를 참조하십시오. 저자들이 통합과 동시에 지방 분권화를 어떻게 구현할 것인지에 대해서는 명확하지 않지만. 적어도 EU의 경험은 그렇지 않다는 것을 암시한다. 문화적 자치권과 공동체 권리는 유럽 집행위원회와 유럽 평의회의 관료주의에 직면하여 모든 EU 회원국에 "가치"와 규칙을 부과한다. 관용과 다문화를 강화하는 것의 중요성 또한 지적되었습니다. 이 프로젝트가 영국, 프랑스, 독일의 머리가 인정한대로 유럽의 주요국에서 실패한 것이지만, 왜 러시아에 강요하고 싶은지 완전히 명확하지 않습니다. 아마도 반대로, 북부 코카서스의 상황을 악화시켜 연방 당국이이를 비난받을 수는 있을까?
세르비아의 이익을 해치는 코소보의 알바니아 인들에 대한 배경에 비추어, 영토 분쟁의 문제를 해결하기위한 북 코카서스 정부의 권고는보다 간결하고 포괄적으로 보인다.
물론, 우리는 결코 공화국의 전반적인 기후를 개선 할 필요성을 부정하지 않습니다. 지역 공동체와의보다 적극적인 상호 작용, 테러리즘과 종교적 극단주의와의 싸움, 다양한 사회 정치적 경제 프로그램의 시작이 필요하지만 이는 유로 센트 지정학의 프리즘을 통해서가 아니라 지역의 전통적인 러시아 정체성과 국가 이익을 고려해야한다 이는 터키 나 아제르바이잔과 같은 다른 행위자들의 이익에 반하는 행위 일 수있다.
보고서는 저자없이 제출된다는 점에 유의해야합니다. 자료에는 출처에 대한 언급이 포함되어 있지만 북부 코카서스에서는 자국민이 필요하기 때문에 누가 데이터 수집에 관여했는지 분명하지 않습니다. ICG 밀사들이이 지역에서 분명하게 이용 가능하지만,이 접근법은 완전히 명확하지 않습니다. ICG가 작업에 제시된 사실의 신뢰성이 없거나 보고서의 한심한 결론으로 이어질 수있는 결과에 대한 책임을 면제하기 위해 사전에 노력 중일 수 있습니다.
동시에 텍스트 자체뿐만 아니라 조직 자체의 구조에도주의를 기울일 필요가 있습니다. 누가 속해 있는지 파악하면 지역과의 관계 및 참가자들의 관심을 추적 할 수 있습니다. ICG 멤버 명단은 "별빛", 심지어 "스타 줄무늬"라기도합니다.이 구조에 미국 시민의 참여가 너무 큽니다.
이 조직의 고문 중에는 가장 오래된 이스라엘 정치인 중 한 명인 Zbigniew Brzezinski, 1991에서의 이라크 전쟁 여파와 1999 유고 슬라비아와의 협상에서 서방 이해 관계의 지휘자였던 Martha Ahtisaari, Turki al-Faisal 사우디 왕자, 제 19 대 총리 캐나다 켐프벨 장관 및 많은 다른 힘. 같은 장소에서 국내 자유주의 Grigory Yavlinsky가 주목 받았다. 집행위원회는 코소 아난 (Kofi Annan) 전 국가 안보 보좌관 웨슬리 클라크 (Wesley Clark), 유엔에서 좋은 미국인, 자선 사업가 투기꾼 조지 소로스 (George Soros), 전 나토 사무 총장 하비에르 솔라 나 (Javier Solana) Igor Ivanov 전 외무 장관을 찾을 수 있습니다. 국제 문제에 관한 러시아위원회의 구조에 대한 명확한 서구 지향적 인 방향을 고려할 때 (그의 이름으로 미국 외교 협회의 불행한 복제본을 볼 수있다), 그의 역할은 결혼식 장군으로서뿐만 아니라 필요한 경우 동일한 INF에 서부 파트너에게 정보 제공
한편 ICG 설립자 중 한 사람은 전 미 국무부 차관보이자 전 터키 주재 미국 대사였던 모튼 아브라모비히 (Morton Abramovich)입니다. 많은 분석가들은 터키의 키프로스 주둔을 포함하여 터키의 이익을 위해 로비하고 있다고 지적했다. 앙카라의 또 다른 후원자는 스테판 솔라 트 (Stefan Solarts)의 창설자이며 미국 - 터키위원회의 위원이기도합니다. 또한 ICG 집행위원회의 위원은 두 터키 정치인과 유럽 연합에서 터키에 종사하는 다수의 유럽 지도자들로 구성되어있다. 또한 일부 연구자들은 반 (反) 아르메니아 인 성격을 썼다.
그런데 브레진스키와 솔라 트는 체첸 무장 세력에 대한 기금 지원과 개방 지원에 책임이있는 "체첸의 평화를위한 미국위원회"의 공동 위원장이다. 또 다른 ICG 고문 인 Kenneth Adelman도이위원회에 참여하고있다.
기업 이익도 ICG에 명확하게 표시됩니다. Karla Hills는 전 미국 상공 회의소 회장, Chevron 석유 회사의 전 이사, 현재 컨설팅 회사 Hills & Company의 전무 이사입니다. Chevron-Texaco는 ICG의 스폰서 중 하나로 등재되었습니다. 이상하게도 Chevron은 South Caucasus, 특히 아제르바이잔에 관심이 있습니다.
다우 케미컬, 실크로드 파이낸셜, BP, 앵글로 아메리칸 PLC, 탈리스만 에너지 및 많은 다른 기업들도 공동으로 대표합니다.
흥미롭게도, 대통령 평의회에는 3 명의 익명의 배우가 포함되어 있습니다. 그들 가운데는 국제적 중요성을 주장하는 유사한 프로젝트에 적극적으로 보이지 않는 CIA가 있다고 생각할 수 있습니다.
보고서를 읽은 후, 러시아와 EU 모두에 대한 권고 사항을 준비하고자합니다. 우리는 소 치의 올림픽 게임 전날 특히 보안을 향상시키기위한 포괄적 인 조치를 취할 필요가 있습니다. 당국과 지역 사회의 상호 작용을 강화하고 북 코카서스 문제를 다루는 분석 센터와 협의한다. 동시에 ICG와 같은 조직의 에이전트 영역에 입국을 제한하여 나중에 ICG가 파괴적인 네트워크를 만들지 않도록하고, 나중에 지역을 분해하고 영토 보전을 훼손하는 것이 바람직합니다.
EU는 인권을 비롯한 내부 문제를 다룰 것이며 많은 부분에서이 공동체의 많은 국가에서 위반됩니다.
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