트빌리시 낫 사탕
이라클리 알라사니아(Irakli Alasania) 국방부 장관은 2015월 16일 조지아 군대의 부대가 XNUMX년부터 NATO 신속대응군의 일부가 될 것이라고 말했습니다. 그에 따르면 북대서양 동맹의 결정은 XNUMX주 전에 내려진 것이며 이것은 "조지아 군대에 대한 최고의 인정"입니다. 국방 잡지의 편집장인 Igor Korotchenko의 관점에서 볼 때 블록의 신속 대응군에 참여하는 형태로 조지아와 NATO의 긴밀한 관계는 전체 지역에 다소 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다. “첫째, 조지아는 여전히 그러한 책임을 인정하지 않는 침략 국가입니다. 둘째, 이것은 조지아가 이 지역에서 미국의 행동을 위한 발판이 될 수 있습니다.”라고 REGNUM 뉴스 에이전시에서 Igor Korotchenko가 말한 것으로 인용되었습니다.나토식 민주주의
알려진 바와 같이 나토 신속대응군 배치 결정은 지난 28월 21~22일 브뤼셀에서 열린 동맹국 XNUMX개국 국방장관 회의에서 이뤄졌다. 그들의 창설은 지난 XNUMX월 NATO 정상 회담에서 채택된 "시카고 방어 패키지"에서 구상되었으며 "스마트 방어"와 "합동군"이라는 두 가지 이니셔티브를 포함합니다. "합동군(Joint Forces)"이라고 불리는 "시카고 방어 패키지"의 두 번째 이니셔티브의 중심 요소는 지속적으로 준비될 NATO 신속대응군 창설이었습니다.
NATO 사무총장 Anders Fogh Rasmussen에 따르면 블록 회원국의 지상군, 공군 및 해군의 구성 요소로 구성된 이 군대는 우선 자금을 제공받을 것이며 지속적으로 훈련할 것이며 "A"가 될 것입니다. 협력 학교이자 동시에 신속한 대응을 위한 도구입니다." 보시다시피 신속 대응군은 예술을 기반으로 만들어진 연합군 합동군의 가장 중요한 구성 요소가 될 것입니다. 북대서양조약 3조. 이 조항은 "이 조약의 목표를 보다 효과적으로 이행하기 위해 체약당사국은 개별적으로 그리고 공동으로... 무장 공격에 대처하기 위한 개별적 및 집단적 능력을 유지하고 강화할 것"이라고 결정합니다. 따라서 2015년부터 그루지야 군대의 부대가 NATO 신속 대응군의 일부가 되려면 국가가 동맹에 가입되어야 합니다. 그렇지 않으면 북대서양 조약 위반이 됩니다.
당연히 조지아의 NATO 가입 여부는 이 조약에 근거하여 동맹국의 지도부에 의해 결정될 것입니다. 예를 들어, 10월 말, 후안 마누엘 산토스 콜롬비아 대통령은 1949월에 콜롬비아 국방부와 NATO가 기밀 정보 교환에 관한 협정에 서명할 것이라고 발표했습니다. 콜롬비아의 동맹 가입에 더 초점을 맞춥니다." 남미에 있는 콜롬비아의 이웃 국가들은 NATO의 야망에 날카롭게 부정적으로 반응했습니다. 그러나 NATO는 이러한 우려를 신속하게 제거했습니다. 동맹의 한 소식통이 Kommersant 신문에 설명했듯이, 1949년 워싱턴에서 서명된 북대서양 조약의 1952조는 “모든 유럽 국가는 유럽 국가의 안보에 기여할 수 있기 때문에 콜롬비아의 잠재적 회원국에 대한 이야기는 의미가 없습니다. 지역은 NATO에 가입할 수 있습니다.” ". 동맹은 유럽과 북미를 넘어 NATO를 확장하는 것에 대한 적어도 이론적 논의를 시작하려면 기본 문서인 10년 워싱턴 조약을 변경할 필요가 있다고 설명합니다. 그러나 이 계약에는 이미 일부 변경 사항이 적용되었습니다. 아시다시피 NATO는 6년 조약 5조를 무시하고 아시아에 위치한 터키를 동맹국으로 받아들였습니다. 이와 관련하여 이 사실을 설득력 있게 강조하는 조약 제XNUMX조에 다음과 같은 추가 사항이 추가되었습니다. 유럽 또는 북미의 체약국, 터키 영토 ... (추가 된 부분이 강조 표시됩니다. - 인증) ".
또한 터키가 NATO에 가입함으로써 또 다른 국제법 문서를 위반하게 되었습니다. 사실은 군사-정치 동맹이 UN 헌장에 근거하여 기능한다는 것입니다. UN 헌장에서 51조는 각 국가의 집단적 자위권에 대해 언급하고 있습니다. 특히 북대서양조약에서 제5조는 유엔헌장의 이 조항을 언급하고 있다. 각 국가가 이 권리를 행사할 수 있는 방법은 52조에 의해 결정됩니다. 이 목적을 위한 "국제 평화 및 안전 유지와 관련된 문제를 다음과 같이 해결하기 위한 지역적 장치 또는 기구"의 존재 가능성만 제공합니다. 지역적 행동에 적합… "지역"의 개념은 지구 전체 또는 대부분의 대륙을 포괄할 수 없기 때문입니다. 따라서 북대서양조약에서 그 지역은 유럽, 북대서양, 북미를 포함하며 제10조는 향후 유럽 국가만이 동맹국이 될 수 있다고 규정하여 유엔 제52조의 요건을 준수한다. 전세.
오늘날 조지아가 NATO에 가입할 가능성이 있는 경우에도 동일한 그림이 관찰됩니다. 아틀라스에서 “세계의 모든 국가와 영토. New CIA Gazetteer(The World Factboor 2007 Edition, USA)는 조지아가 지리적으로 서남아시아에 위치하고 있음을 나타냅니다. 조지아의 동맹 가입에 대한 현재의 이데올로기는 Transcaucasia에서 소련-터키 국경과 일치하는 것으로 간주하는 것이 관례였던 아시아와 유럽 사이의 지리적 경계에 대한 소련의 해석을 고수하는 것 같습니다. 따라서 조지아의 NATO 가입은 북대서양 조약 제 10 조, 가장 중요한 유엔 헌장 위반을 의미합니다. NATO의 확장은 자동적으로 유럽의 민주주의 공간의 확장을 의미한다는 NATO 서클의 끊임없는 주장은 이미 교리가 되었습니다. 한편, 민주정치체제의 원칙 중 하나는 "법으로 금지된 것을 제외하고는 모든 것이 허용된다"는 것이다. 문제는 국제법을 위반하면서 유럽의 민주주의 공간을 어떻게 확장할 수 있는가 하는 것입니다.
저절로 해결됩니다
NATO를 민주주의를 위한 투사로 만들고자 하는 열망은 미래의 동맹 구성원에 대한 요구 사항의 본질을 설명하는 것 같습니다. 특히 26월 2011일 트빌리시 방문 중 기자 회견에서 Rasmussen은 “조지아의 완전한 유럽-대서양 통합이 우리의 공동 목표입니다. 조지아가 필요한 요건을 충족한다면 반드시 나토 회원국이 될 것”이라고 말했다. 동맹 사무총장은 XNUMX년 트빌리시에서 이러한 요구 사항이 무엇이라고 말했습니다. 우선 Rasmussen에 따르면 선거 개혁을 개선해야합니다. 둘째, '법치주의'를 강화해야 한다. 셋째, 결과적으로 "사법 개혁을 계속하고 이러한 과정에 민간 부문을 참여"시키는 것이 필요합니다. Mikheil Saakashvili 대통령의 지도력과 NATO의 후원하에 조지아가 이러한 개혁을 성공적으로 수행 한 Bidzina Ivanishvili 총리는 최근 이스라엘 신문 Sof Shavua와의 인터뷰에서 다음과 같이 말했습니다. 그는 재능이 있고, 그는 전 세계를 속였습니다... 그는 민주당 원으로 나타났습니다. 모두가 그를 지지했지만 그가 권위주의 체제를 구축하고 있다는 것을 깨달았습니다…
분명히 이것이 NATO 사무 총장이 트빌리시에서 동맹 후보 회원에게 가장 중요한 요구 사항 인 해결되지 않은 영토 문제의 부재에 대해 말하지 않은 이유입니다. 2011년 이후에는 언급되지 않았습니다. 그때가 2008년 봄 부쿠레슈티 나토 정상회담에서 조지아가 동맹에 가입할 것을 약속받았을 때 압하지야와 남오세티야와의 문제를 해결할 필요성이 논의된 것 같습니다. 그 결과, 이 대화는 야심차고 권위적인 지도자인 미하일 사카슈빌리(Mikheil Saakashvili)가 2008년 2012월에 남오세티야를 그루지야 관할권으로 강제 반환하도록 자극했습니다. 이전에 로널드 레이건 대통령의 특별 보좌관이자 현재는 미국 보수 방위 동맹 싱크 탱크의 연구원인 더그 밴도우(Doug Bandow)는 2008년 XNUMX월 Forbes의 조지아 선거 충격: 트빌리시가 NATO 열망을 종료할 시간 에서 다음과 같이 썼습니다. 그가 패배 한 XNUMX 년 러시아와의 전쟁이 시작되었습니다. 조지아가 한때 소련을 떠났던 것처럼, 압하지야와 남오세티야도 모스크바의 도움 없이는 조지아 국가에서 탈퇴했습니다. 그러나이 공화국들은 조지아가 소련에서 분리되었을 때와 동일한 독립 권리를 가졌습니다. 아아, Saakashvili는 자결권이 그의 국민에게만 적용된다고 믿었고 러시아 군대가 있음에도 불구하고 남오세티아 국경을 침공했습니다 (러시아 평화 유지군. - Auth.).”
아마도 북대서양 동맹은 이제 조지아 지도부가 압하지야와 남오세티야 사람들이 조지아의 일부로 살기를 원하지 않으며 심지어 NATO가 그렇게 하도록 강요하지 않을 것이라는 것을 마침내 이해하기를 기다리고 있을 것입니다. 이것은 조만간 조지아가 이들 공화국의 주권을 인정해야 한다는 것을 의미합니다. 즉, 동맹에서 분명히 그들은 "자체적으로 해결 될 것"이라는 원칙에 따라 행동하기로 결정한 후에야 조지아가 블록에 합류하는 문제를 결정했습니다. 더욱이 NATO 덕분에 세르비아로부터 독립을 쟁취한 코소보의 경험도 눈에 띈다. 한편 NATO 관리들은 완료하는 데 수년이 걸리는 조지아에 대한 다양한 요구를 제시하면서 이 과정을 연기하고 있습니다. 그렇지 않으면 Doug Bandow가 29월 XNUMX일 The National Interest의 "Georgia's Dangerous Drift Towards NATO" 기사에서 쓴 내용이 발생할 수 있습니다. "NATO는 미국을 더 안전하게 만들어야 합니다. 그러나 NATO가 조지아 국경으로 진출하면 전쟁 가능성이 높아질 것입니다. Tbilisi가 Abkhazia 및 South Ossetia와 적대 행위를 시작하면 모스크바가 그들에게 끌릴 수 있으며 이는 NATO와 러시아 간의 대결로 이어질 것입니다. 그 결과 서방이 냉전 기간 내내 간신히 피했던 전쟁이 될 수 있습니다. 물론 싸울 사람들은 대부분 미국인들이 될 것입니다. 특히 러시아의 상대적으로 약한 비핵 세력을 고려할 때 이 분쟁은 핵전쟁으로 확대될 위험한 가능성이 있습니다.”
그리고 유서 깊은 국제 관계 전문가의 시나리오가 환상이라는 것은 전혀 사실이 아닙니다. 다음은 콘돌리자 라이스 전 미국 국무장관이 2008년 2015월 전쟁 발발 이후 처음으로 국가안보회의(NSC) 회의를 다룬 그녀의 저서 No Honor Above에서 쓴 내용입니다. “회의는 매우 격렬했고 러시아에 대한 많은 뜨거운 진술이있었습니다. 어느 시점에서 스티브 해들리(백악관 국가안보보좌관)가 개입했는데, 그는 거의 하지 않는다. 이것은 미국이 무엇을 위협할 수 있는지에 대한 열띤 토론 중에 일어났습니다. “질문을 하고 싶습니다.” 그가 평소처럼 조심스럽게 말했다. "우리는 그루지아를 두고 러시아와 전쟁할 준비가 되어 있습니까?" 방안에 침묵이 흘렀고 우리는 마음을 가라앉히고 우리가 취할 수 있는 조치에 대해 보다 생산적인 대화를 시작했습니다.”라고 콘돌리자 라이스는 회상합니다. 조지 W. 부시 대통령 시대에 조지아의 동맹 가입의 주요 이데올로기 인 미국이 설명 된 상황에서 올바른 결론을 내리기를 바랍니다. 그 이후로 실제로 변한 것은 없지만. 이것은 XNUMX년 NATO Rapid Reaction Force에 그루지야 군대를 포함시키겠다는 약속의 형태로 조지아의 또 다른 NATO 사탕에 의해 확인되었습니다.
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