브뤼셀에서 2 일간의 토론. 나토군은 아프가니스탄에서의 임무를 완수했다고 확신한다.
아프가니스탄에서 NATO군을 철수하더라도 2014년 이후 탈레반이 이 나라에서 권력을 회복하는 데 도움이 되지 않을 것입니다. 힌두쿠시 인근 서방군의 병력 감축 이후 아프가니스탄의 정치 상황은 눈에 띄는 변화를 겪을 가능성이 낮으며, 2014년 봄 새 대통령 선출은 아프가니스탄 사회와 국가의 주요 정치 이벤트가 될 것이다. 아프가니스탄에 관한 러시아와 NATO 전문가들은 브뤼셀에서 이틀간의 의사소통을 마친 후 이러한 결론에 도달했습니다. 아프가니스탄 및 중앙아시아 문제를 전문으로 하는 러시아 전문가들의 XNUMX월 북대서양 동맹 본부에 대한 여행은 모스크바에 있는 NATO 정보 사무소 소장인 Robert Pschel이 구상하고 조직했습니다. 본부 관계자에 따르면 이러한 전문 대표단의 방문은 이번이 처음이다. 역사 러시아-NATO 관계.
탈레반의 복수는 믿을 수 없을 만큼 크다
고위 장교, 고위 외교관, 주요 정치 고문을 포함한 동맹 대표들은 아프가니스탄 문제를 논의하면서 ISAF 임무 결과, 2014년 이후 아프가니스탄 상황 발전 예측, 새로운 아프가니스탄 NATO 작전 "신뢰할 수 있는 지원" 조직 문제, 아프가니스탄 방향으로 러시아와 동맹 간의 협력, 마지막으로 2014년 봄 아프가니스탄에서 다가오는 대통령 선거.
올해 19월 2014일 러시아 전문가들을 만난 알렉산더 버시바우(Alexander Vershbow) NATO 부사무총장에 따르면, 아프가니스탄에서 NATO의 주요 성과는 국제 테러 조직, 주로 알카에다의 인프라를 파괴한 것이라고 한다. “아프가니스탄에서 NATO의 근본적인 목표는 이 나라가 국제 테러의 안식처가 되는 것을 방지하십시오. 그리고 이 목표는 달성됐다." Vershbow는 아프가니스탄에서 서방 연합군이 철수한 후 탈레반의 복수를 기 대해서는 안된다고 믿습니다. “탈레반은 비록 일부 아프가니스탄인들 사이에서 어느 정도 지원을 받고 있지만 그럼에도 불구하고 현재나 NATO가 탈퇴한 XNUMX년 이후에 아프가니스탄에서 권력을 장악할 수 없습니다. 군대는 대부분의 부대를 국가에서 철수합니다. 이는 주로 탈레반이 아프가니스탄인들 사이에서 인기가 없는 아프가니스탄에 중세 정권을 제안하고 있다는 사실에 기인합니다.”
Vershbow에 따르면 탈레반의 권력 복귀 실패를 보증하는 사람은 아프가니스탄 국가 보안군, 즉 군대와 경찰입니다. “현재 아프가니스탄 보안군의 수가 증가하고 있으며, 이는 국가 국민의 큰 지원을 받기 시작했습니다. Vershbow는 아프가니스탄에서 수행되는 전투 작전의 90%에 독립적으로 참여하고 있으며 이로 인해 아프가니스탄 군대와 경찰의 손실이 크게 증가한다고 지적했습니다. 오늘 아프가니스탄에서 탈레반과의 전쟁을 벌이고 있습니다.”
북대서양 동맹은 아프가니스탄에서 군대를 철수할 계획이지만 버시바우와 다른 본부 관계자들은 종료보다는 NATO 아프가니스탄 임무의 "변형"에 관해 이야기하는 것을 선호합니다. “우리가 시작하는 Operation Reliable Support는 2014년 이후 아프가니스탄에 NATO가 참여하는 새로운 형태입니다. 우리는 아프가니스탄을 버리는 것이 아니라 단지 아프가니스탄에 대한 지원 형태를 바꾸는 것뿐입니다.”라고 NATO 부사무총장은 강조했습니다.
그러나 현재로서 안정적인 지원 운영이 시작되는 정확한 시기에 대해서는 조심스럽게 말씀드릴 수 있습니다. NATO 본부 관계자 중 한 명이 NVO에 말했듯이 2014년 이후 아프가니스탄에 미군 주둔 명령을 규제해야 하는 병력 상태에 대한 아프간-미국 협상의 진행은 극히 어렵습니다. 아프가니스탄 정부와 NATO 본부 사이의 유사한 협정의 내용은 카불과 워싱턴 간의 군대 상태에 관한 양자 협정의 매개변수에 따라 달라집니다.
브뤼셀에 있는 HBO의 유능한 대담자에 따르면 하미드 카르자이 정부와 워싱턴 사이의 협상은 어렵습니다. 약점." 동맹 본부 관계자는 오늘날 카르자이가 미국을 인질로 잡고 있는 것이 아니라 자신을 인질로 잡고 있다고 지적하면서 짜증을 너무 많이 숨기지 않았습니다. 추가 협상은 중단되었다가 2013년 봄, 즉 아프가니스탄의 새 대통령 선거 이후 이미 재개될 것입니다.” 분명히 이 경우 새 대통령은 카불을 대신하여 미국과 협정에 서명할 것입니다.
상호작용에 대한 희망
나토 본부 관계자들은 러시아 전문가들과의 대화에서 동맹이 신뢰할 수 있는 지원 작전을 시작하기 위해 추가적인 국제 법적 제재(예: 유엔 안전보장이사회의 결정)가 필요하지 않다는 점을 반복해서 강조했습니다. 동맹 관계자 중 한 명은 NVO와의 대화에서 “물론 그러한 유엔 안전보장이사회 결의안이 있다면 좋을 것이고 NATO는 그러한 결의안의 출현을 지원할 것입니다”라고 말했습니다. “그러나 이것이 새로운 임무를 시작하기 위한 전제 조건은 아닙니다. 아프가니스탄 정부의 직접적인 호소로 충분하다”고 말했다.
“1년 2015월 2014일부터 아프가니스탄은 완전한 주권국가가 될 것입니다. 그리고 아프가니스탄 정부의 요청에 따라 우리는 이 나라를 계속 지원할 수 있다”고 알렉산더 버시바우(Alexander Vershbow)는 말했다. 그는 “NATO는 아프가니스탄에서 훈련 임무에만 참여할 것이며 미국은 XNUMX년 이후에도 이를 계속 지원할 것”이라고 강조했다. 알카에다 잔당과 맞서 싸우는 국가.
NATO 본부는 안정적인 지원 운영 구현에 있어 러시아와의 협력을 기대하고 있습니다. “아프가니스탄과 관련된 러시아와 NATO의 이해관계는 일치합니다. 우리는 함께 아프가니스탄이 안정되고 중앙아시아 지역에 통합되기를 원합니다.”라고 동맹의 알렉산더 버시바우(Alexander Vershbow) 사무차장이 말했습니다.
NATO군 최고사령부(SHAPE)의 고위 대표는 러시아 전문가들과의 대화에서 동맹이 러시아와의 상호 작용이 필요하다는 점을 확인했습니다. “우리가 러시아 영토를 통과하는 통과 기회를 활용하고 타지키스탄과 좋은 관계를 유지하는 것이 중요합니다. 그리고 중앙아시아의 다른 나라들. 대중교통을 제공하는 러시아 상업 기관과의 건설적인 협력도 우리에게 중요합니다. 또한 우리는 아프가니스탄에 대한 러시아의 투자와 러시아 전문가와 함께 아프가니스탄 군대를 돕는 데 관심이 있습니다.” SHAPE의 군 관계자에 따르면, “러시아와 NATO는 아프가니스탄과 이 지역 전체에서 마약과의 전쟁, 무역 반대 등 공통 이해관계를 공유하고 있습니다. 무기 특히 안보 상황 측면에서 지역 내 권력의 균형과 균형을 유지하는 것입니다.”
아프가니스탄 마약 문제에 대해 알렉산더 버시바우(Alexander Vershbow)는 "NATO는 특히 2014년 이후 아프가니스탄에서 마약과 싸울 선도적인 조직이 될 것 같지 않다"고 말했다.
올 여름 카타르에 탈레반 사무소를 개설하게 된 미국과 탈레반 간의 협상에 대해 알렉산더 버시바우(Alexander Vershbow)는 "탈레반과의 관계는 매우 어려운 문제"라고 언급했습니다. 공식 정부와 탈레반 간의 대화에 참여하십시오. 아프가니스탄 헌법을 고려할 때 탈레반은 아마도 아프가니스탄의 정치 생활에 참여할 수 있을 것입니다.” 그러나 Vershbow는 "적어도 향후 몇 년의 전망을 살펴보면 이에 대해 회의적입니다"라고 말했습니다. 탈레반은 아마도 간접적인 경로가 되겠지만 아프가니스탄 헌법을 고려하여 평화 과정에 참여해야 합니다. 탈레반이 권력을 되찾을 수 없도록 정치적 기반이 있어야 한다”고 말했다. 버시바우는 탈레반과의 협상 과정에 대한 전망을 언급하며 “나는 이 카드에 많은 것을 넣지 않을 것”이라고 결론지었다.
지하디즘의 위협
러시아와 NATO 전문가에 따르면 아프가니스탄과 아프가니스탄의 주요 행사는 국가의 새로운 대통령 선출이 될 것입니다. 알렉산더 버시바우 총리는 “새 정부로 평화적인 권력 이양이 이루어지길 바란다”고 말했다. 그에 따르면 현재 아프가니스탄 선거 준비가 진행 중이며 탈레반은 이를 방해하려고 시도하고 있다고 한다. 그러나 국가 원수 선거는 여전히 이루어져야합니다.
알렉산더 버시바우(Alexander Vershbow)는 나토(NATO)와 나토(NATO) 국가들이 아프가니스탄의 대선 후보에 대해 어떤 선호도 갖고 있지 않다고 강조했다. “우리는 선거 과정 자체에 관심이 있어 선거의 공정성과 적법성에 의심의 여지가 없을 만큼 투명하다. 그들의 결과는 매우 중요하기 때문입니다.” 아프가니스탄의 미래 발전에 대한 암시.”
NATO 관계자들과의 만남 외에도 러시아 전문가들은 NATO 의회에서 아프가니스탄 및 중앙아시아에 대한 유럽의 주요 전문가들과 소통할 기회를 가졌습니다. 그들 중 한 명인 국제위기그룹(ICG)을 대표하는 폴 퀸 주드(Paul Quinn-Jude)는 2014년 이후 아프가니스탄과 중앙아시아 지역에서 지하디스트의 실제 위험 정도는 알 수 없다고 강조했습니다. ICG 분석가는 "지하디스트 조직과 그 잠재력에 대한 정확한 데이터가 없기 때문에 위험을 계산하기 어렵다"고 말했습니다. 그의 의견에 따르면 지하디스트의 위협에 직면할 수 있는 첫 번째 국가는 타지키스탄과 키르기스스탄으로 이러한 위협을 물리칠 수 없을 것 같습니다. “이러한 국가에는 주변 지역에 대한 중앙 집중식 국가 통제 시스템이 부족하여 지하디즘의 위협.” Quinn-Jude는 2014년 이후 이 지역의 안보 문제의 가장 큰 책임은 러시아와 중국에 있다고 믿습니다. "가장 큰 문제 중 하나는 러시아가 아프가니스탄과 타지키스탄의 국경을 어떻게 보호할 수 있는가 하는 것입니다."
왕립국제관계연구소(RIIR)를 대표하는 패트릭 노핀(Patrick Nopin) 준장은 아프가니스탄 프로젝트에서 러시아와 NATO 사이의 상호 작용 가능성에 대해 다음과 같이 강조했습니다. “러시아와 NATO는 주로 아프가니스탄에서의 노동 분업에 동의해야 합니다. 마약 퇴치 분야. 동시에 중앙아시아에서 러시아의 영향력이 감소하고 그곳에서 중국이 강화되는 요인을 고려할 필요가 있다.”
NATO 본부 방문의 일환으로 러시아 전문가들은 북대서양 동맹의 러시아 연방 대표인 알렉산더 그루슈코(Alexander Grushko)도 만났습니다. 러시아 외교관은 아프가니스탄에서 NATO와의 공동 프로젝트(아프가니스탄 군대에 헬리콥터 제공, 마약 경찰 훈련 등)에 대해 말했습니다. 2014년 이후 아프가니스탄에서 일어날 수 있는 사건의 전개 시나리오에 대해 알렉산더 그루슈코(Alexander Grushko)는 아프가니스탄에 어떤 형태로든 러시아 군대가 주둔할 가능성을 배제하면서 러시아가 아프가니스탄 국경의 보안을 보장하는 문제에 더 관심이 있다는 점을 분명히 했습니다. 중앙아시아 공화국.
현대 아프가니스탄 연구 센터(CISA)의 오마르 네사르(Omar Nessar) 소장은 브뤼셀 회의 결과에 대해 실제로 러시아와 NATO 전문가들이 아프가니스탄에 관한 의견을 교환하고 공통 권고 사항을 개발할 수 있는 새로운 플랫폼이 등장했다고 언급했습니다. 문제 영역: “NATO 본부와 동맹 의회에서의 회의는 NATO 관리들의 브리핑 형식뿐만 아니라 러시아 전문가들의 평가 발표 형식으로도 진행되었습니다. 그런데 이러한 평가가 항상 일치하는 것은 아니며 NATO 회원보다 러시아인 사이에 거의 더 많은 분쟁이있었습니다. 하지만 내 생각에는 이것이 상호 소통을 더욱 가치있게 만들 뿐이라고 생각합니다.”
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