초기 잘못된 접근
오늘날 군대에서 그러한 것은 노동 시장에서 모집된 민간 금융 서비스에 대한 방향입니다.
은행 카드를 사용하여 군인에게 금전적 수당을 지불하는 단일 결제 센터와 금융 서비스를 위해 러시아 연방 구성 기관의 영토 금융 기관을 포함하여 민간인이 근무하는 군대 개혁 과정에서 만들어진 금융 기관 시스템 그들의 영토에 위치한 군대의 수는 계속해서 흔들리고 있습니다. 군대의 재정적 지원의 질과 함대 이전에는 군대가 꿈만 꿀 수 있었던 안정적인 예산 자금 조달은 여전히 매우 낮습니다.
국가 기관 및 공공 기관에 대한 불만이있는 군인의 수많은 항소, 군 사령부에 대한 육군 및 해군 검사의 발표는 새로운 재정 구조가 금전적 수당 지불 조건과 다음에 제공된 수당 및 보상 조건을 계속 위반하고 있음을 분명히 나타냅니다. 군인에 대한 러시아 법률에 의해. 직원과의 합의에서 수많은 오류, 과소 지불 및 초과 지불이 이루어집니다. 결과적으로 이것은 아무도 책임지지 않는 국가에 상당한 물질적 피해를 초래합니다. 많은 경우에 상업 은행은 계약 의무를 제대로 이행하지 않고 ATM을 군부대 및 소부대의 위치에서 상당한 거리에 배치하며 종종 비어있는 것으로 판명됩니다. ATM으로 돈을 벌기 위해 지휘관은 차량을 할당해야하며 군인은 공식 및 개인 시간을 보내야합니다. 상당한 국가 자금이 지출되는 유지를 위해 국가 방어를 위해 만들어진 러시아 은행의 현장 기관은 군대의 이익을 위해 미미하게 사용되며 불필요하게 된 것 같습니다.
필요에 따라 군인이 국가 기관에 제출하기 위해 통합 정착 센터로부터 인증서를 받고 청구 금액에 대한 설명을 얻는 것은 다루기 힘든 문제로 남아 있습니다. 새로운 시스템에 따라 금전적 수당을 제공하는 데 없어서는 안될 속성 인 소위 군인의 개인 계정은 일반적으로 작동하지 않으며 단순히 침묵합니다. 많은 지휘관에게 근무일은 하급 군인에게 지불하고 기타 경제 및 금융 거래를 수행하는 데 필요한 명령 및 기타 문서와 함께 영토 금융 당국 및 상급 본부로 특사를 보내는 것으로 시작됩니다. 동시에 군대의 요구 사항 중 상당 부분이 상당한 지연과 함께 제공되며 매우 부족합니다.
2008-2012년에 군대에서 수행된 개혁의 비용 중 하나는 육군과 해군을 오랫동안 열병에 빠뜨리는 결과로 장교로 구성된 군 재정 및 경제 서비스의 제거입니다. , 재무 및 경제 프로필 의 국군 전문가 훈련 중단 .
전문 공무원이 성공의 열쇠입니다.
이야기 군사 개발은 XNUMX개 시간대에 지구 땅의 XNUMX분의 XNUMX에 위치한 거대한 국가의 방어를 책임지는 부활한 러시아의 군대와 같은 중요하고 극도로 복잡한 국가 기관이 특별히 훈련받지 않고는 할 수 없음을 분명히 보여줍니다. , 러시아와 전문가의 군사 사업-금융가에 전념합니다. 이들은 군사, 경제, 금융 및 법률 지식에 정통한 이러한 대의의 동료 여야합니다. 즉, 이들은 국고의 보초가되어야합니다.
군대와 군대에 대한 재정 지원, 무기 개발 및 공급을 위한 군산복합체 정착, 군사 및 특수 장비, 군인의 사회적 보호, 민간인 및 군 복무 재향군인의 주요 문제를 노동 시장 또는 개인적인 헌신에 의해 러시아의 방위력에 고의적으로 피해를 입히는 것입니다. 그러한 사람들, 특히 지도자들은 수년 동안 외부 관찰자 인 "배심원"의 역할을 수행하며, 이전 경비원이 있거나 아무도 수행하지 않는 경우 다른 사람이 작업을 수행합니다. 이로 인해 많은 러시아 경영 및 기타 문제가 발생하고 경제 발전이 저해됩니다. 현재 국군의 재정 지원 현황은 이에 대한 분명한 예이다.
Rus에서는 육군과 해군의 국고를 최고 중의 최고에게 위임하는 것이 오랫동안 관례였으며 정부는 항상 관련 재무 인력의 훈련 및 교육을 관리했습니다. 역사는 기억해야 합니다. 위대한 베드로 시대 이후 수십 년 동안 각 연대의 장교들은 합당한 동료, 즉 세금 징수 참여를 포함하여 금전 관리를 맡은 장교를 선택했습니다.
연대 대중의 신뢰를 정당화하는 것은 최고의 명예와 명성의 문제로 간주되었습니다. 현대로 치면 선출직 공무원의 비리 사실은 극히 드물다. 이후 물적·금전적 지출과 관련된 상근직을 신설할 때 교체를 신청하는 간부들에게 가장 높은 품위와 정직성을 요구했는데, 이는 관련 지침서에 명시되어 있다.
혁명 이전 러시아에서 최고 수준의 군대의 재정적 및 물질적 지원 조직자는 학업 교육을 받았습니다. 그들은 참모 아카데미에서 공부했고 나중에는 특별히 만들어진 병참 장교 아카데미에서 공부했습니다.
소비에트 권력의 수립과 함께 전략적 성공을 보장하기 위해 적군의 재정 기관을 배치하는 문제에 가장 많은 관심을 기울였습니다. 헌신적이고 훈련 된 사람들이 선발되었고 "오래된"군대의 장교들은 프롤레타리아 측이 군 복무를 수락했고, 전문가 훈련이 군사 과정 네트워크 내에서 조직되었습니다.
공화국 혁명 군사 협의회의 재정 부서에서 XNUMX 명을위한 고등 금융 및 경제 학교가 기능했습니다. 남북 전쟁의 수많은 전선에서 붉은 군대의 승리와 외국의 군사 개입은 무엇보다도 올바르게 설정된 국가 및 군사 재정 정책의 결과로 가능해졌습니다.
소비에트 시대의 역사에서 지난 세기의 20 대에는 군대 규모가 줄어들고 재정 및 경제 프로필 전문가를 포함한 장교 훈련이 한 번만있었습니다. 축소되었습니다. 그러나 그 당시 우리 선조들의 지혜 덕분에 편대와 부대 해산 과정에서 풀려난 금융가들은 원칙적으로 예비군으로 편입되지 않고 군사재정처 처분으로 보내졌다. 국장과 그 지역 기관, 즉 그들의 보존은 군사 발전의 후속 단계를 위해 보장되었습니다.
30년대에 이러한 조치는 중복되지 않았습니다. 국가의 국방력을 강화하고 새로운 대규모 군대를 창설하려는 외부 위협이 증가함에 따라 국가가 추구하는 정책은 군사 재정 및 경제 분야의 전문가 훈련 조직에 대한 접근 방식을 개선해야 했습니다. 금융 서비스는 독립적인 콘텐츠 서비스가 될 뿐만 아니라 다른 모든 군사 지휘 및 통제 기관의 재정, 경제 및 생산 활동에 대한 통제 기능을 부여받습니다.
군대 구조에 야로슬라블 군사 금융 학교가 설립됨에 따라 육군 금융 서비스에 특별히 훈련된 장교를 배치해야 한다는 확고한 과정이 확인되었습니다. 어려운 형성과 발전의 길을 통과 한 학교는 위대한 애국심의 만만치 않은 전쟁 전 기간에 국군과 국가 전체의 군사 조직을위한 재정 장교 훈련의 증가하는 임무를 적절하게 해결했습니다. 전쟁과 수십 년간의 평화로운 건설.
1947년에 새로운 고등 교육 기관인 모스크바 금융 연구소의 군사 학부가 설립되어 나중에 군사 금융 및 경제 대학으로 전환되면서 우수한 군사 금융 및 경제 인력을 양성하는 통합 XNUMX단계 시스템이 형성되었습니다. . 그들은 군대와 함대에 대한 재정 지원 문제를 해결하고, 분석 및 통제 및 수정 활동을 수행하고, 수행된 연구 작업을 위해 산업체와 합의하고, 무기, 군사 및 특수 장비의 연속 배송을 수행할 수 있었습니다.
동시에 훈련의 기초는 항상 조국에 헌신하는 전문가 인 장교와 경제 및 금융 분야의 전문가의 형성이었습니다. 이것은 금융 및 경제 서비스의 수년간의 경험으로 확인 된 성공의 열쇠였으며 수년에 걸쳐 목록이 확장 된 복잡한 국방 작업의 솔루션에 기여했습니다.
파괴적인 개혁
최근 개혁 과정에서 잘못된 합병 및 분리가 반복되는 결과 금융 군사 교육 기관이 모두 청산되고 지휘관 및 교직원, 대학원 장교가 예비군으로 이전되었으며 이전에 수락 된 생도 훈련 완료 군대의 재무 직위 및 경력 발전에 대한 실제 전망없이 연구는 국방부 군사 대학에서 수행되었습니다.
국군 개혁 과정에서 창설되어 장교 직위를 제공하지 않는 국방부 중앙 기관의 사령관 및 추장, 영토 금융 기관, 단일 정착 센터 및 여러 재무 부서의 종속에서 제거되었습니다. , 순전히 서비스 기능을 수행하기 시작했습니다 : 응용 프로그램 및 보고서 수집, 주요 (중앙) 부서 및 기타 군사 행정 기관의 문서 제출시 지불, 은행 카드로 금전적 수당 및 임금 발생 및 지불, 재료 회계 금전적 자원.
군대 및 기술 장비 개발 계획 참여, 군사 개발 분야의 군사 경제 예측 및 프로그램 개발, 군사 분야의 계획된 활동에 대한 예산 할당 제공에 대한 결론 준비 지난 몇 년 동안 많은 금융 및 경제 기관의 기능이 거부되고 수행이 중단되었습니다.
개혁 과정에서 형성된 금융 기관 시스템은 현재 거의 모든 작업이 예정보다 일찍 어깨 끈을 벗도록 강요받은 예비역 및 퇴직 장교에 의해 수행되기 때문에 결국 시한 폭탄처럼 작동 할 수 있습니다. 그러나 전문가 교육이 없으면 이전에 생성 된 인력 예비비가 점차 고갈됩니다. 사람들은 나이 때문에 떠나고 직업을 바꿉니다. 금융기관 인력의 고령화는 이미 돌이킬 수 없는 인적 손실로 이어졌다.
세계의 어느 선진국도 군대의 재정적, 경제적 지위에 장교 및 기타 범주의 군인을 사용하는 것을 포기하지 않았습니다. 현대 통신 기술은 지난 XNUMX년 동안 모든 곳에서 발생했습니다. 이것은 재료 및 기술 기반, 보안 채널, 소프트웨어, 민간인 훈련 및 개인 계정 사용 규칙에 대한 군인 훈련을 포함한 통신 채널이 준비되었으므로 오랫동안 계획된 방식으로 수행되었습니다. 이 접근법은 규정된 유형의 수당을 직원에게 제공하는 시기와 완전성에서 실패를 배제했으며, 이는 무엇보다 보호되었습니다.
다른 군대의 경제 모델
미군은 군인과 공무원의 재정 및 경제 프로필 전문가를 양성하기 위한 통합 시스템을 구축했습니다. 이러한 교육은 두 개의 민간 대학, 육군 재무 관리 학교, 해군 및 공군의 재정 과정, 대기업 및 금융 기업의 교육 과정 인 보잉, 제너럴 일렉트릭, 모토로라 등에서 수행됩니다. 또한 연간 XNUMX명 이상의 민간 및 군사 전문가를 교육하는 광범위한 고급 교육 과정 네트워크가 있습니다.
세계 최대의 금융 서비스 기관인 미군 금융 서비스 자체에서 군인의 비율은 약 10%로 상대적으로 작습니다. 일반적으로 군대 규모에서 다섯 번째 금융가는 군인입니다. 예를 들어 지상군과 같은 군대 내에서 금융 전문 분야에서 군인의 비율은 40%입니다. 전투 작전에 참여하는 군대에서 대다수의 금융가는 군인입니다. 예산의 개발 및 보호, 세출 분배를 담당하는 재무 구조 책임자는 군인이며 최고 순위입니다.
중화 인민 공화국에서는 군대의 재정 서비스 및 재정 지원을 조직하는 소련 모델이 기본으로 사용되었습니다. 중심-군사 지구-협회, 조직, 군대. 원칙적으로 이 모델은 오늘날까지 보존되어 왔지만, 군대의 작전 지휘 및 통제와 관련되지 않은 군사 구조물과 무기, 군인을 민간인 직원으로 교체하는 것이 허용됩니다.
졸업생의 목적에 따라 심도있는 전문화를 제공함으로써 중국 군대의 재정 및 경제 기관을위한 인력 훈련 시스템 개발이 수행됩니다. 중화인민공화국 재무관의 약 85%가 졸업하는 주요 교육기관은 XNUMX개의 연구기관을 운영하는 군사경제학원이다. 동시에 재무관은 과학 연구 자금 조달 등의 직책을 채우기 위해 공군, 해군을 위해 별도로 다른 군사 교육 기관에서 교육을받습니다. 동시에 군인과 민간인 모두 군사 대학에서 공부하고 아카데미. 그들은 원칙적으로 두 가지 수준에서 교육을받습니다. 메인 코스-XNUMX 년, 고급 특별 코스-또 다른 XNUMX 년. 말한 내용에서 알 수 있듯이 PRC의 재무 인력 교육 시스템은 철저합니다.
CIS 국가를 포함한 다른 많은 국가의 군대는 민간 전문가로만 관리하지 않습니다. 러시아의 권력 부처와 부서는 임원-재정가를 거부하지 않았습니다. 그리고 수년 동안 국방부에서 번성했던 절도, 횡령, 잘못된 관리, 역사적 규모의 사실이있을 수 없다는 것은 우연이 아닙니다. 재정적 지원은 안정적으로 유지되며 관련 구조의 작업을 효과적으로 해결하는 데 실제로 기여합니다.
유능한 금융가를 준비하는 방법
그룹화된 형태로 특수 훈련을 받은 장교와 함께 러시아 연방 군대의 재정 및 경제 서비스 직원을 배치하는 것은 다음과 같은 여러 가지 주요 요인 때문입니다.
국가 연방 예산의 XNUMX분의 XNUMX을 합법적이고 신속하며 경제적으로 사용하도록 보장하는 문제를 해결하는 복잡성.
군대 및 개별 구성 요소 개발 계획을 자원 및 예산 보안과 연결해야 할 필요성. 이러한 문제를 참모 및 기타 군 지휘 통제 기관과 대등한 입장에서 논의하고 해결하기 위해서는 국방부의 주요 재정 및 경제 구조가 단 하나 있어야하며, 전문가가 있어야합니다. 경제 및 금융 분야. 우리는 국제 정세에 정통하고, 국가의 주요 위협과 도전을 이해하고, 군대의 임무와 구조, 군대 그룹, 군대 사용의 기본 및 동원 훈련 조직을 아는 사람들이 필요합니다. 그런 사람들은 갑자기 나타날 수 없습니다. 그들은 철저히 요리되고 준비되어야합니다. 이들은 전문 군인이어야합니다-군사 재정 기관 및 중앙 장치 구조의 직위를 거쳐 높은 군사 계급을 가진 장교.
군대 직원에 대한 금전적 수당, 육군 및 해군 민간인 직원에 대한 임금, 군대 재향 군인에 대한 연금 및 혜택을 적시에 지급하는 조직의 중요성이 매우 큽니다. 가족과 함께 이것은 국가의 안정을 위해 도덕적, 심리적 상태가 매우 중요한 수백만 명의 사람들입니다.
다양한 규모의 군사적 충돌이 발생할 경우 재정적 지원 문제를 질적으로 해결하기 위해 국가 구조 및 군 지휘 기관의 준비성을 보장하기 위한 요구 사항. 특수한 시기에 군 재정기관의 활동에 아무런 변화가 없을 것이라는 민간 개혁가들이 제시하고 군 사령부에 의해 거부되지 않은 논제는 부정확하고 위험한 결과를 초래할 것입니다. 관리 시스템이 과잉 공격을 받는 조건에서 금융 및 경제 블록 부서, 통합 결제 센터, 영토 금융 당국 및 기타 금융 구조의 업무에 대한 규정을 위반하게 됩니다. 인터넷이 차단되고 외국 서버를 포함한 서버, ATM이 비어 있고 전자 결제가 중단됩니다. 통신 중단에 대응하기 위한 메커니즘의 개발 및 입법 통합에도 불구하고 민간 금융 서비스는 시스템에서 지속적으로 개발되어야 하는 특별한 기술 없이는 인력 및 군대(부대)의 요구를 재정적으로 제공하는 작업을 해결할 수 없습니다. 장교의 명령 훈련.
조국에 대한 애국심과 사랑의 정신으로 교육받은 장교만이 선서를 한 의무와 지위에 따라 생명에 대한 위험과 관련된 기능을 포함하여 어떤 조건에서도 자신에게 할당된 기능을 수행할 의무가 있습니다. 건강. 국군에 대한 재정 지원과 특수한 시기에 병력을 공무원에게 할당하는 것은 국군건설의 근본원칙에 어긋난다.
국가의 재정 통제 시스템에서 핵심이었으며 가장 시간이 많이 걸리고 동시에 부패 및 모든 종류의 남용과의 싸움에서 가장 효과적인 고품질 부서별 재무 통제의 필요성. 국방부뿐만 아니라 이러한 부서별 재정 통제 직책은 최근에 사라졌습니다. 부서별 재무 통제 시스템이 그 목적을 달성하기 위해서는 과제 세트를 해결하고 효과적인 구조로 통합하고 훈련된 인력을 배치하기에 충분한 숫자여야 합니다. 통제 구조의 기초는 통제 및 감사 작업을 알고 군대의 재정 및 경제 기관에서 복무 경험이 있는 전문 군인이라는 것이 중요합니다. 부서별 재무 관리 시스템과 재정 및 경제 기관의 성공적인 기능을 위한 필수 조건은 인력의 상호 순환이어야 합니다. 두 구조에 충분한 수의 장교가 있고 국방부 차관급 공무원 한 명이 담당하면 가능합니다.
러시아의 장교는 항상 전문 군인 그 이상이었습니다. 역사 발전의 모든 단계에서 가장 책임있는 직책은 군대 계급을 가진 사람들이 차지했으며 가장 어려운 임무는 그들에게 맡겨졌습니다. 러시아 장교는 항상 국정, 발견, 영웅주의 및 기타 장점으로 높은 임무를 확인한 사회에서 가장 신뢰할 수있는 엘리트 중 하나였습니다.
군부대 사령관, 사령관 및 총사령관, 국방부 중앙기구의 주요 관리들은 재정 및 경제 분야에서 군대를 개혁하는 과정에서 내려진 많은 결정이 잘못된. 중앙과 현장 모두에서 재정 및 경제 서비스의 장교 위치를 복원하고 군대의 재정 및 경제 전문가를위한 교육을 조직하는 문제는 과학 회의에서 논의되는 언론 매체에서 대중에 의해 제시됩니다. 이러한 질문은 러시아 연방 의회의 국가 두마 의원에 의해 지속적으로 제기됩니다.
군 재정 및 경제 서비스 재향 군인 협의회는 군대의 재정 지원 상태를 지속적으로 모니터링합니다. 연구 및 분석을 바탕으로 러시아 연방 정부와 국방부에 대한 항소가 준비되었으며 군부 고위 관리들과 여러 차례 회의가 열렸습니다. 이 문제에는 소심하지만 실질적인 진전이 있습니다. 일부 군대에서 장교 직위가 복원되고 군사 대학의 재정 및 경제 부서에 소수의 생도가 만들어졌습니다.
2013년 XNUMX월, 국방부 이사회 회의에서 국군의 군인들에게 적시에 수당을 지급하기 위한 작업 상태가 고려되었습니다. 불행히도 취해진 결정은 처음에는 잘못된 접근 방식을 기반으로했으며 실제로 노동 시장에서 모집 된 민간 금융 서비스에 대한 초점을 재확인하여 국군 개혁 중에 생성 된 재무 구조의 업무를 미용 조치로 개선했습니다.
그럼에도 불구하고 상식이 우세하고 재정 및 경제 서비스가 다시 장교 서비스가되어 국가 자금을 안정적으로 보호하고 육군과 해군에 대한 재정 지원 문제를 양질의 방식으로 해결하는 전략적 임무에 부합하기를 바랍니다.
은행 카드를 사용하여 군인에게 금전적 수당을 지불하는 단일 결제 센터와 금융 서비스를 위해 러시아 연방 구성 기관의 영토 금융 기관을 포함하여 민간인이 근무하는 군대 개혁 과정에서 만들어진 금융 기관 시스템 그들의 영토에 위치한 군대의 수는 계속해서 흔들리고 있습니다. 군대의 재정적 지원의 질과 함대 이전에는 군대가 꿈만 꿀 수 있었던 안정적인 예산 자금 조달은 여전히 매우 낮습니다.
국가 기관 및 공공 기관에 대한 불만이있는 군인의 수많은 항소, 군 사령부에 대한 육군 및 해군 검사의 발표는 새로운 재정 구조가 금전적 수당 지불 조건과 다음에 제공된 수당 및 보상 조건을 계속 위반하고 있음을 분명히 나타냅니다. 군인에 대한 러시아 법률에 의해. 직원과의 합의에서 수많은 오류, 과소 지불 및 초과 지불이 이루어집니다. 결과적으로 이것은 아무도 책임지지 않는 국가에 상당한 물질적 피해를 초래합니다. 많은 경우에 상업 은행은 계약 의무를 제대로 이행하지 않고 ATM을 군부대 및 소부대의 위치에서 상당한 거리에 배치하며 종종 비어있는 것으로 판명됩니다. ATM으로 돈을 벌기 위해 지휘관은 차량을 할당해야하며 군인은 공식 및 개인 시간을 보내야합니다. 상당한 국가 자금이 지출되는 유지를 위해 국가 방어를 위해 만들어진 러시아 은행의 현장 기관은 군대의 이익을 위해 미미하게 사용되며 불필요하게 된 것 같습니다.
필요에 따라 군인이 국가 기관에 제출하기 위해 통합 정착 센터로부터 인증서를 받고 청구 금액에 대한 설명을 얻는 것은 다루기 힘든 문제로 남아 있습니다. 새로운 시스템에 따라 금전적 수당을 제공하는 데 없어서는 안될 속성 인 소위 군인의 개인 계정은 일반적으로 작동하지 않으며 단순히 침묵합니다. 많은 지휘관에게 근무일은 하급 군인에게 지불하고 기타 경제 및 금융 거래를 수행하는 데 필요한 명령 및 기타 문서와 함께 영토 금융 당국 및 상급 본부로 특사를 보내는 것으로 시작됩니다. 동시에 군대의 요구 사항 중 상당 부분이 상당한 지연과 함께 제공되며 매우 부족합니다.
2008-2012년에 군대에서 수행된 개혁의 비용 중 하나는 육군과 해군을 오랫동안 열병에 빠뜨리는 결과로 장교로 구성된 군 재정 및 경제 서비스의 제거입니다. , 재무 및 경제 프로필 의 국군 전문가 훈련 중단 .
전문 공무원이 성공의 열쇠입니다.
이야기 군사 개발은 XNUMX개 시간대에 지구 땅의 XNUMX분의 XNUMX에 위치한 거대한 국가의 방어를 책임지는 부활한 러시아의 군대와 같은 중요하고 극도로 복잡한 국가 기관이 특별히 훈련받지 않고는 할 수 없음을 분명히 보여줍니다. , 러시아와 전문가의 군사 사업-금융가에 전념합니다. 이들은 군사, 경제, 금융 및 법률 지식에 정통한 이러한 대의의 동료 여야합니다. 즉, 이들은 국고의 보초가되어야합니다.
군대와 군대에 대한 재정 지원, 무기 개발 및 공급을 위한 군산복합체 정착, 군사 및 특수 장비, 군인의 사회적 보호, 민간인 및 군 복무 재향군인의 주요 문제를 노동 시장 또는 개인적인 헌신에 의해 러시아의 방위력에 고의적으로 피해를 입히는 것입니다. 그러한 사람들, 특히 지도자들은 수년 동안 외부 관찰자 인 "배심원"의 역할을 수행하며, 이전 경비원이 있거나 아무도 수행하지 않는 경우 다른 사람이 작업을 수행합니다. 이로 인해 많은 러시아 경영 및 기타 문제가 발생하고 경제 발전이 저해됩니다. 현재 국군의 재정 지원 현황은 이에 대한 분명한 예이다.
Rus에서는 육군과 해군의 국고를 최고 중의 최고에게 위임하는 것이 오랫동안 관례였으며 정부는 항상 관련 재무 인력의 훈련 및 교육을 관리했습니다. 역사는 기억해야 합니다. 위대한 베드로 시대 이후 수십 년 동안 각 연대의 장교들은 합당한 동료, 즉 세금 징수 참여를 포함하여 금전 관리를 맡은 장교를 선택했습니다.
연대 대중의 신뢰를 정당화하는 것은 최고의 명예와 명성의 문제로 간주되었습니다. 현대로 치면 선출직 공무원의 비리 사실은 극히 드물다. 이후 물적·금전적 지출과 관련된 상근직을 신설할 때 교체를 신청하는 간부들에게 가장 높은 품위와 정직성을 요구했는데, 이는 관련 지침서에 명시되어 있다.
혁명 이전 러시아에서 최고 수준의 군대의 재정적 및 물질적 지원 조직자는 학업 교육을 받았습니다. 그들은 참모 아카데미에서 공부했고 나중에는 특별히 만들어진 병참 장교 아카데미에서 공부했습니다.
소비에트 권력의 수립과 함께 전략적 성공을 보장하기 위해 적군의 재정 기관을 배치하는 문제에 가장 많은 관심을 기울였습니다. 헌신적이고 훈련 된 사람들이 선발되었고 "오래된"군대의 장교들은 프롤레타리아 측이 군 복무를 수락했고, 전문가 훈련이 군사 과정 네트워크 내에서 조직되었습니다.
공화국 혁명 군사 협의회의 재정 부서에서 XNUMX 명을위한 고등 금융 및 경제 학교가 기능했습니다. 남북 전쟁의 수많은 전선에서 붉은 군대의 승리와 외국의 군사 개입은 무엇보다도 올바르게 설정된 국가 및 군사 재정 정책의 결과로 가능해졌습니다.소비에트 시대의 역사에서 지난 세기의 20 대에는 군대 규모가 줄어들고 재정 및 경제 프로필 전문가를 포함한 장교 훈련이 한 번만있었습니다. 축소되었습니다. 그러나 그 당시 우리 선조들의 지혜 덕분에 편대와 부대 해산 과정에서 풀려난 금융가들은 원칙적으로 예비군으로 편입되지 않고 군사재정처 처분으로 보내졌다. 국장과 그 지역 기관, 즉 그들의 보존은 군사 발전의 후속 단계를 위해 보장되었습니다.
30년대에 이러한 조치는 중복되지 않았습니다. 국가의 국방력을 강화하고 새로운 대규모 군대를 창설하려는 외부 위협이 증가함에 따라 국가가 추구하는 정책은 군사 재정 및 경제 분야의 전문가 훈련 조직에 대한 접근 방식을 개선해야 했습니다. 금융 서비스는 독립적인 콘텐츠 서비스가 될 뿐만 아니라 다른 모든 군사 지휘 및 통제 기관의 재정, 경제 및 생산 활동에 대한 통제 기능을 부여받습니다.
군대 구조에 야로슬라블 군사 금융 학교가 설립됨에 따라 육군 금융 서비스에 특별히 훈련된 장교를 배치해야 한다는 확고한 과정이 확인되었습니다. 어려운 형성과 발전의 길을 통과 한 학교는 위대한 애국심의 만만치 않은 전쟁 전 기간에 국군과 국가 전체의 군사 조직을위한 재정 장교 훈련의 증가하는 임무를 적절하게 해결했습니다. 전쟁과 수십 년간의 평화로운 건설.
1947년에 새로운 고등 교육 기관인 모스크바 금융 연구소의 군사 학부가 설립되어 나중에 군사 금융 및 경제 대학으로 전환되면서 우수한 군사 금융 및 경제 인력을 양성하는 통합 XNUMX단계 시스템이 형성되었습니다. . 그들은 군대와 함대에 대한 재정 지원 문제를 해결하고, 분석 및 통제 및 수정 활동을 수행하고, 수행된 연구 작업을 위해 산업체와 합의하고, 무기, 군사 및 특수 장비의 연속 배송을 수행할 수 있었습니다.
동시에 훈련의 기초는 항상 조국에 헌신하는 전문가 인 장교와 경제 및 금융 분야의 전문가의 형성이었습니다. 이것은 금융 및 경제 서비스의 수년간의 경험으로 확인 된 성공의 열쇠였으며 수년에 걸쳐 목록이 확장 된 복잡한 국방 작업의 솔루션에 기여했습니다.
파괴적인 개혁
최근 개혁 과정에서 잘못된 합병 및 분리가 반복되는 결과 금융 군사 교육 기관이 모두 청산되고 지휘관 및 교직원, 대학원 장교가 예비군으로 이전되었으며 이전에 수락 된 생도 훈련 완료 군대의 재무 직위 및 경력 발전에 대한 실제 전망없이 연구는 국방부 군사 대학에서 수행되었습니다.
국군 개혁 과정에서 창설되어 장교 직위를 제공하지 않는 국방부 중앙 기관의 사령관 및 추장, 영토 금융 기관, 단일 정착 센터 및 여러 재무 부서의 종속에서 제거되었습니다. , 순전히 서비스 기능을 수행하기 시작했습니다 : 응용 프로그램 및 보고서 수집, 주요 (중앙) 부서 및 기타 군사 행정 기관의 문서 제출시 지불, 은행 카드로 금전적 수당 및 임금 발생 및 지불, 재료 회계 금전적 자원.
군대 및 기술 장비 개발 계획 참여, 군사 개발 분야의 군사 경제 예측 및 프로그램 개발, 군사 분야의 계획된 활동에 대한 예산 할당 제공에 대한 결론 준비 지난 몇 년 동안 많은 금융 및 경제 기관의 기능이 거부되고 수행이 중단되었습니다.
개혁 과정에서 형성된 금융 기관 시스템은 현재 거의 모든 작업이 예정보다 일찍 어깨 끈을 벗도록 강요받은 예비역 및 퇴직 장교에 의해 수행되기 때문에 결국 시한 폭탄처럼 작동 할 수 있습니다. 그러나 전문가 교육이 없으면 이전에 생성 된 인력 예비비가 점차 고갈됩니다. 사람들은 나이 때문에 떠나고 직업을 바꿉니다. 금융기관 인력의 고령화는 이미 돌이킬 수 없는 인적 손실로 이어졌다.
세계의 어느 선진국도 군대의 재정적, 경제적 지위에 장교 및 기타 범주의 군인을 사용하는 것을 포기하지 않았습니다. 현대 통신 기술은 지난 XNUMX년 동안 모든 곳에서 발생했습니다. 이것은 재료 및 기술 기반, 보안 채널, 소프트웨어, 민간인 훈련 및 개인 계정 사용 규칙에 대한 군인 훈련을 포함한 통신 채널이 준비되었으므로 오랫동안 계획된 방식으로 수행되었습니다. 이 접근법은 규정된 유형의 수당을 직원에게 제공하는 시기와 완전성에서 실패를 배제했으며, 이는 무엇보다 보호되었습니다.
다른 군대의 경제 모델
미군은 군인과 공무원의 재정 및 경제 프로필 전문가를 양성하기 위한 통합 시스템을 구축했습니다. 이러한 교육은 두 개의 민간 대학, 육군 재무 관리 학교, 해군 및 공군의 재정 과정, 대기업 및 금융 기업의 교육 과정 인 보잉, 제너럴 일렉트릭, 모토로라 등에서 수행됩니다. 또한 연간 XNUMX명 이상의 민간 및 군사 전문가를 교육하는 광범위한 고급 교육 과정 네트워크가 있습니다.
세계 최대의 금융 서비스 기관인 미군 금융 서비스 자체에서 군인의 비율은 약 10%로 상대적으로 작습니다. 일반적으로 군대 규모에서 다섯 번째 금융가는 군인입니다. 예를 들어 지상군과 같은 군대 내에서 금융 전문 분야에서 군인의 비율은 40%입니다. 전투 작전에 참여하는 군대에서 대다수의 금융가는 군인입니다. 예산의 개발 및 보호, 세출 분배를 담당하는 재무 구조 책임자는 군인이며 최고 순위입니다.
중화 인민 공화국에서는 군대의 재정 서비스 및 재정 지원을 조직하는 소련 모델이 기본으로 사용되었습니다. 중심-군사 지구-협회, 조직, 군대. 원칙적으로 이 모델은 오늘날까지 보존되어 왔지만, 군대의 작전 지휘 및 통제와 관련되지 않은 군사 구조물과 무기, 군인을 민간인 직원으로 교체하는 것이 허용됩니다.
졸업생의 목적에 따라 심도있는 전문화를 제공함으로써 중국 군대의 재정 및 경제 기관을위한 인력 훈련 시스템 개발이 수행됩니다. 중화인민공화국 재무관의 약 85%가 졸업하는 주요 교육기관은 XNUMX개의 연구기관을 운영하는 군사경제학원이다. 동시에 재무관은 과학 연구 자금 조달 등의 직책을 채우기 위해 공군, 해군을 위해 별도로 다른 군사 교육 기관에서 교육을받습니다. 동시에 군인과 민간인 모두 군사 대학에서 공부하고 아카데미. 그들은 원칙적으로 두 가지 수준에서 교육을받습니다. 메인 코스-XNUMX 년, 고급 특별 코스-또 다른 XNUMX 년. 말한 내용에서 알 수 있듯이 PRC의 재무 인력 교육 시스템은 철저합니다.
CIS 국가를 포함한 다른 많은 국가의 군대는 민간 전문가로만 관리하지 않습니다. 러시아의 권력 부처와 부서는 임원-재정가를 거부하지 않았습니다. 그리고 수년 동안 국방부에서 번성했던 절도, 횡령, 잘못된 관리, 역사적 규모의 사실이있을 수 없다는 것은 우연이 아닙니다. 재정적 지원은 안정적으로 유지되며 관련 구조의 작업을 효과적으로 해결하는 데 실제로 기여합니다.
유능한 금융가를 준비하는 방법
그룹화된 형태로 특수 훈련을 받은 장교와 함께 러시아 연방 군대의 재정 및 경제 서비스 직원을 배치하는 것은 다음과 같은 여러 가지 주요 요인 때문입니다.
국가 연방 예산의 XNUMX분의 XNUMX을 합법적이고 신속하며 경제적으로 사용하도록 보장하는 문제를 해결하는 복잡성.
군대 및 개별 구성 요소 개발 계획을 자원 및 예산 보안과 연결해야 할 필요성. 이러한 문제를 참모 및 기타 군 지휘 통제 기관과 대등한 입장에서 논의하고 해결하기 위해서는 국방부의 주요 재정 및 경제 구조가 단 하나 있어야하며, 전문가가 있어야합니다. 경제 및 금융 분야. 우리는 국제 정세에 정통하고, 국가의 주요 위협과 도전을 이해하고, 군대의 임무와 구조, 군대 그룹, 군대 사용의 기본 및 동원 훈련 조직을 아는 사람들이 필요합니다. 그런 사람들은 갑자기 나타날 수 없습니다. 그들은 철저히 요리되고 준비되어야합니다. 이들은 전문 군인이어야합니다-군사 재정 기관 및 중앙 장치 구조의 직위를 거쳐 높은 군사 계급을 가진 장교.
군대 직원에 대한 금전적 수당, 육군 및 해군 민간인 직원에 대한 임금, 군대 재향 군인에 대한 연금 및 혜택을 적시에 지급하는 조직의 중요성이 매우 큽니다. 가족과 함께 이것은 국가의 안정을 위해 도덕적, 심리적 상태가 매우 중요한 수백만 명의 사람들입니다.
다양한 규모의 군사적 충돌이 발생할 경우 재정적 지원 문제를 질적으로 해결하기 위해 국가 구조 및 군 지휘 기관의 준비성을 보장하기 위한 요구 사항. 특수한 시기에 군 재정기관의 활동에 아무런 변화가 없을 것이라는 민간 개혁가들이 제시하고 군 사령부에 의해 거부되지 않은 논제는 부정확하고 위험한 결과를 초래할 것입니다. 관리 시스템이 과잉 공격을 받는 조건에서 금융 및 경제 블록 부서, 통합 결제 센터, 영토 금융 당국 및 기타 금융 구조의 업무에 대한 규정을 위반하게 됩니다. 인터넷이 차단되고 외국 서버를 포함한 서버, ATM이 비어 있고 전자 결제가 중단됩니다. 통신 중단에 대응하기 위한 메커니즘의 개발 및 입법 통합에도 불구하고 민간 금융 서비스는 시스템에서 지속적으로 개발되어야 하는 특별한 기술 없이는 인력 및 군대(부대)의 요구를 재정적으로 제공하는 작업을 해결할 수 없습니다. 장교의 명령 훈련.
조국에 대한 애국심과 사랑의 정신으로 교육받은 장교만이 선서를 한 의무와 지위에 따라 생명에 대한 위험과 관련된 기능을 포함하여 어떤 조건에서도 자신에게 할당된 기능을 수행할 의무가 있습니다. 건강. 국군에 대한 재정 지원과 특수한 시기에 병력을 공무원에게 할당하는 것은 국군건설의 근본원칙에 어긋난다.
국가의 재정 통제 시스템에서 핵심이었으며 가장 시간이 많이 걸리고 동시에 부패 및 모든 종류의 남용과의 싸움에서 가장 효과적인 고품질 부서별 재무 통제의 필요성. 국방부뿐만 아니라 이러한 부서별 재정 통제 직책은 최근에 사라졌습니다. 부서별 재무 통제 시스템이 그 목적을 달성하기 위해서는 과제 세트를 해결하고 효과적인 구조로 통합하고 훈련된 인력을 배치하기에 충분한 숫자여야 합니다. 통제 구조의 기초는 통제 및 감사 작업을 알고 군대의 재정 및 경제 기관에서 복무 경험이 있는 전문 군인이라는 것이 중요합니다. 부서별 재무 관리 시스템과 재정 및 경제 기관의 성공적인 기능을 위한 필수 조건은 인력의 상호 순환이어야 합니다. 두 구조에 충분한 수의 장교가 있고 국방부 차관급 공무원 한 명이 담당하면 가능합니다.
러시아의 장교는 항상 전문 군인 그 이상이었습니다. 역사 발전의 모든 단계에서 가장 책임있는 직책은 군대 계급을 가진 사람들이 차지했으며 가장 어려운 임무는 그들에게 맡겨졌습니다. 러시아 장교는 항상 국정, 발견, 영웅주의 및 기타 장점으로 높은 임무를 확인한 사회에서 가장 신뢰할 수있는 엘리트 중 하나였습니다.
군부대 사령관, 사령관 및 총사령관, 국방부 중앙기구의 주요 관리들은 재정 및 경제 분야에서 군대를 개혁하는 과정에서 내려진 많은 결정이 잘못된. 중앙과 현장 모두에서 재정 및 경제 서비스의 장교 위치를 복원하고 군대의 재정 및 경제 전문가를위한 교육을 조직하는 문제는 과학 회의에서 논의되는 언론 매체에서 대중에 의해 제시됩니다. 이러한 질문은 러시아 연방 의회의 국가 두마 의원에 의해 지속적으로 제기됩니다.
군 재정 및 경제 서비스 재향 군인 협의회는 군대의 재정 지원 상태를 지속적으로 모니터링합니다. 연구 및 분석을 바탕으로 러시아 연방 정부와 국방부에 대한 항소가 준비되었으며 군부 고위 관리들과 여러 차례 회의가 열렸습니다. 이 문제에는 소심하지만 실질적인 진전이 있습니다. 일부 군대에서 장교 직위가 복원되고 군사 대학의 재정 및 경제 부서에 소수의 생도가 만들어졌습니다.
2013년 XNUMX월, 국방부 이사회 회의에서 국군의 군인들에게 적시에 수당을 지급하기 위한 작업 상태가 고려되었습니다. 불행히도 취해진 결정은 처음에는 잘못된 접근 방식을 기반으로했으며 실제로 노동 시장에서 모집 된 민간 금융 서비스에 대한 초점을 재확인하여 국군 개혁 중에 생성 된 재무 구조의 업무를 미용 조치로 개선했습니다.
그럼에도 불구하고 상식이 우세하고 재정 및 경제 서비스가 다시 장교 서비스가되어 국가 자금을 안정적으로 보호하고 육군과 해군에 대한 재정 지원 문제를 양질의 방식으로 해결하는 전략적 임무에 부합하기를 바랍니다.
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