그리고 국가 기밀은 투자가됩니다 ...
지난해에만 400명이 넘는 러시아 관리들이 영국으로 탈출했다.경찰은 최근 랴잔 지역 부지사직을 특정 사업가에게 5만 루블에 팔려던 XNUMX명을 구금했습니다. 사기꾼은 중앙 및 지역 TV 채널에 며칠 연속으로 한 번 이상 게재되었습니다. '범죄 미수', '특히 대규모 사기'라는 기사로 형사 소송이 시작되었습니다. 조사에서는 구금자들의 체포를 요청했습니다. 그러나 자신의 주요 (상업) 업무에 고위 관료의 지위를 추가하려는 사람에 대해서는 한마디도 속삭이지 않습니다.
더욱이 이 경우 구금자들은 랴잔 지역 외에도 러시아 연방의 다른 36개 구성 기관에서 지도자 직책에 대한 후보자를 승진시키는 데 도움을 주겠다고 약속한 것으로 밝혀졌습니다. 거기에도 이렇게 다소 사치스럽게 조국을 위해 봉사하고자 하는 사람들이 있었습니다.
높은 직위와 그다지 공개적이지 않은 직위에 대한 "후보자"가 왜 많은 돈을 기꺼이 위험에 빠뜨리는지는 분명합니다. 초기 공무원이 수백만 루블을 훔쳤다면 2000년대 초부터 도난이 수십억 또는 심지어 수백억에 달하기 시작했습니다. 국가를 강탈당하는 '브랜드'도 바뀌었습니다. 이전에는 훔친 물건을 해외 회사에 숨겨두었지만 오늘날에는 훔친 돈과 함께 해외에 숨겨집니다. 불행하게도 러시아 전역에는 이에 대한 사례가 셀 수 없이 많습니다. “수치는 인상적이다. 올해 두 배나 많은 공무원이 영국으로 탈출했다. 400명 이상. 그리고 그들은 알몸도 맨발도 아닌 많은 돈을 가지고 도망갔습니다. 엄청난 돈으로. 영국의 여왕인 영국에 약 6,5억 달러가 수출됐다”고 지난해 모스크바 시 두마 반부패위원회 부위원장 이리나 루키나(Irina Rukina)가 말했다.
도망자들은 주저하지 않고 러시아의 호화로운 저택, 아파트, 자동차를 버립니다. 해외에서는 훨씬 더 큰 부가 그들을 기다리고 있습니다. 따라서 2012년 800월부터 수사관들은 전 농업부 법무부서장인 올렉 돈스키크(Oleg Donskikh)를 찾고 있습니다. 그는 XNUMX억 루블을 훔친 혐의를 받고 있다. 회사 "Rosagroleasing"을 통해. 수사관들이 그를 정식 고발하기로 결정하자마자 돈스키크는 해외로 도피했습니다.
여기서는 부패한 공무원이라고 불리지만 저기에서는 투자자라고 국가부패방지위원회 위원장인 Kirill Kabanov가 말했습니다.
“정부 기관(유럽 및 미국) 대표와의 비공식 대화에서 우리는 국가들이 자금 세탁 방지에 전념하고 있다는 문제에 대해 논의했습니다. 그리고 저는 이렇게 물었습니다. 왜 그렇게 많은 부패한 억만장자들이 해외로 도피하고 있습니까? 그들은 나에게 위기라고 대답했습니다. 경제에 막대한 금액이 투자되고 있다는 것을 이해합니다. 그들은 여기에서 훔치고, 예산을 훔치고, 거기에서 돈을 가져가고, 그들의 가족이 거기에 살고, 보험을 받습니다. 이것이 추세가 되었습니다.”라고 Kabanov는 말했습니다.
각계각층의 관리들이 도주하고 있다. 예를 들어, 같은 회사에는 한때 Tver 지역 Zavidovo의 농촌 정착촌 관리를 이끌었던 Igor Kalachnikov라는 훨씬 덜 영향력 있고 부유 한 정부 대표가 있습니다. 그는 Ivankovo 저수지 근처의 수 헥타르의 토지를 45만 루블에 판매하다가 적발되었지만 보석금으로 석방되었습니다. 그리고 그는 즉시 우크라이나로 도망갔습니다. 그 후 그는 "Foggy Albion의 수도 외곽"에 자신을 발견했습니다. 그는 집에 가지 않을 거예요. “러시아를 해외로 떠나는 많은 전직 시장, 전직 의원 및 그 아내는 자신이 부패와의 싸움의 희생자라고 선언합니다. 그리고 원칙적으로 비자, 시민권, 거주 허가를 취득하는 데 도움을 받습니다. 보세요: 런던 전체가 꽉 찼고, 사람들은 부동산을 사고, 국고에 세금을 내고 있습니다. 우리 돈으로 그 재무부에.”라고 Kabanov는 말합니다.
수사 당국은 전 모스크바 지역 재무장관 알렉세이 쿠즈네초프를 3,5년 동안 추적해 왔다. 예산, 토지, 기업 지분 및 대출에 대한 사기로 인해 그는 미국에서 부동산을 구입하고 American Express 골드 카드를 취득했으며 법률 문제가 시작되 자마자 침착하게 해외로 나갔습니다. 그는 2010억 루블이 넘는 횡령 혐의로 국제 수배자 명단에 올랐습니다. 5년 2013월에 Interfax 기관을 회상했으며 Interpol의 요청에 따라 XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일 Cote d'Azur에서 구금되었습니다.
러시아 연방 검찰청은 프랑스에 전직 공무원의 인도 요청을 보냈습니다. 그는 스스로 러시아로의 자발적 인도를 거부했으며, 그 결과 이 문제는 17년 2013월 10일 프랑스 법원에서 심리될 예정입니다. 전 장관의 변호사들은 러시아에서의 그의 박해가 정치적인 동기에서 이루어졌다고 주장합니다. 그러나 러시아의 요청이 받아들여지면 쿠즈네초프는 중대한 사기 혐의로 기소될 것이다. 법 집행 기관은 이미 쿠즈네초프의 러시아 재산(토지 27개, 모스크바 아파트 XNUMX개, 자동차 XNUMX대)을 압수하기로 결정했습니다. 그러나 우리는 Kuznetsov가 최소 XNUMX억 루블을 절도한 혐의를 받고 있음을 강조합니다. 예산이 줄어들고 지역에 약 XNUMX억 달러의 피해가 발생합니다.
훔치다, 횡령하다, 부정하게 점유하다, 범죄재산을 합법화하다, 세무당국에 은닉하다, 뇌물을 받다, 리베이트를 받다, 훔치다, 훔치다, 강탈하다… 거의 매일 그런 일이 일어난다. 뉴스, 그리고 벌써 XNUMX년째를 맞이하고 있습니다. 그리고 아직 끝이 없습니다.
2013년 2006월 말에 Accounts Chamber는 FSB와 함께 국가 등록, 지적 및 지도 제작에 대한 연방 서비스 또는 이 정부 기관을 Rosreestr라고 더 자주 부르는 감사를 완료했습니다. 감사자들은 연방 목표 프로그램의 틀 내에서 "부동산 지적 시스템 생성"하위 프로그램을 구현하기 위해 할당된 자금에 매우 관심이 있었습니다. 공식적으로는 2012~52,8년 하위 프로그램에 자금을 조달하기 위한 것입니다. 42,3억 루블이 할당되었으며, 그 중 XNUMX억 루블이 연방 예산에서 나왔습니다.
Accounts Chamber의 행위로 판단하면 이 하위 프로그램은 구현되지 않았으며 막대한 공공 자금이 낭비되었습니다. 폐기물은 그야말로 천문학적 수준이 되었습니다. Rosreestr의 감사를 주도한 회계실 감사관 Igor Vasiliev는 특히 "23,9억 루블에 달하는 자금 오용을 포함하여 총 2,5억 루블에 달하는 재정적 부정 행위가 확인되었습니다"라고 말했습니다. 분명히 목표 자금의 절반 이상이 실제로 도난당했습니다. “주로 위반 사례가 IT 인프라 및 IT 기술 분야는 물론 지도 제작 분야에서도 발생한다는 점에 유의해야 합니다. 소프트웨어 설계 및 개발을 제공하는 수억 루블 규모의 계약에 따라 작업 결과는 Rosreestr에서 사용할 수 없습니다. 예를 들어 문서에 따르면 전국의 소프트웨어 구현에 대한 노동 집약적이고 비용이 많이 드는 작업은 계약자가 3-5일 이내에 수행했습니다. 영토 기관을 갖추기 위해 대량 생산이 중단된 장비를 구입했습니다. 작업을 지시하고 지적 등을 유지하는 데 적합하지 않은 지도 자료를 막대한 금액에 구입했습니다. Rosreestr의 이러한 영역은 S.A.라는 한 명의 부국장이 감독합니다. Sapelnikov'라고 Igor Vasiliev는 강조했습니다.
전문가에 따르면 Sapelnikov는 그의 행동으로 실제로 토지 관계에 중요한 영향을 미치기 때문에 러시아 경제 발전에 핵심적인 국가 부동산 지적부(GKN)를 만드는 프로젝트를 방해했습니다. 결국, 재산, 그것이 위치한 장소, 비용 및 소유자를 명확하게 결정하는 것은 바로 이 지적입니다. 이러한 질문에 대한 정확한 대답 없이는 국가 또는 민간 경제를 의식적으로 수행하고, 세금을 징수하고, 사업을 계획하고, 관리 주체의 경계를 결정하는 등의 작업이 불가능합니다. 전문가들은 지적의 지도 제작 기반 생성이 러시아와 미국 좌표계에서 수행되었다고 지적합니다.Sapelnikov가 미국의 규정에 따라 러시아 부동산 지적 시스템의 유사체를 개발해야 했던 이유는 무엇인지 궁금하지 않을 수 없습니다. 표준?
아마도 그 대답은 Sapelnikov가 "신뢰할 수 있는" 회사 중 하나가 지리 정보 시스템용 소프트웨어 개발을 전문으로 하는 ESRI(미국)의 러시아 파트너인 Data+ LLC라는 사실에 있을 것입니다. ESRI와 러시아 자회사가 러시아 공간정보인프라(RSDI) 구축에 큰 관심을 보이고 있는 것으로 알려졌다. 예를 들어, Data+ LLC는 러시아 연방 경제 개발부의 RIPD 개념 개발 및 구현에 적극적으로 참여했을 뿐만 아니라 공공 지적도 및 공간 지리 포털 생성 작업도 수행했습니다. Rosreestr의 데이터. 이로 인해 미국 기업 ESRI의 자회사가 공간 지적 데이터에 대한 완전한 액세스 권한을 갖게 되었습니다. 이 접근권은 Sergei Sapelnikov에 의해 미국인에게 크게 제공될 수 있는 것으로 보입니다.
Data+ LLC가 지분을 대표하는 ESRI는 미국 지리정보국(NGIA)의 주도로 2004년에 설립된 미국 지리정보 재단(USGIF)의 전략적 파트너라는 점을 덧붙이고 싶습니다. 따라서 NGIA는 군대, 정부 및 민간 사용자에게 정보 데이터 및 매핑 정보를 제공하는 임무를 맡은 미국 정부 기관입니다. 동시에 NGIA는 미국 정보 공동체의 일부일 뿐만 아니라 국가 정보국장과 개인적으로 미국 국방부 장관의 관할권에도 속합니다. 나는 그것을 믿고 싶지 않지만 실제로 Sapelnikov는 아마도 그것을 알지 못한 채 러시아 연방의 영토 구조에 대한 전략적 지도 제작 데이터를 미국 정보 장교에게 "유출"한 것으로 밝혀졌습니다.
이 추악한 반부패 감사에 연루된 세르게이 사펠니코프(Sergei Sapelnikov)는 조사관의 전화를 기다리지 않고 정보기관과 부서 지도부의 허가 없이 7월 XNUMX일 비밀리에 러시아를 떠났습니다.
언론 보도에 따르면 Sapelnikov는 자동차를 타고 Bryansk 지역의 주 경계를 넘은 후 우크라이나 영토로 사라졌습니다. 이제 러시아에서는 전직 관리가 어디에 있는지 아는 사람이 아무도 없습니다. 그의 활동의 성격으로 인해 그는 필연적으로 특별한 비밀에 관한 정보를 접하게 되었습니다. 또한 전문가에 따르면 Rosreestr 부국장 직을 맡은 사람은 모든 국가 비밀을 알고있었습니다. 국가 반부패 위원회(National Anti-Corruption Committee)의 Kirill Kabanov 위원장은 "소위 "특수 폴더"와 "특히 비밀 문서"라는 더 높은 형식이 있다고 설명했습니다. - 전략적 지휘소, 고위 관리 지휘소, 숨겨진 지휘소. Sapelnikov 씨는 이 정보를 모두 알고 있었습니다. 게다가 그는 이 모든 정보를 주 지도에 올려 놓았습니다.” 얼마 전 조사위원회가 그를 과실 혐의로 형사 소송을 제기 한 것으로 알려졌습니다.
만약 전직 관리가 가까운 시일 내에 자발적으로 러시아로 돌아가지 않을 경우, 그는 공식적으로 명시된 바와 같이 결근 혐의로 기소될 수도 있고 국제 수배자 명단에 올라갈 수도 있습니다. 그러나 전문가들은 이러한 상황이 Sapelnikov를 끔찍한 위협으로 만들지 않는다고 믿습니다. “과실이라는 기사는 사산되고 증명하기 어렵기 때문에 실제로 거의 사용되지 않습니다. 실제로 그 사람이 실수를 했고, 자신도 모르게 범죄를 저질렀다고 합니다. 이것은 사람들을 안심시키고, 중요한 사건에 대한 조사 작업을 보여주기 위한 아울렛 기사입니다.” 변호사 Vladimir Zherebenkov는 Izvestia에 말했습니다. -물론, 누구도 그런 경미한 범죄로 국제 수배자 명단에 사람을 올려 놓고 그를 찾고 구금하지 않을 것입니다. 그러므로 그 공무원은 마음을 진정시키고 해외에서 평화롭게 생활할 수 있다”고 말했다. 또한, 이 조항은 벌금 또는 최대 XNUMX개월의 구금 형태의 처벌을 규정하고 있다고 덧붙였습니다.
그것은 코끼리에게 총알을 보내는 것과 같습니다. 그러므로 여기서 1998-2001년의 큰 스캔들을 기억하지 않는 것은 불가능합니다. 예브게니 아다모프(Evgeny Adamov) 전 원자력 에너지부 장관과 함께. 그는 2005년 미국 법무부의 요청으로 스위스에서 체포됐는데, 미국 측이 핵 시설의 안전을 보장하기 위해 러시아에 할당한 거액의 자금을 횡령한 혐의로 기소됐다. 미국에서는 최대 징역 60년과 1,75만 달러의 벌금형을 선고받았고, 러시아 핵안보 유지를 위해 할당된 9만 달러를 횡령한 혐의로 미국으로 송환될 뻔했다.
아다모프 사건은 전 장관이 핵 비밀을 갖고 있다는 사실로 큰 파문을 불러일으켰다. 그런 다음 Vladimir Zhirinovsky는 모든 국가 기밀 보유자의 해외 여행을 금지할 것을 제안했습니다.
그 결과 러시아에서 Evgeniy Adamov에 대한 형사 사건이 긴급하게 열렸고 그는 고국으로 송환되어 XNUMX 년 반의 형을 선고 받았으며 즉시 형을 유예로 대체했습니다.
일반적으로 러시아의 사건을 따르는 모든 사람들은 이미 부패한 공무원에 대한 형사 사건의 시작에 대한 큰 소리로 떠들썩하고 있으며 가장 놀라운 방법으로 해외에 숨을뿐만 아니라 막대한 액수의 자금을 이체했습니다. 미리 돈 현금. 그러나 뒤따른 똑같이 주목받는 법원 사건에 대한 보고는 거의 없습니다. 문제는 기업과 사람들의 돈이 모두 어떤 종류의 "블랙홀"에 빠지는가입니다.
현행법에 따르면 러시아로부터의 해외 여행은 국가 기밀에 접근할 수 있는 사람, 군 복무 중이거나 FSB 직원인 사람으로 제한될 수 있습니다. 그러나 어느 곳에서도 그것이 얼마나 오랫동안 규제되지는 않습니다. 람잔 카디로프 체첸 총리도 일정 기간 공무원들의 해외 여행을 유예할 것을 제안했다. 그는 1월 1990일 이즈베스티아(Izvestia) 신문에 게재된 자신의 기사에서 고위 관리들에게 국경을 폐쇄하겠다는 생각으로 국가 지도부, 의회, 사회에 호소했습니다. 반성의 이유는 특히 베레조프스키의 죽음이었습니다. “그의 갑작스런 죽음 이후, 과두제의 금고에 국가기밀을 유지할 수 있는 서류가 남아 있었는지 걱정됩니다. 이것은 헛된 관심사가 아닙니다. 아시다시피 베레조프스키는 XNUMX년대 중반에 국가 안보리의 부장관을 역임했습니다.”라고 Kadyrov는 말했습니다.
출판물에서 그는 Yuri Luzhkov, Mikhail Kasyanov, Alexei Kudrin, Mikhail Gorbachev를 포함한 전 정치인의 해외 "투어"를 회상했습니다.
“나는 러시아 국가 안보의 이익을 위해 그러한 고위 지도자들의 “여행”을 긴급히 제한해야 한다고 확신합니다. 금지가 전혀 아니더라도... 소련에도 그러한 제한이 있었고 상당히 정당했습니다. Ramzan Kadyrov는 "여행 제한"이라는 용어도 있다고 말했습니다.
그의 의견으로는 권력을 잡기로 결정했다면 제한에 대비하십시오. 체첸 수장은 “이것은 러시아와 전 세계 사이의 ‘철의 장막’을 다시 낮추고 우리나라의 모든 시민이 해외에 거주하거나 휴가, 학업, 근무를 하는 것을 금지하는 것이 아니다”라고 설명했다. "우리는 조국 봉사를 삶의 사명으로 선택한 사람들, 즉 고위 공무원에 대해서만 이야기하고 있습니다."
이전 비밀 보유자에 대해서도 유예를 도입하겠다는 제안은 인권 운동가들을 걱정하게 만들었습니다. 이동의 자유는 어떻습니까?
"내 지인 전문가들은 유일한 비밀은 국방부에 있다고 말합니다. "국가 두마 정보 정책, 정보 기술 및 통신 위원회(정의로운 러시아 세력) 제XNUMX부회장 Andrei Tumanov는 말합니다. - 그리고 기술적인 면에서는 우리는 숨길 것이 아무것도 없었습니다. 서양에서는 모든 것이 알려져 있다.”
출판 후 Kadyrov의 언론 비서 Alvi Karimov는 Interfax 기관과의 대화에서 체첸의 수장은 "전략적 성격"의 정보에 접근할 수 있는 전직 정부 직원만을 의미한다고 설명했습니다. 고위 관리들의 여행을 제한하겠다는 람잔 카디로프의 제안은 러시아 연합파 샴사일 사라예프(Shamsail Saraliev)의 국가 두마 부의장이 작성한 법안에 반영되었지만 이 제안은 국가 두마나 최고 당국 모두에서 지지를 받지 못했습니다.
이와 관련하여 저는 우리가 즉각적으로 확인한 특정 사실을 상기하고 싶습니다. 역사, 이 내용은 3년 1993월 XNUMX일의 유혈 사건을 다룬 텔레비전 프로그램에서도 들렸습니다.
따라서 1994년부터 1995년까지 부총리 Vladimir Polevanov가 Anatoly Chubais를 대신하여 왔을 때 그는 러시아 연방의 국유 재산 위원회가 본질적으로 CIA의 "부서"가 되었다는 사실을 알고 놀랐습니다. 40명 이상의 미국 고문이 그곳을 담당했습니다.
그들의 친척과 지인들은 군사 공업 단지의 독특한 기업을 헐값에 구입하여 파산했고 장비는 스크랩으로 판매되었으며 전체 생산 라인이 파괴되었습니다. 비밀 문서는 철도 차량을 통해 국외로 운송되었습니다.
Polevanov는 Viktor Chernomyrdin 총리에게 보낸 보고서에서 이 모든 것을 자세히 설명했습니다. 국가 지도부의 반응은 없었습니다. 사실, Polevanov는 곧 다른 직업으로 옮겨졌습니다. “오늘 밝혀진 바와 같이 미국 CIA 직원은 Anatoly Borisovich 주변에서 고문으로 일했습니다. 그러나 가장 재미있는 점은 미국으로 돌아온 후 그들이 자국의 법률을 위반하여 러시아 연방 민영화 기간 동안 자신을 풍요롭게 만들었고 그렇게 할 권리가 없다는 사실로 재판을 받았다는 것입니다. 적극적인 정보 장교로서”라고 푸틴 대통령은 러시아 시민들과의 직접 통화에서 언급했습니다(25.04.2013년 XNUMX월 XNUMX일).
오늘, 러시아 과학원 회원이자 러시아 과학원 국제 안보 문제 연구소 소장인 안드레이 코코신은 다음과 같이 말합니다. 90년대에 외국 도서관과 기록 보관소에서 발견된 특별한 중요성입니다. 그것은 국가의 특별한 비밀에 접근할 수 있었던 매우 책임감 있는 직원 중 한 사람의 개인 기록 보관소에서 나온 것입니다.”
오늘날 우리는 무법이던 1990년대와는 다른 나라에 살고 있습니다. 지도부는 우리의 국익을 보호하며, 국가 및 군사 기밀이 확실하게 보호되도록 주의를 기울이는 것처럼 보입니다. 그러나 이상하게도 사람들의 돈은 국가 및 군사 기밀과 함께 국가의 경계선을 넘어 계속해서 흐르고 있습니다.
솔직하게 말하자면 모든 공무원은 다양한 종류의 비밀에 접근할 수 있으며 각 공무원만이 특정 수준의 비밀에 접근할 수 있습니다. 그리고 원한다면 누구나 “문제를 해결”할 수 있습니다. 물론 특정 뇌물을 위해서입니다. "과학자, 교사, 의사, 사서보다 몇 배 더 높은 급여 외에도 공무원은 뇌물을받습니다. 이러한 수입원은 관료주의의 주요 수입원입니다. "라고 Alexander Potemkin은 썼습니다. 그의 논문에서 러시아 과학 아카데미 경제 연구소. – 경제개발부에 따르면 국가 총수입의 10% 이상이 뇌물에 지출됩니다. 이것은 공식 번호입니다. 적어도 1,5~2배 정도 과소평가된 것 같습니다. 국가 독점 및 과두 정치 구조의 경제 활동에 직접적이고 은밀하게 참여하여 관료 엘리트의 수입, 공무원 급여 및 모든 수준의 관료 장치 유지를위한 기타 비용을 고려하여 관료 시스템은 최대 35-40을 흡수합니다. 국가 소득의 %. 그리고 이 숫자는 매년 증가하고 있습니다.
공무원에게 뇌물 형태로 지급된 돈은 국가 경제에서 인출됩니다: 대규모 뇌물 수수자는 이를 해외 계좌에 보관하고 소규모 뇌물 수수자는 이를 스타킹에 보관합니다. 또한 공무원이 기업가로부터 받는 뇌물은 기업의 제품 가격. 결과적으로 뇌물로 인한 물가상승률은 연간 약 5% 수준이다.
따라서 공무원이 기업에 부과하는 “부패세”에 의해 연간 40% 이상의 인플레이션 증가가 보장됩니다.
러시아에서는 시장, 계획 행정 및 봉건 시스템의 대기업인 관료적 시스템인 전례 없는 경제 시스템이 형성되었습니다. 이것이 Gaidar와 그의 팀의 개혁의 최종 결과입니다.”
우리나라의 간부 수는 2,4만명이 넘는데, 아무리 자해를 해도 그 수는 늘어나기만 한다. 안톤 실루아노프(Anton Siluanov) 재무장관은 최근 국무원 회의에서 지방자치단체와 주정부 직원 수가 지난 100년 동안 20만 명 증가했다고 밝혔습니다. (그런데 지난 6년간 소련에 비해 러시아의 관료 수가 XNUMX배나 늘었다.)
그들이 말하는 것처럼 각각에게 "관찰자"를 할당할 수는 없습니다. 그리고 인터넷이 우리 삶에 널리 도입되면서 "여행" 없이 누구에게나 비밀을 팔고 해외로 돈을 이체하는 것이 가능해졌습니다. 어떤 금지 조치도 이 문제를 해결할 수 없으며 실제로 모든 금지 조치는 오랫동안 그 의미를 잃어버렸습니다. 따라서 신중한 인력 선택에 대해서만 이야기 할 수 있습니다. 오늘날 "인력이 모든 것을 결정한다"라는 슬로건은 전례 없는 타당성을 얻었습니다.
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