통합 : 찬반론. 포스트 소비에트 공간에서의 조사 결과는 전혀 예상하지 못했습니다.
유라시아 개발 은행 (EDB)의 통합 연구 센터는 구소련 공화국 (발트해 연안 국가 제외) 인구의 태도에 대한 두 번째 모니터링 연구 결과 인 "통합 바로미터"를 발표했습니다. CIS의 통합 프로세스. 설문 조사 결과는 흥미롭고 때로는 예상치 못한 그림을 보여줍니다. 일부 국가는 마침내 소련 이후의 공간을 떠난 것처럼 보이지만 다른 국가의 인구는 지배 엘리트의 입장에도 불구하고 여전히 러시아와의 통합에 초점을 맞추고 있습니다.
EDB 통합 지표 연구는 11개 CIS 국가와 조지아에서 사회학 조사를 사용하여 수행되었습니다. 각 국가별로 1~2천명을 대상으로 한 전국표본을 대상으로 설문조사를 실시한 결과 총 조사대상자는 14만2012천명을 넘었다.유라시아 통합에 대한 태도는 경제적, 정치적, 사회문화적 매력의 세 가지 영역으로 분석됐다. 질문 블록. 이러한 종류의 첫 번째 연구는 XNUMX년 EDB 통합 연구 센터(투르크메니스탄은 참여하지 않음)에서 수행되었으며, 이를 통해 시간 경과에 따른 여러 지표를 추적할 수 있었습니다.
이번 연구의 특징 중 하나는 참여국들이 유라시아 통합에 대해 서로 다른 입장을 취하고 있다는 점이다. 러시아, 벨로루시, 카자흐스탄은 이미 관세동맹을 결성했으며, 이는 곧 유라시아 연합으로 전환될 예정입니다. 따라서 조사 과정에서 이들 국가의 인구는 미래 통합 전망이 아니라 실제 성과에 대한 태도에 대한 질문에 답했습니다. 우크라이나와 몰도바는 XNUMX월 빌니우스에서 열리는 동부 파트너십 정상회담에서 EU와 연합 협정을 체결할 예정입니다. 양국에서는 사람들에게 협회의 이점을 확신시키기 위해 EU 자금을 사용하여 강력한 정보 캠페인이 진행되고 있으며 이는 의심할 여지 없이 대중 정서에 영향을 미칩니다.
세 번째 국가 그룹은 관세 동맹 가입 후보로 구성되며, 여기에는 키르기스스탄과 최근에는 관세 동맹을 위해 EU와의 협정을 포기한 아르메니아가 포함됩니다. 이 그룹에 인접한 타지키스탄은 지도부가 관세 동맹 가입 가능성을 발표했지만 아직 실질적인 조치를 취하지 않았습니다. 마지막으로 투르크메니스탄, 우즈베키스탄, 아제르바이잔, 조지아와 같은 "비동맹" 국가 그룹이 있는데, 이들은 여러 가지 이유로 관세 및 유라시아 연합에 가입하지 않을 것입니다. 이 모든 국가에서 유라시아 통합에 대한 태도는 다른 것으로 나타났으며 이는 인구 자체의 동정과 이익뿐만 아니라 지배 엘리트의 위치와 그들이 통제하는 미디어에 의해 결정됩니다.
러시아, 카자흐스탄, 벨로루시 등 "핵심" 내 관세동맹에 대한 태도는 다소 긍정적인 모습을 보여줍니다. CU 창립 국가 인구의 2/3에서 3/4까지 긍정적으로 인식합니다. 사실, 2012년과 비교하면 관세동맹 80개국 중 73개국에서 관세동맹에 대한 긍정적인 태도 수준이 부정적인 역학을 보여 카자흐스탄에서는 72%에서 67%로, 러시아에서는 2013%에서 2012%로 감소했습니다. 그러나 이는 60년에 눈에 띄게 된 경제 위기의 두 번째 물결의 결과 때문일 가능성이 높습니다. 동시에 벨로루시에서는 관세 동맹에 대한 긍정적 인 태도 수준이 65에서 증가했습니다. 6년 대비 3%로 늘어났다. 벨로루시는 또한 관세 동맹에 대한 부정적인 태도 수준이 절반으로 감소한 반면(5%에서 4%), 러시아에서는 동일한 수준(6%)을 유지한 CU 국가 중 유일한 국가로 밝혀졌습니다. 카자흐스탄은 XNUMX%에서 XNUMX%로 증가했습니다.
대부분의 "제1" CIS 국가에서는 인구의 2/3에서 4/37가 관세 동맹에 대해 긍정적인 태도를 갖고 있으며 아제르바이잔에서만 그 비율이 77%에 불과합니다. 이상하게도 CU에 대한 긍정적인 인식의 선두주자는 우즈베키스탄(75%)으로, 이 국가들은 연합에 가입할 계획이 없을 뿐만 아니라 CSTO와 EurAsEC 참여를 명백히 거부했습니다. 관세동맹에 대한 긍정적 태도가 72위를 차지한 국가는 타지키스탄(67%), 키르기스스탄(59%), 아르메니아(54%), 조지아(50%), 몰도바(50%), 우크라이나(XNUMX%) 순이다. 투르크메니스탄(XNUMX%). 러시아와 관계가 좋지 않은 조지아 관세동맹에 대한 긍정적인 인식 수준이 러시아와 훨씬 더 긴밀하게 연결된 몰도바와 우크라이나에 비해 눈에 띄게 높다는 점은 주목할 만하다.
이는 최근 활발하게 진행되고 있는 EU와의 연합을 지지하는 적극적인 홍보 캠페인의 결과에 반영됩니다. 그 결과는 그리 오래 걸리지 않았습니다. 조지아에서 관세 동맹에 대해 부정적인 태도를 보이는 사람들의 비율이 16%라면 몰도바에서는 24%, 우크라이나에서는 28%였습니다.
아제르바이잔 주민들은 유라시아 통합에 대해 가장 부정적인 경향을 갖고 있으며, 관세동맹에 대한 태도를 묻는 질문에 53%가 부정적으로 답했고, 37%만이 긍정적으로 답했습니다. 이는 부정적인 응답의 비율이 긍정적인 응답의 비율을 초과하는 유일한 CIS 국가입니다. 정신적 측면에서 아제르바이잔은 실제로 이미 소련 이후의 공간을 떠났으며 CIS 국가 및 러시아보다 터키, 미국 및 EU를 더 지향합니다. 여러 면에서 아제르바이잔인의 입장은 나고르노-카라바흐를 둘러싼 아르메니아와의 격렬한 갈등과 아르메니아의 군사-정치 동맹국으로서의 러시아의 역할에 의해 결정됩니다. 그런데 흥미로운 점은 불과 XNUMX년 전만 해도 러시아와 전쟁을 벌였던 조지아에서는 관세동맹에 대해 부정적인 태도를 취하는 비율이 XNUMX배 낮고 긍정적 태도를 취하는 사람의 비율이 XNUMX배 높다는 점이다. 아제르바이잔은 석유 및 가스 자원 판매로 인한 수출 수입의 가용성과 일종의 투르크 원형으로 간주되는 터키 사회 및 국가 모델의 인기와 관련된 더 높은 생활 수준의 영향을 받습니다. 아제르바이잔이 투르크어를 사용하는 다른 CIS 국가들이 별로 관심을 보이지 않는 투르크어 통합의 가장 적극적인 지지자라는 것은 우연이 아닙니다.
관세동맹에 대한 부정적인 태도가 가장 낮은 곳은 중앙아시아 국가들이었다. 또한 타지키스탄(3%), 우즈베키스탄(5%), 투르크메니스탄(9%)의 경우 첫 번째는 향후(키르기스스탄 이후)에만 노조 가입 가능성을 고려하고 있고, 나머지 두 개는 생각하지 않고 있다. 통합에 관해 CU에 대한 부정적인 태도는 이미 가입 메커니즘을 개발하는 단계에 있는 키르기스스탄(14%)보다 훨씬 낮습니다. 이러한 상황은 관세 동맹 자체의 정보 노력이 부족하다는 점과 소득 손실을 두려워하는 일부 키르기즈 엘리트 및 이들의 이익을 추구하는 미디어 커뮤니티의 의식적인 정책을 의미할 수 있습니다. Transcaucasia 국가에서는 상황이 정반대입니다. CU에 대한 부정적인 감정이 가장 낮은 곳은 최근 가입을 결정한 아르메니아였으며, 조지아와 아제르바이잔은 CU에 대한 부정적인 인식이 가장 높았습니다.
구 소련 공화국과 EU 국가의 통합에 대한 태도를 비교하는 것은 흥미 롭습니다. Eurobarometer에 따르면 현재 EU 회원국의 인구는 일반적으로 참여를 긍정적으로 인식하지만 긍정적 평가 수준은 50% 수준에서 변동합니다(CU 국가에서는 2/3에서 3/4 범위). 또한 일부 EU 국가(영국, 헝가리, 이탈리아, 오스트리아, 라트비아, 그리스, 키프로스)에서는 부정적인 평가의 비율이 긍정적인 평가와 비슷하거나 심지어 이를 초과합니다. 50개 EU 후보 국가 중 마케도니아와 몬테네그로만이 유럽 통합에 대해 50%가 넘는 긍정적인 평가를 받았습니다. CIS에서는 아제르바이잔을 제외한 어느 곳에서도 긍정적 평가의 비율이 3% 이하로 떨어지지 않으며, 타지키스탄, 우즈베키스탄, 키르기스스탄에서는 전체 인구의 4/XNUMX에 이른다.
즉, 기존 CU 국가와 기타 소련 이후 공화국 모두에서 유라시아 통합에 대한 태도는 EU의 현재 및 미래 영역에서 유럽 통합에 대한 인식보다 훨씬 긍정적으로 보입니다.
CIS 거주자들은 세계 여러 나라의 경제적 매력을 다르게 평가합니다. 생활 수준이 더 부유한 러시아, 우크라이나, 벨로루시, 카자흐스탄, 아제르바이잔의 인구는 미국과 유럽 연합 국가를 경제적으로 더 매력적이라고 생각합니다(러시아는 카자흐스탄에서 비슷한 역할을 합니다). 이는 소비자 선호도(제품)와 투자 및 노동 자원 수입 측면에서 국가의 매력 평가 모두에 적용됩니다. 다른 CIS 국가에서는 약간 다른 그림이 나타납니다. 이들에게 가장 매력적인 투자처는 CIS와 EEC 국경 밖에 위치한 '나머지 세계' 국가였습니다. 타지키스탄의 경우 그러한 국가는 중국, 조지아의 경우 미국, 우즈베키스탄의 경우 일본, 아제르바이잔의 경우 터키였습니다. 조지아와 우즈베키스탄에서는 2012년에 비해 CIS 국가의 투자에 대한 관심이 눈에 띄게 증가했습니다. 더욱이 조지아에서는 영연방 국가 중 자본 원천으로서 첫 번째 장소는 러시아가 아니라 우크라이나였습니다.
사람들이 교육을 받고 싶어하는 국가로서 러시아나 다른 CIS 국가 모두 특별한 경쟁 우위를 가지고 있지 않습니다. 구소련 공화국은 타지키스탄(52%), 키르기스스탄(48%), 투르크메니스탄(44%)에서만 교육 장소로 압도적이며, 러시아, 벨로루시, 우크라이나에서 공부하려는 수요가 높습니다. 조지아(58%), 아르메니아(47%), 우크라이나(45%) 거주자들은 교육을 받는 국가로 EU 국가를 가장 자주 선택했습니다. 또한 러시아(34%), 벨로루시(33%), 카자흐스탄(32%) 거주자도 유럽에서 공부하고 싶어합니다.
이 통계는 러시아의 중요하면서도 그다지 유쾌하지 않은 추세를 나타냅니다. 중앙아시아의 개별 국가를 제외하고는 현대 과학의 핵심 분야의 분위기를 조성하면서 CIS의 과학 및 교육 중심지로서의 지위를 잃어가고 있습니다.
이러한 부정적인 추세의 결과는 오래 지속될 것입니다. 미국과 EU에서 교육받은 학생들은 서로 다른 교육 및 문화적 기준을 지향하게 될 것이며, 이는 필연적으로 CIS 국가 간의 여전히 강력한 인도주의적 유대를 약화시킬 것입니다.
정치, 군사 협력 분야에서는 경제, 문화 분야만큼 의견의 다양성이 없습니다. 대부분의 소비에트 이후 국가의 인구는 CIS 국가를 향한 군사 정치 지향적입니다. 예외적으로 조지아와 아제르바이잔은 미국 및 EU와의 협력을 선호합니다. 동시에 우즈베키스탄, 키르기스스탄, 아르메니아 주민의 90% 이상, 카자흐스탄과 벨로루시 주민의 80% 이상, 타지키스탄, 투르크메니스탄, 몰도바 주민의 70% 이상이 러시아를 우호 국가로 간주합니다. CIS 내 '주요 친구'로서 러시아는 주민들이 조지아를 선호하는 아제르바이잔과 우크라이나와 아제르바이잔을 주요 파트너로 간주하는 조지아 자체에서만 47위를 차지하지 않았습니다. 예상대로 아제르바이잔 거주자를 위한 CIS 외부의 주요 파트너는 터키(56%)이고 조지아의 경우 미국(XNUMX%)입니다. 더욱이 그들의 중요성은 그들의 인구가 우호적이라고 인식하지 않는 러시아보다 몇 배 더 높습니다.
CIS 통합 프로세스의 추가 개발 전망에 대한 인구의 평가는 모호합니다. 구 소련 공화국이 서로 멀어질 것이라고 믿는 사람들의 수는 아제르바이잔의 화해를 향한 경향이 더 큽니다. 우크라이나, 몰도바 주민의 약 1/5, 조지아, 아르메니아, 키르기스스탄 주민의 1/6이 유라시아 통합에 대해 부정적인 견해를 가지고 있습니다. 더욱이 키르기스스탄에서는 전년 대비 점유율이 9%에서 13%로 증가했습니다. 그러나 일반적으로 아제르바이잔을 제외한 모든 CIS 국가에서 "통합주의자" 인구의 비율은 "반통합주의자"보다 높습니다. CIS 국가 간의 화해 과정은 우즈베키스탄 주민의 2/3, 카자흐스탄, 타지키스탄, 키르기스스탄의 약 1/2, 투르크메니스탄, 벨로루시, 러시아 주민의 40% 이상의 의견으로 지배적일 것입니다.
전반적인 설문 조사 결과는 매우 혼합된 그림을 그립니다. 군사-정치적 측면에서 CIS 국가가 여전히 러시아와 구소련의 다른 공화국을 동맹국으로 간주한다면(아르메니아-아제르바이잔, 우즈베키스탄-키르기스스탄, 타지키스탄-우즈베키스탄과 같이 장기간 양자 갈등을 겪고 있는 국가는 제외) 그들은 종종 "나머지 세계"의 상태에 초점을 맞추는 경제 및 인도주의 영역입니다. 러시아는 여전히 중앙아시아인의 매력 중심지이지만, 남코카서스에서는 상황이 다릅니다. 아제르바이잔은 터키, 미국과의 관계에 중점을 두고 있는 반면, 조지아는 미국과 유럽연합(EU)에 대해 상당히 강한 성향을 유지하고 있지만, 관세동맹에 대한 국민들의 동정심은 지난해에 비해 눈에 띄게 증가했다. 지난 해 우크라이나와 몰도바에서는 친유럽 정서가 커지고 있습니다.
정신적, 심리적 영역에서 종종 외부 플레이어가 지시하는 포스트 소비에트 공간의 단편화 과정이 실제로 계속됩니다.
일부 지역에서는 구 소련 공화국의 붕괴 과정이 이미 되돌릴 수 없게 된 것으로 보이며 문제가 있고 부정적인 국가를 여기에 포함시키려는 시도는 통합의 최종 결과에만 부정적인 영향을 미칠 것입니다.
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