거대한 그런 힘은 그런 예산을 적당히 (비밀스런)
얼마 전 State Duma 의원들은 첫 번째 독서에서 연방 예산 초안에 대한 태도를 표명했습니다. 예상대로 243독회에서 예산안은 다수결로 채택됐다. 통합 러시아 대표와 다른 파벌의 대표 142명이 찬성했습니다. 총 388명, 450명이 "반대" 버튼을 눌렀고, 나머지 XNUMX명은 어떤 입장을 취할지 결정할 수 없어 투표 중에 기권했습니다. 그 결과, 목록에 있는 XNUMX명 중 XNUMX명의 의원이 투표했지만, 그 당시 회의실에는 결국 점수판에 표시되는 숫자의 최대 절반이 있었습니다.
투표 결과, 새로운 XNUMX개년 예산 초안은 실제로 최근 몇 년간 경제 발전 측면에서 가장 어려운 것으로 나타났습니다. 우리는 이전에 이에 대해 짐작했지만 (정부가 우리를 준비하고있는 것 같았습니다) 의회에서 토론을 마친 후 많은 사람들이 실제로 허리띠를 조여야한다는 것이 분명해졌습니다.
몇 년 전 러시아 정부의 경제 블록이 예산이 혁신적인 경제 개발, GDP의 상당한 증가에 집중되었다고 선언했다면 이번에는 나폴레옹 계획이 없습니다 (6- 7% 경제 성장과 대규모 사회 프로그램 자금 조달)이 표명되었습니다. 그리고 사실, 이번에 예산 초안이 매우 현실적으로 보이기 때문에, 특히 러시아 경제 시스템의 현재 상태에 주목한다면(경제 성장은 처음에 정부가 예측한 것보다 2배 낮습니다) 목소리를 낼 것이 없었습니다. 올해의: 1,8% 대 3,6%).
그럼 XNUMX개년 예산안 초안에서 구체적으로 설명된 주요 영역을 알아보도록 하겠습니다.
가장 먼저 눈에 띄는 것은 향후 1년간 예산이 적자라는 점이다. 러시아의 총 672년간 소득 초과 지출은 (내각이 준비한 예산 초안에 표시된 대로) XNUMX조 이상이 될 것입니다. XNUMX억 루블은 절대값입니다. 상대적으로 보면 이는 XNUMX년 동안 XNUMX%도 안 되는 수치인데, 금융권 관계자들은 이를 거의 스스로 인정하고 있다. 뭐, 더 나쁠 수도 있겠지만...
그러나 절대적, 상대적 측면에서 부족한 부분이 무엇이든 무언가로 메워야 합니다. 그들이 말했듯이 구멍은 작지만 제 시간에 패치하지 않으면 시간이 지남에 따라 크기가 커질 수 있습니다. 패치는 예산 적자와 함께 공공 부채도 증가하여 2016년 말까지 현재 14,3%에서 11,9%로 증가할 것이라는 사실과 관련하여 특히 중요합니다. 그들은 무엇을 패치할 예정인가요? 예산안에서 밝힌 방식 중 하나는 민영화 과정을 지속하는 것이다. 즉, 국가 재산의 판매는 계속될 것이며, 이는 시장 경제의 정신과 완전히 일치하지만 다른 한편으로는 특히 과거의 많은 옵션을 고려할 때 의문의 여지가 없습니다. 민영화 세션이 열렸다고 가정 해 보겠습니다.
455,2년 안에 정부는 총 XNUMX억 루블에 달하는 국유 재산을 개인에게 양도할 예정입니다.
두 번째 방법은 다양한 유형의 차입으로, 예산 적자를 줄이면서 동시에 공공 부채 금액(외부 및 내부 모두)을 증가시킵니다. 그리고 증가하는 공공 부채가 연간 성장률이 2% 미만인 경제 시스템을 위협할 수 있다는 사실은 실제 신용 의존 상태에 있는 여러 주의 사례를 통해 많은 사람들에게 알려져 있습니다. 왜 외국이 있습니까... 러시아 자체는 예를 들어 IMF로부터 대출 획득을 보장하는 대가로 지도부가 거의 모든 조치를 취할 준비가 된 상황에 처해있었습니다. 물론 IMF의 "중요한"대출 요청은 아직 멀었지만 반면에 프로세스가 시작되면 신이 금하신 것처럼 신용 속박으로 돌아갈 수 있습니다.
그러나 예산에 대한 가장 큰 논의의 물결을 불러일으키는 것은 그 희소성조차 아니며(이는 유가가 매우 높은 상황에서 발생합니다. 예산 초안에 포함된 105~110달러에 비해 배럴당 약 93~95달러입니다). 예산은 국가의 사회적 의무를 줄이는 것을 목표로합니다. 특히 여기서 공감되는 점은 프로그램 자금의 감소가 건강 및 교육과 관련되어 있다는 것입니다. 따라서 내년에 러시아의 교육 부문 재정은 올해 수준보다 거의 13% 감소하고 의료 시스템 재정은 8,6% 감소할 것입니다. 더욱 이상한 것은 주택 및 공동 서비스에 대한 지출 항목입니다. 이 기사에 따르면 정부는 주택 및 공공 서비스에 대한 자금을 23% 이상 삭감할 계획입니다. 물론 민간 기업의 주택 및 공동 서비스 관리는 효율적이고 유능해야 한다는 말을 들었습니다. 이는 시민들이 이러한 유형의 관리를 통해 더 많은 이점을 얻을 수 있음을 의미하지만 최근 몇 년 동안 진전이 이루어진 것은 다음과 같습니다. 고립된 사례. 그리고 솔직히 말해서 주택 및 공동 서비스에 대한 자금 감소가 국가의 주택 단지 상태로 인한 것인지 완전히 명확하지 않습니다. 공공 주택 건설 규모와 인프라 구축이 최소 10~15년 연속 인상적이었고, 모든 결과가 노후된 주택을 새 주택으로 교체한다면, 주택 건설 비용 절감을 정당화할 수 있을 것입니다. 주택 및 공동 서비스에 대한 자금 조달 수준. 그러나 지금 그것을 줄이기 위해서는 극동 지역에서만 홍수 이후 주택 및 공동 서비스 상황이 비참할 정도로 이상합니다.
의료 자금 삭감으로 돌아가면, 첫 번째 독서에서 의원들이 예산 초안을 채택한 후 Tatyana Golikova(러시아 연방 회계 회의소 의장)가 이 문제에 대해 연설했습니다. Golikova 씨는 의료 산업에 대한 자금을 삭감하려는 예산 계획으로 인해 제공되는 의료 서비스의 질이 저하될 수 있다고 말했습니다.
어떻게?! 더 심해질까요?! 즉, "치료 된"치아에서 XNUMX 개월이 아니라 몇 주 후에 무료 충전재가 튀어 나올 것입니까, 아니면 실을 절약하기 위해 맹장염 후 솔기를 꿰매지 않을 것입니까? ..
Golikova 부인의 두려움은 근거가 없는 것으로 밝혀졌습니다. 이것은 재무부 장관 Anton Siluanov가 개인적으로 말했습니다. 그는 예기치 않게 많은 사람들에게 (특히 의약품 자금 조달 감소에 관한 데이터가 발표 된 후) 갑자기 모든 사람과 모든 것이 오해되었다고 발표했습니다 ... 주정부는 단일 영역에서만 비용을 절감 할 것이라는 것이 밝혀졌지만 전반적인 흐름은 의약품에 대한 자금 지원은 계속 늘어날 것입니다. 이제 CHI 규제 덕분에 수입이 "강처럼 흐르게" 됩니다. 보험은 모든 것을 올바르게 할 것이라고 그들은 말합니다. 즉, 그 전에는 돈이 강처럼 흐르지 않았고 2014 년부터는 의학에 재정을 투입 할 곳이 확실히 없을 것이며 이러한 재정은 MHI 기금에서 나올 것입니다 ...
휴... 실루아노프가 저를 안심시켰어요... 충전재와 맹장염이 있으면 모든 게 괜찮을 거라는 뜻이에요...
그건 그렇고, 장관의 그러한 진술 이후 재무부 웹 사이트에 의료 및 교육에 대한 지출이 2014 년에도 여전히 증가 할 것이라는 데이터가 게시되었습니다 (그러나 절대적인 기준으로 만). 그래서 그것은 무엇입니까? 채택된 예산 초안의 조정 또는 실제 비용 절감(%)을 최선의 관점에서 제시하려는 시도입니까?
아울러 전 품목에 걸쳐 일반예산을 5% 삭감하는 방안도 논의 중이다. 많은 사람들은 이것을 예산 삭감이라고 불렀습니다. 음, 그것은 약어입니다.
많은... 하지만 정부 대표에 따르면 이 많은 사람들은 전문가가 아니기 때문에 잘못된 용어를 사용했습니다... 같은 재무부는 이것이 전혀 격리가 아니라 예산 책략이라고 확신합니다. 절약된 자금이 다른 프로그램을 구현하는 데 사용되기 때문에 정확하게 이해하실 수 있습니다. 말하자면, 전 세계적으로 5% 삭감되어 나중에 동일한 프로그램에 "추가" 자금이 조달될 수 있습니다.
밝혀진 바와 같이, 건드리지 않을 프로그램 중 단 하나는 군대의 현대화입니다. 비용은 예산 초안을 고려하기 전에 협상된 수준에서 결정됩니다. 글쎄, 적어도 어딘가에 시퀀스가 나타납니다. 사실, 동시에 2014년에는 군인 급여를 인상할 계획이 없지만, 그들이 말하는 것처럼 이것은 또 다른 것입니다. 역사. 그리고 군인들이 특별히 분개하지 않도록 초안은 말합니다. 오, 공포! - 공무원 급여가 2013년 수준으로 유지된다는 사실...
새 예산의 중요한 구성 요소는 관세 인상 규제입니다. 인구의 경우 관세 인상은 감소 요인을 적용한 인플레이션과 동일한 금액보다 높아서는 안 됩니다. 정부는 인플레이션율 0,7포인트 이상으로 에너지 운반선 및 운송 가격을 인상하는 것을 금지합니다. 시민을 위한 이러한 공식을 "인플레이션 마이너스"라고 합니다. 인플레이션 자체는 연간 4,5~5% 수준으로 예상됩니다. 그러나 이 공식과 표시된 인플레이션 수준을 고려하여 10년에 디젤 연료와 휘발유 가격이 최소 2014% 상승할 것이라는 석유 회사 대표들의 예측이 어떻게 결합되는지는 문제입니다. 휘발유가 에너지 원이 아니거나 예산 초안에 제시된 공식에 가상의 숫자가 있다는 것이 밝혀졌습니다 ...
PS 그리고 우리의 러시아 예산은 세계에서 가장 폐쇄적인 예산 중 하나가 되었습니다. 정부는 전체 지출의 24,8%를 분류했습니다(현재 14,2%, 11,7년 2012%에서 증가).
그건 그렇고, 비밀 구성 요소는 교육, 주택, 공동 서비스와 같은 산업에도 적용됩니다. 글쎄요, 과학에는 여전히 비밀이 있지만 주택 및 공동 서비스 부문에서는 상당한 비밀이 있습니다 ... 그렇지 않으면 달의 벙커 네트워크 ...
투표 결과, 새로운 XNUMX개년 예산 초안은 실제로 최근 몇 년간 경제 발전 측면에서 가장 어려운 것으로 나타났습니다. 우리는 이전에 이에 대해 짐작했지만 (정부가 우리를 준비하고있는 것 같았습니다) 의회에서 토론을 마친 후 많은 사람들이 실제로 허리띠를 조여야한다는 것이 분명해졌습니다.
몇 년 전 러시아 정부의 경제 블록이 예산이 혁신적인 경제 개발, GDP의 상당한 증가에 집중되었다고 선언했다면 이번에는 나폴레옹 계획이 없습니다 (6- 7% 경제 성장과 대규모 사회 프로그램 자금 조달)이 표명되었습니다. 그리고 사실, 이번에 예산 초안이 매우 현실적으로 보이기 때문에, 특히 러시아 경제 시스템의 현재 상태에 주목한다면(경제 성장은 처음에 정부가 예측한 것보다 2배 낮습니다) 목소리를 낼 것이 없었습니다. 올해의: 1,8% 대 3,6%).
그럼 XNUMX개년 예산안 초안에서 구체적으로 설명된 주요 영역을 알아보도록 하겠습니다.
가장 먼저 눈에 띄는 것은 향후 1년간 예산이 적자라는 점이다. 러시아의 총 672년간 소득 초과 지출은 (내각이 준비한 예산 초안에 표시된 대로) XNUMX조 이상이 될 것입니다. XNUMX억 루블은 절대값입니다. 상대적으로 보면 이는 XNUMX년 동안 XNUMX%도 안 되는 수치인데, 금융권 관계자들은 이를 거의 스스로 인정하고 있다. 뭐, 더 나쁠 수도 있겠지만...
그러나 절대적, 상대적 측면에서 부족한 부분이 무엇이든 무언가로 메워야 합니다. 그들이 말했듯이 구멍은 작지만 제 시간에 패치하지 않으면 시간이 지남에 따라 크기가 커질 수 있습니다. 패치는 예산 적자와 함께 공공 부채도 증가하여 2016년 말까지 현재 14,3%에서 11,9%로 증가할 것이라는 사실과 관련하여 특히 중요합니다. 그들은 무엇을 패치할 예정인가요? 예산안에서 밝힌 방식 중 하나는 민영화 과정을 지속하는 것이다. 즉, 국가 재산의 판매는 계속될 것이며, 이는 시장 경제의 정신과 완전히 일치하지만 다른 한편으로는 특히 과거의 많은 옵션을 고려할 때 의문의 여지가 없습니다. 민영화 세션이 열렸다고 가정 해 보겠습니다.
455,2년 안에 정부는 총 XNUMX억 루블에 달하는 국유 재산을 개인에게 양도할 예정입니다.
두 번째 방법은 다양한 유형의 차입으로, 예산 적자를 줄이면서 동시에 공공 부채 금액(외부 및 내부 모두)을 증가시킵니다. 그리고 증가하는 공공 부채가 연간 성장률이 2% 미만인 경제 시스템을 위협할 수 있다는 사실은 실제 신용 의존 상태에 있는 여러 주의 사례를 통해 많은 사람들에게 알려져 있습니다. 왜 외국이 있습니까... 러시아 자체는 예를 들어 IMF로부터 대출 획득을 보장하는 대가로 지도부가 거의 모든 조치를 취할 준비가 된 상황에 처해있었습니다. 물론 IMF의 "중요한"대출 요청은 아직 멀었지만 반면에 프로세스가 시작되면 신이 금하신 것처럼 신용 속박으로 돌아갈 수 있습니다.
그러나 예산에 대한 가장 큰 논의의 물결을 불러일으키는 것은 그 희소성조차 아니며(이는 유가가 매우 높은 상황에서 발생합니다. 예산 초안에 포함된 105~110달러에 비해 배럴당 약 93~95달러입니다). 예산은 국가의 사회적 의무를 줄이는 것을 목표로합니다. 특히 여기서 공감되는 점은 프로그램 자금의 감소가 건강 및 교육과 관련되어 있다는 것입니다. 따라서 내년에 러시아의 교육 부문 재정은 올해 수준보다 거의 13% 감소하고 의료 시스템 재정은 8,6% 감소할 것입니다. 더욱 이상한 것은 주택 및 공동 서비스에 대한 지출 항목입니다. 이 기사에 따르면 정부는 주택 및 공공 서비스에 대한 자금을 23% 이상 삭감할 계획입니다. 물론 민간 기업의 주택 및 공동 서비스 관리는 효율적이고 유능해야 한다는 말을 들었습니다. 이는 시민들이 이러한 유형의 관리를 통해 더 많은 이점을 얻을 수 있음을 의미하지만 최근 몇 년 동안 진전이 이루어진 것은 다음과 같습니다. 고립된 사례. 그리고 솔직히 말해서 주택 및 공동 서비스에 대한 자금 감소가 국가의 주택 단지 상태로 인한 것인지 완전히 명확하지 않습니다. 공공 주택 건설 규모와 인프라 구축이 최소 10~15년 연속 인상적이었고, 모든 결과가 노후된 주택을 새 주택으로 교체한다면, 주택 건설 비용 절감을 정당화할 수 있을 것입니다. 주택 및 공동 서비스에 대한 자금 조달 수준. 그러나 지금 그것을 줄이기 위해서는 극동 지역에서만 홍수 이후 주택 및 공동 서비스 상황이 비참할 정도로 이상합니다.
의료 자금 삭감으로 돌아가면, 첫 번째 독서에서 의원들이 예산 초안을 채택한 후 Tatyana Golikova(러시아 연방 회계 회의소 의장)가 이 문제에 대해 연설했습니다. Golikova 씨는 의료 산업에 대한 자금을 삭감하려는 예산 계획으로 인해 제공되는 의료 서비스의 질이 저하될 수 있다고 말했습니다.
어떻게?! 더 심해질까요?! 즉, "치료 된"치아에서 XNUMX 개월이 아니라 몇 주 후에 무료 충전재가 튀어 나올 것입니까, 아니면 실을 절약하기 위해 맹장염 후 솔기를 꿰매지 않을 것입니까? ..
Golikova 부인의 두려움은 근거가 없는 것으로 밝혀졌습니다. 이것은 재무부 장관 Anton Siluanov가 개인적으로 말했습니다. 그는 예기치 않게 많은 사람들에게 (특히 의약품 자금 조달 감소에 관한 데이터가 발표 된 후) 갑자기 모든 사람과 모든 것이 오해되었다고 발표했습니다 ... 주정부는 단일 영역에서만 비용을 절감 할 것이라는 것이 밝혀졌지만 전반적인 흐름은 의약품에 대한 자금 지원은 계속 늘어날 것입니다. 이제 CHI 규제 덕분에 수입이 "강처럼 흐르게" 됩니다. 보험은 모든 것을 올바르게 할 것이라고 그들은 말합니다. 즉, 그 전에는 돈이 강처럼 흐르지 않았고 2014 년부터는 의학에 재정을 투입 할 곳이 확실히 없을 것이며 이러한 재정은 MHI 기금에서 나올 것입니다 ...
휴... 실루아노프가 저를 안심시켰어요... 충전재와 맹장염이 있으면 모든 게 괜찮을 거라는 뜻이에요...
그건 그렇고, 장관의 그러한 진술 이후 재무부 웹 사이트에 의료 및 교육에 대한 지출이 2014 년에도 여전히 증가 할 것이라는 데이터가 게시되었습니다 (그러나 절대적인 기준으로 만). 그래서 그것은 무엇입니까? 채택된 예산 초안의 조정 또는 실제 비용 절감(%)을 최선의 관점에서 제시하려는 시도입니까?
아울러 전 품목에 걸쳐 일반예산을 5% 삭감하는 방안도 논의 중이다. 많은 사람들은 이것을 예산 삭감이라고 불렀습니다. 음, 그것은 약어입니다.
많은... 하지만 정부 대표에 따르면 이 많은 사람들은 전문가가 아니기 때문에 잘못된 용어를 사용했습니다... 같은 재무부는 이것이 전혀 격리가 아니라 예산 책략이라고 확신합니다. 절약된 자금이 다른 프로그램을 구현하는 데 사용되기 때문에 정확하게 이해하실 수 있습니다. 말하자면, 전 세계적으로 5% 삭감되어 나중에 동일한 프로그램에 "추가" 자금이 조달될 수 있습니다.
밝혀진 바와 같이, 건드리지 않을 프로그램 중 단 하나는 군대의 현대화입니다. 비용은 예산 초안을 고려하기 전에 협상된 수준에서 결정됩니다. 글쎄, 적어도 어딘가에 시퀀스가 나타납니다. 사실, 동시에 2014년에는 군인 급여를 인상할 계획이 없지만, 그들이 말하는 것처럼 이것은 또 다른 것입니다. 역사. 그리고 군인들이 특별히 분개하지 않도록 초안은 말합니다. 오, 공포! - 공무원 급여가 2013년 수준으로 유지된다는 사실...
새 예산의 중요한 구성 요소는 관세 인상 규제입니다. 인구의 경우 관세 인상은 감소 요인을 적용한 인플레이션과 동일한 금액보다 높아서는 안 됩니다. 정부는 인플레이션율 0,7포인트 이상으로 에너지 운반선 및 운송 가격을 인상하는 것을 금지합니다. 시민을 위한 이러한 공식을 "인플레이션 마이너스"라고 합니다. 인플레이션 자체는 연간 4,5~5% 수준으로 예상됩니다. 그러나 이 공식과 표시된 인플레이션 수준을 고려하여 10년에 디젤 연료와 휘발유 가격이 최소 2014% 상승할 것이라는 석유 회사 대표들의 예측이 어떻게 결합되는지는 문제입니다. 휘발유가 에너지 원이 아니거나 예산 초안에 제시된 공식에 가상의 숫자가 있다는 것이 밝혀졌습니다 ...
PS 그리고 우리의 러시아 예산은 세계에서 가장 폐쇄적인 예산 중 하나가 되었습니다. 정부는 전체 지출의 24,8%를 분류했습니다(현재 14,2%, 11,7년 2012%에서 증가).
그건 그렇고, 비밀 구성 요소는 교육, 주택, 공동 서비스와 같은 산업에도 적용됩니다. 글쎄요, 과학에는 여전히 비밀이 있지만 주택 및 공동 서비스 부문에서는 상당한 비밀이 있습니다 ... 그렇지 않으면 달의 벙커 네트워크 ...
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