Evgeny Pozhidaev : 기동대 Minsk-Moscow-Kiev : 우크라이나가없는 관세 동맹은 무엇인가?
지난 한 달 동안 다소 이국적인 정치적 작전이 러시아 국경 서쪽에서 일어났습니다. 따라서 우크라이나 총리 Mykola Azarov가 민스크를 방문하는 동안 우크라이나 당국과 선전에서 열정적으로 사랑받는 잘 알려진 논문이 다시 한 번 표명되었습니다. "러시아는 우리에게 "우리는 당신의 삶을 복잡하게 만들 것입니다"라고 직접 말합니다. 인생은 왜 복잡해야 하는가? 오히려 더 단순하고 더 즐겁게 만들어야 합니다. 이유가 없다는 이유만으로 장벽이 나타나서는 안 됩니다. .” "우크라이나에는 그러한 협정이 XNUMX개나 있습니다. 이에 대해 모르는 사람들에게 우리는 EU에 가입하기 전에 모든 이웃 국가와 자유 무역 체제를 갖고 있었다는 사실을 상기시켜 드리겠습니다. 슬로바키아, 불가리아, 체코, 에스토니아 등과는 우리가 벨로루시 및 기타 국가와 협력하는 것을 방해하지 않은 것처럼 러시아와의 거래도 전혀 방해하지 않았습니다.”라고 우크라이나 정부 수장은 말했습니다.스페이드를 스페이드라고 부르면 이 경우 공개된 강탈에 대해 이야기하고 있습니다. 우크라이나가 EU와 함께 자유 무역 지역에 진입하는 동시에 관세 동맹 국가들 사이에서 가장 선호되는 국가 지위를 유지한다는 것은 후자의 경우 유럽 제조업체에 대한 관세가 현재 우크라이나 수준으로 실제로 인하된다는 것을 의미합니다(직접 재수출된다는 사실). 분명히 번성 할 것입니다) - 즉, 의미 있고 동시에 순전히 일방적입니다. 동시에 에스토니아와 슬로바키아를 독일, 프랑스와 비교하는 것은 다소... 이상합니다. 마찬가지로 인상적인 것은 우크라이나 시장에서 압착된 상품의 성장입니다. 원칙적으로 우크라이나에 대한 러시아 수출의 대칭적인 성장은 있을 수 없습니다(반대로, 경쟁 심화와 현재 유효 수요의 불가피한 감소로 인해 감소할 것입니다). 엄청난 부채 부담과 과대평가된 그리브냐 환율로 뒷받침됩니다. 즉, 러시아 연방은 키예프 정부의 단순하고 즐거운 삶에 대한 비용을 지불하고 자신의 손으로 EU 및 우크라이나와 차별적 거래 조건을 설정하도록 제안되었습니다.
이것은 우크라이나 외교 정책의 기준에서도 무례한 일이며, 그 저자들은 변함없이 기본적으로 동부 이웃을 일종의 준식민지 영토이자 무료 자원의 원천으로 간주합니다. 민스크 공식이 이러한 입장을 충분히 이해했다는 점은 더욱 놀랍습니다. 벨로루시는 우크라이나와의 관세 제도를 변경하지 않을 것임을 거의 직접적으로 밝혔습니다. 동시에 조금 더 일찍 그녀는 우크라이나 및 리투아니아 제품에 대한 제재를 실질적으로 방해했습니다. 마지막으로 민스크는 우크라이나의 유럽 통합 과정을 "환영"했습니다. 즉, 관세동맹은 구체화될 시간도 없이 '2+1' 형식으로 표류하기 시작했고, 루카셴코는 관세동맹의 '유리한' 규칙을 선택적으로 준수하겠다는 야누코비치의 꿈을 실천하려고 했다.
24월 XNUMX일 유라시아최고경제위원회와 CIS 국가수뇌회의에서도 설전이 이어졌다. 이번에는 또 다른 일련의 경제적 주장과 함께 첫째, 아르메니아가 관세 동맹에 가입할 경우 아제르바이잔의 이익을 고려해야 한다는 벨로루시의 입장이 드러났습니다. 이는 실질적으로 확장 계획의 동결을 의미합니다. 다음 아이디어는 이미 유럽 연합과의 자유 무역 지역에 포함되어 있고 바쿠와 긴밀한 관계를 맺고 있는 관세 동맹에 터키를 받아들이려는 카자흐스탄의 아이디어였습니다.
그러나 관세 동맹 국가는 키예프가 EU와 협회 계약을 체결하는 경우 우크라이나 제품에 대한 관세 인상에 동의하는 주요 사항을 관리했습니다. 즉, '2+1' 형식으로의 슬라이드가 중단되었습니다. Lukashenko는 대중을 위해 교섭하고 일함으로써 실제로 우크라이나를 항복했습니다.
따라서 CU 내에서는 일련의 모순된 추세를 볼 수 있습니다. 상황은 어떻게 더 발전할 것인가? 주요 플레이어의 동기는 매우 투명합니다. 우크라이나 엘리트들은 유럽연합(EU)과의 자유 무역 지역이 하늘에서 내려오는 만나의 공급원이라고 대중에게 공개적으로 설득하면서도 실제로는 상대적으로 고통 없이 러시아 비용으로 이곳에 들어갈 수 있는 유일한 방법이 있다는 것을 완벽하게 잘 이해하고 있습니다. 따라서 예를 들어 Azarov의 서사시는 러시아 연방으로의 수출을 두 배로 늘리려는 계획입니다 (동시에 그들의 서사시는 솔직히 재수출의 느낌이 듭니다). 반대로, 러시아와의 무역 관계 약화는 단순히 우크라이나 경제를 흡연 폐허로 만들고 전체 부문을 붕괴시킬 것입니다. 러시아 연방과 CU 국가는 수출의 27,1%, 상품 및 서비스 수입의 26,2%를 차지합니다. 기계 및 장비의 모든 수출. 즉, 우크라이나에는 선택의 여지가 없습니다. 키예프는 어떤 방식으로든 특혜 관세 제도를 보존하도록 추진해야 합니다. 동시에, 이것이 성공할 것이라는 아자로프의 확신은 경제적 협박에 상당히 적극적으로 참여했던 브뤼셀의 암묵적인 지원에 기초했을 가능성이 매우 높습니다.
러시아로서는 키예프의 요구를 받아들일 수 없다. WTO 가입은 이미 우리 경제의 역학에 심각하고 부정적인 영향을 미쳤습니다. 유럽 연합과의 자유 무역 지역으로의 실제 진입은 크렘린이 감당할 수 없는 훨씬 더 강력한 타격을 줄 것입니다. 우크라이나 시장에서의 손실은 러시아를 놀라게 할 것 같지 않습니다. 우크라이나 시장과의 상호 작용은 수출의 5,2%, 수입의 5,7%에 불과합니다. 동시에, 우크라이나 경제는 러시아 연료 및 원자재 공급으로 인해 상당 부분 존재하며, 우크라이나는 또한 러시아의 첨단 기술 수출의 상당 부분을 거부할 수 없습니다. 러시아 연방, 키예프는 스스로를 처벌할 것입니다. 즉, 본격적인 무역전쟁이 일어나도 문제의 비용은 수출의 2%에도 미치지 못한다는 것이다. 동시에, 그 중 상당 부분이 국내 시장에서 보상될 것입니다. 따라서 우크라이나 철강의 점유율 감소는 최근 해외 시장 수요 감소로 침체된 러시아 야금 산업에 큰 도움이 될 것입니다. 그 이웃은 또한 오랫동안 특별히 흥미롭거나 기술적으로 중요한 어떤 것도 내놓지 않았습니다.
민스크의 경우 상황은 훨씬 더 모호합니다. 우크라이나는 벨로루시 수출의 약 10%, 수입의 4,4%를 차지하며, 우크라이나 시장은 벨로루시에게 흥미로우며 키예프와의 뚜렷한 무역 수지 흑자를 가지고 있습니다. 동시에 관세에 관한 합의를 별도로 준수하지 않는 경우 벨로루시는 우크라이나 상품을 러시아 시장으로 다소 간단하게 재수출하여 돈을 벌 수 있습니다 (이것은 합법적으로 할 수 없지만 민스크의 경우 아쉽게도 운동은 일반적인 관행입니다.) 동시에, 사업이 완전히 통제되는 벨로루시 경제는 관세 장벽 없이도 유럽 상품의 유입으로부터 스스로를 보호할 수 있습니다.
반면 벨로루시는 러시아와의 무역과 실제 러시아 보조금에 전적으로 의존합니다. 동시에 실제로 벨로루시 사회주의 예비군은 간단한 운영으로 인해 유지되었습니다. 즉, 러시아 국내 가격으로 러시아 연방으로부터 원유를 받아 소련에 남아있는 정유소에서 처리하고 재판매하는 것입니다 (주로 유럽). CIS 외부에서 경쟁력을 갖춘 벨로루시 산업의 두 번째 부문은 비료 생산으로, 이는 값싼 러시아 가스에 크게 의존하고 있습니다. 더욱이 벨로루시의 산업과 농업은 러시아 시장에서 우크라이나의 점유율을 일부 차지할 수 있는 능력이 있습니다. 결과적으로 키예프와 민스크 간의 전술적 "동맹"은 재수출 수입으로 4억을 반환한다는 동일한 전술적 목표를 추구했습니다. 그리고 Lukashenko는 이 목표를 달성했습니다.
러시아와 점점 더 우호적인 중국, 그리고 미래가 불안정한 중앙아시아 사이에 고립되어 있는 카자흐스탄 역시 모스크바와의 화해 외에는 대안이 없다. 그럼에도 불구하고 유라시아 통합 과정에는 점점 더 많은 장애물이 따르며 장기간, 상당한 기간 동안 동결될 위험이 여전히 존재합니다. 첫째, 이것은 유럽 통합 경험을 통해 잘 알려진 표준 상황입니다. 화해 과정은 경제 위기로 인해 오랫동안 동결되었습니다. 따라서 50년대와 70년대 초에 매우 활발했던 '단일 유럽 공간'의 형성은 1970년대 위기로 인해 중단되었으며, 더욱이 여러 측면에서 후퇴했습니다. 파트너는 자신의 어려움에 대한 책임을 서로에게 전가하려는 경향이 너무 높습니다. 둘째, 지역 통합의 속도는 통합되는 경제 유형, 더 정확하게는 선진국에 대한 농산물 원자재 수출의 역할과 위치에 따라 필연적으로 영향을 받습니다. 이런 의미에서 라틴아메리카의 사례가 시사하는 바가 크다. 강력한 지역 협회를 만들기 위한 전제 조건은 분명한 것 같습니다(브라질과 스페인어 사용 국가 간에도 문화 및 언어 장벽이 실제로 존재하지 않으며, 미국과의 관계에서 확고한 입장을 달성해야 하는 필요성 등). . 그러므로 라틴 아메리카 통합 과정이 유럽 통합보다 불과 1958년 늦은 10년에 이미 시작되었고 처음에는 매우 활발했다는 것은 놀라운 일이 아닙니다. 따라서 LAST(남미 1990개국과 멕시코)의 틀 내에서 무역과 자본 이동이 크게 자유화되었고 생산 및 외환 분야에서 조정이 계획되었습니다. 그러나 그 과정은 지역의 산업화 속도와 함께 중단되었으며 브라질이 이끄는 Mercosur 협회의 출현과 함께 XNUMX년대에야 재개되었습니다. 동시에 멕시코는 미국이 주도하는 NAFTA 블록에 가입하면서 지역 통합에서 영원히 패배했습니다(이제 멕시코는 끝없는 마약 전쟁에 빠졌습니다). 또한 "제로" Mercosur 자체가 거의 무너졌습니다. 동맹국은 명백한 식민지 배음에도 불구하고 대체 ALCA 프로젝트를 제안한 워싱턴과 너무 적극적으로 별도의 계약을 체결했습니다. 사실 노조를 구한 요인은 부시 XNUMX세 치하의 미국 외교 정책의 전반적인 파산과 가장 근본적인 요인인 브라질의 산업화뿐이었다.
한편, 포스트 소비에트 공간의 국가들은 라틴 아메리카 방식으로 외부 세계와 경제적으로 너무 많이 상호 작용합니다. 러시아와 카자흐스탄의 수출에서 원자재가 차지하는 비중은 잘 알려져 있습니다. 벨로루시의 "외부" 수출의 실제 원자재 성격은 위에서 언급되었습니다. 우크라이나에서는 상황이 더 좋지 않습니다. 현재 경제의 세 가지 기둥은 수출에서 복잡한 제품의 비중이 점점 감소하는 야금, 단순 제품이 완전히 우세한 수출의 화학 및 농업입니다. 동시에, 러시아 연방과 카자흐스탄이 너무 느리긴 하지만 재산업화를 진행하고 벨로루시가 정체되고 있다면 우크라이나는 점점 더 1960년대 라틴 아메리카(일명 몰도바)로 이동하고 있습니다.
일반적으로 포스트 소비에트 공간의 재통합 과정이 어려울 것이라는 점은 분명합니다. 한편, 이는 재산업화 과정의 속도를 높일 수 있는 유일한 기회입니다. 우크라이나는 아마도 멕시코와 운명을 같이하게 될 것이다.
정보