새로운 러시아 이야기 : 선한 차르가 어떻게 국가 중앙 은행을 국유화했고 사악한 보야르가 그를 방해했는지에 대한 이야기
XNUMX년이 넘도록 러시아 중앙은행을 국유화하려는 VV 푸틴의 시도에 대한 동화가 있었습니다. 이 이야기에는 신중한 가설부터 노골적인 섬망에 이르기까지 다양한 버전이 있지만 모두 한 가지에 동의합니다. 부패한 두마는 이를 허용하지 않았습니다.어떤 이유로 든이 동화를 믿는 시민들에게는 러시아 연방 정부가 정확히 러시아 연방 정부 인 것처럼 러시아 중앙 은행이 정확히 러시아 중앙 은행이라는 사실이 발생하지 않습니다. , 그리고 러시아 연방 국방부는 바로 러시아 연방 국방부입니다.
그러나 그러한 시민들이 명백한 것을 생각하지 않는다는 사실은 꽤 이해할 수 있습니다. 음모 이론 없이는 지루하고 미국을 꾸짖을 수 없으며 실제 문제의 원인에 대해 생각하기 시작하면 결론에 도달합니다. 그들을 비난하는 것은 FRS와 국무부가 아니기 때문에 자신의 신념 체계를 파괴 할 위험을 무릅쓰고 무슨 일이 일어나고 있는지 이해하는 것보다 존재하지 않는 적을 믿는 것이 훨씬 더 즐겁습니다.
그러나 역설적 인 "논리"로 구별되고 승리를 열망하는 동화 애호가들은 특히 온화합니다. 그들의 의견으로는 최근 거대 규제 기관의 기능과 연방 금융 시장 서비스의 권한을 미국 대리인에게 부여한 것입니다. 중앙 은행으로 간주되는 은 미국 대리인의 권한이 확장되고 국가 금융 부문에 대한 모든 영향력을 그에게 이전하면 속박을 제거해야하기 때문에 승리입니다. 달러의. 그들의 견해로는 통제된 자유주의자 나비울리나(Nabiullina)를 중앙은행 총재직에 임명함으로써 이것이 촉진되어야 한다고 생각합니다. 예를 들어 Nabiullina는 대안없이 중앙 은행장으로 세 번 임명 된 Ignatiev보다 더 통제적이지만 중앙 은행의 국유화를 이해하는 데 정확히 무엇을 설명 할 수 없는 것처럼 설명 할 수 없습니다. 수단.
그 동안에 국유화(NATIONALIZATION)는 개인이나 합자회사가 소유한 재산을 국가 소유권으로 이전하는 것입니다., 즉, 우리가 고려하고 있는 주제와 관련하여 이는 중앙 은행이 사유 재산이라는 텍스트의 일부를 중앙 은행이 국가 재산이라고 명시하는 텍스트로 대체하는 것입니다.
명백한 이유로 위의 작업을 수행할 수 없습니다. 중앙 은행에 관한 법률과 헌법에는 이미 러시아 중앙 은행이 러시아 중앙 은행이고 승인된 자본과 재산이 연방 재산이라고 명시되어 있으며 이는 , 이는 러시아 중앙 은행의 창립자가 러시아 연방임을 의미합니다. 결과적으로 러시아 중앙은행이 국가 기관이라는 사실로 인해 중앙은행의 국유화에 대해서는 의문의 여지가 없습니다.
그러나 중앙 은행의 국유화에 관한 모든 어리석은 이야기에도 불구하고 이러한 이야기는 계속해서 살아남고 증가하고 있습니다.
2000년 처음으로 선정주의에 탐욕스러운 언론인들은 V. V. 푸틴의 러시아 중앙 은행 국유화 시도에 대해 이야기했습니다.
특히 Kommersant는 190년 11.10.2000월 XNUMX일자 XNUMX호에 다음과 같이 썼습니다.
“오랫동안 중앙은행의 새로운 법률을 둘러싼 열정이 끓어올랐습니다. 그러나 최근까지 대통령은 이들에게 간섭하지 않았다. XNUMX 월 말에 블라디미르 푸틴은 공식 도입 기한이 만료 된 지 한 달 반 후에 수정안을 도입했습니다. Duma의 은행위원회는 이를 구체적으로 연장해야 했습니다. 그렇지 않으면 합법화될 수 없습니다. 대통령 개헌의 의미는 중앙은행을 국유화하는 것”이라고 말했다.
그리고 모든 것이 괜찮아 보일 것 같지만 중앙 은행의 국유화를 말하는 수정안 텍스트와 Kommersant가 말한 수정안을 합법화하기위한 은행위원회의 조치가 포함 된 법안을 아무도 찾을 수 없습니다. , 이러한 개정을 방지하기 위한 Duma의 후속 조치에 적합하지 않습니다.
그러나 동화는 동화이고, 등장한 지 13년이 지난 지금, 국유화에 관한 동화의 주요 행상인 페도로프 대리의 무오성에 대한 믿음에 힘입어 이미 수천 명의 동화 애호가들이 시도가 있었다고 기쁘게 주장합니다. 국유화시 (간증에서는 혼란 스럽지만 중앙 은행 국유화 시도가 실패한 날짜 범위는 1998 년부터 2004 년까지 다양하고 시도 횟수는 XNUMX에서 XNUMX까지입니다).
그렇다면 어쩌면 사실일 수도 있고, 동화는 거짓말을 하지 않을 수도 있고, 러시아 연방 중앙은행을 국유화하려는 시도가 있었을 수도 있습니까?
대답은 분명합니다. 아니요.
물론 모든 동화는 실제 사실을 바탕으로 하지만 이 사실에 대한 해석은 현실과 아무런 관련이 없습니다. 이것이 바로 동화가 동화인 이유입니다.
실제로 무슨 일이 일어났는지 이해하려면 연방법 번호 99113823-2 "러시아 연방 중앙 은행(러시아 은행)" 초안의 여권을 인터넷에서 찾는 것으로 충분합니다. 현재 86-FZ) 및 역사 채택하여 적어도 국유화와 원격으로 관련된 것만 강조합니다.
따라서 98 년 위기 이후 국가 두마의 결정과 관련하여 일부 개를 중앙 은행에 매달기로 결정했습니다. 3804년 19.03.1999월 XNUMX일자 번호 XNUMX-II "러시아 연방 중앙은행 연방법의 수정 및 추가에 관한" 연방법 초안을 개발하기 위해 실무 그룹이 구성되었습니다.
특히 작성되는 법안에서는 중앙 은행의 상태와 재산 및 승인 된 자본의 소유권 체제 (국유화가 아니지만 여전히 ...)를 명확히하기로되어있었습니다.
01.12.1999년 XNUMX월 XNUMX일에 법률 초안이 국가 두마에 제출되었습니다.
어떤 식으로든 중앙은행에 영향을 미치는 모든 규정은 법에 따라 검토를 위해 중앙은행으로 보내지기 때문에 이 경우도 예외는 아니었고 그 결과 중앙은행에서 서한을 보냈습니다. 01년 31월 1249일자 제27.03.2000-XNUMX/XNUMX호특히 다음과 같이 말했습니다.
“제출된 초안 제2조 1항은 러시아 은행이 러시아 연방을 대신하여 연방 소유 재산을 소유, 사용 및 처분할 권한을 행사한다는 것을 명시하는 연방법 제2조의 새로운 문구를 규정합니다. 연방법 제2조의 제안된 버전의 채택은 부적절해 보입니다. "러시아 연방을 대신하여"라는 용어의 사용은 실제로 러시아 은행의 운영과 신용 자본에 대한 참여를 식별하기 때문입니다. 러시아 연방의 운영과 관련된 기관. 우리는 러시아 연방의 대외 부채라는 해결되지 않은 문제의 맥락에서 이 표현을 사용하여 러시아 은행이 러시아 연방의 의무에 대한 책임을 지도록 할 수 있다고 믿습니다.
또한, 연방법에 규정된 경우 초안에서 러시아 은행의 재산을 압류하고 담보로 설정할 가능성은 불합리합니다. 왜냐하면 러시아 은행의 동의 없이 그러한 압류와 담보를 금지하는 규칙은 러시아 은행이 독점적으로 화폐 발행에 관한 헌법 규정 준수를 법적으로 보장합니다.
이 프로젝트에 대한 정부의 결론 1529년 13월 15.05.2000일자 제XNUMXp-PXNUMX호 중앙 은행의 결론과 유사했으며 이에 대한 타당한 이유가 있습니다. 러시아 연방의 재산 (예 : 항공기)을 압류하려는 서방의 시도를 기억하고 가능성이 있는지 알아낼 가치가 있습니다. 중앙 은행의 재산을 압류한 다음 왜 "머니 머신"이 아닌가 생각하고 이것이 결국 사악한 보야르 대리인들이 한 일이라고 열심히 생각하십시오. (또한 소련 주립 은행은 그렇지 않았다는 점을 상기시키고 싶습니다. 소련의 부채에 대한 답변과 주립 은행의 부채에 대한 소련의 답변은 우연이 아닙니다.
그리고 마지막으로 가장 흥미로운 것은 대통령의 결론이다. 1873년 21.09.2000월 XNUMX일자 Pr-XNUMX (즉, Kommersant에 따르면 그 목적은 중앙 은행의 국유화인 바로 그 수정안입니다):
»따라서 러시아 은행의 국가 법적 지위는 러시아 연방 헌법이나 연방법 "러시아 연방 중앙 은행 (러시아 은행)"(이하 "러시아 은행"이라고 함)에 정의되어 있지 않습니다. 연방법). 연방법 제1조 1부(초안 제1조 항목 XNUMX)의 제안된 문구에서 러시아 은행은 다른 연방 정부 기관으로부터 독립적인 활동을 하는 연방 정부 기관임을 규정하는 것이 적절할 것입니다. 정부 기관, 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관 및 법적으로 할당된 기능과 권한을 수행하는 지방 자치 기관.
보시다시피 아직 국유화 냄새는 없습니다. 설명 현재 2-FZ 제1조 86부에서 볼 수 있듯이 중앙은행의 지위와 대통령의 제안이 부분적으로 승인되었습니다.
다음 :
“연방법 제1조의 두 번째 부분(초안 제1조 1항)은 러시아 은행이 법인체이며 은행 이름이 인장되어 있음을 규정하고 있습니다. 러시아 연방 민법의 요구 사항에 따라 법인은 연방법이 제공하는 조직 및 법적 형식 중 하나로 창설될 수 있으며 법인의 이름에는 조직 및 법적 형태에 대한 표시가 포함되어야 합니다. 법적 형태. 또한 러시아 은행의 민법 상태, 즉 민법의 대상인 법인으로서의 조직 및 법적 형태를 결정하는 것도 필요합니다.
전술한 내용과 관련하여 연방법 제1조 제XNUMX부는 다음과 같이 수정될 것을 제안합니다.
“러시아 은행은 법인의 권리를 가진 연방 국가 기관입니다. 러시아 은행은 러시아 연방의 국장과 그 조직 및 법적 형식을 나타내는 이름을 나타내는 인장을 가지고 있습니다.
그리고 다시 얘기하면 설명 이 제안은 대리인에 의해 거부되었지만 국유화에 관한 것이 아니라 중앙 은행의 지위입니다.
또한 같은 맥락에서 동시에 중앙 은행 측의 러시아 연방 의무에 대한 책임이나 정부 또는 대통령의 통제하에있는 발행 기능의 이전에 관한 것도 아닙니다. 대통령의 제안에 따라 중앙 은행의 기능과 권한을 구현하는 측면에서 누구에게나 의존하는 것에 대해 단어-우리는 중앙 은행의 상태를 명확히하는 것, 기능의 약간의 재분배, 금융 통제 강화에 대해 이야기하고 있습니다. 활동 및 이사회 (도용을 줄이기 위해), 국유화에 관한 것은 아닙니다. 그리고 이것은 놀라운 일이 아닙니다. 실제로 처음에 국유였던 것을 국유화하는 것은 불가능합니다.
추신: 러시아 중앙 은행의 "국유화" 혐의에 관한 문서를 더 자세히 알고 싶은 분들은 "ConsultantPlus" 리소스의 "검색"에 해당 문서를 던지는 것이 좋습니다. "연방법 초안 여권 번호 99113823-2 "러시아 연방 중앙 은행 (러시아 은행)" - 모든 것이 거기에 있습니다.
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