새로운 러시아 이야기: 친절한 차르가 어떻게 PSA를 취소하고 석유 수입을 국가 예산에 반환했는지에 대한 이야기
아마도 2004년 동안 V.V. 푸틴 대통령이 XNUMX년 PSA를 취소하여 석유 수익을 러시아 예산에 반환할 수 있게 되었다는 동화가 전국에 퍼지고 있습니다. 더욱이, 이 동화를 세계에 방송하고 위대한 이야기꾼이자 국가 두마 부국장 E. Fedorov의 재능을 존경하는 동화 애호가들은 증언에서 혼란스러워하며 V. V. 푸틴을 비난합니다. 계약 취소(어떤 계약인지 말하기 어렵다), 법률 자체의 폐지.그러나 문제를 면밀히 조사한 결과 두 버전 모두 유지 불가능한 것으로 판명되었습니다. 취소 된 것으로 추정되는 계약 중 225 개만 체결되었으며 유효한 계약으로 판명되었습니다 ( "결과에 대한 정부의 정기 보고서에서 입증 됨) 생산 공유 계약 이행에 관한 작업">), 30.12.1995년 XNUMX월 XNUMX일에 취소된 것처럼 보이는 N XNUMX-FZ "생산 공유 계약에 관하여">가 현행법으로 밝혀졌습니다.
한편 Fedorov 자신은 A. Karaulov의 영화 "Unknown Putin"의 첫 순간에 다음과 같이 단호하게 말합니다.
<<...우리는 2004년에만 러시아 천연자원을 국가 통제 하에 두었고, 그 전에는 러시아의 관할권에도 속하지 않았습니다(물론 생산 공유 계약에 관한 법률에 따르면 전부는 아니었습니다). 그리고 2004년에야 이 법은 폐지되었습니다. 이렇게 하지 않았다면 우리는 석유 가격에 전혀 의존하지 않았을 것입니다. 석유 수입은 단순히 예산으로 유입되지 않았을 것입니다...>>
Karaulov는 Fedorov를 반향합니다.
<<...블라디미르 푸틴이라는 한 사람이 이러한 상황을 근본적으로 변화시키고 역전시킬 수 있었습니다. PSA법이란 무엇입니까? 러시아는 왜 자체 석유를 잃었습니까? 석유로 인한 돈?..>>
그렇다면 V.V. Putin은 계약과 법률이 유효한 경우 무엇을 취소했습니까? 아마도 Fedorov와 Karaulov의 말은 어떻게 든 다르게 이해되어야합니까? 어쩌면 그들의 말에는 어떤 비밀스러운 의미가 있을지도 모릅니다. 아마도 상황을 바꿀 수 있게 해 준 "취소된" 225-FZ에 대한 알려지지 않은 수정 사항에 대해 이야기하고 있는 것일까요?
이해하려고 노력합시다.
2004년에 State Duma는 "생산 공유 계약에 관한 법률"에 대해 두 가지 개정안만 채택했습니다. 58년 29.06.2004월 XNUMX일 N XNUMX-FZ и 199년 29.12.2004월 XNUMX일 N XNUMX-FZ, 연방 정부 기관의 일부 기능을 재분배하고 연방 센터를 위해 주체로부터 PSA 관련 권한을 빼앗습니다. 석유 수입이 예산으로 유입되는 것을 방해하는 모든 것을 폐지하기 위해 이러한 수정안을 유치하려는 모든 노력에도 불구하고 불가능합니다. 자원을 러시아 관할권으로 반환하도록 유도하는 것이 불가능한 것과 마찬가지로.
그리고 이 개정안이 XNUMX년 전에 State Duma가 채택했기 때문에 천연자원을 러시아 관할권으로 반환하는 것에 대한 이야기는 있을 수 없습니다. 19년 07.01.1999월 XNUMX일 N XNUMX-FZ, 별도의 줄에 작성되었습니다.
<<국가 대차대조표에 탐사 및 기록된 광물 매장량의 30% 이하 제공은 생산 공유 조건 하에서 허용됩니다.>>
어떤 종류의 외국 관할권에 대해 이야기 할 수 있습니까? 공동으로 하층토의 30%만 외국인이 개발할 수 있나요?
흥미로운 점: 15.04.1997년 19월 XNUMX일 XNUMX-FZ가 State Duma에 포함되었을 때 다음과 같이 나열되었습니다. <<“생산 공유 계약”에 관한 법률의 개정 및 추가에 관한 연방법 N 97700724-2 초안>>. XNUMX년여의 논의 끝에 채택됐지만 외국인 지분을 언급한 문구는 달라 보였다.
<<국가 및 기타 러시아 소비자에게 광물 원료를 공급하는 독립성을 보존하는 것을 포함하여 국가 안보를 위해 생산 공유 조건으로 국가 탐사 광물 매장량의 20% 이하, 최대 10% 이하를 제공하는 것이 허용됩니다. 국가의 전략적 유형의 광물 자원 매장량 중 XNUMX%입니다.>>
이 옵션은 연맹 위원회(04.09.1998년 396월 XNUMX일자 결의안 N XNUMX-SF) 그 결과 조정위원회가 창설되었으며, 그 구성원 중 한 명은 외국 자본의 이익을 옹호하는 연맹 협의회에서 특정 Sergei Semenovich Sobyanin이었습니다.
그러나 전략적 유형의 광물에 대한 조항이 법문에서 사라지고 공동 개발 비율이 30%로 증가했음에도 불구하고 소위 "투자자"의 열정은 크게 감소했으며 그 결과 체결을 위해 준비 중인 XNUMX개 이상의 계약이 체결되지 않았습니다.
보시다시피 PSA 폐지에 대한 동화는 그야말로 동화입니다. 그리고 모든 동화와 마찬가지로 동화 해석이 구축되는 실제 기반(석유 수입이 실제로 증가했습니다)이 있습니다.
그렇다면 예산 수입을 늘리기 위해 어떤 조치가 취해졌습니까?
절대 아무것도 아닙니다. 다만 2004년부터 조금씩 오르던 유가가 99년에는 급등했다(그리고 99년부터 생산량, 즉 판매량이 늘고 있다).
정보