종이 위에 부드럽게. 관리들은 대통령령의 이행을 늦춘다.
폐회 약속
지난 12 월 2012 군 총사령관은 Anatoly Serdyukov 전 장관으로부터 계승 된 "주택 상속"에 익숙해 진 후 블라디미르 푸틴에게 과거의 문제에 대한 새로운 해결책을 제안했다. 1 월 2014에서 일시불 현금 지불로 군인 주택을 제공하기 시작했다. 대통령은이 접근 방식을 주택의 우선 순위 형태로 승인했습니다. 블라디미르 푸틴 대통령은 국방부 이사회의 확대 된 회의에서 올해 2 월 27에서 연설을 통해 "대기자 명단을 완전히 없애고 모든 사람에게 아파트를 제공 할 필요성"에 대해서만 군부의 지도력의 관심을 끌 필요가 있다고 생각했다. 새로운시기에 그는 침묵을 지켰다. 그들은 10 월 초에 "군인을위한 주거 제공을위한 주 정부 프로그램 시행에 대한 공공 통제", 국방부 세르게이 피로 고프 (Sergei Pirogov) 국방부 국장 (Director of Housing (JO))의 문제에 관해 러시아 연방 공청회의 청문회에서 소리 쳤다. "2013이 끝날 무렵에 우리는 21 400 대기열에서의 그의 공연 순간이 40 400 사람들이었다. - N.K.). 주로 모스크바 지역의 도시 : Balashikha, Podolsk, Mytischi뿐만 아니라 모스크바, 상트 페테르부르크, 로스토프 - 온 - 돈, Novorossiysk 및 기타 지역. 나머지는 내년에 제공 될 예정이다. "이 날짜 이전에 등록 된 병사들 (1 월 1, 올해의 2014 - N.K.)은 아파트를 제공받을 것이다. 모든 것이 계획대로 진행된다면 연말까지 군인에게 영구적 인 숙소를 제공하는 일이 완료되어야한다 "고 말했다.
JO의 우두머리가 우연히 "모든 것이 계획대로된다면"예약을하지 않은 것으로 보인다. 그것은 종이에서만 부드럽게 일어납니다. 그러나 인생에서, 어떤 이유로 계획은 항상 성취되지는 않습니다.
군부가 법적 관점에서 매우 모호한 시도를하여 군인이 주택 형태를 선택할 권리를 박탈하고 돈이나 주택을 부과 할 권리를 얻으려고 시도합니다. 그리고 적어도 그에게 부과 된 거주지에서 한 사람의 거절에 대해 제재를 가하는 것.
그러나 아파트를 기다리는 군인의 문제를 생각해 보겠습니다. 오늘날 우리는 12 월 2012에서 세르게이 쇼이 (Sergei Shoigu)가 옳은 일을했다는 사실을 솔직히 말해서 최고 사령관에게 군대가 제재를 이행하지 못했다고 솔직하게 경고했습니다. 그래서 그 일이 일어났습니다. 대통령령으로 정한 마감일이 지났음에 대한 진정한 이유에서, 국방부 관리들은 조용히하려고 노력하고있다. 많은 전문가들은 돈을 절약하려고 시도한 것으로 추정되는 Anatoly Serdyukov 전 국방부 장관의 주택 정책으로 인해 RF 도시 계획법을 위반 한 아파트를 구입 및 건설했으며 인프라가 없으며 군인의 법적 권리를 고려한 주택 정책에 실패했다고 주장합니다. 빈약 한 건설 품질을 지닌 주거지로 이사하기를 거부하고 사회 기반 시설이 부족한 경우를 완전히 합법적으로 유도했습니다. 잘못된 관리 결정의 결과로, 59,6 천명의 "미완성이고 삶에 부적합한"아파트는 무인 상태로 남았는데, 그 유지 관리를 위해 군부는 추가 비용을 지불해야합니다.
불필요한 주택
예를 들어 모스크바 인근 Molzhaninovo (Anatoly Serdyukov 전 장관의 요청에 따라)와 Podrezkovo 산업 지대 (Podrezkovo industrial zone) 건설 허가를받지 않고 러시아 국방부의 국토 건축 및 감독 감독국 (Office of Architectural and Construction Supervision)의 결정을 살펴보십시오. 러시아 건축 도시 계획법에 의해 금지됩니다. 이웃에는 사회, 문화 및 체육 시설이 없으며 수비대의 군 검사는 건설 단계에서 여러 가지 위반 사항을 밝혀 냈습니다. 그러나 국방부 관리들은 분명히 다른 접근법을 가지고 있었다. 따라서 시설의 법적 지위의 모호함, 공항 구역의 주택 건축뿐 아니라 건설 품질 및 인프라 부족으로 많은 군인이 여기에 제공된 아파트 제공을 거부한다는 사실에 놀랄만 한 것은 없습니다. 사회 임대 또는 부동산 계약에 동의하고 서명 한 사람들은 이사 할 수있는 허가가 없기 때문에 반년 이상 아파트에 입장 할 수 없습니다.
사회적 고용 (재산) 계약을 체결 할 경우, 군인은 예비금으로 퇴역 할 것이고, 따라서 합법적으로 서비스 주택의 해제를 요구할 것으로 알려져 있습니다. 그가 어디에서 살아야합니까? 이 공무원 문제는 가장 걱정스럽고, 자신의 두통이 있습니다. 예를 들어 예비역으로 이전 된 "관리자"의 수를 신속하게보고하는 방법입니다. 그리고 그들은 그렇게 불쾌 해 자본 자체의 아파트를 거부하고 모든보고를 망친다. 자본의 잘 발달 된 구역에있는 부서에 이미 입수 할 수있는 군인 주택을 제공하거나, 소위 "청취 기금"을 "풀어주는"이유는 무엇입니까? 이 질문에 대한 대답은 없습니다.
포괄적이고 체계적인 작업, 각 대기자 명단에 대한 개별적인 접근 방식, 양 당사자에게 받아 들일 수있는 해결책을 찾고자하는 욕구 인 JO 직원은 문제를 아픈 머리에서 건강한 것으로 옮기려고합니다. 그들은 국방부와 일반 대중의 지도력이 군대가 보고서를 작성한 적이없는 장소에 건설 된 "개방 된 지역에있는"저질의 아파트가 대기중인 사람들 때문에 사람들이 거의 거주하지 않는다고 확신시킨다. 그들은 "바닥, 일사량, 북쪽이 문을 두드리는 데 만족하지 않습니다." 물론 군인들 중에는 너무 까다로운 캐릭터가 있지만 날씨를 내지 않습니다. 이 경우 전체 양떼를 망쳐 놓고 검은 양 1 마리에 대한 경멸을 언급하는 것이 적절할 것입니다. 그러나 JO 및 다른 부서에서는 같은 빗으로 모든 것을 자르는 것을 선호합니다. 대기열은 주거용 건물에 대한 투명한 대기열이없고 분배 될 주택에 대한 객관적인 정보를 은폐함으로써 주택 부 직원을 비난합니다. 여기에서 시민의 정보에 대한 권리는 개인과 시민의 가장 중요한 정치적, 인격적 권리 중 하나이며 러시아 연방 헌법에 보장되어 있음을 상기해야합니다.
대화 시도
객관성을 위해서 "주택 문제에 관한"대중과의 대화를 시도하려는 시도가 세르게이 쇼이 (Sergei Shoigu) 팀에 의해 만들어 졌다고 말해야한다. 20 2 월 2013은 2 명의 국방부 장관 인 Nikolai Pankov와 Ruslan Tsalikov의 참여로 군인 주택 문제에 관한 대규모 공청회의 해였다. Ruslan Tsalikov, 국방 차관, 세르게이 Pirogov, JO의 새로운 머리, 미디어에서 적극적으로 말했다. 10 월 1 공공 회의소에서 열린 공청회 올해의 2013은 공공 회의소의 공식 웹 사이트에 게시되었습니다. 대중의 대표 - 대기자 명단은 군인을위한 주택에 대한 국방부 실무 그룹 회의에 참석하기 시작했습니다. 그러나 점차적으로 주택에 대한 책임이있는 국방부 관리들은이 쟁점에 대한 대중의 담론을 "바꾸어 놓았으며"더 좁은 범위에서 사건을 일으키기 시작했다. 합당한 변명의 여지가없는 관련 부서의 장은 작업반의 회의를 무시하거나 이전에 제출 한 질문에 대한 답변에 준비가되지 않았다. 이미 빈약 한 정보 제공이 거의 완전히 끝났습니다. 더욱이 10 월 말에 알려지지 않은 이유로 가장 활발한 실무 그룹 멤버가 부서 건물에 들어가기위한 패스로 막혀 많은 회의에 참가할 수 없었습니다. 어쩌면 국방부 지도부는 과묵 한 공직자들에게 폭 넓은 인력 군대와의 대화 필요성과 중요성을 설명 할 수있을 것이며, 중요한 사회 문제에 대한 개방 정책이 선거 운동이 아니라 장기적인 전략이라는 생각을 그들에게 전할 수있을 것이다.
일부 긍정적 인 발전에도 불구하고, 오늘날 그것은 선별 적으로 불완전하게 제출 되었기 때문에 완전하고 객관적인 정보를 얻기 위해 대기자 명단의 필요성이 충족되지 못했다고 말할 수 있습니다. 예를 들어, 18의 7 월 2013에서 열린 워킹 그룹 회의에서 "건축가로부터 국방부에"배포 할 예정인 올해의 8 월과 12 월에 남서 모스크바에있는 주소 중 하나에 전송 예정일과 아파트 수에 대해 알려지게되었습니다. 사람들은 기뻐했습니다. 8 월이 왔으며 침묵합니다. 9 월에, 다음 실무 그룹 회의 후, 대기자 명단에 11 월 -12 월에 정착을위한 아파트 준비 여부가 알려졌다. 그러나 지금까지 아파트 분배에 대한 정보는 없습니다.
정보 자원
러시아 국방부 공식 웹 사이트에있는 "군인을위한 주택"페이지에 선명도가 추가되지 않았습니다. "10 월 2013 년에 군인에게 배포 할 예정인 러시아 연방 방위청의 영구 주택 재고 목록"의 활성 링크를 참조하여 군대 주택 건설을위한 연맹의 27 대상을 계산합니다. 그 과정에서 우리는 모스크바와 상트 페테르부르크가이 목록에 없다는 것을 알 수 있습니다. 세르게이 피로 고프 (Sergey Pirogov)가 청문회에서 처음으로 모스크바 지역 중 하나였던 모스크바 지역을 개설합시다. 그리고 우리는 무엇을 보나요? Balashikha, Voskresensk, Yegoryevsk 및 Serpukhov의 무료 2 및 3 객실 아파트의 주소 및 공간 범위 만 제공됩니다. Podolsk 및 Mytishchi 부서장이 지명 한 사람들에 관한 정보는 없습니다. Novorossiysk, Krasnodar Territory의 새로운 건물 정보 - 더 이상 정보가 없습니다.
이 사이트에는 10 월에 몇 개의 아파트가 배포되는지에 대한 정보가 없으며이 아파트는 이번 달에 배포 될 예정이며 어디에서 배포됩니까? 왜? "단순한 필사자"를 얻는 대답은 매우 어렵습니다. 먼저 Joe에게 전화를 걸어보십시오. 전화를하면 아무도 유능한 대답을 보장하지 않습니다. 결국, "Housing for servicemen"페이지는 정보 요구를 충족 시켜서 JO 직원을 짜증나게 한 대기자 명단의 전화로부터 보호 할 수있는 플랫폼이 될 수 있습니다. 그러나 우리가 보는 바와 같이이 공식 인터넷 자원 페이지는 병사가 자신의 거주지를 자유롭게 선택할 수있는 헌법상의 권리에 영향을 미치는 정보를받을 권리를 실현하는 것을 허용하지 않습니다 (RF 헌법 1 조항 27).
물론, 원하는 경우 다양한 주택 문제에 관한 정보로 페이지를 채울 수있었습니다. 그러나 이것이 사용할 수없고 다모 클레스의 검으로 법안이 어지럽지 않으면 특히 시도 할 수 없습니다. 실제로 정보 관계를 규제하는 대부분의 연방법에는 국가 당국이 모든 시민들이 그들이 공개적으로 이용할 수있는 정보 자원에 접근하도록 보장 할 의무가있는 규칙이 없습니다. 따라서 국회의원이 의무를 이행하지 않는 한 국방부에 정보 자원에 군사 요원 제공에 관한 완전하고 신뢰할 수있는 정보를 배치하는 것은 어려울 것이다. 이 경우 군인은 정보가 숨겨져 있다면 정보가 저조한 업무를 광고하고 싶지 않거나 사기 행위에 관여하고 있다는 것을 의미합니다. 둘 다 군부의 이미지에 똑같이 해를 끼친다.
마지막으로, 2013에 대한 연방 예산 수정안과 2014-2015 계획에 대한 회계 실의 결론에서 다음과 같이 9의 2013 개월 동안 국방부는 주택 건설에 7,4 %를 지출했습니다. 의문의 여지가 있습니다 : 국방부 공무원이 대통령령 604를 이행 할 예정입니까?
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