파키스탄의 무적 테러
뉴욕에있는 11 September 2001의 비극은 무의미한 잔인 함으로 전 세계에 충격을주었습니다. 조지 W 부시 미 대통령은 국제 테러와의 전쟁에서 지도자를 제거하고 기금을 박탈하려는 목적을 갖고 있다고 발표했다. 워싱턴은 탈레반 (파슈툰 인종)의 통제하에 (1996 - 2001에서) 아프가니스탄에서 안전한 피난처를 발견 한 알 카에다에 직면 한 주요 적을 보았다. 10 월 2 2001은 NATO 지도부가 북대서양 동맹 회원국 중 한 나라에 대한 공격을 NATO 전체에 대한 공격으로 간주하고 회원국들은 공격자에 대한 보복을 할 수있는 헌장의 5 조항을 시행하기로 결정했다. "Enduring Freedom"이라 불리는 테러 방지 작전에 대한 지원은 70 주에 의해 선언되었으며, 그 중 40은 참여 의사를 표명했습니다. 러시아는 국제 테러와의 전쟁 요구에 대응하여 중앙 아시아 지역에 미군 기지를 임시 배치하는 데 동의했다. 이는 전략적으로 국가 이익을 위해 중요하다.
간단한 군사 작전 결과로 12 월 초 2001 탈레반 정권이 전복되었다. 이것은 아프가니스탄뿐만 아니라 아프가니스탄 무장 세력이 국경 지역에 피난처를 마련하여 새로운 기지와 캠프를 건설하는 파키스탄의 영향력을 제한하기에 좋은 조건을 만들었습니다.
테러와의 전쟁은 이미 끝나고있는 것 같습니다. 그러나 부시 미 대통령은 충분한 정치적 지혜가 없었다. 아프가니스탄에서의 투쟁을 계속하는 대신, 그는 이라크로 전환했고, 동시에 중동과 중동 전체를 개혁하기로 결정했다. 끝없는 전쟁의 연속이 시작되었고 승자가 없었습니다. 여러 가지 이유로 알 카에다와 이슬람 단체가 더 강력 해져서 아프가니스탄, 이라크, 리비아, 예멘 및 시리아의 많은 지역을 통제하기 시작했습니다. 사실, 미국인들은 다른 국가의 내정을 간섭하는 극히 불확실한 정책으로 그들을 양육 해왔다. 파키스탄도 예외는 아니며, 그 예로 국제 테러와의 싸움의 일부 특징을 고려할 것입니다.
파키스탄에서의 테러 테러
카불, 칸다하르, 헤라트, 마자르 -이 - 샤리프, 잘랄 라 바드, 바 그람에서 9 월 -10 월 2001의 미국과 영국 특수 부대의 군사 작전은 이웃 파키스탄 국경 지역뿐만 아니라 필리핀 남부 탈레반에 아프간 탈레반을 밀어 넣었다. 그래서 12 월 말 2001 주변에서 이미 알 카에다 무장 세력이 아프가니스탄에서 도망 쳤고 파키스탄 페샤와르 인근에서 발견되었습니다. 이슬라마바드는 반테러 전쟁 궤도에 "휩싸였다". 특히 파키스탄은 남부 카라치 항에서 아프가니스탄에 북쪽으로 북대서양 조약기구 (NATO)화물을 운송하기위한 물류 부문을 제공했다.
20 세기에는 분리주의에 맞선 투쟁으로 파키스탄 군대가 자체 급진주의에 관한 풍부한 경험을 갖게되었습니다. 그리고 현재 아프간 탈레반의 연방 정부 (FFT) 지파 영토로의 "재배치"와 관련하여 특별한 긴박감을 갖게되었습니다. 파키스탄 - 아프가니스탄 국경에 위치한 행정 구역으로 파키스탄 - 아프가니스탄 국경 지역에 7 개 정치기구 (바자 우르, 쿠람, 모흐만 드, 오라 크자이, 키 베르, 노스와 지리 스탄 및와이지 르 스탄)가있다. 그것은 종종 파슈툰 부족 지대라고 불린다. 그는 Khyber Pakhtunkhwa 지방의 일원이지만 행정 중심에서 연방 센터에 복종하며 지방 정치인이 관리합니다.
'이교도'에 대한 아프간 탈레반의 투쟁은 파키스탄 부족 지대의 파쉬 툰 (Pashtuns)의 지원을 받았다. 처음에는 남부와 지리 스탄에서 나중에 다른기구에서 파키스탄 형제들에게 아프가니스탄의 나토 점령군에 대항하여 무장 된 지원을 제공하기위한 분리 작전이 이루어졌다. 미 국방부와 브뤼셀은 이슬라마바드가 국경을 넘은 무장 세력들의 공격을 막을 것을 요구했다. 그 당시 이슬라마바드는 FPCU에서 연방 군대의 일부를 처음 도입 했으므로 Pashtuns와 1948에서 체결 한 계약을 위반했습니다. 이것은 무장 한 대결로 이어졌다. 페 쉬츠 민족주의와 분리주의의 슬로건의 위험을 이해하고있는 페르 베즈 무사 라프 (Pervez Musharaf) 대통령은 경제적 측면에서 현지 파쉬툰 (Pashtuns)에 재정 지원을 제공하고 다수의 경제 프로젝트를 시작했다. 군대 정치에서 그는 양측이 끊임없이 침해 한 적대 행위의 중단에 관한 합의를 모색했다.
아마도 파키스탄에서 알 카에다 대표를 찾고 찾는데 미국 특수 부대가 허용 한 워싱턴과의 비밀 협정에 서명했을 때 그들은 심각한 실수를 저질렀을지도 모른다. 이 합의는 무장 세력에 대한 지상 행동의 수행뿐만 아니라 항공기의 사용을 제공했다. 후자는 충격 무인 공중 차량 (UAVs)의 형태로 파키스탄 당국에 국가적 문제를 야기했다. 그 이유는, 원칙적으로 미국 UAV와 이슬라마바드의 행동은 조정되지 않았기 때문입니다. 또한 파업으로 인해 정기적으로 지역 주민들이 수많은 사상자를 냈습니다. 따라서 서양인 데이터에 따르면, UAV 공격의 결과로 2004이 (가) 2012 어린이를 포함한 3325 민간인을 포함하여 881 명을 살해했습니다. 이러한 활동은 이슬라마바드가 미국의 군사 및 경제 지원에 급격히 의존하는 상황에서도 미국과 파키스탄 간의 관계에 부정적인 영향을 미쳤다.
최근 몇 년 동안 박미 관계는 기복을 경험했습니다. 2010 관계의 절정에는 안보 문제에서부터 경제적 지원에 이르기까지 폭 넓은 활동에 이르기까지 미국 - 파키스탄 전략적 합의가 서명되었습니다. 특히 워싱턴은 경제 발전을 위해 5 년 동안 매년 이슬라마바드로 1,5 억 달러를 이양 할 것을 약속했다. 그러나 나중에 미국 측의 견해에 따르면,이 지역의 반테러 전쟁 캠페인의 파키스탄 구성 요소는 실패했고, 사건은 다른 시나리오에서 전개되기 시작했습니다.
다른 파키스탄과 미국의 관계
5 월 초 2011에서 미군 특수 부대 DEVGRU가 파키스탄의 Abbottabad시에서 알 카에다 테러리스트 조직의 지도자 인 오사마 빈 라덴을 제거하기 위해 성공적인 해왕성 창을 수행했습니다. 이 행사는 미국 및 동맹국들 간의 승인으로 환영 받았다. 그러나 파키스탄에서는 많은 사람들이 군사 작전을 방해하지 않는 군대 지도부를 비난했다.
같은 해 26 월 XNUMX 일, 미국인 항공 파키스탄-아프가니스탄 국경에있는 살 랄라 마을에서 파키스탄 군의 국경 검문소를 파괴하여 15 명 부상과 24 명 사망 (나중에 27 명 사망)이 발생했다. 반미 시위가 전국을 휩쓸었다. 그 결과, 국가의 군사 및 정치 지도부는 아프가니스탄의 연합군 그룹화를 위해화물 운송을 중단하기로 결정했습니다.
12 월 2011에서, 세계 언론은 파키스탄의 리더십을 훼손하는 캠페인을 시작했습니다. 동시에, 그들은 국가 군대가 이슬라마바드에서 권력을 잡을 준비를하고 있음을 대중에게 납득 시키려고 노력했다. 이에 따라 파키스탄은 미국과의 상호 작전 조건 (NATO) 및 대외 정책 전반에 관한 기본 원칙을 개발하기 시작했으며, 이는 12의 내각 장관이 승인 한 바있다. 외무성은 "정부는 워싱턴과의 관계 회복 문제에 관한 편지와 정신에 따라 의회의 권고를 준수 할 것"이라고 밝혔다. 이를위한 조건 중 하나 인 이슬라마바드는 파키스탄 영토에 대한 미국의 무인기 공격에 대한 종식을 요구했다. 파키스탄 영토 침해는 "국가의 주권과 영토를 침해하는 것"으로 간주되었다. 미국인들은 무인 정찰기가 "테러와의 전쟁에서 없어서는 안될 부분"이라고 믿었 기 때문에 결정적으로이를 거부했습니다.
이슬라마바드에 압력을 가하기위한 노력의 일환으로 미국은 분리주의 카드도 사용했다. 2011-2012의 겨울에 새로운 양국 관계의 악화가 워싱턴과 이슬라마바드 사이에서 발생했습니다. 그런 다음 파키스탄 발 루치 스탄 지방에서 발루 치인들에 대한 반정부 시위가 요구되었다. 소수의 사람들이 그들에 참여했습니다. 그러나 2 월 초 2012에서 미 하원 외교위원회는 파키스탄 발 루치 (Balochi)의 감시와 조사에 관한 소위원회를 열었고 17 (2 월 2012)에서는 파키스탄 소수 민족 Baloch의 자결권을 인정하라는 미국 의회에 초안을 제출했다. 이슬라마바드에서는 내정 간섭으로 인식되었다. 그 결과 미국 대사는 강력하게 반대했다.
파키스탄은 빚을지지 않았다. 이슬라마바드는 지난 5 월 2012 시카고에서 열린 기념일 정상 회담 직전에 나토 (NATO)가 물품 운송 재개에 대한 확신을 나타 냈음에도 불구하고 아프가니스탄에 외교 공관을 제공하는 트럭 몇 대에 대해서만 장벽을 열었다. 나머지는 8 개월 동안 국경을 넘을 때까지 기다리고있었습니다. 이에 따라 워싱턴은 2010 의회에서 승인 한 이슬라마바드에 대한 재정 지원을 동결했다. 그러나 미국의 인도주의 및 교육 프로젝트는 파키스탄에서 지속적으로 시행되고 있습니다 (2009 이후 600 학교가 수리되었으며, 12 장학금은 수천 명의 학생들에게 제공되었습니다).
파키스탄은 미국이 부당하게 높다고 주장하는 반면, 미국은 파키스탄이 '불안정한'동맹국 인 것으로 보인다. 양측의 상호 주장은 충분하지 않다. 워싱턴은 여러 에너지 프로젝트의 실행 속도를 늦추고,이란 투자와 파키스탄 가스전 건설을 위해이란에 호소하는 경제 제재를 부과하는 위협을 받고있다.
결과적으로, 워싱턴과 델리의 융합이 증대됨에 따라 문제의 국가 들간의 상호 의심이 유지되고있다. 이러한 상황에서 서방 국가들은 국제 테러와의 전쟁, 아프간 탈레반과 파키스탄 저항 세력에 대한 지원에 대한 낮은 수준의 투쟁으로 파키스탄을 비난하고 있습니다. 그들 사이의 관계에서 가장 시급한 문제 중 하나는 UAV의 사용이다.
그러나 문제의 또 다른면이 있습니다. 무장 세력의 탈 - 라디칼 화는 말라 칸 (Malakand)의 저항 세력과 스 위트 밸리 (Kiwber Pakhtunkhwa) 지역에 대한 2009 가을 대규모 군사 작전 직후 파키스탄 군대의 지휘하에 제기되었다. 2010에서는 국가 안의 테러리즘이 극도로 심각하기 때문에 장군들은 국가의 군사 원칙을 근본적으로 수정했다. "국가의 주된 위협은 외세 침략이 아니라 국내 테러에서 비롯된 것"이라고 지적했다. 그리고 파키스탄이 수년 동안 테러와의 전쟁을 벌여 왔기 때문에 파키스탄 군대에 군대를 150 정도 파견했기 때문에 이것은 우발적 인 것이 아닙니다. 2003, 40 천명의 민간인과 5 천 명의 군인이 중위 장군 8 명과 여단 장교 10 명을 포함 해 사망 한 이후로 사망했다. 마지막으로 Sannullah Niyazi 소장과 그를 동반 한 2 명의 장교가 Upper Dir의 즉석 폭발 장치가 폭발하면서 사망 한 15이 2013였습니다.
내부 현재 대화를위한 검색
2012 이후, 파키스탄 탈레반 운동 (DTP)과 대화의 편의성에 관한 주제는 무장 단체를 파키스탄에서 광범위하게 논의한 바있다. 대화에 대한 열망에도 불구하고 전제 조건 중 하나 인 사고로 인해 연방 당국은 아프가니스탄 접경 지역의 파슈툰 부족 지역에서 공습을 즉각 중단해야했습니다.
Muhammad Nawaz Sharif 총리는 일반 의회 선거에서 승리 한 결과 2013 5 월에 권력을 잡은 무장 세력과의 대화 과정을 지원하면서 군축의 필요성과 헌법에 대한 인정을 표명했습니다.
9 월 2013에서 이슬라마바드에서 All-Party Conference가 의제로 채택되었다 : 국가의 평화를 이루기위한 반란군과의 대화 개최 가능성. 대화 시작 단계에서도 사고 (파키스탄 헌법 폐지, 샤리아 표준 도입, 파키스탄 군대 철수)는 연방 당국에 용납 될 수 없었다. 그러나 양 당사자의 요구 사항 절 중 하나가 일치하여 UAV 공격이 종료되었습니다.
서방은 나바스 샤리프 총리가 미국과 동맹국들의 지도력하에 무력으로 테러와의 전쟁을 계속할 것을 기대했다. 대신 전당 대회의 최종 결의안은 국제 테러와의 전쟁에서 수천 명의 군인과 지역 주민이 사망했으며 NATO 회원국에 의한 UAV 및 로켓 폭탄 공격의 불법적 인 결과로 파키스탄의 사회 경제적 기반이 심각하게 손상되었다고 지적했다.
서방 국가는 최소한 아프가니스탄의 상황을 안정시키기 위해 파키스탄 지도력의 대화 주도권을지지 할 의무가있다. 이와 관련, Rob Crilly의 기사 "9 월 10 일에 발표 된"파키스탄에서만 탈레반 운동은 협상의 완전한 참여자로 간주 될 수 있습니다. 영국 신문 인 Daily Telegraph의 10는 증거입니다. 이 문제에 관해서 나는 다음을 주목하고 싶다.
첫째,이 기사의 제목은 놀라운 것입니다. 수년 동안 미국인들은 아프간 문제를 해결하기 위해 탈레반 운동의 소위 중도파 정책에 항의 해왔다. 그리고 그것은 서구에서 어떠한 반대도 일으키지 않습니다. 왜 이슬라마바드를 만들 수없는거야? 파키스탄 탈레반은 아프가니스탄보다 급진적 인 관계로 협상이 불가능한가? 아니면 미국과 그 동맹국들은 안정된 파키스탄에 관심이 없다. 파키스탄은 독립적 인 외교 정책을 추구하기 시작할 것인가? 외관상으로는, 후자 가정은 기초가 확실하다.
둘째, 성공적인 테러와의 싸움과 내적 안보의 강화는 국가 경제 발전과 외국인 투자 유치에 기여한다.
셋째, 국제 테러와의 공동 행동은 높은 수준의 상호 신뢰를 요구한다. 그것의 부재는 어떤 현대 기술 수단으로도 바꿀 수 없으며, 특히 외국 국가의 타악기로 인해 대체 될 수 없다. 그런 상황에서 파키스탄 군사 요원들과 민간인들에 대한 잘못된 로켓 폭탄 공격은 항상 존재할 것이며, 이는 기존의 문제들을 악화시킬뿐입니다. 어쨌든, 미국 정밀의 사용 оружия 파키스탄 영토에 이슬라마바드와 일치해야합니다. 그렇지 않으면 현재의 국제 관행에 따라 그러한 행위가 불법입니다.
넷째,이 기사의 저자는 파키스탄 지배 엘리트의 압도적 인 다수가 고려중인 문제에 대해 나왓 샤리프 총리와 의견을 같이하고 정부가 파키스탄의 탈레반과 대화를 시작할 것을 촉구했다는 사실을 고려하지 않았다.
다섯째, 파키스탄의 문제는 테러와의 전쟁에서 충분한 정치적 의지와 인내가있는이 나라의 지도력에 의해서만 해결되어야한다.
Zal의 파키스탄에 대한 근시안적인 정책의 절정은 11 월 10 일 파키스탄 북부와 지리 스탄과의 국경에서 미국 UAV가 파업 한 결과 탈레반 파키스탄 지도자 Hakimulla Masood에 의해 1이 사망 한 것이었다. 그는 미국 테러리스트들에게 가장 원하는 사람들 중 하나였습니다. 미 국방부는 하키 머라 마수드가 아프가니스탄의 나토 기지 공격, 타임 스퀘어의 뉴욕에서의 차량 폭탄 공격, 파키스탄의 미국인에 대한 테러 공격 등을 혐의로 2013만의 보상금을 발표했다. 그러나 파키스탄의 나왓 샤리프 (Nawaz Sharif) 총리가 탈레반과의 평화 회담 시작에 관한 성명을 발표 한 다음날이 일은 왜일까요? 그 결과 아직 시작되지 않았던 평화 대화가 중단되었습니다. 그러한 미국 정책이 파키스탄과 인접한 아프가니스탄의 상황 모두에 부정적인 영향을 미칠 것이라는 데는 의심의 여지가 없다.
다음 관점
하키물라 마수드는 2002년 결성된 이후 파키스탄 탈레반의 세 번째 지도자였다는 점에 주목해야 한다. 무장 분리의 창립자이자 첫 번째 사령관은 South Waziristan의 Masud 부족의 Nek Muhammad였습니다. 2004년 사망한 후 그는 2009년 XNUMX월 미국 UAV에 의해 제거된 Beytullah Masud라는 부족민으로 대체되었습니다. 타격의 결과 무적의 예를 들어 2013에서 Mullah Nazir와 Valiur Rehman과 같은 다른 현장 사령관도 사망했습니다.
Khakimullah Masoud는 파키스탄 탈레반 사이에 중대한 영향력을 행사했다. 그는 작전에 아프가니스탄의 국제 안보 지원군 (International Security Assistance Force) 사명을위한화물 수송선을 훼손하고 Khyber, Kurram 및 Orakzai 기관의 탈레반 (Taliban) 단체도 이끌었다. 더욱이, 그는 막대한 영토에 흩어져있는 반란군을 단 한 번의 행정으로 조직화 된 운동으로 단결시켰다. 2013에서 Masood는 북서쪽 지역에서 활동하는 30 무장 유닛을 통제했습니다.
Khakimullah Masud의 죽음은 즉시 파키스탄의 탈레반 운동의 새로운 지도부를 선출하는 절차를 가져 왔습니다. 새로운 운동 지도자를 임명하기 전에 중앙 슈라 (Shura) 중앙부는 아프가니스탄 접경 지역의 탱크 지역에서 Asmatullah Shahin Bkhitani에 의해 만장일치로 승인되었습니다. 군대 조직의 지도자는 기관 Orakzai에있는 사고의 지도자 Hafiz Said Khan이라고 임명되었다. 그의 지도력하에 페샤와르에있는 미국 영사관, 페샤와르 공항, 시아파 평화로운 행렬 및 아흐마디아 분파를위한 예배 장소 등 주요 도시의 파키스탄 군대와 민간인 센터에 대한 수많은 공격이 시작되었습니다. 그럼에도 불구하고 물라 오마르 (Mullah Omar)는 파키스탄의 탈레반 운동의 새로운 리더 인 파 줄라 (Fazlulla)를 북와 지리 스탄의 슈라 (협의회)에서 논의한 뒤 승인했다. 아프가니스탄의 이슬람 에미리트를 이끌고 (1996 - 2001 년) 그는 아프간 탈레반의 지도자로 간주됩니다. 파키스탄과 아프간의 언론에 따르면 파키스탄에있다.
언뜻 보면 사고 지도자의 변화는 자연스러운 과정입니다. 그러나 반면에, 전통의 급진적 인 중단은 남부와 지리 스탄의 마수드 부족에서 탈레반 지도자를 임명 한 데 기인합니다. 파슈툰 부족 지대의 종족 간 종족은 군대, 정치 및 행정 기관에서 매우 중요합니다. 전투 부대를 지휘하는 "외부인"(다른 남부와 지리 스탄 부족뿐만 아니라 다른 지역 출신)의 임명은 예기치 못한 결과를 초래할 수있다. 즉 이동의 단편화, 행동의 무작위성 및 우선 순위의 변경이다.
물론 2004에서 페르 베즈 무샤라프 대통령이 금지 한 파키스탄의 탈레반은 대중의 인정과 존재의 합법화에 관심이있었습니다. Nawaz Sharif는 이전에 공개적으로 그를 비난하지 않았기 때문에 DTP의 어떤 희망은 새로운 지도자들의 융통성과 융통성에 달려 있었다. 비난하지 않은 테러 행위 만 비난하고 희생자 가족에게 조의를 표했다. 그 결과 파키스탄 탈레반은 자신의 가족 구성원과 11 월 2013까지 자신이 목표로했던 당원 명단을 추가하지 않았다.
최근까지 파키스탄의 탈레반 운동은 협상 과정에 희망을 두었습니다. 특히 미국 방문 중 10 월 2013에서 만든 Pashtun 부족 지역에서 미국 UAV의 파업을 종식시킬 필요성에 대한 총리의 진술에 비추어 협상 과정에 희망을 걸었습니다. 사고의 지도자 마스다는 반군들이 파키스탄 정부와 반역 협상을 포기하고, 반역죄와 미국에 대한 공모, 그리고 반군과의 이중전을 비난했다.
이 상황에서 파키스탄 당국은 탈레반의 테러리스트 행동을 방지하기 위해 부족 지역의 보안군을 전투 준비 태세를 강화하고 더 강화해야했습니다.
파키스탄 의회는 파키스탄의 탈레반 지도자의 암살 사건에 대한 우려를 표명했다. 주요 정당은 미국 무인 정찰기의 공격을 "무장 세력과의 평화 회담을 방해하려는 음모"라고 부르며 파키스탄을 통한 미국 상품 공급을 중단 할 것을 촉구했다. 그 결과 파키스탄 내각은 파키스탄 내부 협상 과정의 붕괴로 미국과의 관계 개정을 되풀이했다. 동시에, 국내외의 많은 사람들은 이슬라마바드가 워싱턴과의 관계를 급격하게 변화시키지 않을 것이라는 견해를 표명한다.
10 월 2013에서 Nawaz Sharif 총리가 미국을 방문하는 동안 당사국은 전략적 조약을 갱신하기로 동의했다. 백악관은 2014 초창기부터 에너지 위기를 막기 위해 1,6 억 달러 (군대 및 비 군사 프로그램과 거의 동일)를 배분할 계획입니다. 또한 오바마 행정부는 내년 10 월 2014에서 1 회계 연도를 시작하기 위해 미국 의회에 요청했다. 파키스탄에 대한 경제 및 교육 개발 비용은 약 $ 1,2이다.
따라서 미국과 그 동맹국들이 수행하고있는 국제 테러와의 전쟁은 파키스탄의 사례에서 볼 수 있듯이 극도로 논쟁의 여지가있다. 한편으로 이슬라마바드는 주로 아프가니스탄 문제를 해결하지 못한 것에 대해 책임이있다. 반면에 워싱턴은 이슬라마바드로 하여금 내부 문제를 무력으로 해결하도록 요구하고, 파키스탄 간 대화를 방해하며, 이는 급진주의 자들의 사회적 기반을 확대 할 뿐이다. 그런 상황에서 가능한 한 파키스탄의 테러를 극복하는 것은 극도로 어려워진다. 어쩌면 이것이 세계 엘리트의 리더십을 유지할 준비가되어 있는지에 대한 주요 목표 일 수 있습니까? 그러나 통제 된 혼란은 만들어 질 수 없으며 고의적으로 약화 된 국가는 지역 안보를 강화하지 못한다. 따라서 그러한 정책은 잘못된 것이며 국제 사회 전체의 이익을 위해 개정되어야한다.
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