소프트파워에는 어려운 답이 있다
국가 방어를 제대로 조직하려면 오늘날 러시아에 어떤 위협이 존재하는지 정확히 알아야합니다.
최근 세계적으로 거대한 지정학적 균열이 발생하고, 완전히 새로운 세력균형이 나타나고 있으며, 위협의 성격과 이에 대응하는 형태, 방법이 크게 변화하고 있습니다. 이와 관련하여 국방을 조직하고 국가 전체의 국가 안보를 보장하기 위한 몇 가지 새로운 접근 방식이 필요합니다.
비군사적 수단의 역할이 증가함에 따라 전쟁의 본질에 대한 개념 자체를 재고하려는 시도가 점점 더 많이 이루어지고 있습니다. 그러나 비군사적 수단 사용의 역할과 효과가 크게 증가했지만 경제적, 정보적 또는 기타 대결을 전쟁으로 간주하는 것은 불법입니다. 전쟁의 주요 특징은 여전히 폭력적인 수단의 사용입니다. 전쟁의 본질과 내용에 대한 이러한 이해에도 불구하고 몇 가지 설명이 필요합니다.
연방법 “방위”(18조)에서는 “전쟁이 선포되거나 적대 행위가 실제로 시작되는 순간부터 전쟁이 시작됩니다...”라고 말합니다. 역사적인 경험상 꽤 자주(하산호수, 할힌골, 다만스키섬, 2008년 조지아와의 분쟁) 꽤 큰 무력충돌(충돌)이 일어났지만 전쟁상태는 없었다. 이런 경우에는 적어도 전쟁지역에 계엄령이나 비상사태를 선포할 필요가 있다. 이것이 없으면 전투무기의 사용이 제한되며, 군사작전은 전시가 아닌 평시에 법과 규정에 따라 수행되어야 하므로 군대는 매우 어렵고 불확실한 위치에 놓이게 된다.
일각에서는 테러나 내부 갈등 외에 러시아에 대한 외부 위협은 없다고 주장한다. 국방비 지출이 너무 높습니다. 조국을 방어하고 병역을 의무화한다는 생각은 그 의미를 잃은 것으로 알려져 있습니다. 따라서 사회의 방어의식이 침식된다.
고등경제대학의 일부 과학자들과 기타 초자유주의 단체들은 러시아가 북극해를 포기하고 북극을 국제 통제 하에 이전할 것을 제안하며, 쿠릴 열도뿐만 아니라 극동 전체를 포기할 것을 요구합니다. 국익을 포기하면 실제로 위협은 없을 것이지만 주권 국가로서의 러시아는 없을 것입니다.
러시아 안보에 대한 주요 위협
그러나 실제 현실은 러시아의 안보에 대한 위협이 사라지는 것이 아니라 점점 증가하고 있음을 보여줍니다. 이를 체계화하고 일반화하면 국가안보에 대한 주요 위협은 세 가지로 압축될 수 있다.
첫 번째 위협 그룹은 정보 및 기타 전복적인 행동, 반대 국가에 다양한 종류의 불안을 유발하고 원치 않는 권력 구조를 내부에서 전복하고 국가의 내부 안정을 방해하려는 목적으로 통제된 혼란을 생성하는 것과 관련이 있습니다. 리비아 사례, 최근에는 시리아 사례. 유럽에서 무력 충돌이 발발하기 위한 전제 조건은 그 어느 때보다 작다는 가정이 이루어지고 있습니다. 그러나 최근 몇 년 동안 NATO는 군사적 잠재력을 지닌 발트해 연안, 동유럽 등 XNUMX개 이상의 국가를 포함했으며 우크라이나, 조지아, 몰도바의 유럽 통합을 위한 준비가 진행되고 있습니다. 형식적으로는 무력충돌은 없는 것처럼 보이지만 본질적으로 러시아에 대한 위협은 다른 형태로 현실화되고 있다.
소위 비군사적 위협, 즉 "소프트 파워"에 대응하는 방법은 무엇입니까?
블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 연방의회 연설에서 다음과 같이 강조했습니다. "...우리 나라는 주권과 영향력을 갖고, 국가적, 정신적 정체성을 보존해야 하며, 국가로서의 정체성을 잃어서는 안 됩니다."
외교 정책, 정치, 외교 문제에서 다극 세계의 건설과 그 안에서 가치 있는 지정학적 위치의 확립을 추구하면서, 그 이행을 보장할 크고 근본적이며 상호 구속력이 있는 국제 협정의 개발에 중점을 두어야 합니다. 예를 들어 1945년 폴란드의 서부 국경을 결정할 때 그랬던 것처럼 러시아의 국익에 대한 존중도 포함됩니다. 오늘날 중앙아시아의 물 문제를 해결하는 것은 유라시아 통합을 위해 결정적으로 중요합니다.
국가의 안보를 보장하기 위해 기술적으로 진보된 현대 경제의 창출은 국가, 군사 및 국가 안보 전체의 안정성과 생존 가능성을 위한 주요 조건으로서 가장 중요합니다.
이 모든 문제에 대해 정치 지도부의 지침이 있고 관련 프로그램과 프로젝트가 개발되었지만 적절한 실행이 조직되지 않았습니다. 체계적인 접근 방식을 사용하면 목표가 설정되면 모든 중간 결정과 행동이 목표를 향해야 하며 한쪽으로 치우치지 않아야 합니다. 그러나 통일 에너지 시스템 개편, 볼가 강 부흥 프로그램, 시베리아 및 극동 지역, 유라시아 및 기타 프로젝트의 우선 개발을 실행할 때 많은 부서에서 계획된 프로젝트의 일반 계획과 일반 노선을 유지하지 못했습니다. , 예를 들어 동부 국가의 군사 학교를 청산했을 때 국방부를 포함합니다.
다양한 종류의 "색깔 혁명"과 국가 내 통제된 혼란에 맞서는 관점에서 공공(내부) 안보, 러시아 국민의 단결과 결속 보장, 극단주의, 민족주의 및 기타 파괴적인 행동을 억제하는 것이 특히 중요합니다. . 이와 관련하여 행정 공무원이 아닌 가장 현명하고 권위 있는 정치 및 공인으로 구성된 국무부를 창설해야 할 필요성이 오랫동안 지연되었습니다.
시민의 애국 교육과 조국 수호 사상 확립을위한 견고한 기반을 마련하기 위해서는 주로 위대한 애국 역사의 위조에 대응하기 위해 사회의 객관적인 역사 및 방어 의식을 형성하는 것이 매우 중요합니다. 전쟁. 이 활동을 보다 효과적으로 관리하려면 러시아 연방 대통령 행정부에 해당 부서를 만들고 인사 업무 본부 역할을 늘려 수행되는 작업에 더 적합한 이름을 지정하는 것이 좋습니다. , 벨로루시에서와 마찬가지로 교육 (또는 이념) 작업의 본부입니다.
비군사적 위협에 대응하기 위한 모든 국가 기관의 활동 조정은 사무총장과 안보리 기구에 위임되어 필요한 전문가로 작전 구성을 강화합니다. 외교부, 대외 경제 관계, 국방부 정보 및 방첩 기관, 내무부, FSB 및 국경 서비스를 통해 수행되는 모든 활동은 안전 보장 이사회와 정부의 지도력하에 수행되어야 합니다. 러시아 연방.
국방 문제의 일상적인 조정을 위해 참모의 역할을 늘리는 것과 함께 국방부 장관에게 러시아 연방군 부총사령관의 권리를 부여하는 것이 바람직합니다. 전시뿐만 아니라 평시에도 마찬가지다. 국방 문제, 특히 방위산업과 관련된 문제를 해결하는 데 있어 정부의 역할을 강화하는 것도 필요합니다. 전체 러시아 국방 시스템의 전략적 관리를 위한 통합 센터의 창설 또한 기한이 지났습니다.
군사 안보 및 국방 보장에 관한 모든 문제는 국방부 및 기타 국방 관련 부서에 할당됩니다. 그러나 동시에 군사적 문제나 비군사적 문제만을 해결해야 하는 기관을 엄격하게 구별하는 것은 때때로 제안되는 것처럼 명백히 불가능하며 필요도 없습니다. 예를 들어, 경제적 위협이나 정보 위협에 대한 대응은 관련 정부 기관에 맡겨져 있지만 군사 전략 계획과 무장 투쟁 수행 중에 이러한 문제를 해결하려는 이익이 고려되어야 합니다. 전쟁 중 경제전, 정보전은 특정한 경제적, 정보적 수단과 방법뿐만 아니라 산업시설과 정보시설의 물리적 파괴를 통해서도 수행된다.
1945년 비스툴라-오데르(Vistula-Oder) 전략 작전에서 제1 우크라이나 전선군 사령관 이반 코네프(Ivan Konev)는 슐레지엔에 있는 독일군을 포위하고 파괴할 계획을 세웠습니다. 스탈린은 이에 동의하지 않았고 적을 포위하는 동안 복도를 떠나 그의 그룹이 후퇴하도록 명령했습니다. 그리고 이는 실레지아 산업 지역의 치열한 전투를 피하고 그 파괴를 막기 위해 수행되었습니다. 유고슬라비아에서 미국인들이 미사일과 폭탄으로 정보 센터를 파괴했다면 리비아에서는 지역 라디오 및 텔레비전 센터를 점령하고 지역 주민들에게 영향을 미치기 위해 방송을 조직한 적절한 전문가와 함께 특수 부대를 배정했습니다.
그리고 "소프트 파워"를 사용하는 다른 많은 과제는 외교, 경제, 정보, 군사 및 기타 부서의 공동 조정 노력을 통해 해결되어야 합니다.
일반적으로 국가의 믿음직한 안보와 국방을 보장하기 위한 가장 중요한 조건은 국군과 인민의 단결입니다. 조국수호사상에 대한 온 국민과 사회의 지지가 없이는 현대적 요구에 맞는 군사조직을 창설하는 것은 불가능합니다.
러시아 안보에 대한 두 번째 위협 그룹은 핵무기가 있다는 객관적으로 확립된 상황에 의해 발생됩니다. оружие 이를 보유한 대부분의 국가는 결국 주로 러시아를 타겟팅하게 됩니다. 일부 전문가들은 러시아가 10~15개의 핵무기를 보유하는 것으로 충분하며, 이를 사용하면 잠재적인 적의 공격을 억제할 수 있다고 주장합니다. 그러나 현실에서 나아가면 전 세계에서 이미 약 2,5건의 핵폭발이 발생했으며 그 중 570건이 공중에서 발생했습니다.
최근 미국의 핵전략에서는 상대방의 보복적 핵타격을 막거나 방해하기 위한 일련의 선제적 조치가 무엇보다 중요하다. 우선, 재래식 장비의 고정밀 전략무기 제작이 가속화되고, 전략미사일을 요격할 수 있는 광범위한 미사일 방어체계와 우주자산이 창출되고 있으며, 특수부대가 적진 후방에 침투해 파괴하는 임무를 맡고 있다. 전쟁 이전과 전쟁 발발과 함께 전략 핵무기를 보유하고 있습니다.
이와 관련하여 러시아는 재래식 장비로 자체적인 고정밀 전략 무기를 만들고, 적의 미사일 방어망을 뚫을 수 있는 전략 핵무기를 더욱 질적으로 개선하고, 외교적 및 기타 모든 수단을 통해 핵무기의 생성 또는 제한에 대응하기 위한 긴급 조치를 취해야 합니다. 전략적 핵무기 사용의 효과를 감소시킬 수 있는 미사일 방어 시스템의 배치 우리의 힘. 핵 억지력을 최우선으로 생각하지만, 핵무기의 역할이 절대화될 수는 없습니다. 이러한 무기가 존재하는 한 러시아의 안보가 보장된다는 생각도 취약합니다. 소련은 핵무기를 보유했고 여전히 남아 있지만 소련은 그렇지 않습니다. 그러므로 적의 기술적 우위를 무력화하는 비대칭 수단과 방법에 중점을 두고 육군, 공군, 해군을 포함한 범용 전력의 개발에 적절한 주의를 기울여야 합니다.
세 번째 위협 그룹은 세계 주요 국가의 주요 무기 유형(주로 정보, 무인 항공기 및 로봇 공학)의 질적 개발 가속화로 구성되며, 이는 무기 및 군사 명령의 전체 전투 사용 시스템을 변화시키고 있습니다. 제어.
일반적으로, 기존 위협을 고려할 때 국군은 지역 전쟁, 분쟁, 반테러 작전 및 지역 및 기타 대규모 전쟁에 대한 동원 준비에서 전투 임무를 해결하기 위해 우선적인 준비 태세를 요구합니다.
지구의 기본 자원을 차지하기 위한 전쟁이 미리 정해진 한계로 제한될 것이라는 완전한 보장은 없습니다. 일부 자유주의 성향의 정치계, 전문가계에서는 대규모 인원을 동원한 대규모 전투는 없다고 말하는 것이 좋은 표현으로 여겨진다. 탱크 포병은 다시는 없을 것입니다. 그러나 대부분 공중과 우주에서의 군사적 충돌은 며칠 내에 가능하며 모든 것이 끝날 것입니다. 미래에는 방어 돌파구, 중앙 집중식 화재 파괴에 참여할 필요가 없으며 모든 적의 화재 무기가 감지되는 즉시 파괴되어야한다는 사실에 대해 이야기하는 것은 거의 가치가 없습니다.
그러나 가장 기동성이 뛰어난 전투 작전의 특성으로 인해 전선은 한동안 안정될 수 있으며 어떤 경우에는 돌파해야 할 수도 있습니다. 탄약이 부족하더라도 모든 표적을 동시에 사격하는 것은 불가능합니다. . 따라서 주기적으로 중앙 집중식 사격에 의존해야 할 수도 있습니다. 이념적 원칙이 아닌 실생활에서 진행한다면 포병과 탱크의 대량 사용을 피할 수 없을 것입니다. 1991년에는 약 10만 대의 탱크가 페르시아만 지역에 참가했습니다. 이는 양측에 1945대의 탱크가 있었던 6300년 베를린 작전보다 많은 수입니다.
그리고 테러리스트와의 싸움은 소규모 집단에 의해서만 수행되는 것이 아닙니다. 그들은 아프가니스탄의 경우처럼 국가 전체를 장악하고 그곳에서 권력을 세울 수 있습니다.
유고슬라비아의 경험에 따르면 전쟁의 목표는 타격에 의해 달성된다고 말했을 때 소위 XNUMX세대 전쟁의 성격을 매우 냉정하게 평가하는 것이 좋습니다. 항공 산업 및 인프라 시설에 대한 해군 순항 미사일이 있으며 지상군에 대한 공격을 시작할 필요가 없습니다. 스스로 도망쳐야 할 것 같습니다. 이 이론에 따르면, 2008년 조지아의 침략에 직면했을 때 우리는 트빌리시와 다른 도시를 항공기로 폭격하고 사카슈빌리를 항복하도록 강요했으며, 이는 NATO와의 충돌로 이어질 수 있었습니다. 이는 유행하는 신화 외에도 고려해야 할 객관적인 지정학적 요인이 실제로 있음을 시사합니다.
통신, 본부, 비행장 보호 및 군대의 일반 배치 문제는 완전히 다른 방식으로 발생합니다. 따라서 병역을 '펜싱'하는 데 몇 가지 장애물을 놓는 것이 필요합니다. 군수 장교, 의사, 변호사 및 기타 전문가는 군사 훈련을 받아야 하며 이러한 서비스를 이끄는 사람들은 장교여야 합니다.
군대 및 기타 군대의 전략적 행동 시스템도 전쟁(충돌)의 성격에 따라 변경됩니다.
항공우주방어시스템(ASD)의 구축을 가속화하는 것이 특히 중요합니다. 무장투쟁의 현대적 성격으로 인해 그 중심과 주력이 항공우주로 이전되고 있습니다. 세계의 주요 국가들은 전쟁 초기에 대규모 항공우주 작전을 수행하고 국내 전역의 전략적이고 중요한 목표를 공격함으로써 공중과 우주에서 우위를 점하는 데 중점을 두고 있습니다.
이를 위해서는 순전히 방어적인 대공 방어 및 미사일 방어 시스템뿐만 아니라 적극적인 행동 방법, 공격 무기 및 규모에 따른 통제 중앙 집중화를 결정적으로 사용하여 군대의 모든 부서의 결합된 노력으로 항공 우주 방어 문제를 해결해야 합니다. 최고 사령관과 RF 군대의 참모가 이끄는 군대. 위대한 애국 전쟁 동안 적군 항공기의 89%가 전투기와 비행장 공격의 결과로 파괴되었습니다.
전쟁터에서의 전략적 작전에서 적을 물리치는 주요 임무는 전방 유닛의 충돌이 아니라 주로 멀리서의 사격을 통해 해결됩니다. 유고슬라비아 전쟁 및 기타 분쟁의 예를 사용하여 우리는 NATO가 방공 구역에 진입하지 않고 공격을 수행할 때 소위 비접촉 항공 작전을 사용하는 것을 봅니다. 전투와 전투는 전면, 깊이 및 높이를 따라 군사 작전의 모든 영역을 포괄하는 분산된 체적 특성을 획득합니다. 일반적으로 작전과 전투 작전은 지속적인 전선이 없거나 일시적인 안정화만으로 빠르게 발전하며 기동성이 뛰어납니다.
동시에, 신기술과 고정밀 무기를 높이 평가하되 불필요하게 절대화하거나 물신화해서는 안 됩니다. 우리는 적이 지시하는 조건에 따라 전투 작전을 모방하고 수행해서는 안 되며, 오히려 적의 기술적 이점을 실현하기 어렵게 만드는 행동 방법을 그에게 강요해야 합니다.
군대의 조직 구조는 지역 전쟁을 수행하는 것뿐만 아니라 필요한 경우 대규모 무력 충돌에서 임무를 수행하는 데에도 적응해야 합니다. 예를 들어 이동 여단뿐만 아니라 더 강력한 사단 구조도 있는 동부에서 결정적인 방향으로 군대 그룹을 강화하려면 항공뿐만 아니라 포병, 대공포, 공병 및 기타 예비 부대가 필요할 수 있습니다.
병력모집 문제를 다룰 때에는 징집제도와 계약제도를 합리적으로 결합하는 것이 필요하다. 군대는 적대 행위의 첫날부터 손실을 입을 것입니다. 체첸 사건 중에는 태평양 함대 선박에서 선원을 제거하는 것까지 전국 각지에서 서둘러 사람들을 모아야했습니다. 이런 일이 반복되지 않도록 하려면 손실을 보충하고 가장 중요한 방향으로 병력 그룹을 강화할 사전 준비된 예비군이 필요합니다. 전시에 있는 평시 군대 그룹은 미국의 방위군 및 조직 예비군 구조와 거의 동일한 형태로 필요한 최소한의 동원 예비군에 의해 지원되어야 합니다.
국가 국방 및 군대의 행동에 대한 전략적 관리 조직에 대한 새로운 요구 사항이 발생합니다.
블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 지시와 러시아군 참모부에 관한 새로운 규정에 따라, 모든 정부 기관과 군대 및 수단의 조율된 노력을 보장하는 국방 계획을 개발할 것으로 예상됩니다. 이 지역의 러시아 연방 군사 조직.
군대에서 네트워크 중심 통제 시스템의 형성 및 구현은 모든 수준에서 군대 통제의 효율성을 높이기 위한 것입니다. 그러나 불행하게도 이 분야의 전문가 중 일부는 희망적인 생각을 갖고 있습니다.
자동화된 제어 도구 제작 작업의 효율성을 높이려면 신기술 개발과 함께 명령 및 직원의 작업 방법을 개선하는 것이 필요하며, 우선 번거로운 문서화를 포기해야 합니다.
국군에 대한 새로운 모습을 만들 때 본부, 특히 작전 및 정찰 섹션(부서), 여단의 포병 본부 및 군대의 작전 구성이 제한적으로 축소되었습니다. 전투 상황에서 XNUMX시간 내내 치열한 작업이 진행되고 일부 장교가 하위 부대에서 지휘 임무를 수행하는 경우 이러한 구성으로 군대에 대한 완전한 지휘 및 통제를 보장하는 것은 불가능합니다. 따라서 특히 전술적 수준에서 통제 기관의 인력을 크게 강화하는 것이 좋습니다. 전쟁의 성격이 변화함에 따라 새로운 형태의 훈련도 필요합니다.
적어도 가장 일반적인 형태로 작전 및 전투 훈련 본부에서 장기 계획을 수행하는 것이 필요합니다.
국방 문제에 대한 과학적 작업 개선
위에서 언급한 격차를 없애고 국방 안보 분야에서 과학 연구의 효율성을 높이려면 다음이 적절해 보입니다.
1. 러시아 과학 아카데미(RAS)와 전체 과학 분야를 국가의 혁신적이고 기술적인 현대화라는 일반적인 과제와 함께 변혁할 때, 이익 분야에서 과학 연구의 영역을 확대하고 점유율을 높이는 데 필요한 조치를 제공합니다. 러시아 과학 아카데미를 포함한 국방 분야.
이에 따라 국방부는 예년처럼 국방 문제별로 자체 과학기관을 만들려고 하기보다는 기존 연구기관의 과학적 잠재력을 최대한 활용해야 한다. 특히, 기타 필요한 변화와 함께 러시아 과학 아카데미를 개편할 때, 국가 안보에 대한 위협의 광범위한 사용으로 인해 변화하는 성격을 고려하여 국방 문제에 관한 과학 위원회의 구성과 업무 방향을 명확히 해야 합니다. 비군사적 수단(“소프트 파워”). 러시아 과학 아카데미에 국방 문제 과학 부서를 설립합니다. 러시아 과학 아카데미의 국방 문제 섹션 작업의 구성과 초점을 명확히 하여 자연 과학 및 기술 과학뿐만 아니라 사회 과학 분야에서 국가 국방의 이익을 위한 과학적 성과를 추적합니다. (인문학) 과학.
2. 위협의 새로운 성격과 국방 안보 보장 임무를 고려하여 군대의 과학 작업 조직을 재구성합니다.
국군군사과학위원회를 국방부 산하 본부군사과학위원회로 전환하고 그 역할과 위상을 높이고, 국군 내 모든 과학사업의 기획 및 조정과 국방 이익을 위임한다. 국가 전체.
군대(군)의 개발, 기술 장비 및 전투 사용 분야의 과학 작업 관리에서 군대(군)의 최고 사령부(사령부)의 역할과 책임을 증가시킵니다. 군대). 관련 연구 기관과 대학을 이에 종속시킵니다.
3. 국내외 과학 기술 사상의 최신 성과에 대한 정보를 관심 있는 정부 기관 및 과학 기관에 신속하게 요약, 분석 및 제공하도록 설계된 국방부 과학 기술 정보 센터를 설립합니다.
4. 국방 안보 문제에 대한 체계적인 연구를 위해 국방 문제 아카데미를 설립하거나 군사 과학 아카데미에 국방 문제 센터를 설립하고 국가 자금을 지원합니다.
5. 방위산업 활동, 연구 및 설계 업무를 보다 효율적으로 관리하기 위해 연구 및 설계 업무 관리를 위한 관련 기관과 함께 방위산업부를 창설합니다.
그 밖에 국방부 정부기관, 과학단체와 방위산업계의 상호작용을 개선하기 위해 필요한 조치를 결정한다.
최근 세계적으로 거대한 지정학적 균열이 발생하고, 완전히 새로운 세력균형이 나타나고 있으며, 위협의 성격과 이에 대응하는 형태, 방법이 크게 변화하고 있습니다. 이와 관련하여 국방을 조직하고 국가 전체의 국가 안보를 보장하기 위한 몇 가지 새로운 접근 방식이 필요합니다.
비군사적 수단의 역할이 증가함에 따라 전쟁의 본질에 대한 개념 자체를 재고하려는 시도가 점점 더 많이 이루어지고 있습니다. 그러나 비군사적 수단 사용의 역할과 효과가 크게 증가했지만 경제적, 정보적 또는 기타 대결을 전쟁으로 간주하는 것은 불법입니다. 전쟁의 주요 특징은 여전히 폭력적인 수단의 사용입니다. 전쟁의 본질과 내용에 대한 이러한 이해에도 불구하고 몇 가지 설명이 필요합니다.
연방법 “방위”(18조)에서는 “전쟁이 선포되거나 적대 행위가 실제로 시작되는 순간부터 전쟁이 시작됩니다...”라고 말합니다. 역사적인 경험상 꽤 자주(하산호수, 할힌골, 다만스키섬, 2008년 조지아와의 분쟁) 꽤 큰 무력충돌(충돌)이 일어났지만 전쟁상태는 없었다. 이런 경우에는 적어도 전쟁지역에 계엄령이나 비상사태를 선포할 필요가 있다. 이것이 없으면 전투무기의 사용이 제한되며, 군사작전은 전시가 아닌 평시에 법과 규정에 따라 수행되어야 하므로 군대는 매우 어렵고 불확실한 위치에 놓이게 된다.
일각에서는 테러나 내부 갈등 외에 러시아에 대한 외부 위협은 없다고 주장한다. 국방비 지출이 너무 높습니다. 조국을 방어하고 병역을 의무화한다는 생각은 그 의미를 잃은 것으로 알려져 있습니다. 따라서 사회의 방어의식이 침식된다.
고등경제대학의 일부 과학자들과 기타 초자유주의 단체들은 러시아가 북극해를 포기하고 북극을 국제 통제 하에 이전할 것을 제안하며, 쿠릴 열도뿐만 아니라 극동 전체를 포기할 것을 요구합니다. 국익을 포기하면 실제로 위협은 없을 것이지만 주권 국가로서의 러시아는 없을 것입니다.
러시아 안보에 대한 주요 위협
그러나 실제 현실은 러시아의 안보에 대한 위협이 사라지는 것이 아니라 점점 증가하고 있음을 보여줍니다. 이를 체계화하고 일반화하면 국가안보에 대한 주요 위협은 세 가지로 압축될 수 있다.
첫 번째 위협 그룹은 정보 및 기타 전복적인 행동, 반대 국가에 다양한 종류의 불안을 유발하고 원치 않는 권력 구조를 내부에서 전복하고 국가의 내부 안정을 방해하려는 목적으로 통제된 혼란을 생성하는 것과 관련이 있습니다. 리비아 사례, 최근에는 시리아 사례. 유럽에서 무력 충돌이 발발하기 위한 전제 조건은 그 어느 때보다 작다는 가정이 이루어지고 있습니다. 그러나 최근 몇 년 동안 NATO는 군사적 잠재력을 지닌 발트해 연안, 동유럽 등 XNUMX개 이상의 국가를 포함했으며 우크라이나, 조지아, 몰도바의 유럽 통합을 위한 준비가 진행되고 있습니다. 형식적으로는 무력충돌은 없는 것처럼 보이지만 본질적으로 러시아에 대한 위협은 다른 형태로 현실화되고 있다.
소위 비군사적 위협, 즉 "소프트 파워"에 대응하는 방법은 무엇입니까?
블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 연방의회 연설에서 다음과 같이 강조했습니다. "...우리 나라는 주권과 영향력을 갖고, 국가적, 정신적 정체성을 보존해야 하며, 국가로서의 정체성을 잃어서는 안 됩니다."
외교 정책, 정치, 외교 문제에서 다극 세계의 건설과 그 안에서 가치 있는 지정학적 위치의 확립을 추구하면서, 그 이행을 보장할 크고 근본적이며 상호 구속력이 있는 국제 협정의 개발에 중점을 두어야 합니다. 예를 들어 1945년 폴란드의 서부 국경을 결정할 때 그랬던 것처럼 러시아의 국익에 대한 존중도 포함됩니다. 오늘날 중앙아시아의 물 문제를 해결하는 것은 유라시아 통합을 위해 결정적으로 중요합니다.
국가의 안보를 보장하기 위해 기술적으로 진보된 현대 경제의 창출은 국가, 군사 및 국가 안보 전체의 안정성과 생존 가능성을 위한 주요 조건으로서 가장 중요합니다.
이 모든 문제에 대해 정치 지도부의 지침이 있고 관련 프로그램과 프로젝트가 개발되었지만 적절한 실행이 조직되지 않았습니다. 체계적인 접근 방식을 사용하면 목표가 설정되면 모든 중간 결정과 행동이 목표를 향해야 하며 한쪽으로 치우치지 않아야 합니다. 그러나 통일 에너지 시스템 개편, 볼가 강 부흥 프로그램, 시베리아 및 극동 지역, 유라시아 및 기타 프로젝트의 우선 개발을 실행할 때 많은 부서에서 계획된 프로젝트의 일반 계획과 일반 노선을 유지하지 못했습니다. , 예를 들어 동부 국가의 군사 학교를 청산했을 때 국방부를 포함합니다.
다양한 종류의 "색깔 혁명"과 국가 내 통제된 혼란에 맞서는 관점에서 공공(내부) 안보, 러시아 국민의 단결과 결속 보장, 극단주의, 민족주의 및 기타 파괴적인 행동을 억제하는 것이 특히 중요합니다. . 이와 관련하여 행정 공무원이 아닌 가장 현명하고 권위 있는 정치 및 공인으로 구성된 국무부를 창설해야 할 필요성이 오랫동안 지연되었습니다.
시민의 애국 교육과 조국 수호 사상 확립을위한 견고한 기반을 마련하기 위해서는 주로 위대한 애국 역사의 위조에 대응하기 위해 사회의 객관적인 역사 및 방어 의식을 형성하는 것이 매우 중요합니다. 전쟁. 이 활동을 보다 효과적으로 관리하려면 러시아 연방 대통령 행정부에 해당 부서를 만들고 인사 업무 본부 역할을 늘려 수행되는 작업에 더 적합한 이름을 지정하는 것이 좋습니다. , 벨로루시에서와 마찬가지로 교육 (또는 이념) 작업의 본부입니다.
비군사적 위협에 대응하기 위한 모든 국가 기관의 활동 조정은 사무총장과 안보리 기구에 위임되어 필요한 전문가로 작전 구성을 강화합니다. 외교부, 대외 경제 관계, 국방부 정보 및 방첩 기관, 내무부, FSB 및 국경 서비스를 통해 수행되는 모든 활동은 안전 보장 이사회와 정부의 지도력하에 수행되어야 합니다. 러시아 연방.
국방 문제의 일상적인 조정을 위해 참모의 역할을 늘리는 것과 함께 국방부 장관에게 러시아 연방군 부총사령관의 권리를 부여하는 것이 바람직합니다. 전시뿐만 아니라 평시에도 마찬가지다. 국방 문제, 특히 방위산업과 관련된 문제를 해결하는 데 있어 정부의 역할을 강화하는 것도 필요합니다. 전체 러시아 국방 시스템의 전략적 관리를 위한 통합 센터의 창설 또한 기한이 지났습니다.
군사 안보 및 국방 보장에 관한 모든 문제는 국방부 및 기타 국방 관련 부서에 할당됩니다. 그러나 동시에 군사적 문제나 비군사적 문제만을 해결해야 하는 기관을 엄격하게 구별하는 것은 때때로 제안되는 것처럼 명백히 불가능하며 필요도 없습니다. 예를 들어, 경제적 위협이나 정보 위협에 대한 대응은 관련 정부 기관에 맡겨져 있지만 군사 전략 계획과 무장 투쟁 수행 중에 이러한 문제를 해결하려는 이익이 고려되어야 합니다. 전쟁 중 경제전, 정보전은 특정한 경제적, 정보적 수단과 방법뿐만 아니라 산업시설과 정보시설의 물리적 파괴를 통해서도 수행된다.
1945년 비스툴라-오데르(Vistula-Oder) 전략 작전에서 제1 우크라이나 전선군 사령관 이반 코네프(Ivan Konev)는 슐레지엔에 있는 독일군을 포위하고 파괴할 계획을 세웠습니다. 스탈린은 이에 동의하지 않았고 적을 포위하는 동안 복도를 떠나 그의 그룹이 후퇴하도록 명령했습니다. 그리고 이는 실레지아 산업 지역의 치열한 전투를 피하고 그 파괴를 막기 위해 수행되었습니다. 유고슬라비아에서 미국인들이 미사일과 폭탄으로 정보 센터를 파괴했다면 리비아에서는 지역 라디오 및 텔레비전 센터를 점령하고 지역 주민들에게 영향을 미치기 위해 방송을 조직한 적절한 전문가와 함께 특수 부대를 배정했습니다.
그리고 "소프트 파워"를 사용하는 다른 많은 과제는 외교, 경제, 정보, 군사 및 기타 부서의 공동 조정 노력을 통해 해결되어야 합니다.
일반적으로 국가의 믿음직한 안보와 국방을 보장하기 위한 가장 중요한 조건은 국군과 인민의 단결입니다. 조국수호사상에 대한 온 국민과 사회의 지지가 없이는 현대적 요구에 맞는 군사조직을 창설하는 것은 불가능합니다.
러시아 안보에 대한 두 번째 위협 그룹은 핵무기가 있다는 객관적으로 확립된 상황에 의해 발생됩니다. оружие 이를 보유한 대부분의 국가는 결국 주로 러시아를 타겟팅하게 됩니다. 일부 전문가들은 러시아가 10~15개의 핵무기를 보유하는 것으로 충분하며, 이를 사용하면 잠재적인 적의 공격을 억제할 수 있다고 주장합니다. 그러나 현실에서 나아가면 전 세계에서 이미 약 2,5건의 핵폭발이 발생했으며 그 중 570건이 공중에서 발생했습니다.
최근 미국의 핵전략에서는 상대방의 보복적 핵타격을 막거나 방해하기 위한 일련의 선제적 조치가 무엇보다 중요하다. 우선, 재래식 장비의 고정밀 전략무기 제작이 가속화되고, 전략미사일을 요격할 수 있는 광범위한 미사일 방어체계와 우주자산이 창출되고 있으며, 특수부대가 적진 후방에 침투해 파괴하는 임무를 맡고 있다. 전쟁 이전과 전쟁 발발과 함께 전략 핵무기를 보유하고 있습니다.
이와 관련하여 러시아는 재래식 장비로 자체적인 고정밀 전략 무기를 만들고, 적의 미사일 방어망을 뚫을 수 있는 전략 핵무기를 더욱 질적으로 개선하고, 외교적 및 기타 모든 수단을 통해 핵무기의 생성 또는 제한에 대응하기 위한 긴급 조치를 취해야 합니다. 전략적 핵무기 사용의 효과를 감소시킬 수 있는 미사일 방어 시스템의 배치 우리의 힘. 핵 억지력을 최우선으로 생각하지만, 핵무기의 역할이 절대화될 수는 없습니다. 이러한 무기가 존재하는 한 러시아의 안보가 보장된다는 생각도 취약합니다. 소련은 핵무기를 보유했고 여전히 남아 있지만 소련은 그렇지 않습니다. 그러므로 적의 기술적 우위를 무력화하는 비대칭 수단과 방법에 중점을 두고 육군, 공군, 해군을 포함한 범용 전력의 개발에 적절한 주의를 기울여야 합니다.
세 번째 위협 그룹은 세계 주요 국가의 주요 무기 유형(주로 정보, 무인 항공기 및 로봇 공학)의 질적 개발 가속화로 구성되며, 이는 무기 및 군사 명령의 전체 전투 사용 시스템을 변화시키고 있습니다. 제어.
일반적으로, 기존 위협을 고려할 때 국군은 지역 전쟁, 분쟁, 반테러 작전 및 지역 및 기타 대규모 전쟁에 대한 동원 준비에서 전투 임무를 해결하기 위해 우선적인 준비 태세를 요구합니다.
지구의 기본 자원을 차지하기 위한 전쟁이 미리 정해진 한계로 제한될 것이라는 완전한 보장은 없습니다. 일부 자유주의 성향의 정치계, 전문가계에서는 대규모 인원을 동원한 대규모 전투는 없다고 말하는 것이 좋은 표현으로 여겨진다. 탱크 포병은 다시는 없을 것입니다. 그러나 대부분 공중과 우주에서의 군사적 충돌은 며칠 내에 가능하며 모든 것이 끝날 것입니다. 미래에는 방어 돌파구, 중앙 집중식 화재 파괴에 참여할 필요가 없으며 모든 적의 화재 무기가 감지되는 즉시 파괴되어야한다는 사실에 대해 이야기하는 것은 거의 가치가 없습니다.
그러나 가장 기동성이 뛰어난 전투 작전의 특성으로 인해 전선은 한동안 안정될 수 있으며 어떤 경우에는 돌파해야 할 수도 있습니다. 탄약이 부족하더라도 모든 표적을 동시에 사격하는 것은 불가능합니다. . 따라서 주기적으로 중앙 집중식 사격에 의존해야 할 수도 있습니다. 이념적 원칙이 아닌 실생활에서 진행한다면 포병과 탱크의 대량 사용을 피할 수 없을 것입니다. 1991년에는 약 10만 대의 탱크가 페르시아만 지역에 참가했습니다. 이는 양측에 1945대의 탱크가 있었던 6300년 베를린 작전보다 많은 수입니다.
그리고 테러리스트와의 싸움은 소규모 집단에 의해서만 수행되는 것이 아닙니다. 그들은 아프가니스탄의 경우처럼 국가 전체를 장악하고 그곳에서 권력을 세울 수 있습니다.
유고슬라비아의 경험에 따르면 전쟁의 목표는 타격에 의해 달성된다고 말했을 때 소위 XNUMX세대 전쟁의 성격을 매우 냉정하게 평가하는 것이 좋습니다. 항공 산업 및 인프라 시설에 대한 해군 순항 미사일이 있으며 지상군에 대한 공격을 시작할 필요가 없습니다. 스스로 도망쳐야 할 것 같습니다. 이 이론에 따르면, 2008년 조지아의 침략에 직면했을 때 우리는 트빌리시와 다른 도시를 항공기로 폭격하고 사카슈빌리를 항복하도록 강요했으며, 이는 NATO와의 충돌로 이어질 수 있었습니다. 이는 유행하는 신화 외에도 고려해야 할 객관적인 지정학적 요인이 실제로 있음을 시사합니다.
통신, 본부, 비행장 보호 및 군대의 일반 배치 문제는 완전히 다른 방식으로 발생합니다. 따라서 병역을 '펜싱'하는 데 몇 가지 장애물을 놓는 것이 필요합니다. 군수 장교, 의사, 변호사 및 기타 전문가는 군사 훈련을 받아야 하며 이러한 서비스를 이끄는 사람들은 장교여야 합니다.
군대 및 기타 군대의 전략적 행동 시스템도 전쟁(충돌)의 성격에 따라 변경됩니다.
항공우주방어시스템(ASD)의 구축을 가속화하는 것이 특히 중요합니다. 무장투쟁의 현대적 성격으로 인해 그 중심과 주력이 항공우주로 이전되고 있습니다. 세계의 주요 국가들은 전쟁 초기에 대규모 항공우주 작전을 수행하고 국내 전역의 전략적이고 중요한 목표를 공격함으로써 공중과 우주에서 우위를 점하는 데 중점을 두고 있습니다.
이를 위해서는 순전히 방어적인 대공 방어 및 미사일 방어 시스템뿐만 아니라 적극적인 행동 방법, 공격 무기 및 규모에 따른 통제 중앙 집중화를 결정적으로 사용하여 군대의 모든 부서의 결합된 노력으로 항공 우주 방어 문제를 해결해야 합니다. 최고 사령관과 RF 군대의 참모가 이끄는 군대. 위대한 애국 전쟁 동안 적군 항공기의 89%가 전투기와 비행장 공격의 결과로 파괴되었습니다.
전쟁터에서의 전략적 작전에서 적을 물리치는 주요 임무는 전방 유닛의 충돌이 아니라 주로 멀리서의 사격을 통해 해결됩니다. 유고슬라비아 전쟁 및 기타 분쟁의 예를 사용하여 우리는 NATO가 방공 구역에 진입하지 않고 공격을 수행할 때 소위 비접촉 항공 작전을 사용하는 것을 봅니다. 전투와 전투는 전면, 깊이 및 높이를 따라 군사 작전의 모든 영역을 포괄하는 분산된 체적 특성을 획득합니다. 일반적으로 작전과 전투 작전은 지속적인 전선이 없거나 일시적인 안정화만으로 빠르게 발전하며 기동성이 뛰어납니다.
동시에, 신기술과 고정밀 무기를 높이 평가하되 불필요하게 절대화하거나 물신화해서는 안 됩니다. 우리는 적이 지시하는 조건에 따라 전투 작전을 모방하고 수행해서는 안 되며, 오히려 적의 기술적 이점을 실현하기 어렵게 만드는 행동 방법을 그에게 강요해야 합니다.
군대의 조직 구조는 지역 전쟁을 수행하는 것뿐만 아니라 필요한 경우 대규모 무력 충돌에서 임무를 수행하는 데에도 적응해야 합니다. 예를 들어 이동 여단뿐만 아니라 더 강력한 사단 구조도 있는 동부에서 결정적인 방향으로 군대 그룹을 강화하려면 항공뿐만 아니라 포병, 대공포, 공병 및 기타 예비 부대가 필요할 수 있습니다.
병력모집 문제를 다룰 때에는 징집제도와 계약제도를 합리적으로 결합하는 것이 필요하다. 군대는 적대 행위의 첫날부터 손실을 입을 것입니다. 체첸 사건 중에는 태평양 함대 선박에서 선원을 제거하는 것까지 전국 각지에서 서둘러 사람들을 모아야했습니다. 이런 일이 반복되지 않도록 하려면 손실을 보충하고 가장 중요한 방향으로 병력 그룹을 강화할 사전 준비된 예비군이 필요합니다. 전시에 있는 평시 군대 그룹은 미국의 방위군 및 조직 예비군 구조와 거의 동일한 형태로 필요한 최소한의 동원 예비군에 의해 지원되어야 합니다.
국가 국방 및 군대의 행동에 대한 전략적 관리 조직에 대한 새로운 요구 사항이 발생합니다.
블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 지시와 러시아군 참모부에 관한 새로운 규정에 따라, 모든 정부 기관과 군대 및 수단의 조율된 노력을 보장하는 국방 계획을 개발할 것으로 예상됩니다. 이 지역의 러시아 연방 군사 조직.
군대에서 네트워크 중심 통제 시스템의 형성 및 구현은 모든 수준에서 군대 통제의 효율성을 높이기 위한 것입니다. 그러나 불행하게도 이 분야의 전문가 중 일부는 희망적인 생각을 갖고 있습니다.
자동화된 제어 도구 제작 작업의 효율성을 높이려면 신기술 개발과 함께 명령 및 직원의 작업 방법을 개선하는 것이 필요하며, 우선 번거로운 문서화를 포기해야 합니다.
국군에 대한 새로운 모습을 만들 때 본부, 특히 작전 및 정찰 섹션(부서), 여단의 포병 본부 및 군대의 작전 구성이 제한적으로 축소되었습니다. 전투 상황에서 XNUMX시간 내내 치열한 작업이 진행되고 일부 장교가 하위 부대에서 지휘 임무를 수행하는 경우 이러한 구성으로 군대에 대한 완전한 지휘 및 통제를 보장하는 것은 불가능합니다. 따라서 특히 전술적 수준에서 통제 기관의 인력을 크게 강화하는 것이 좋습니다. 전쟁의 성격이 변화함에 따라 새로운 형태의 훈련도 필요합니다.
적어도 가장 일반적인 형태로 작전 및 전투 훈련 본부에서 장기 계획을 수행하는 것이 필요합니다.
국방 문제에 대한 과학적 작업 개선
위에서 언급한 격차를 없애고 국방 안보 분야에서 과학 연구의 효율성을 높이려면 다음이 적절해 보입니다.
1. 러시아 과학 아카데미(RAS)와 전체 과학 분야를 국가의 혁신적이고 기술적인 현대화라는 일반적인 과제와 함께 변혁할 때, 이익 분야에서 과학 연구의 영역을 확대하고 점유율을 높이는 데 필요한 조치를 제공합니다. 러시아 과학 아카데미를 포함한 국방 분야.
이에 따라 국방부는 예년처럼 국방 문제별로 자체 과학기관을 만들려고 하기보다는 기존 연구기관의 과학적 잠재력을 최대한 활용해야 한다. 특히, 기타 필요한 변화와 함께 러시아 과학 아카데미를 개편할 때, 국가 안보에 대한 위협의 광범위한 사용으로 인해 변화하는 성격을 고려하여 국방 문제에 관한 과학 위원회의 구성과 업무 방향을 명확히 해야 합니다. 비군사적 수단(“소프트 파워”). 러시아 과학 아카데미에 국방 문제 과학 부서를 설립합니다. 러시아 과학 아카데미의 국방 문제 섹션 작업의 구성과 초점을 명확히 하여 자연 과학 및 기술 과학뿐만 아니라 사회 과학 분야에서 국가 국방의 이익을 위한 과학적 성과를 추적합니다. (인문학) 과학.
2. 위협의 새로운 성격과 국방 안보 보장 임무를 고려하여 군대의 과학 작업 조직을 재구성합니다.
국군군사과학위원회를 국방부 산하 본부군사과학위원회로 전환하고 그 역할과 위상을 높이고, 국군 내 모든 과학사업의 기획 및 조정과 국방 이익을 위임한다. 국가 전체.
군대(군)의 개발, 기술 장비 및 전투 사용 분야의 과학 작업 관리에서 군대(군)의 최고 사령부(사령부)의 역할과 책임을 증가시킵니다. 군대). 관련 연구 기관과 대학을 이에 종속시킵니다.
3. 국내외 과학 기술 사상의 최신 성과에 대한 정보를 관심 있는 정부 기관 및 과학 기관에 신속하게 요약, 분석 및 제공하도록 설계된 국방부 과학 기술 정보 센터를 설립합니다.
4. 국방 안보 문제에 대한 체계적인 연구를 위해 국방 문제 아카데미를 설립하거나 군사 과학 아카데미에 국방 문제 센터를 설립하고 국가 자금을 지원합니다.
5. 방위산업 활동, 연구 및 설계 업무를 보다 효율적으로 관리하기 위해 연구 및 설계 업무 관리를 위한 관련 기관과 함께 방위산업부를 창설합니다.
그 밖에 국방부 정부기관, 과학단체와 방위산업계의 상호작용을 개선하기 위해 필요한 조치를 결정한다.
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