결합하고 정복하십시오. 국방부는 군사 정치적 리더십을 중앙 집중화하기 위해 거친 조치를 요구합니다.
러시아 제국 기본법 개정판 (1906)에서 주권 황제는“러시아 군대의 주권 지도자와 함대", 소유하고있는"러시아 국가의 모든 육지와 해군에 대한 최고 사령부. " 전쟁이 시작된 이래 실제 상황은 달랐습니다. 러시아의 전체 영토는 운영 극장과 국가의 내부 지역, 즉 프론트 존과 리어의 두 부분으로 나뉩니다. 전면에서 최고 사령관 대 공관 대법원장 Nikolai Nikolayevich는 최고 사령관 본부를 이끌면서 무제한의 권리를 가졌다. 그는 황제에게만 종속되었다. 정부 기관은 그에게 명령과 명령을 내릴 권리가 없었습니다. 그러나 본사의 권한은 운영 극장의 경계에 의해서만 제한되었습니다.
내부 지역에서는 모든 군대와 기관이 블라디미르 알렉산드로 비치 수코 믈로 노프 (Vladimir Aleksandrovich Sukhomlinov) 총리 대신 최고 사령관이 아닌 황제에게 종속되었다. 국방부의 구조에는 군대의 만족도, 군대 기술자, 군대 등의 주요 부서가 포함되어 있으며, 군대의 전투 공급, 만족, 예비를 직접 관리 할 수는 없었다. 전쟁 발발 이후 채택 된 올해의 1914 현장 관리에 관한 새로운 규정은 비록 후방을 관리하는 중요한 조치를 포함하고 있었지만 전쟁 부 (Ministry of War)의 관할하에있는 중앙 군대 공급 기관을 떠났다. 동시에, 황제는 관리 능력면에서 다소 제한적이었습니다. 그는 국가 두마 예산위원회의 제재없이 자유롭게 처분 할 수 없었습니다.
군 - 행정부 조직의 현저한 단점은 러시아 - 일본 전쟁을 계시했다. 가장 심각한 문제 중 하나는 육군과 해군이 서로 독립적 인기구 인 군사 및 해군 사역에 의해 인도되었다는 사실이었습니다. 3 월에는 Nicholas II가 의장을 맡은 Tsarskoye Selo의 1905가 군대와 해군 최고 지도자 회의를 열고이 상황을 논의했습니다. 그랜드 듀크 니콜라이 니콜라히흐 (Nikolai Nikolaevich) 공청회에서 즉각 국방위원회를 구성하기로 결정했습니다. 이 시신은 군부 및 해사 부처의 활동을 결합하여 국가 안보와 관련된 문제에 대해 정부 기관의 활동과 조정하기로되어있었습니다. 평의회의 명목 책임자는 황제 자신, 실제 대 공작 Nikolai Nikolayevich였다. 막강한 권한을 가진 평의회 의장은 국가 방위 책임자로 간주되어 국방과 관련한 모든 문제에 대해 모든 기관에 질의 할 권리가있다. 군대와 해군 부처는 모든 중요한 기업과 계획을 알리는 의무가있었습니다. 외무 장관 - 방위와 관련된 모든 정보를 제공합니다.
Sergei Yulievich Vitte에 따르면, 사건은 Nikolai Nikolayevich 대공 총장이 국방위원회의 의장으로 군대와 해군 사역의 책임자로 임명되었다는 것입니다. 협의회의 창설은 군대 위 계급의 일부에 대한 날카로운 불만을 야기했습니다. 빅토르 사 카로프 (Viktor Sakharov) 전 장관과 블라디미르 알렉산드로 비치 수코 미노 노프 (Vladimir Alexandrovich Sukhomlinov) 당시 군부 장 (당시 당시 우크라이나 군부의 군대 지휘관)은이 시신을 비난했다.
모순에 의해 찢어졌다.
군대 또는 함대의 우선 순위를 결정하고 주요 자금을 송금하는 두 가지 유형 중 어느 것을 결정하는 러시아 군의 발전 방향에 관한 러시아 제국의 날카로운 논란은 국방위원회의 운명에서 극히 부정적 역할을했다.
그랜드 듀크 니콜라이 니콜라이 비치 (Nikolaievich)는 무엇보다 먼저 지상군 강화와 가능한 한 일본과의 전쟁에서 심각한 손실을 입은 해군을 복구 할 필요가 있다고 믿었다. 왕은 정반대의 확신을했습니다. 첫째, 함대는 지상군이었습니다. 이 모든 것이 궁극적으로 회장의 사임을 결정한 후 8 월 1909 회의의 청산 자체를 결정했습니다.
동일한 권력 분립 과정을 따라 1 차 세계 대전이 해를 끼쳤다. 모든 군대와 국가 권력이 집중 될 단일체가 없다는 것은 1914-1915에서 러시아 군대가 패배 한 가장 중요한 이유 중 하나입니다. 전쟁이 벌어졌을 때, 전방 지역이 국가 뒤에서 분리되는 원칙은 가혹한 비판을 받았다. 2 월 1916의 Vasily Vitalyevich Shulgin 국장은 첫 번째 문단이 여러 당국에 의해 관리되고 화해가 어려운 두 부분으로 나뉘는 것이 현대 전쟁의 요구 사항을 충족시키지 못한다고 강조한 "희망"을 작성했습니다. 이 조항은 "제국의 모든 공간에서 행동의 단결을 최우선으로 요구하는 국가 방어에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다."
말할 필요도없이, 군대 패배의 주범으로 여겨지는 스 코믈 리 노프 전쟁 장관이었다. 그는 포탄과 무기가 부족하다고 비난 받았다. 군대의 빈약 한 공급은 그의 방문 도중 황제에게 Chief Chief 's 불평의 주요 주제이었다. 1915의 봄에있는 말뚝.
동시에, 수호 림부프의 권력은 후방의 군사 기관 만이 그에게 종속되었고, 민간 사역은 그의 능력을 넘어서서 완전하지 못했다. 많은 고위급 군 당국자들은 후방에 단일 기업 권력을 회복 할 필요성을 이해했다.
보병 사령관 인 미하일 바실리 에프 알렉 시프 (Mikhail Vasilievich Alekseev) 지국장은 니콜라이 2 세에게 메모 한 내용에서 제국의 모든 내부 영역에 모든 권력을 최고 국방 장관이라고 불리는 한 사람의 손에 집중시키는 것이 제안되었다. 알렉세이 프 (Alekseev)에 따르면, 그는 "단결하여 직접적인 의지에 의해 모든 장관, 국가 및 공공 기관의 활동 범위 밖에서의 활동을 단결시키고 감독해야한다"고 말했다. 국방부 최고 국방 장관의 명령은 모든 정부 기관 및 공공 기관에 의해 제국 내에서 집행되어야합니다. 그러나이 제안은 Sturmer 장관 회의 의장이 이끄는 장관들에 의해 적대감을 나타내었다. 왕은 그를도지지하지 않았다.
Nicholas II 자신의 임명과 상황을 8 월 1915에서 사령관 직을 바꿀 수 없었습니다. 블라디미르 데고 그프 (Vladimir Degoev)가 썼 듯이 이것은 차르의 가장 성공적이지 못한 인원 결정 중 하나였다. "독재적인 창고의 거칠고 결정적인 정치가가 자리를 잡으면이 단계가 성공할 것입니다. 그러나 니콜라스 2 세 (Nicholas II)는 강한 성격의 범주에 속하지 않았기 때문에, 그의 행동은 극한, 절망의 몸짓, 어리석은 변덕으로 인식되었다. " 사실, 그 후, 거의 모든 삶의 눈에는 니콜라스 2 세가 모든 패배의 주범이되었습니다.
과도한 결과
엄격한 통제가 없다면 필요한 모든 것을 기존 군대에 공급하는 것이 비효율적으로 조직되었다. 국방, 교통, 연료, 음식 등 4 가지 특별 회의가 처음에는 부피가 큰 몸이었고, 곧 수많은위원회가 생겨났습니다. 이 상황에서 사적 생산자는 자신의 조건을 정부에 부과 할 수 있습니다.
심지어 철도와 같은 중요한 산업의 작업을 단합하려는 시도조차도 실패했다. 그 후 철도청 철도국장 인 Eduard Bronislavovich Voinovsky-Krieger는 다음과 같이 회상했다. "전체 네트워크를 철도 부장급의 두 부분으로 나누는 데 큰 불편을 겪었고 다른 한 부분은 최고 사령부 본부의 기관 인 철도국 관할권 아래있었습니다. 종종 일관성없는 명령과 행동으로. " 그러나 그의 직속 상무 인 알렉산더 Fedorovich Trepov 장관은 그렇게 생각하지 않았다. 그는 8 월 1915 주 Duma 회의에서 연설에서 "제국의 군대와 민간인의 교통이 한 권력으로 이루어진다면 전쟁 중 용납 될 수없는 것 같다"고 말했다.
역사 학자 니콜라이 야코블레프 (Nikolai Yakovlev)는 "전쟁과 상식의 논리와는 달리 전방과 후방으로의 타협하지 않는 분단이 러시아가 가장 중대한 결과를 낳았다"고 공정한 결론을 내렸다.
무슨 일이 일어 났는가는 러시아 독재 권력의 본질의 결과이다. 특히 전쟁 조건에서 볼 때 왕좌의 정체성에 너무 많은 영향을받습니다. 피터 1과 같이 강하고 힘든 군주는 다양한 압력 단체의 파괴적인 활동을 억제했습니다. 알렉산더 1 세와 같은 더 부드러운 통치자와 음모와 법정 당파의 투쟁이 번창했습니다. 비슷한 상황이 1812 년의 애국 전쟁에서 다시 나타났습니다. 군대의 공급과 예비비가 쿠 투조 프 사령관의 통제를 벗어 났을 때였습니다. 이것은 물론 부정적인 결과를 낳았지 만 전 세계적인 갈등 상황 에서처럼 비극적 인 결과는 아니었다.
동시에, 승리를 기하기 위해 그 당시의 민주 국가들조차도 신속하게 군사 정치적 리더십을 중앙 집권화하기위한 어려운 조치에 의존했다. 따라서 영국에서는 전쟁이 시작됨에 따라 적의 과정에 영향을 미치기 시작한 탄약과 식량으로 군대를 공급하는 데있어서의 결함이 나타났다. 1914-1915에서는 민간인에 대한 국가의 이익에 대한 무조건적인 우선 순위를 확인한 "왕국의 보호"에 관한 법률이 통과되었습니다. 이 법은 당국의 행동을 합법적으로 정당화하여 모든 군대를 단결시켜 적에게 승리를 가져 오기로되어있었습니다. 이 법은 군수품, 철도, 함대, 전략 물자 등을 생산하는 기업에 대한 국가 통제 체제의 설립을 허가했다. 국가는 전략적으로 중요했던 전시 기간 동안 기업을 몰수 할 권리가있다. 전쟁이 끝날 무렵, 영국 업계의 80 % 이상이 자신의 통제하에있었습니다. 1916 (12 월 XNUMX) 총리가 된 David Lloyd-George는 정부 내에서 5 인의 군사 캐비닛을 만들었는데, 그는 전쟁 중에 군대와 민간 행정부의 모든 기능을 자신의 손에 집중시켰다 (자유주의자가 정부를 시위로 떠남). 비슷한 조치가 프랑스와 다른 나라에서 취해졌다. 그들은 크게 전선에서 상황의 전환점에 기여했습니다.
전쟁의 이익을 위해
1917은 10 월에 권력을 잡았던 볼셰비키들에게 짜정 정부의 계산 착오를 크게 고려했다. 남북 전쟁과 군사 개입의 가혹한 현실에 직면하여 그들은 앞과 뒤의 활동을 중앙 집중화하기 위해 일련의 긴급 조치를 취했다. "전쟁이 시작된 이래로 모든 것이 전쟁의 이익에 복종해야하며, 내면의 모든 삶은 전쟁에 종속되어야합니다.이 점수에 대한 조금이라도 망설이지 말라는 것"-이 레닌의 말은 그들의 활동의 실질적인 프로그램이됩니다. 소련 공화국은 정말로 하나의 군사 캠프로 바뀌었고, 이것이 백인 운동과 중재 주의자들의 흩어져 버려지지 않은 지도력에 대한 레즈비언의 승리의 가장 중요한 이유였습니다.
제 2 차 세계 대전이 시작된 이래로 인도 정부의 상황은 러시아의 1914 지위와 다소 유사했다. 따라서 해군은 해군위원회 니콜라이 게라 시모 비치 쿠즈 네 소프 (Nikolai Gerasimovich Kuznetsov)에 의해 주도 되었기 때문에 소련 세연 콘스탄티노 비치 티모셴코 (Seryon Semyon Konstantinovich Tymoshenko) 방위 소련위원회에 종속되지 않았다. 국경 병력과 NKVD 군대는 그에게 종속되지 않았다. 인민위원회는 철도 운송, 물체 대피, 민간 및 당 기관에 명령을 내릴 수 없으며 공급 및 보유 문제를 알지 못했습니다. 새롭게 창안 된 효과적인 경영 시스템은 남북 전쟁의 경험을 고려했습니다. 완전한 군대와 국가 권력을 가진 최고 사령부 본부 (최종 이름)와 국방위원회가 나타났습니다. 다른 여러 가지 긴급 조치가 취해졌습니다.
분명히, 소련의 최고 지도부가 독일 공격의 필연성을 알고 있었을 때, 그러한 시스템은 전쟁이 기상 조건이 된 후에가 아니라 미리 만들어 져야하고 기능적으로 미리 만들어 져야했습니다. Georgy Konstantinovich Zhukov의 견해에 따르면, "파시스트 독일 공격 당시 최고 수준의 군사 지도력이 없었기 때문에 처음에는 명령과 통제, 첫 번째 작전의 결과와 전반적인 작전 - 전략적 상황에 영향을 미치지 못했습니다."
전쟁이 시작된 후에 창안 된 리더쉽과 경영 시스템은 끊임없이 향상되고 개선되었지만 1943이 해가지면서 효과가 입증되어 처음에는 급진적 인 변화를 이룩한 다음 최종 승리를 거두었습니다. 이야기 주 코프 (Zhukov)의 말을 빌 자면 "다른 어느 나라의 군사 정치적 지도력도 시험을 치를 수 없었을 것이고 극히 불리한 상황에서 벗어날 방법을 찾지 못했을 것"이라고 말했다.
그리하여 군대 행정부가 세계 대전에 진입했을 때 위기에 직면 한 소련 지도부는 니콜라 에프 정부와 대조적으로 그것을 신속하게 인식하고 극복하며 승리했다.
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