해양 정책의 미묘함
오늘날 러시아 발전의 주요 벡터는 북부와 극동입니다.
러시아 지도부가 최근 조선에 특별한 관심을 기울인 것으로 판단하면이 산업의 상황은 여전히 어렵습니다. 우리는 북극붕 개발을 위한 선박을 어느 정도까지 만들 준비가 되어 있습니까? 2010년까지 러시아 연방 해양 활동 개발 전략의 첫 번째 단계(2012-2030)는 어떻게 이행되었습니까? 이러한 문제와 기타 문제는 2014년 전야에 열린 러시아 연방 정부 산하 해군 위원회에서 논의의 중심에 있었습니다.
오늘날 북극붕 개발을 위해 미국, 캐나다, 덴마크, 스웨덴, 노르웨이 및 기타 여러 국가와 같은 진지한 플레이어 간의 전투가 벌어지고 있습니다. 이와 관련하여 해상위원회의 Dmitry Rogozin 러시아 부총리는 NATO의 러시아 상임 대표로서 북극 주둔에 관한 회의를 반복적으로 목격 한 방법을 회상했습니다. 그런 다음 "Atlantists"의 활동은 얼음이 녹고 기후 변화가 일어나고 곧 북해 항로가화물 운송으로 완전히 채워질 것이라는 사실로 설명되었습니다. 사실, 이것의 결론은 항상 하나를 따랐습니다. 북극 지역에서 군대의 주둔을 늘릴 필요가 있습니다. 그러나 우리는 무엇입니까?
대통령령 - 법령이 아닙니까?
NATO가 북극에서 자신을 본다면 신은 북극권 너머에 광대 한 영토가있는 러시아에게 이곳의 존재를 강화하라고 명령했습니다. 우리가 가장 큰 부를 가진 대륙붕과 북극 전체의 개발을 멀리한다면 이상할 것입니다. 어떤 경우에도 우리는 위치를 잃어서는 안되며 조선 잠재력 개발을 동기화해서는 안됩니다. 가장 중요한 임무는 해양 개발의 이익을 위해 그러한 잠재력을 배치하는 것입니다. 이것은 경제적인 것이 아니라 국가 안보의 가장 중요한 문제 중 하나인 정치적, 지정학적 과제입니다.
국가 대통령은이 문제에 대해 반복해서 말했습니다. 문제의 중요성을 깨닫지 못하고 조치를 취하지 않으면 선반 개발을위한 모든 조선 주문이 해외로 나갑니다. 우리는 선박, 선박, 해양 장비, 플랫폼을 공급할 조선 산업의 준비 상태에 대해 이야기하고 있습니다. 지금까지 이 영역에서 모든 것이 우리가 원하는 만큼 순조롭지는 않습니다. 국가 대통령 차원에서 문제에 관심을 집중시키기 위해 일련의 행사가 열렸습니다. 조선 개발을 위한 여러 프로젝트가 개발되었습니다. 그러나 상황은 매우 느리게 변하고 있습니다.
이러한 프로젝트가 구현되지 않는 이유는 명확하지 않습니다. 우리의 모든 에너지와 돈은 북극 선반에서 작업하는 데 필요한 모든 것을 만들 수 있는 조선소에서 조선 개발을 가속화하는 대신 종이에 사용됩니다.
30년 2013월 1일, 대통령은 2013년 20월 2013일까지 JSC USC, Rosneft, Sovcomflot, Gazprombank와 함께 러시아 산업통상부, 교통부에게 관련 지침을 전달하여 극동 지역에 조선 산업 클러스터를 만들기 위한 제안을 제출했습니다. 보고서는 대통령에게 제출되었습니다. 그러나 정확히 무엇을 했습니까? XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일 현재 극동 USC 구조 개편 제안을 반영하는 법적 규제 조치가 발행되지 않았습니다. 속도 저하를 설명할 객관적인 이유가 제시되지 않았습니다. 그리고 부총리의 인내심은 분명히 바닥나고 있었습니다. "변화할 무언가를 찾아보겠습니다."
일부 "유능한 관리자"와 그다지 재치없는 리더가 변경되어야 할 것이라고 추측하기 쉽습니다. Dmitry Rogozin은 현재 상황에 대한 명확한 분석과 할당된 작업을 수행하기 위한 특정 기한을 요구하여 모든 직급의 공무원에게 가장 고통스러운 일인 책임 있는 공무원을 나타냅니다.
러시아 연방 산업통상부 차관 Anatoly Rakhmanov는 상황을 이렇게 설명했습니다. 그러나 문서가 발행된 형식은 모든 면에서 Rosneft 동료에게 적합하지 않습니다. 따라서 추가 승인이 필요했습니다.”
이와 관련하여 컨소시엄 생성의 일부 문제는 수동 제어로 이전되어야 합니다. 그러나 일반적으로 이사회에 초청 된 일부 리더에 따르면 작업은 지정된 일정 내에서 진행되고 있습니다. 예를 들어 마감일에 따라 개방형 대형 슬립 웨이가 건설되고 있습니다.
지금까지 어떤 이유로 컨소시엄에 포함되지 않은 Khabarovsk 및 Amur 조선소의 상황은 해결되지 않은 상태로 남아 있습니다. 그러나 로딩 및 주문 없이는 떠날 수 없습니다.
“아무르와 하바롭스크 공장에 관해 여러 회의가 열렸습니다.”라고 Rakhmanov는 설명했습니다. – 변경에 대한 일반적인 접근 방식이 경영진과 합의되었습니다. 안타깝게도 국방부의 명령을 제공하는 문제는 산업 통상부에 열려 있습니다. 동시에 상공부는 각 기업이 승인 단계를 거쳐야 하는 자체 개발 계획을 준비해야 한다는 것을 이해하고 있습니다.”
30년 2013월 2020일(블라디보스토크) "국내 민간 조선 발전 전망" 회의에서 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 러시아 산업통상부, 국방부, OJSC OSK(United Shipbuilding Corporation), Rosneft 석유 회사(OJSC NK Rosneft)와 함께 OJSC 하바롭스크 조선 공장, OJSC 아무르 조선 공장에 6,3년까지 군용 및 민간 제품 제조 그러나 하바롭스크 공장이 기술 재 장비 프로그램에 참여하고 새 장비로 재 장비되면 아무르 공장은 어떤 이유로 참여하지 않습니다. 그리고 이것 없이는 공장이 선반용 플랫폼을 만드는 독특한 경험을 축적하고 천 명 이상의 직원을 고용하고 유리한 지리적 위치를 가지고 있다는 사실에도 불구하고 현대 기업이 되기 어려울 것입니다. 그러나 JSC "아무르 조선소"의 현대화는 기업의 파산 절차 도입으로 인해 중단되었습니다 (프로젝트 비용은 3,5 억 루블, 연방 기금은 10 억). 현재 건조능력은 설비용량의 15~XNUMX%에 불과하다.
Rosneft Oil Company의 부사장인 Andrey Shishkin은 북극 대륙붕에 현대식 선박을 공급하라는 대통령의 명령이 이행되고 있다고 보고했습니다. 컨소시엄 구성 지침의 단계별 이행을 위한 "로드맵"이 준비되어 러시아 대통령에게 제출되었습니다. 프로젝트 문서가 승인되었습니다. 컨소시엄과 세계 최대의 조선 회사 간에 플랫폼 건설을 위한 엔지니어링 센터의 러시아 설립과 Zvezda 조선소의 공동 개발에 관한 계약이 체결되었습니다. 컨소시엄은 산업통상부와 건설적인 대화를 나누고 있습니다.
동시에 극동에서 가장 강력한 조선 클러스터를 형성하기 위한 계획의 실행에 대해 매월 보고하기 위해 "로드맵"에 대한 보고 수준을 높일 필요가 있습니다. 객관적인 상황은 분명히 Zvezda 공장의 국유 지분의 민영화를 요구합니다.
OSK JSC 회장 Vladimir Shmakov에 따르면 Zvezda 단지 건설은 세 단계로 나뉩니다. 설치 예정 장비의 90%가 인도되었습니다. 나머지는 2014년 2014월에 완료될 예정입니다. 작업의 질은 상당히 높습니다. 설치 작업은 XNUMX년 XNUMX월에 시작됩니다.
즉, 일부 작업 영역에서 좋은 진전이 있습니다. 그러나 해군위원회에서는 많은 결정이 아직 실행되지 않고 있으며 관리들이 결정을 지연하거나 서로를 비난하고 있다고 솔직하게 말했습니다. 이와 관련하여 드미트리 로고진은 관리되지 않는 괴물 기업이 등장하는 상황이 그에게 용납 될 수 없다고 가혹하게 지적하고 가장 중요한 것은 관리자의 관리 및 개인 책임이라고 강조했습니다. 그는 “해군위원회를 실무회의로 만들고 해산에 몰두해서는 안 된다”며 “이미 내려진 결정을 내려야 한다. 연말에 우리 여기서 뭐해? 나는 때때로 우리 러시아 관료주의에 대해 궁금해합니다. 그 대표 중 일부는 저에게 와서 "Dmitry Olegovich, 우리가 그것을 이행 할 수 있도록 명령을 내리십시오. "라고 말합니다. 당신은 주도권이 부족합니까?
결국 작업 결과에 만족하지 못한 Rogozin은 (해양위원회 상임위원회의 틀 내에서) 조선 산업 클러스터를 만들라는 대통령의 지시를 이행하기 위해 총재를 포함한 책임 문제를 고려하도록 지시했습니다.
“정부 부총리가 일상적인 문제를 다루는 경우는 그렇지 않습니다.”그는 중간 결과를 요약했습니다. -질문이 준비되지 않았으며 컨소시엄 전체와 선박 수리 기업 모두를 위해 2014 년 초에 다시 질문하도록 요청할 것입니다. 그들 각각은 뒤에 가족과 자녀가 있는 수천 명의 사람들을 고용합니다.”
부총리는 극동의 원격 통제가 작동하지 않을 것이라는 평결을 내렸고 차기 해군위원회는 극동 조선소 중 한 곳에서 열릴 것을 요구했습니다. Komsomolsk-on-Amur에서 가장 가능성이 높습니다.
치열한 경쟁 앞에서
2030년까지 러시아 연방의 해양 활동 개발 전략이 XNUMX년 전에 승인되고 주요 해양 활동 유형 개발의 전략적 목표, 목표 및 유망한 방법을 정의한 상황은 최선이 아닙니다.
이 전략은 2020년까지 러시아 연방의 해양 교리에 제공된 세계 해양에서 러시아 연방의 이익을 보장하고 주요 해양 활동 유형의 효율성을 높이고 전문적인 균형을 유지하는 것을 목표로 한다는 점을 상기하십시오. 함대, 뿐만 아니라 일반적으로 해양 활동의 개발.
문제의 점진적인 해결은 국가 안보 수준의 증가, 국가의 사회 경제적 상황, 국가 안보 시스템, 운송 시스템, 식품, 연료 및 에너지 및 원자재 단지의 긍정적인 변화, 러시아 군대의 전투 준비 태세 증가에 기여해야 합니다.
그러나 여러 전략적 목표에 대한 목표 달성에는 어려운 상황이 있습니다. 특히 해상 운송 시장에서 러시아 해상 운송의 경쟁력을 높이고 해양 분야를 개발하며 해군의 작전 능력을 향상시켜 러시아에 중요한 바다와 해양 지역에서 해상 활동의 안전을 보장합니다. 이러한 영역과 기타 여러 지표에서 결과가 더 좋았을 수 있습니다. 그러나 Dmitry Rogozin은 이에 대해 더 구체적으로 말했습니다. "해사위원회 전문가 협의회에 따르면 전략의 첫 번째 단계 목표는 달성되지 않았습니다."
러시아 연방 경제 개발부 차관 Andrei Klepach에 따르면 러시아 선박이 외국 국기 아래에서 운항하는 것이 여전히 더 유리합니다. 이 전략에 따르면 2012년 총 교통량에서 러시아 국기를 게양하는 선박이 운송하는 대외 무역, 카보타지 및 통과 화물의 비율은 10%로 추정되었지만 실제로는 2,7%에 달했습니다. 러시아 국기를 게양한 선박의 총 중량은 9만 톤으로 예측되었지만 실제로는 5,2만 톤이었습니다. 해상 운송 분야의 전략 목표 지표를 분석한 결과 현재로서는 2030년에 조정된 2012년까지 러시아 연방 운송 전략 지표와 일치하지 않는 것으로 나타났습니다.
"전체 구성에서 범용 해군의 전투 준비 구성의 잠재적 능력 증가 비율"이라는 목표 지표가 충족되지 않았습니다. 2010~2012년 해군은 12척을 인도받았고, 2010척은 수명만료와 기술적 조건으로 제외되어 대체적으로 해군의 범용 해군 전력은 XNUMX년 초에 비해 XNUMX% 감소했다.
"EGSONPO에 포함된 국내 정보 시스템의 물리적 필드가 포함하는 내부 해수, 영해 면적의 비율"과 같은 목표 지표는 충족되지 않았습니다. 우리는 무선 항법 장비에 대해 이야기하고 있습니다. 예를 들어 북극에서는 해군 부사령관 Alexander Fedotenkov가 지적했듯이 필요한 자금의 약 XNUMX %만이 필요합니다.
해상에서 연방 수색 및 구조 시스템의 효율성을 높이기 위해 해군의 수로 선박 건설 계획은 실행되지 않았습니다.
동시에 2010-2012년에 51척의 구조선이 만들어지고 다양한 부처 및 부서의 요구에 따라 현대화되었으며 19척이 계획되었습니다. 2012년 이후 하바롭스크 영토의 항구를 통한 운송량은 연간 28,5%에서 113,2%로 증가했습니다. 수출화물 처리량은 2010만톤으로 2009년보다 2,3% 증가했다.
건화물선의 환적 물동량은 34,8년 대비 2010% 증가한 15,7만 톤에 달했다. 이 지역에서 가장 큰 운송 허브인 바니노 항구는 하바롭스크 영토의 모든 항구 화물량의 약 70%를 처리하며 러시아에서 가장 큰 XNUMX개 항구 중 하나입니다. 현재 Mechel OAO, SUEK OAO, Sakhatrans LLC의 새로운 대형 터미널 배치를 위한 사전 프로젝트 및 설계 준비가 여기에서 수행되고 있습니다. Vanino Commercial Sea Port OJSC의 국유 지분 매각과 항만 관리가 Mechel Trans LLC로 이전됨에 따라 Vanino 항구(Vanino Bay, Muchke Bay)의 수역을 상업 및 투자 개발로 전환하는 주요 운영 회사 구조가 형성되었습니다.
항구는 수출 배송 조직 및 대외 경제 관계 개발에서 지역 및 인접 지역의 기업에 매우 전략적으로 중요합니다.
전략의 다음으로 중요한 임무는 국가의 특정 해안의 연안 영토와 연안 해역을 개발하고 단일 국가 관리 대상으로 할당하는 것입니다. 전략의 주요 조항에 따라 지역은 이 문제를 해결하기 위해 통합된 접근 방식을 구현하고 있습니다. 대규모 물류 센터가 형성되고 있습니다. Vanino-Sovetsko-Gavansky 운송 및 산업 허브, 주요 경제 원동력은 Vanino 및 Sovetskaya Gavan 항구를 기반으로 생성되는 특별 경제 항구 구역입니다.
PSEZ의 틀 내에서 생물 자원 단지와 선박 수리 활동의 개발로 현대적인 항만 산업 지역이 만들어지고 있습니다. 개인 투자자로부터 유치된 자금의 양은 210억 루블 이상에 달할 것입니다. 2025년까지 투자자들이 선언한 예상 화물 회전율은 연간 약 125억 XNUMX만 톤입니다. 투자 프로젝트의 실행은 ESGTPU 영토의 관련 산업에서 항만 터미널 서비스를 위한 추가 XNUMX개의 일자리를 창출할 것입니다.
SEPZ의 중요성은 시베리아 횡단 철도 및 BAM의 개발과 함께 증가합니다. Vanino-Sovetsko-Gavansky 운송 및 산업 허브 개발을 위한 지역 간 복합 프로젝트의 구현을 방해하는 주요 문제는 Baikal-Amur Mainline의 용량 부족(22년까지 투자자가 발표한 2013억 125만 톤의 유망한 물량에 비해 2025년 연간 2016만 톤)과 Vanino 및 Sovetskaya Gavan 항구에 대한 미개발 철도 접근 네트워크입니다. 35년 러시아 철도가 통합 투자 프로젝트 "Komsomolsk-on-Amur - Sovetskaya Gavan 구간에 새로운 Kuznetsovsky 터널을 건설하여 Oune - Vysokogornaya 구간 재건"을 완료한 후 운반 능력은 연간 XNUMX만 톤으로 증가할 것이며 이는 매우 부족합니다.
이 지역의 해상 운송 운영의 안전을 보장하는 문제를 해결하기 위해 글로벌 해양 조난 통신 시스템의 시설을 재건하고 Vanino 및 De-Kastri 항구 접근에 대한 안전을 보장하기 위한 조치가 취해지고 있습니다. 취해진 조치의 목적은 조난 선박의 신호 수신 범위, 운영 정보 전송 및 구조 센터와의 상호 작용을 늘리는 것입니다. 이를 위해 레이더와 중계기가 재건되고 있으며 Cape Muchukei-Dua, Kikrnaya Hill 및 Cape Davydov에 안테나 마스트가 설치되고 있습니다.
연방 목표 프로그램 "2011-2013 및 2020까지의 기간 동안 러시아 연방의 군사 산업 단지 개발"의 틀 내에서 OJSC "Khabarovsk 조선 공장"은 기업의 기술 재 장비를 수행하고 있습니다.
그리고 마지막. 전략 목표의 적합성에 대한 분석은 2020년까지 러시아의 장기 사회 경제적 개발 개념과 일치하지 않는 것으로 나타났습니다. 따라서 여러 대상 지표를 업데이트하는 것이 좋습니다. 전반적으로 이 전략은 2020년까지 러시아 연방의 해양 정책에 명시된 국가 해양 정책을 구현하기 위한 시스템 형성 기반임이 입증되었습니다.
러시아 지도부가 최근 조선에 특별한 관심을 기울인 것으로 판단하면이 산업의 상황은 여전히 어렵습니다. 우리는 북극붕 개발을 위한 선박을 어느 정도까지 만들 준비가 되어 있습니까? 2010년까지 러시아 연방 해양 활동 개발 전략의 첫 번째 단계(2012-2030)는 어떻게 이행되었습니까? 이러한 문제와 기타 문제는 2014년 전야에 열린 러시아 연방 정부 산하 해군 위원회에서 논의의 중심에 있었습니다.
오늘날 북극붕 개발을 위해 미국, 캐나다, 덴마크, 스웨덴, 노르웨이 및 기타 여러 국가와 같은 진지한 플레이어 간의 전투가 벌어지고 있습니다. 이와 관련하여 해상위원회의 Dmitry Rogozin 러시아 부총리는 NATO의 러시아 상임 대표로서 북극 주둔에 관한 회의를 반복적으로 목격 한 방법을 회상했습니다. 그런 다음 "Atlantists"의 활동은 얼음이 녹고 기후 변화가 일어나고 곧 북해 항로가화물 운송으로 완전히 채워질 것이라는 사실로 설명되었습니다. 사실, 이것의 결론은 항상 하나를 따랐습니다. 북극 지역에서 군대의 주둔을 늘릴 필요가 있습니다. 그러나 우리는 무엇입니까?
대통령령 - 법령이 아닙니까?
NATO가 북극에서 자신을 본다면 신은 북극권 너머에 광대 한 영토가있는 러시아에게 이곳의 존재를 강화하라고 명령했습니다. 우리가 가장 큰 부를 가진 대륙붕과 북극 전체의 개발을 멀리한다면 이상할 것입니다. 어떤 경우에도 우리는 위치를 잃어서는 안되며 조선 잠재력 개발을 동기화해서는 안됩니다. 가장 중요한 임무는 해양 개발의 이익을 위해 그러한 잠재력을 배치하는 것입니다. 이것은 경제적인 것이 아니라 국가 안보의 가장 중요한 문제 중 하나인 정치적, 지정학적 과제입니다.
국가 대통령은이 문제에 대해 반복해서 말했습니다. 문제의 중요성을 깨닫지 못하고 조치를 취하지 않으면 선반 개발을위한 모든 조선 주문이 해외로 나갑니다. 우리는 선박, 선박, 해양 장비, 플랫폼을 공급할 조선 산업의 준비 상태에 대해 이야기하고 있습니다. 지금까지 이 영역에서 모든 것이 우리가 원하는 만큼 순조롭지는 않습니다. 국가 대통령 차원에서 문제에 관심을 집중시키기 위해 일련의 행사가 열렸습니다. 조선 개발을 위한 여러 프로젝트가 개발되었습니다. 그러나 상황은 매우 느리게 변하고 있습니다.이러한 프로젝트가 구현되지 않는 이유는 명확하지 않습니다. 우리의 모든 에너지와 돈은 북극 선반에서 작업하는 데 필요한 모든 것을 만들 수 있는 조선소에서 조선 개발을 가속화하는 대신 종이에 사용됩니다.
30년 2013월 1일, 대통령은 2013년 20월 2013일까지 JSC USC, Rosneft, Sovcomflot, Gazprombank와 함께 러시아 산업통상부, 교통부에게 관련 지침을 전달하여 극동 지역에 조선 산업 클러스터를 만들기 위한 제안을 제출했습니다. 보고서는 대통령에게 제출되었습니다. 그러나 정확히 무엇을 했습니까? XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일 현재 극동 USC 구조 개편 제안을 반영하는 법적 규제 조치가 발행되지 않았습니다. 속도 저하를 설명할 객관적인 이유가 제시되지 않았습니다. 그리고 부총리의 인내심은 분명히 바닥나고 있었습니다. "변화할 무언가를 찾아보겠습니다."
일부 "유능한 관리자"와 그다지 재치없는 리더가 변경되어야 할 것이라고 추측하기 쉽습니다. Dmitry Rogozin은 현재 상황에 대한 명확한 분석과 할당된 작업을 수행하기 위한 특정 기한을 요구하여 모든 직급의 공무원에게 가장 고통스러운 일인 책임 있는 공무원을 나타냅니다.
러시아 연방 산업통상부 차관 Anatoly Rakhmanov는 상황을 이렇게 설명했습니다. 그러나 문서가 발행된 형식은 모든 면에서 Rosneft 동료에게 적합하지 않습니다. 따라서 추가 승인이 필요했습니다.”
이와 관련하여 컨소시엄 생성의 일부 문제는 수동 제어로 이전되어야 합니다. 그러나 일반적으로 이사회에 초청 된 일부 리더에 따르면 작업은 지정된 일정 내에서 진행되고 있습니다. 예를 들어 마감일에 따라 개방형 대형 슬립 웨이가 건설되고 있습니다.
지금까지 어떤 이유로 컨소시엄에 포함되지 않은 Khabarovsk 및 Amur 조선소의 상황은 해결되지 않은 상태로 남아 있습니다. 그러나 로딩 및 주문 없이는 떠날 수 없습니다.
“아무르와 하바롭스크 공장에 관해 여러 회의가 열렸습니다.”라고 Rakhmanov는 설명했습니다. – 변경에 대한 일반적인 접근 방식이 경영진과 합의되었습니다. 안타깝게도 국방부의 명령을 제공하는 문제는 산업 통상부에 열려 있습니다. 동시에 상공부는 각 기업이 승인 단계를 거쳐야 하는 자체 개발 계획을 준비해야 한다는 것을 이해하고 있습니다.”
30년 2013월 2020일(블라디보스토크) "국내 민간 조선 발전 전망" 회의에서 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 러시아 산업통상부, 국방부, OJSC OSK(United Shipbuilding Corporation), Rosneft 석유 회사(OJSC NK Rosneft)와 함께 OJSC 하바롭스크 조선 공장, OJSC 아무르 조선 공장에 6,3년까지 군용 및 민간 제품 제조 그러나 하바롭스크 공장이 기술 재 장비 프로그램에 참여하고 새 장비로 재 장비되면 아무르 공장은 어떤 이유로 참여하지 않습니다. 그리고 이것 없이는 공장이 선반용 플랫폼을 만드는 독특한 경험을 축적하고 천 명 이상의 직원을 고용하고 유리한 지리적 위치를 가지고 있다는 사실에도 불구하고 현대 기업이 되기 어려울 것입니다. 그러나 JSC "아무르 조선소"의 현대화는 기업의 파산 절차 도입으로 인해 중단되었습니다 (프로젝트 비용은 3,5 억 루블, 연방 기금은 10 억). 현재 건조능력은 설비용량의 15~XNUMX%에 불과하다.
Rosneft Oil Company의 부사장인 Andrey Shishkin은 북극 대륙붕에 현대식 선박을 공급하라는 대통령의 명령이 이행되고 있다고 보고했습니다. 컨소시엄 구성 지침의 단계별 이행을 위한 "로드맵"이 준비되어 러시아 대통령에게 제출되었습니다. 프로젝트 문서가 승인되었습니다. 컨소시엄과 세계 최대의 조선 회사 간에 플랫폼 건설을 위한 엔지니어링 센터의 러시아 설립과 Zvezda 조선소의 공동 개발에 관한 계약이 체결되었습니다. 컨소시엄은 산업통상부와 건설적인 대화를 나누고 있습니다.
동시에 극동에서 가장 강력한 조선 클러스터를 형성하기 위한 계획의 실행에 대해 매월 보고하기 위해 "로드맵"에 대한 보고 수준을 높일 필요가 있습니다. 객관적인 상황은 분명히 Zvezda 공장의 국유 지분의 민영화를 요구합니다.
OSK JSC 회장 Vladimir Shmakov에 따르면 Zvezda 단지 건설은 세 단계로 나뉩니다. 설치 예정 장비의 90%가 인도되었습니다. 나머지는 2014년 2014월에 완료될 예정입니다. 작업의 질은 상당히 높습니다. 설치 작업은 XNUMX년 XNUMX월에 시작됩니다.
즉, 일부 작업 영역에서 좋은 진전이 있습니다. 그러나 해군위원회에서는 많은 결정이 아직 실행되지 않고 있으며 관리들이 결정을 지연하거나 서로를 비난하고 있다고 솔직하게 말했습니다. 이와 관련하여 드미트리 로고진은 관리되지 않는 괴물 기업이 등장하는 상황이 그에게 용납 될 수 없다고 가혹하게 지적하고 가장 중요한 것은 관리자의 관리 및 개인 책임이라고 강조했습니다. 그는 “해군위원회를 실무회의로 만들고 해산에 몰두해서는 안 된다”며 “이미 내려진 결정을 내려야 한다. 연말에 우리 여기서 뭐해? 나는 때때로 우리 러시아 관료주의에 대해 궁금해합니다. 그 대표 중 일부는 저에게 와서 "Dmitry Olegovich, 우리가 그것을 이행 할 수 있도록 명령을 내리십시오. "라고 말합니다. 당신은 주도권이 부족합니까?
결국 작업 결과에 만족하지 못한 Rogozin은 (해양위원회 상임위원회의 틀 내에서) 조선 산업 클러스터를 만들라는 대통령의 지시를 이행하기 위해 총재를 포함한 책임 문제를 고려하도록 지시했습니다.
“정부 부총리가 일상적인 문제를 다루는 경우는 그렇지 않습니다.”그는 중간 결과를 요약했습니다. -질문이 준비되지 않았으며 컨소시엄 전체와 선박 수리 기업 모두를 위해 2014 년 초에 다시 질문하도록 요청할 것입니다. 그들 각각은 뒤에 가족과 자녀가 있는 수천 명의 사람들을 고용합니다.”
부총리는 극동의 원격 통제가 작동하지 않을 것이라는 평결을 내렸고 차기 해군위원회는 극동 조선소 중 한 곳에서 열릴 것을 요구했습니다. Komsomolsk-on-Amur에서 가장 가능성이 높습니다.
치열한 경쟁 앞에서
2030년까지 러시아 연방의 해양 활동 개발 전략이 XNUMX년 전에 승인되고 주요 해양 활동 유형 개발의 전략적 목표, 목표 및 유망한 방법을 정의한 상황은 최선이 아닙니다.
이 전략은 2020년까지 러시아 연방의 해양 교리에 제공된 세계 해양에서 러시아 연방의 이익을 보장하고 주요 해양 활동 유형의 효율성을 높이고 전문적인 균형을 유지하는 것을 목표로 한다는 점을 상기하십시오. 함대, 뿐만 아니라 일반적으로 해양 활동의 개발.문제의 점진적인 해결은 국가 안보 수준의 증가, 국가의 사회 경제적 상황, 국가 안보 시스템, 운송 시스템, 식품, 연료 및 에너지 및 원자재 단지의 긍정적인 변화, 러시아 군대의 전투 준비 태세 증가에 기여해야 합니다.
그러나 여러 전략적 목표에 대한 목표 달성에는 어려운 상황이 있습니다. 특히 해상 운송 시장에서 러시아 해상 운송의 경쟁력을 높이고 해양 분야를 개발하며 해군의 작전 능력을 향상시켜 러시아에 중요한 바다와 해양 지역에서 해상 활동의 안전을 보장합니다. 이러한 영역과 기타 여러 지표에서 결과가 더 좋았을 수 있습니다. 그러나 Dmitry Rogozin은 이에 대해 더 구체적으로 말했습니다. "해사위원회 전문가 협의회에 따르면 전략의 첫 번째 단계 목표는 달성되지 않았습니다."
러시아 연방 경제 개발부 차관 Andrei Klepach에 따르면 러시아 선박이 외국 국기 아래에서 운항하는 것이 여전히 더 유리합니다. 이 전략에 따르면 2012년 총 교통량에서 러시아 국기를 게양하는 선박이 운송하는 대외 무역, 카보타지 및 통과 화물의 비율은 10%로 추정되었지만 실제로는 2,7%에 달했습니다. 러시아 국기를 게양한 선박의 총 중량은 9만 톤으로 예측되었지만 실제로는 5,2만 톤이었습니다. 해상 운송 분야의 전략 목표 지표를 분석한 결과 현재로서는 2030년에 조정된 2012년까지 러시아 연방 운송 전략 지표와 일치하지 않는 것으로 나타났습니다.
"전체 구성에서 범용 해군의 전투 준비 구성의 잠재적 능력 증가 비율"이라는 목표 지표가 충족되지 않았습니다. 2010~2012년 해군은 12척을 인도받았고, 2010척은 수명만료와 기술적 조건으로 제외되어 대체적으로 해군의 범용 해군 전력은 XNUMX년 초에 비해 XNUMX% 감소했다.
"EGSONPO에 포함된 국내 정보 시스템의 물리적 필드가 포함하는 내부 해수, 영해 면적의 비율"과 같은 목표 지표는 충족되지 않았습니다. 우리는 무선 항법 장비에 대해 이야기하고 있습니다. 예를 들어 북극에서는 해군 부사령관 Alexander Fedotenkov가 지적했듯이 필요한 자금의 약 XNUMX %만이 필요합니다.
해상에서 연방 수색 및 구조 시스템의 효율성을 높이기 위해 해군의 수로 선박 건설 계획은 실행되지 않았습니다.
동시에 2010-2012년에 51척의 구조선이 만들어지고 다양한 부처 및 부서의 요구에 따라 현대화되었으며 19척이 계획되었습니다. 2012년 이후 하바롭스크 영토의 항구를 통한 운송량은 연간 28,5%에서 113,2%로 증가했습니다. 수출화물 처리량은 2010만톤으로 2009년보다 2,3% 증가했다.
건화물선의 환적 물동량은 34,8년 대비 2010% 증가한 15,7만 톤에 달했다. 이 지역에서 가장 큰 운송 허브인 바니노 항구는 하바롭스크 영토의 모든 항구 화물량의 약 70%를 처리하며 러시아에서 가장 큰 XNUMX개 항구 중 하나입니다. 현재 Mechel OAO, SUEK OAO, Sakhatrans LLC의 새로운 대형 터미널 배치를 위한 사전 프로젝트 및 설계 준비가 여기에서 수행되고 있습니다. Vanino Commercial Sea Port OJSC의 국유 지분 매각과 항만 관리가 Mechel Trans LLC로 이전됨에 따라 Vanino 항구(Vanino Bay, Muchke Bay)의 수역을 상업 및 투자 개발로 전환하는 주요 운영 회사 구조가 형성되었습니다.
항구는 수출 배송 조직 및 대외 경제 관계 개발에서 지역 및 인접 지역의 기업에 매우 전략적으로 중요합니다.
전략의 다음으로 중요한 임무는 국가의 특정 해안의 연안 영토와 연안 해역을 개발하고 단일 국가 관리 대상으로 할당하는 것입니다. 전략의 주요 조항에 따라 지역은 이 문제를 해결하기 위해 통합된 접근 방식을 구현하고 있습니다. 대규모 물류 센터가 형성되고 있습니다. Vanino-Sovetsko-Gavansky 운송 및 산업 허브, 주요 경제 원동력은 Vanino 및 Sovetskaya Gavan 항구를 기반으로 생성되는 특별 경제 항구 구역입니다.
PSEZ의 틀 내에서 생물 자원 단지와 선박 수리 활동의 개발로 현대적인 항만 산업 지역이 만들어지고 있습니다. 개인 투자자로부터 유치된 자금의 양은 210억 루블 이상에 달할 것입니다. 2025년까지 투자자들이 선언한 예상 화물 회전율은 연간 약 125억 XNUMX만 톤입니다. 투자 프로젝트의 실행은 ESGTPU 영토의 관련 산업에서 항만 터미널 서비스를 위한 추가 XNUMX개의 일자리를 창출할 것입니다.
SEPZ의 중요성은 시베리아 횡단 철도 및 BAM의 개발과 함께 증가합니다. Vanino-Sovetsko-Gavansky 운송 및 산업 허브 개발을 위한 지역 간 복합 프로젝트의 구현을 방해하는 주요 문제는 Baikal-Amur Mainline의 용량 부족(22년까지 투자자가 발표한 2013억 125만 톤의 유망한 물량에 비해 2025년 연간 2016만 톤)과 Vanino 및 Sovetskaya Gavan 항구에 대한 미개발 철도 접근 네트워크입니다. 35년 러시아 철도가 통합 투자 프로젝트 "Komsomolsk-on-Amur - Sovetskaya Gavan 구간에 새로운 Kuznetsovsky 터널을 건설하여 Oune - Vysokogornaya 구간 재건"을 완료한 후 운반 능력은 연간 XNUMX만 톤으로 증가할 것이며 이는 매우 부족합니다.
이 지역의 해상 운송 운영의 안전을 보장하는 문제를 해결하기 위해 글로벌 해양 조난 통신 시스템의 시설을 재건하고 Vanino 및 De-Kastri 항구 접근에 대한 안전을 보장하기 위한 조치가 취해지고 있습니다. 취해진 조치의 목적은 조난 선박의 신호 수신 범위, 운영 정보 전송 및 구조 센터와의 상호 작용을 늘리는 것입니다. 이를 위해 레이더와 중계기가 재건되고 있으며 Cape Muchukei-Dua, Kikrnaya Hill 및 Cape Davydov에 안테나 마스트가 설치되고 있습니다.
연방 목표 프로그램 "2011-2013 및 2020까지의 기간 동안 러시아 연방의 군사 산업 단지 개발"의 틀 내에서 OJSC "Khabarovsk 조선 공장"은 기업의 기술 재 장비를 수행하고 있습니다.
그리고 마지막. 전략 목표의 적합성에 대한 분석은 2020년까지 러시아의 장기 사회 경제적 개발 개념과 일치하지 않는 것으로 나타났습니다. 따라서 여러 대상 지표를 업데이트하는 것이 좋습니다. 전반적으로 이 전략은 2020년까지 러시아 연방의 해양 정책에 명시된 국가 해양 정책을 구현하기 위한 시스템 형성 기반임이 입증되었습니다.
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